内容正文:
第20课 新中国的民主政治建设
2019年是中国人民代表大会制度诞生65周年。图为北京市前罗圈胡同的选民余子昌在选举站认真写选票。参加第一次全国人民代表大会的1 226名代表(实际到会1 210名),是中国有史以来第一次经过普选产生的。
新中国成立后的第一次全国人民代表大会,于1954年9月15日,在北京中南海怀仁堂隆重开幕。
[尝试探究] 你知道新中国的三大政治制度是什么吗?
[提示] 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。
1.识记中国政治协商会议的召开、《共同纲领》及“长期共存、互相监督”方针的确立等主要史实;
2.识记1954年全国人民代表大会的召开及《中华人民共和国宪法》的主要内容;
3.识记五个民族区域自治区的设立;
4.理解《共同纲领》的职能和作用;
5.理解我国的民族政策和民族原则。
一、政治协商制度的形成
1.初步形成
(1)背景:随着解放战争的胜利发展,中国共产党团结各民主党派和 无党派民主人士 ,开始筹建新中国的工作。
(2)标志——中国人民政治协商会议的召开
①会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,规定中华人民共和国是新民主主义即 人民民主 主义的国家,还规定了国家各个方面的基本方针和政策。
②大会选举产生了中央人民政府委员会, 毛泽东 当选为主席,朱德、 刘少奇 、宋庆龄等为副主席。中央人民政府委员会任命周恩来为 政务院总理 兼外交部长。
③会议决定以北京为新中国的首都,以五星红旗为国旗,《 义勇军进行曲 》为代国歌,采用 公元 纪年。
(3)意义
①中国人民政治协商会议暂时代行 全国人民代表大会 的职能,共同纲领确立了中国历史上一个新型国家的架构,具有 临时宪法 的性质。
②中国人民政治协商会议的成功召开,初步建立了中国共产党领导的 多党合作 和政治协商制度。
2.正式形成
1954年,全国人民代表大会召开后,政协会议不再代行全国人大的职权,但作为 统一战线 组织继续存在,成为各民主党派和爱国民主人士参政、议政的舞台,主要职能是 政治协商 和 民主监督 。
3.发展到新阶段
1956年,中国共产党提出与民主党派实行“ 长期共存,互相监督 ”的方针,并组成最广泛的 爱国统一战线 。
二、人民代表大会制度的确立
1.法律依据
《 共同纲领 》规定,人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和 各级人民政府 ,国家最高权力机关为 全国人民代表大会 。
2.确立标志——第一届全国人民代表大会的召开
(1)召开:在全国人民 普选 的基础上,1954年9月,第一届全国人民代表大会召开。
(2)内容
①大会通过了《中华人民共和国宪法》,规定中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关,这是新中国第一部 社会主义 类型的宪法,体现了 人民民主 和社会主义两大原则。
②大会选举毛泽东为中华人民共和国主席, 朱德 为副主席, 刘少奇 为全国人大常委会委员长,决定任命周恩来为国务院总理。
(3)意义
①第一届全国人民代表大会的召开,基本形成了人民代表大会制度。
②人民代表大会制度是中国的 根本 政治制度,为 民主政治 建设奠定了基础。
“人民代表大会”和“人民代表大会制度”的区别
①人民代表大会分为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,前者为国家最高权力机关;②人民代表大会制度则为国家政体,没有全国人民代表大会制度和地方人民代表大会制度之分。所以,我国的根本政治制度只有一个,就是人民代表大会制度,不能表述为“全国人民代表大会制度”。
三、民族区域自治制度的建立
1.民族区域自治的含义
在 中央政府 的统一领导下,各少数民族 聚居 的地区设立自治区域和自治机关,由当地民族当家作主,管理本民族地方性的内部事务,行使 自治权利 。
2.法律依据
(1)为了实现 民族平等 、民族团结和 各民族共同繁荣 ,共同纲领明确规定实行民族区域自治。
(2) 1954年宪法 正式确认,民族区域自治制度为中国的一项基本政治制度。
3.建立
(1) 1947 年,内蒙古自治区成立。
(2)后来,新中国共成立了 五 个自治区,一百多个自治县(旗)。
4.意义
实行民族区域自治制度,满足了少数民族自己 当家作主 的愿望,实现了民族平等,保证了 祖国统一 和民族团结。
拓展探究
[思考] 以上三幅图分别反映了我国的什么政治制度?
[提示] 人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。
巧学助记
巧记五个民族自治区成立的先后顺序:内新广宁西。
[要点一] 比较中国的人民代表大会制度和资本主义国家的议会制的异同
类别
中国的人民代表大会制度
资本主义国家的议会制
不[来源:学|科|网Z|X|X|K][来源:Z#xx#k.Com]