内容正文:
第9课 两宋的政治和军事
课程标准
学习重点
核心素养
通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治方面的新变化
知道北宋的建立,归纳北宋加强中央集权制的措施,理解认识宋朝重文轻武的特点
时空观念、历史解释、史料实证
概括北宋中期的政治改革,分析认识王安石变法的原因、内容及影响
历史解释、史料实证、唯物史观
梳理宋代同辽、西夏和金的关系,理解认识宋代民族关系的特点
历史解释、史料实证、家国情怀
知识点一 宋初专制集权的加强
1.背景
(1)北宋建立后,相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉,结束了五代十国的分裂局面。
(2)宋初统治者吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
2.措施
(1)加强中央对地方的控制
①中央派文官出任地方各州的长官知州,节度使逐渐变为虚衔。
②设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地。
(2)分散机构权力
中央
地方
①枢密院专掌军权,三司专掌财政,与宰相分权,并增设参知政事为副相。
②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权,前者有调兵权但不统兵,后者统兵但无权调兵
①包括转运司在内,先后设立四个平行的路级机构,合称四监司,从不同方面对各州进行监控。
②州一级增设通判,与知州共同签署文书,彼此制约
【特别提示】 宋朝设“中书门下”为宰相办公机构,其职能并不等于隋唐时中书省和门下省之和。
【构图解史】 北宋分割相权示意图
(3)实行崇文抑武的方针
①目的:抑制武将势力膨胀。
②措施:罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官;大力提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。
【概念阐释】 重文轻武
重文轻武是宋朝建立后的国策,是统治者反思唐代藩镇割据、武将专权的结果。有利于中央集权的加强和文化的发展,推动了宋代科技、文化和艺术的全面繁荣,但不利于军队战斗力的提高。
3.影响
(1)积极方面:有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定,强化了中央集权。
(2)消极方面:制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了保守的政治风气。
【特别提示】 宋代加强中央集权的启示
中央过分集权不利于发挥地方的积极性,导致国家积贫积弱,因此,中央集权应当适中。
【史料实证】 宋代加强中央集权的举措、特点
史料一 本朝鉴五代藩镇之弊,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。
——朱熹《朱子语类》
史料二 “宰相不专任三省长官,尚书、门下并列于外,又别置中书禁中……与枢密院对掌大权。”中书省之职是“掌进拟庶务……任命知州军、通判等官员”。
——《宋史·职官志》
[研读]
(1)史料一反映了宋代加强中央集权的措施。
(2)史料二反映了宋代中枢机构的变化。
[思考]
(1)史料一中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些?作者对此有什么看法?
提示 措施:在军事上,收回主要将领的兵权,充实中央禁军;在行政上,派文官担任地方长官;在财政上,地方赋税由中央掌控。
看法:削弱地方权力,加强了中央集权;同时削弱了北宋的军事实力。
(2)根据史料二并结合所学知识,概括宋朝中央官职设置的特点。
提示 宋朝虽设尚书、门下、中书三省,而中书省之权特重。中书省掌握行政大权,枢密院掌管军事。
北宋加强中央集权的特点
(1)吸取藩镇割据的教训,从集中兵权入手,全面分割地方节度使的权力。
(2)重文轻武,文人治国,中央派文臣做地方的长官知州。
(3)守内虚外,强干弱枝,将地方精锐部队调到中央组建禁军。
知识点二 边防压力与财政危机
1.宋辽的和议
(1)背景
①早在北宋建立之前,契丹族建立的辽朝在北方草原崛起,占领了幽云十六州,对中原形成严重威胁。
②北宋统一后,两次发起夺回燕云十六州的北伐,均告惨败。
(2)过程
①签订:后来辽军大举南下,逼迫北宋签订协议。
②内容:维持已有边界,辽宋皇帝以兄弟相称,北宋每年送给辽一笔钱物,称为“岁币”。
③影响:通过这项协议,北宋勉强获得了北部边防的安定。
【特别说明】 宋代的民族政策虽然对宋政权来说是耻辱的,但客观上为当时经济的发展提供了相对和平的环境,并促进了民族融合。
2.宋夏的和议
(1)背景:北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争,屡战屡败。
(2)内容
①西夏保持帝号,同时向北宋称臣。
②北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”。
【特别提醒】 宋辽、宋夏之间有战有和,战是支流,和是主流,民族之间的经济文化交流加强了民族的融合,推动了社会的进步。
3.财政危机
(1)原因
①北宋在边疆战事中频吃败仗,却供养了一支空前庞大的军队,导致军费直线上升。
②北宋政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,致使官僚队伍不断膨胀。
(2)表现:财政状况日益恶化。
【微点