鲁教版地理选修六4.1环境管理学案
第一节 环境管理
一、学习目标
1.了解环境管理的概念，掌握环境管理的基本内容和主要手段。
2.理解我国环境管理的主要原则和制度。
3.体会环境管理的重要性，增强对资源、环境的保护意识和法制意识。
二、学习重难点
1.环境管理的基本内容和主要手段。
2.环保意识的培养。
三、学习过程
【自主学习】
（一）环境管理的基本内容
概念 | 通过行政、法律、经济、教育和科学技术等手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的________________而开展保护和改善环境的__________ | |
目的 | 既要发展经济，又不超出环境的__________ | |
类型 | 按范围 | 资源环境管理、____环境管理、部门环境管理三类 |
按职能 和性质 | 环境计划管理、__________管理、环境技术管理三类 | |
答案：环境目标和规划 社会活动 容许极限 区域 环境质量
（二）环境管理的手段
手段 | 定义 |
行政手段 | 通过__________直接管理环境 |
法律手段 | 运用______武器，依法管理环境 |
经济手段 | 运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等__________间接管理环境 |
环境技术手段 | 借助既能提高__________，又能把环境污染和生态破坏控制到最小______的技术以及先进的污染治理技术等手段达到保护环境的目的 |
环境教育和 新闻媒介手段 | 普及环境科学知识，加强思想动员 |
答案：行政程序 法律 经济手段 生产效率 限度
（三）我国的环境管理
1.环境管理的主要原则
(1)经济建设与环境保护协调发展原则。
①三同步：经济建设、__________、环境保护，必须同步______、同步实施、同步______。
②目的：实现______效益、社会效益和______效益的“三统一”。
(2)谁污染谁治理，______________原则。
①指导思想：开发利用与__________并重。
②目的：提高企业__________的责任感和紧迫感。
(3)预防为主，__________原则。
目的：避免走工业发达国家曾走过的“先______，后______”的弯路。
答案：(1)城乡建设 规划 发展 经济 环境 (2)谁开发谁保护 养护更新 治理污染 (3)防治结合 污染 治理
2.环境管理制度：“三同时”制度：治理污染的设施与主体工程，同时_____，同时_____，同时_____；________评价制度；________制度；________制度；________责任制度；________许可证制度。
答案：设计 施工 投产 环境影响 排污收费 限期治理 环境保护目标 排污
【合作探究】
1.改变长江流域水质日益恶化的现状，能否单靠环保科技的创新来解决？同学之间相互交流自己想到的合理建议。
提示：环境问题并不是单纯的污染问题，仅仅采取工程技术措施不能根除环境问题，治理长江流域水质日益恶化问题，要将工程技术措施与环境管理结合起来，采取行政、法律、经济媒体等各种环境管理手段来解决。