内容正文:
第 3 课
从汉至元政治制度的演变
大风起兮云飞扬,
威加海内兮归故乡,
安得勇士兮守四方?
狡兔死,走狗烹;
飞鸟尽,良弓藏;
敌国破,谋臣亡。
君
权
与
相
权
此
消
彼
长
中
央
与
地
方
争
权
不
断
韩信
刘邦
一、中央集权的发展
二、君主专制的演进
三、选官、用官制度的变化
地方制度的变化
中央制度的变化
本课知识结构:
封国名存实亡
◎中央集权的发展(地方制度的变化)
汉:郡县、封国并存
唐:州县两级
汉景帝平“七国之乱”
汉武帝“推恩令”
郡县之上设置州,派刺史监察
藩镇割据,直至唐亡
“安史之乱”
唐中期设置地方军镇:节度使
州之上设置道,监察地方
宋:州县两级
◎中央集权的发展(地方制度的变化)
州之上设置路,监察地方
“杯酒释兵权”
文官任知州知县
设置通判监督知州、知县与地方府军
抽走地方大量赋税
结合唐末和五代十国时期的历史,想一想宋朝为什么要实施这样的地方制度。
冗官冗兵、积贫积弱
◎中央集权的发展(地方制度的变化)
地方设置行中书省(除晋、冀、鲁)
行省下,依次分设路、府、州、县
边远民族地区设宣慰司
元朝是中国封建时代的第几次大统一?从版图看,元朝区别于其他封建王朝的最大特征是什么?
元:
◎中央集权的发展(地方制度的变化)
本目小结
从汉至元,地方政治制度演变的特征是:
1、从整体看,地方权力不断被削弱,中央集权不断被强化。
2、从奴隶社会的分封制,到郡县制、郡国并行制、刺史监察、路府州县多级机构,最终发展为行省制。从低级到高级不断发展和补充完善。
◎君主专制的演进(中央制度的变化)
想一想,封建时代为何经常出现君权与相权之间的矛盾呢?
汉:“汉承秦制”,但丞相位高权重
布衣为相
侍从、秘书为尚书令、侍中
形成决策机构:“中朝”
丞相为首的三公九卿成为执行机构:“外朝”
◎君主专制的演进(中央制度的变化)
魏晋南北朝时期:逐步形成三省体制
隋唐时期:确立并完善三省六部制
掌决策,负责草拟和颁发诏令
掌审议,负责审核政令
负责执行政令
三省的长官及参知政事都是宰相,
相权分散。
中书省
门下省
尚书省
√
唐朝修建长安城,中央政府部门的三省六部实施该工程的运转机制是
A、尚书—中书—门下—户部
B、中书—门下—尚书—工部
C、中书—门下—尚书—吏部
D、门下—尚书—中书—工部
皇帝
尚书省
吏、户、礼、兵、刑、工
中书省
门下省
皇帝
尚书省
吏、户、礼、兵、刑、工
中书省
门下省
宋:“二府三司三衙”
◎君主专制的演进(中央制度的变化)
二府
中书门下
枢密院
三司:(略)
官:三司使(财政)
官:同中书门下平章事(相)
后增设参知政事(副相)
殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司
三衙:
官:枢密使(军政)
三省六部有名无实,相权被分割,守内虚外。
元:设中书省为最高行政机关,官:中书令
◎君主专制的演进(中央制度的变化)
设枢密院为最高军事机关
设宣政院统管宗教事务和西藏
元朝相权很大,是上层权力核心的重要组成部分,甚至可以左右皇位继承,是皇位争夺战中的重要依靠力量。这是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。
设左、右丞相与平章政事
秦汉时丞相一职由一人担任,隋唐时期三省的长官都是丞相,到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映了:
A.专制主义皇权的不断强化
B.民主政治的不断发展
C.中央权力的不断分散
D.中央对于地方政府控制的日益严密
巩固练习:
√
◎选官、用官制度的变化
汉:察举制。地方官吏察访,再举荐给中央。
魏晋南北朝:九品中正制(实际上是一种发展了的察举制 )。
产生于隋、确立于唐,发展于宋、衰落于明清。
公门有公,卿门有卿,
贱有常辱,贵有常荣。即官职世袭。
中国古代选官制度演进的三阶段:
“世官制”
“察举制”
“科举制”
本课总结
地方权力不断削弱
中央集权不断加强
相权不断削弱,皇权不断加强
从汉至元政治制度演变的总体特征:
中央
分封——郡县——行省
低级到高级不断发展
①
②
地方
不断发展的专制主义中央集权
$$