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第四课 我国政府受人民的监督
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[考点展示] 1.政府权力的行使与监督:政府依法行政的意义和要求;提高政府依法行政的水平;对政府权力进行制约和监督的意义;我国的行政监督体系。2.政府的权威:政府的权威及其体现;我国政府权威的来源和树立。
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法治
对人民负责
法定职责
法无授权
不作为
怠政
失职
决策信息
智力支持
透明度
公众参与度
制度
程序
过程
责任
权利运行的制约和监督体系
权利机关
人民政协
行政系统内部
国家性质
认可和接受
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【联一联】 本课立足对人民合法权益的维护以及政府的具体行为,重点是权力如何运行以及权威政府的打造。要注意依法治国的相关论述,结合党和国家出台的一系列转变作风、反腐倡廉的规定和措施,充分理解对政府权力进行制约和监督的必要性和意义;结合政府及其工作人员认真落实中央“八项规定”,转变工作作风,认真履行职责,关注民生等一系列作为,理解政府权威的体现和树立。
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考点一 依法行政
1.依法行政
含义
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
必要性
是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则
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要求
要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
意义
有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设
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[点拨] 依法行政的主体是政府,其他国家机关、中国共产党、人民政协、群众团体和社会组织等都不是依法行政的主体。
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2.科学决策、民主决策、依法决策
(1)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
(2)政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策。在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;在民主决策方面,增加决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智;在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
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(3)政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
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1.建立宪法宣誓制度旨在推进依法行政,保障国家工作人员的合法权益。( )
[矫正] 建立宪法宣誓制度不是为了保障国家工作人员的合法权益,而是要求国家工作人员行使权力要维护宪法权威,维护公民的合法权益。
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2.政府明确生态环境保护责任,扩大权力范围。( )
[矫正] 政府的权力是宪法和法律规定的,政府必须依法行政,其权力范围不能随意扩大。
3.政府须切实依法行政和公正司法。( )
[矫正] 政府依法行政,但不能公正司法。公正司法的主体是我国司法机关,包括人民法院和人民检察院。
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4.实行“负面清单”管理模式,体现了政府坚持民主决策,增强决策透明度。( )
[矫正] 实行“负面清单”管理模式,体现了政府转变职能,坚持依法行政,而不是坚持民主决策,增强决策透明度。
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1.全面理解政府依法行政的原因
(1)根本原因:我国是人民民主专政的社会主义国家。
(2)必要性:是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。
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(3)重要意义:①对人民:有利于保障人民群众的权利和自由。②对政府:有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高