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学习要求:说出美国1787年宪法的主要内 容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 * 新国家:1776年《独立宣言》的发表标志着美利坚合众国的诞生。 一、追求民主——新国家的诞生 《独立宣言》 * 此时的美国出现了什么新问题? 邦联是若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。各成员国保有主权。 什么是邦联? 13个州之间的联盟.国家无权制定统一关税,不掌握军队,没有全国统一的宪法.各州拥有独立的内政外交权力,有权征兵、征税和发行货币,各州之间设关卡。 结合这一材料,归纳邦联体制的存在的问题 中央政府软弱,地方权力比较大。 松散的 邦联 中央政府 权力有限 各州权力 很大 社会动荡 经济受到严重影响 要求建立一个统一强大的中央政府 力求在大国中确保共和制 材料一:“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家,要么我们就保持13个独立的主权国家,永远互相争吵。” 材料二:尼克拉上校致信华盛顿:凭借您的卓越贡献您完全有资格做这个辽阔大陆的君主!华盛顿回信斥责说:“这封信包含着可能将临到我国头上的最大的危害。” 需要建立中央集权政府 既有权威,又不至于演变成独裁机器的政府 二、1787年宪法的制定 1、制宪会议召开 1787年5-9月 费城 主持——华盛顿 核心人物——麦迪逊 分权制衡原则 理论依据:孟德斯鸠三权分立、卢梭社会契约论 颁布——1789年 “如果人都是天使就不需要任何政府了。如果是天使统治人,就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了” —宪法之父麦迪逊 这段话表达了麦迪逊的什么观点? 2、制定:1787年费城制宪会议 人都是自私的,所以需政府来管理,以保障每个人的权利和自由;政府由人组成,所以政府也需外来的和内在的监督,防止个人或某个集团专制。 1787年宪法的原则 ①联邦制原则:联邦至上(主权,法律);中央与地方分权。 ②三权分立原则:立法、行政、司法三权分立,互相制约。 ③人民主权原则:总统和议会都由民选产生。实行任期制。 选民 总统。美国总统既是国家元首,又是政府首脑,还是军队的总司令,处于联邦政府的权力中心。 三权分立相互制衡 参众两院 立法(财政) 总统内阁 行 政 军 事 联邦法院 司 法 总统可否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数 通过总统所否决的法律 最高法院可宣布总统违宪 总统任命联邦法官 总统任