北师大版九年级道德与法治下册 2.1从管理到治理 （22张幻灯片）

第2课 完善社会治理 第1站 从管理到治理 学习目标 1.社会管理与社会治理的区别。 2.为什么要实现从社会管理到社会治理的转变？ 3.怎样实现从社会管理到社会治理的转变？ 社会管理，是一种自上而下的关系，存在管理者与被管理者，是政府公权主导的社会关系。 社会治理，主体不仅有政府，还有企业、社会组织和社会公众，共建共治共享，是公权与民权（私权）共同参与和共同分享的关系。 1.社会管理与社会治理的区别 P16知识链接 社会管理 社会治理 主体 单一，是政府或其他国家公共权力 多元，除政府外，还包括社会、民众等 性质 强调强制，政府自上而下地命令，发指示，作出政策方案。 可以是强制的，但更多是相互协商、互相协作。 作用所及的范围 以政府权力所及领域为边界 以公共领域为边界 思想驿站 2014年9月11日，李克强总理赴天津考察调研，他收到了一份不同寻常的“礼物”。在滨海新区行政审批局办事大厅，工作人员介绍，过去审批事项多，各部门审批章共有109个，通过减少审批、整合职能等改革，所有必要的审批集中到一起，现在只需盖1个章。李克强总理赞许道，这是政府自我革命的大动作，要让不必要的审批成为历史。 想一想：为什么过去需要109个章解决的问题，现在1个章就解决了？ 为什么李克强总理说“这是政府自我革命的大动作”？ 这种“自我革命”对社会 意味着什么？ （1）这主要是政府简化审批手续， 提高审批效率的结果，是便民之举。 （2）因为这意味着政府职能的重大转变，政府从微观社会治理中解放出来。从哪些不该管、管不了也管不好的领域中退出，把工作重点转移到创造良好 的发展环境，提高优质公共服务，维护社会公平正义上来。 (3)这种“自我革命”，对社会来说，意味着为其他主体参与社会治理，创造了良好的条件，意味着政府的服务质量和服务效率的提升，意味着各类社会主体参与社会经济活动有了更宽松的环境和更便捷的途径。 李克强总理见证109个审批专用章被封存 2.为什么实现从社会管理到社会治理的转变？ （1）随着社会主义市场经济体制的建立，政府不应当也不可能像计划经济时期那样包揽一切社会事务，独自承担社全管理的任务。 （2）实现从管理到治理的转变，有利于促进公民参与，增进人民福祉。 2013年1月，广东省中山市市民通过电话、网络、微博等渠道选出了20