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第八课 财政与税收
课时1 国家财政
学习目标 要点晨背
1.识记财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡、财政赤字等概念,了解财政收入与支出的种类。
2.理解财政的作用、影响财政收入的因素。
3.能结合国家财政政策的相关材料,分析说明财政的作用。 1.国家财政的作用:国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;国家财政具有促进资源合理配置的作用;国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
2.我国的财政政策包括扩张性财政政策和紧缩性财政政策。
3.影响财政收入的因素很多,其中主要是经济发展水平和分配政策。
4.财政收入与支出的关系:财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。
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一、财政及其作用
1.财政的含义
国家的_____与_____就是财政。财政收入与支出是_____参与__________的两个方面。
2.财政的实现
(1)国家预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本_________。
(2)国家决算:上一年度国家预算_________的会计报告。
[ 学新知 ]
收入
支出
国家
社会分配
收支计划
执行结果
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小提示: 就其本质而言,财政是国家(政府)为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动,即财政是以国家(或政府)为主体的分配关系。
3.财政的作用
国家财政是国家治理的_____和重要支柱。
(1)国家财政是促进_________、改善_________的物质保障。
(2)国家财政具有促进_____________的作用。
(3)国家财政具有促进国民经济_________的作用。
小提示:扩张性财政政策:增支减税,给经济“加热”;紧缩性财政政策;减支增税,给经济“降温”。
基础
社会公平
人民生活
资源合理配置
平稳运行
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二、财政收入与支出
1.财政收入
(1)含义:国家通过一定的_____和_____筹集起来的资金。
(2)来源:_____收入、利润收入、债务收入以及其他收入。
(3)影响财政收入的因素。
①_____________对财政收入的影响是基础性的。
②分配政策。国家应当制定合理的分配政策,既保证国家_________稳步增长,又促进_____持续发展和_________ _____不断提高。
形式
渠道
税收
经济发展水平
财政收入
企业
人民生活
水平
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2.财政支出
(1)含义:国家对筹集的财政资金进行_____和_____。
(2)分类(按具体用途):①_____________。②科学、
教育、文化、卫生事业支出。③行政管理和国防支出。
④_____________。⑤债务支出。
3.财政收支关系
(1)财政收支平衡:当年的财政收入大于支出略有_____,或支出大于收入略有_____。
(2)财政盈余:当年的财政收入_____财政支出的部分。
(3)财政赤字:当年的财政支出_____财政收入的部分。
小点拨:赤字是国家财政亏空部分,因为用“红色”标注所以称为赤字,赤字出现意味国家财政支出大于财政收入。
分配
使用
经济建设支出
社会保障支出
盈余
赤字
大于
大于
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1.判一判:(1)财政本质上是一种分配关系。 ( )
(2)国家财政在资源配置中起决定性作用。 ( )
(3)适度的财政赤字可以增加社会总供给,扩大居民消费。
( )
(4)为有效控制通货膨胀,政府应增加财政支出,刺激需求增长。 ( )
(5)人民生活的改善要完全依靠国家财政。 ( )
[ 练疑难 ]
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2.连一连:
(1)经济建设支出 A.提高养老保险金
(2)科教文卫支出 B.支援农村生产
(3)行政管理支出 C.增加公务员工资
(4)社会保障支出 D.偿还到期国债
(5)债务支出 E.中职生享受免费教育
3.判一判:(1)财政收入的多寡取决于税收收入。 ( )
(2)财政赤字越少越好。 ( )
(3)当前我国实行的减税政策会导致严重的财政赤字。
( )
4.想一想:财政收入越多越好还是越少越好?
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【练疑难】
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2.提