第03单元 第09课 北美大陆上的新体制（学案）-2018版步步高学案导学与随堂笔记历史（岳麓版必修1）

学案11　北美大陆上的新体制 [课标要求]　说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 知识点一　联邦宪法的制定 1．背景 (1)美国独立：1775年，美国爆发独立战争。1776年，北美13个殖民地宣布独立，结成松散的邦联，美利坚合众国诞生。 (2)邦联的弊端：邦联政府难以形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。 (3)美国政治领袖意识到变革政治体制的重要性。 2．制定：1787年，制宪会议在费城召开，会议的核心人物麦迪逊坚持分权制衡的原则，被后人称为“美国宪法之父”。代表们经过反复讨论，制定了1787年宪法。 [易错提醒] 邦联制不等于联邦制 “邦联”制与“联邦”制都属于复合制的国家结构。“邦联”制是主权国家的联合体，即主权在各邦；“联邦”制是由若干成员单位组成的统一国家，主权在中央。 [思维点拨] 1787年宪法确立了美国联邦制共和政体。联邦制指中央与地方关系，体现的是中央集权和地方分权的原则；共和制指政府权力结构即政体，它体现的是三权分立与制衡的原则。 探究点　邦联制的弊端 材料　在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！——华盛顿1786年写给友人的信 思考　你如何理解“邦联只是个有名无实的空架子”？ 答案　邦联制下，国家无权征税，不掌握军队，管理者也没有足够的权力。各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。 知识点二　1787年宪法 1．性质：是美国政治体制的根本大法。 2．内容：包括序言和七条正文，其后又提出多次修正案，共计27条。 3．政体：联邦制总统共和制。 4．原则 (1)联邦制原则：联邦政府拥有一系列主权权力。联邦法律是全国的最高法律。联邦政府有权强制各州实施联邦法律，宪法未列明的权利都属于各州或者人民。 (2)三权分立原则：国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会、总统和最高法院行使，又互相制约。 (3)人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，并实行任期制；美国总统既是国家元首，又是政府首脑，总统不对国会负责，直接对选民负责。 5．地位：是近代世界第一部成文宪法。 6．影响：美国成为实行联邦制的总统制共和国，它创立的联邦制共和政体，保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。 [思维点拨] 联邦制既避免了邦联的松散，又防止了中央权力过于集中，防止独裁统治的出现；既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，调和了大小州以及南北之间的矛盾，有利于各州积极性的调动和创造性的发挥。所以，联邦制更适合美国的发展。 [易错提醒] 美国的政体是总统共和制。美国总统对选民负责不对国会负责，总统直接领导政府(行政部门)，政府(行政部门)不对国会负责而对总统负责。 [归纳总结] 对美国1787年宪法的评价 (1)进步性：这部宪法体现了三权分立的原则，从而避免了绝对权力的出现，在一定程度上维护了资产阶级的民主，调和了中央和地方、大州和小州、南方和北方的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础；确立了资产阶级民主原则和总统制共和制政体，巩固了美国的独立和统一，成为资产阶级反封建斗争的一面旗帜。 (2)局限性：1787年宪法保留了黑人奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。 [轻巧识记] 美国1787年宪法 探究点　1787年宪法的内容 材料　人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。——美国前总统乔治·布什2004年的国庆日演说 思考　(1)材料显示布什总统因什么而骄傲？他为何说自己“站在笼子里”？ (2)根据美国宪法，如果总统否决了国会提案，国会还想通过，应该怎么办？ 答案　(1)美国民主制度。原因：美国总统尽管握有行政权，但受制于国会和最高法院。 (2)对总统否决的提案，国会若再次以2/3的多数通过该提案，即为有效。 1．美国宪法确立的分权制衡原则 (1)人民与政府的分权制约：政府和人民分别行使或享受宪法授予或保留的权力，实现政府与人民之间的相互制约与监督。 (2)不同政府机构间的分权制衡：不同政府部门的权力分立、相互制约进而实现权力的平衡。 (3)中央与地方间的分权制衡：联邦制属于治理国家的二元制，联邦政府与州政府分享国家权力。 2．美国1787年宪法体现的基本原则 (1)联邦制原则：宪法规定美国实行联邦制总统共和制，总统拥有广泛的权力。 (2)中央集权原则：“联邦与州分权