内容正文:
中国环境管理政策体系
第五章 环境管理
学习目标定位
1.了解中国环境管理政策体系。
2.理解贯彻三大环境管理政策的重要性。
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内容索引
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一、中国环境管理政策体系层次(如下表)
三统
一
谁治理
二、贯彻“预防为主”的环境管理政策
1.环境影响评价制度
环境影响评价制度是一项综合性的复杂的技术工程,学习时可从其评价的对象、目的和意义三个方面理解。
区域开
发
预测和评估
工程建设
负面
评价对象 评价目的和意义
重大工程建设、______
或其他可能对环境造成影响的人类活动 (1)对环境产生影响的事件先作出 ;(2)论证 项目能否立项建设;(3)最大限度地防止和减少项目对环境的 影响;
(4)有效防止不利于环境的事件发生
2.“三同时”制度
(1)含义:指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时
、同时投产使用的制度。
(2)目的:防止 产生,是实现预防为主政策的有效措施之一。
施工
新的污染源
三、贯彻“谁污染,谁治理”的环境管理政策
1.排污收费制度
依据:一是污染物排放到环境中,是对 的利用,必须征收一定的费用。
二是排污收费,可使排污者尽量减少污染物排放量,有利于节约环境资源。
环境容量资源
2.污染限期治理制度
(1)含义:污染限期治理制度是对特定区域内的重点环境问题采取限定治理时间、治理 和治理效果的强制性措施。
(2)适用对象:针对 反映强烈的污染问题,同时也要考虑限期治理资金和 的可能性。
(3)主要类型:区域或流域的限期治理、行业的限期治理和 的限期治理。
内容
社会公众
技术
点源
四、贯彻“强化环境管理”政策
1.环境保护目标责任制
(1)依据:国家法律规定。
(2)目的:落实各级地方政府对本辖区环境质量负责的 制度。
(3)措施:将环境保护作为各级地方政府和决策者的 内容,纳入各级政府的任期目标中。
行政管理
政绩考核
2.城市环境综合整治定量考核制度
城市环境综合整治是把城市环境作为一个系统,对其进行