内容正文：
第21课 劳动就业与社会保障
第七单元 社会变迁与日常生活
导入新课
社会保障卡，简称医保卡，是医疗保障个人账户专用卡，以个人身份证为识别码，储存记载着个人身份证号码、姓名、性别以及账户金的拨付、消费情况等详细资料信息。
法律依据
1、改革开放前实行——“统包统配”
2、改革开放后—— “劳动者自主就业、市场调节就业、 政府促进就业”
就业制度
《劳动法》
意义：从法律上保障了企业自主 用工、个人自主择业的权利。
新课探究
一
探究点：劳动就业制度的变化
一
改革开放前:
统包统配
养成了等、要、靠的依赖思想，不利于人才特长的发挥，企业用人不能择才而用，不利于企业的长远发展。
改革开放后：
（完全由市场调节）
政府搭台（政府促进就业）
个人唱戏（劳动者自主就业）
市场卖票（市场调节就业）
影响：提高了劳动者的素质，促进了城乡之间的劳动力的交流，促进了城乡之间经济的发展。
成果：
就业规模不断扩大，就业结构逐渐优化，适应社会主义市场经济的就业管理体制正在形成。
劳动者自主就业
市场调节就业
政府促进就业
时期 改革前 改革后
背景 经济计划 市场经济
就业制度 统包统配 劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业
评价 没有竞争，少了压力 有竞争，增加就业压力
产生“等、靠、要”的惰性思想，安于现状 调动人的积极性，促进人们提高自己的素质
企业不能择才而用 企业能择才而用
个人择业不能扬长避短，不易人尽其才 利于自主择业，发挥自己的才干，先富起来
促进人才的流动，促进地区经济、文化的交流
就业改革后的新现象
现代的人才交流市场【市场调节就业】
国家与社会对下岗人员的再就业工程
1.建立原因：就业管理体制改革后，劳动力资源的优化配置提高了经济发展的效率，但在企事业“减员增效”过程中出现的下岗现象，以及城镇失业人员基本生活、养老、医疗等方面缺乏保障的问题也凸显出来。
一
探究点：社会保障制度的建立与发展
2.目的：加快社会保障制度改革，建立统一的、覆盖全社会的社会保障新体制，成为完善市场经济体制、促进社会稳定的当务之急。
二
3.地位及作用：
（1）地位：是现代国家重要的社会经济制度之一。
（2）作用：对国民经济的发展和社会政治的稳定起到重要作用。
4.改革前初步建立了一套社会保障制度
退休金