精品解析：河南省洛阳市2026-2027学年高二上学期11月期中过程性监测历史试题

高二历史 考生注意： 1．本试卷分选择题和非选择题两部分。满分100分，考试时间75分钟。 2．答题前，考生务必用直径0.5毫米黑色墨水签字笔将密封线内项目填写清楚。 3．考生作答时，请将答案答在答题卡上。选择题每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑；非选择题请用直径0.5毫米黑色墨水签字笔在答题卡上各题的答题区域内作答，超出答题区域书写的答案无效，在试题卷、草稿纸上作答无效。 一、选择题（本大题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。） 1. 《左传》隐公八年（公元前715年）记载：“无骇卒，羽父请谥与族。公问族于众仲，众仲对曰：‘天子建德，因生以赐姓，胙之土而命之氏。诸侯以字为谥，因以为族。官有世功，则有官族。邑亦如此。’公命以字为展氏。”这一记载主要反映出当时（ ） A. 对基层宗族组织的垂直化管理 B. 宗法分封制度仍具较大影响力 C. 礼乐制度抑制了地方势力膨胀 D. 世功是贵族身份认定核心依据 【答案】B 【解析】 【详解】A.垂直化管理一般指中央自上而下直接管控基层，材料讲的是赐姓、命氏，是宗族血缘相关制度，没有体现垂直管理，错误。 B.材料记载天子赐姓、诸侯命氏，以字、世功、邑确立族氏，属于宗法分封体系下的内容。公元前715年是春秋早期，宗法分封虽开始瓦解，但仍有较大影响力，正确。 C.材料没有涉及礼乐制度，也没有体现抑制地方势力膨胀的信息，错误。 D.材料里贵族获氏的方式有多种：以字、世功、邑等，世功只是其中一种，不是核心依据，错误。 故选B项。 2. 1995年，全国人大常委会修改选举法，将省、自治区人大代表选举中农村与城市每一代表所代表的人口数比例从原有的5∶1统一调整为4∶1。此外，省、自治区、直辖市的代表名额基数为350名，省、自治区每15万人可以增加1名代表，直辖市每25000人可以增加1名代表。这些调整反映出我国（ ） A. 政府行政管理职能的执行力强化 B. 基层民主自治制度覆盖范围扩大 C. 民主规则优化基于人口结构变动 D. 选举制度的平等性与规范性增强 【答案】D 【解析】 【详解】A.选举法修改规范的是人大代表的名额分配与选举比例，属于国家权力机关组成人员的产生方式，与政府行政管理职能的执行力无关，错误。 B.基层民主自治指农村村民委员会、城市居民委员会等群众性自治组织，选举法调整的是省、自治区、直辖市人大代表的选举，两者范畴不同，错误。 C.1995年前后城乡人口结构确有变动，但材料所列是按人口数确定代表名额基数和增补办法的规则调整，并未提供人口结构变动的依据，不能据此认定规则优化基于人口结构变动，错误。 D.农村与城市每一代表所代表的人口数比例由5∶1调整为4∶1，缩小了城乡之间代表权的差距，体现选举的平等性增强；同时明确代表名额基数为350名、省和自治区每15万人增1名、直辖市每2.5万人增1名，使名额分配有明确的标准和办法，体现规范性增强，正确。 故选D项。 3. 明朝建文元年至永乐二十二年（1399~1424）共取进士1938名，其中南直隶及浙江、江西、福建、湖广、广东6地合计1621名；北直隶及河南、山东、山西、陕西5地合计225名；四川、云南、贵州、广西4地合计92名。这说明（ ） A. 北方地区教育水平出现严重倒退 B. 中央官吏选拔激化地区矛盾 C. 经济文化格局影响人才地域分布 D. 社会流动加强推动教育普及 【答案】C 【解析】 【详解】A.明初南方进士数量远超北方，源于南方经济文化发达，北方并非出现严重倒退，而是相对落后，错误。 B.材料仅呈现了各地录取人数的差异，并未涉及选拔过程引发的政治矛盾或地区冲突，错误。 C.南直隶及江浙等经济富庶地区录取进士数量占据绝对优势，说明区域经济文化发展的不平衡直接影响了科举人才的地域分布，正确。 D.进士高度集中在南方部分地区，说明教育资源分布不均，无法体现社会流动加强或教育普及，且明朝时期教育没有普及，错误。 故选C项。 4. 1887年，美国联邦政府正式实行考绩制度；1912年，设立专门机构负责考绩的推行和管理；1934年设定考绩指标16项，1943年增加到34项；1950年，颁布了《工作绩效法》，授权各部门可自主选择考核形式。这一历程可用于说明美国文官（ ） A. 考核机制随治理需求动态调整 B. 适应了政治与管理相结合的需要 C. 依托立法维系政治中立的原则 D. 专业能力优先提升政府决策效率 【答案】A 【解析】 【详解】A.从考绩制度建立、专职机构设立，到考核指标不断细化扩充，最终迭代为《工作绩效法》。整个过程没有僵化沿用固定规则，而是随着不同阶段政府治理的实际需求，持续调整、优化甚至迭代，体现出考核机制随时代治理要求动态适配的特征，正确。 B.西方文官制度的核心原则是“政治中立”，要求文官脱离政党政治影响，专注于公共事务管理，进而推动政治与管理的分离，错误。 C.材料中只有1950年《工作绩效法》涉及立法，且该法内容是授权各部门自主选择考核形式，与“政治中立”无直接关系，错误。 D.材料讲的是“考绩制度”的演变，而非“专业能力”与“决策效率”的关系，错误。 故选A项。 5. 1904年颁布的《奏定高等学堂章程》规定了各项教员、管理员的职掌，但并未出台统一规则强制所有管理员的任用性质，在承认“各处情形不同”和兴学之初人才不敷的前提下，或派官员办差，或“以董事、司事代委员”。这一现象反映出清末教育改革（ ） A. 管理权限下移释放办学活力 B. 兼具务实性与过渡性特征 C. 新式人才匮乏制约教育质量 D. 突破传统官僚体制的束缚 【答案】B 【解析】 【详解】A.章程规定了各教员、管理员的职掌，对管理员的任用则允许“或派官员办差”或“以董事、司事代委员”，权责界定与人员委派仍由官方章程确定，并未把管理权限下移给学堂或地方绅董，错误。 B.章程既明确教员、管理员的职掌，又在承认“各处情形不同”和兴学之初人才不敷的前提下，不强求统一任用性质，允许派官员办差或以董事、司事代委员，体现了因时因地变通、便于新式学堂迅速开办的务实性；同时保留官员办差的旧式做法，说明新旧制度并存、尚在过渡，反映出清末教育改革兼具务实性与过渡性特征，正确。 C.材料提到“人才不敷”，是解释为何不作统一强制规定的缘由；而章程允许替代办法正是要缓解人才短缺、维持办学运转，重点在制度设计的变通，不能说明新式人才匮乏制约了教育质量，错误。 D.章程允许“派官员办差”，管理人员的任用仍在官方委派框架内进行，恰说明传统官僚体制的影响延续，并未突破官僚体制的束缚，错误。 故选B项。 6. 《新唐书·刑法志》载：“帝（太宗）因录囚为之动容，曰：‘反逆有二，兴师动众一也，恶言犯法二也。轻重固异，而均谓之反，连坐皆死，岂定法耶？’……于是令：反逆者，祖孙与兄弟缘坐，皆配没；恶言犯法者，兄弟配流而已。”这一调整体现出当时（ ） A. 律法与礼治精神相融合 B. 力图铲除封建割据基础 C. 贵族阶层法律特权削弱 D. 司法实践蕴含理性考量 【答案】D 【解析】 【详解】A.材料只体现唐太宗区分两种不同程度的逆反罪行、差别量刑，没有体现礼治、礼法结合的相关内容，错误。 B.材料是刑法条文、连坐制度的调整，和铲除封建割据基础无关，错误。 C.材料没有专门针对贵族特权进行限制，不存在贵族阶层法律特权被削弱的信息，错误。 D.唐太宗意识到两种谋反行为危害轻重不同，不再同等判处连坐死刑，区分罪行轻重、罪责相适应，体现司法实践中的理性考量，正确。 故选D项。 7. 《大宪章》规定，“凡自由民除经其贵族依法判决或遵照内国法律之规定外，不得加以扣留、监禁、没收其财产，掳夺其法律保护权，或加以放逐、伤害、搜索或逮捕”；“任何人，未经其贵族依法判决而被强夺或取去土地、城堡、自由权或合法权利者，朕应立将原物归还之”。这些规定（ ） A. 折射出多元政治力量相互妥协 B. 侧重于私有财产保护 C. 体现出以法律限制王权的精神 D. 固化了贵族等级秩序 【答案】C 【解析】 【详解】A.材料只展示条文内容，没有体现国王与贵族之间相互妥协的过程，无法体现多元力量的妥协，错误。 B.条文除财产外，还包含人身自由、合法权利等内容，不只是侧重私有财产保护，错误。 C.条文规定，自由民的人身、财产、权利，未经贵族依法判决，国王不能随意侵害，国王需要遵守法律，体现以法律限制王权的精神，正确。 D.材料描述的是约束王权，不是强化、固化贵族等级秩序，错误。 故选C项。 8. 从1979年到2008年11月底，国务院共提请全国人大及其常委会审议法律议案226件，制定行政法规1116件；国务院部门和有立法权的地方政府共制定规章26000多件。其中，1989年的行政诉讼法规定法院可以审查具体行政行为的合法性。上述立法进程与制度安排（ ） A. 为行政机关依法行政提供了支撑 B. 彰显出基层民主建设有序推进 C. 体现出特色社会主义进入新时代 D. 凸显出依法治国方略得到落实 【答案】A 【解析】 【详解】A.材料中国务院制定行政法规、各部门和地方政府制定规章，同时《行政诉讼法》规定法院可以审查行政行为合法性，完善了行政领域的法律规范，为行政机关依法行政提供法律依据与支撑，正确。 B.基层民主主要指村民自治、居民自治等内容，材料是行政立法、行政诉讼相关，和基层民主无关，错误。 C.中国特色社会主义进入新时代是2017年党的十九大提出的，材料时间截止到2008年，错误。 D.依法治国方略是1997年中共十五大正式提出，题干时间跨度包含1979年，1979年还没有提出依法治国方略，“得到落实”表述不符合史实，错误。 故选A项。 9. 清雍正时期规定：土官嫡长子孙承袭本职，其支庶子弟，如文职土官系知府，则所分者给通判衔；系通判，则所分者给县丞衔。武职土官系指挥使，则所分者给指挥佥事衔；系指挥佥事，则所分者给正千户衔。这一规定的主要目的是（ ） A. 推进西南地区改土归流政策 B. 借分散土司势力强化边疆控制 C. 促进边疆与内地治理一体化 D. 对边疆行政官员予以品级优抚 【答案】B 【解析】 【详解】A.改土归流是废除土司、改派流官管理，材料仍然保留土司世袭制度，没有推行改土归流，错误。 B.嫡长子继承本职，支庶子弟分到较低品级的头衔，把土司权力拆分，削弱单一土司势力，便于朝廷管控边疆，是这一规定的主要目的，正确。 C.边疆治理一体化是指制度、管理方式和内地完全一致，材料依旧实行土司世袭，没有实现治理一体化，错误。 D.该政策不是单纯优待官员品级，是利用分封支庶的方式分化土司势力，优待只是手段而非目的，错误。 故选B项。 10. 1996年成立的国际海洋法法庭是根据《联合国海洋法公约》第十五部分“争端的解决”和附件六的有关规定，设立的四种“有拘束力裁判的强制程序”之一。此外，该公约还规定了国际法院及按照附件七组成的仲裁法庭和按照附件八组成的特别仲裁法庭作为供缔约国解决有关争端的选择程序。这反映出（ ） A. 海洋的领海争端日益白热化 B. 海洋资源开发呈现出利益均等化 C. 联合国推动国际关系民主化 D. 国际法体系下海洋治理的法治化 【答案】D 【解析】 【详解】A.材料列举了解决海洋争端的多种法律程序，展示的是争端解决机制的建立，并没有提供领海争端日益白热化的证据，错误。 B.材料围绕的是解决海洋争端的法律途径，并未提及海洋资源开发的具体利益分配情况，无法得出利益均等化，错误。 C.材料主体是《联合国海洋法公约》及依据其建立的争端解决机制，属于国际法层面的实践，不能直接推导出联合国在推动国际关系民主化，错误。 D.公约设立了国际海洋法法庭、国际法院以及多种仲裁法庭来处理海洋争端，这表明海洋治理正在通过国际法体系构建具有拘束力的制度规范，走向法治化，正确。 故选D项。 11. 下表所示为1922～1941年中国共产党的民族政策（部分）。这一演变过程体现出中国共产党（ ） 时间 文件 主要内容 1922年 《中国共产党第二次全国代表大会宣言》 蒙古、西藏、回疆三部实行自治，成为民主自治邦，用自由联邦制统一中国本部、蒙古、西藏、回疆，建立中华联邦共和国 1937年 《中国共产党抗日救国十大纲领》 允许蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番各民族与汉族有平等权利，在共同对日原则之下有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家 1941年 《陕甘宁边区施政纲领》 依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治、经济、文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区 A. 削弱国民政府在边区的力量 B. 对民族认同与融合的双重构建 C. 对民族治理模式探索的深化 D. 照搬苏联的模式解决民族问题 【答案】C 【解析】 【详解】A.材料展示的是中共民族政策的演变，没有体现削弱国民政府在边区力量的相关内容，错误。 B.材料侧重民族治理政策的变化，不是民族认同、民族融合的重构，错误。 C.1922年主张联邦制、自治邦；1937年提出各民族平等、自治并联合建立统一国家；1941年提出建立民族自治区，说明中共不断结合国情调整民族方案，对民族治理模式的探索持续深化，正确。 D.1922年后政策逐步调整，放弃联邦制，没有照搬苏联模式，错误。 故选C项。 12. 1935年，国民政府公布了《法币政策实施办法》，规定发行准备管理委员会为法币指定兑换行，所有个人和公私机关持有的其他币种，都须兑换为法币；1法币等于1先令2.5便士英镑的汇率标准，由中央银行、中国银行、交通银行共同承担无限制买卖外汇的职责。国民政府这些举措意在（ ） A. 强化国家对金融领域的控制 B. 拓宽民族资本主义融资渠道 C. 缓解官僚资本急剧膨胀局势 D. 促进国内外市场交互式发展 【答案】A 【解析】 【详解】A.法币政策规定其他币种一律兑换为法币，并由中央银行、中国银行、交通银行共同承担无限制买卖外汇的职责，以法定汇率把法币与英镑挂钩，使货币发行与外汇经营集中于国家银行体系，意在强化国家对金融领域的控制，正确。 B.统一币制客观上有利于国内统一市场的形成，但材料所列是指定兑换行、限期兑币、法定汇率与统一买卖外汇等管制性安排，重在垄断货币发行权和外汇管理权，并非为民族资本主义拓宽融资渠道，错误。 C.法币改革后，四大家族依托对中央银行等机构的控制，借纸币发行与外汇统制聚敛财富，实际加速了官僚资本的膨胀，不可能以缓解官僚资本膨胀为目的，错误。 D.法币与英镑挂钩、由三行统一买卖外汇，主要服务于币值稳定与外汇统制，作用方向是国家加强对金融的掌控，而不是促进国内外市场交互式发展，错误。 故选A项。 13. 20世纪70年代，全球外汇市场的日交易量尚不足3000亿美元，到1995年时已增至1.5万亿美元；截至1998年6月底，场外交易（OTC）衍生金融市场未清偿的合同达70兆份，总币值达24270亿美元，其中利率工具合同占67%，总币值为11600亿美元。这些数据本质上反映了（ ） A. 国际贸易规则出现松动 B. 全球跨境贸易依托跨国公司协作 C. 国际经济秩序日趋合理 D. 经济全球化驱动金融自由化趋势 【答案】D 【解析】 【详解】A.材料围绕外汇、金融衍生品交易展开，没有涉及国际贸易规则，错误。 B.材料没有出现跨国公司相关信息，错误。 C.20世纪70—90年代国际经济秩序依旧由发达国家主导，并没有日趋合理，错误。 D.全球外汇交易、金融衍生品交易规模快速增长，本质是经济全球化不断发展，推动金融自由化，资本跨境流动更加活跃，正确。 故选D项。 14. 1980年，我国将个人自用进口的电视机、录音机和电子计算器的关税税率分别提高到60%、60%和40%。1982年，调整了149个税号的税率，占当时海关税则939个税号的16%，主要包括降低国内不能生产或者生产不足的原材料以及机器、仪表等零部件的税率。这些调整（ ） A. 限制了国内居民的基本消费 B. 兼顾了产业保护与生产需求 C. 推动经济体制改革全面展开 D. 促进国内产品与国际的竞争 【答案】B 【解析】 【详解】A.电视机、录音机、电子计算器在当时属于耐用消费品，并非居民基本生活消费，且1982年又大幅降低原材料和零部件税率，仅以限制居民基本消费概括这两次调整并不成立，错误。 B.1980年把个人自用进口的电视机、录音机关税提高到60%，电子计算器提高到40%，以提高进口成本的方式保护国内相关产业发展；1982年又降低国内不能生产或生产不足的原材料、机器仪表零部件税率，为国内生产提供所需投入品，两方面结合，兼顾了产业保护与生产需求，正确。 C.经济体制改革的全面展开以1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》为标志，1980年、1982年的关税调整属于对外贸易与关税领域的具体措施，不能说明改革全面展开，错误。 D.提高耐用消费品进口关税，抬高了进口商品的价格，客观上抑制了进口商品与国内产品的竞争，与促进竞争的方向相反，错误。 故选B项。 15. 元朝于中统元年（1260）置司天台，将机构内任差人员划为特殊役户，由官府供养并免除赋税、差发、军役等，并规定凡在司天台任事者均需入籍，从司天生（官办生员）开始做起。这体现出元朝（ ） A. 社会阶层固化和不平等现象加剧 B. 民间天文学发展空间受阻碍 C. 诸色户计体系下对专业户的管理 D. 政府赋税征收对象有所放宽 【答案】C 【解析】 【详解】A.材料只针对司天台天文专业人员单独设籍、优待管理，不能推出整个社会阶层固化、不平等加剧，错误。 B.材料没有体现对民间天文研究的限制，无法得出民间天文学发展受阻，错误。 C.元朝实行诸色户计制度，按职业划分户籍。司天台人员划为特殊役户、专门入籍、官府供养，是对天文这类专业户的专门管理，正确。 D.赋税征收对象放宽指征税范围调整，材料是特定户籍免除赋税，不是放宽征税对象，错误。 故选C项。 16. 1980～1981年，英国针对病人、失业者以及失去工作能力者的短期津贴减少了5%；德国在科尔政府时停止发放因自然原因不能工作者的收入损失补贴，从1995年开始停发长期生活补助；1984年，日本将被雇佣者医疗保险津贴替代率从100%降为90%。这些改革旨在（ ） A. 调整分配格局以缩小贫富差距 B. 运用国家干预以刺激经济复苏 C. 强化民众的社会责任主体意识 D. 缩减福利开支以缓解财政压力 【答案】D 【解析】 【详解】A.英国削减病人、失业者的短期津贴，德国停发长期生活补助，日本下调医疗保险津贴替代率，均使低收入与弱势群体所得减少，反而会拉大而非缩小贫富差距，错误。 B.这些举措减少的是社会福利支出，属于收缩福利国家规模的紧缩性调整，而非追加国家投资、以财政扩张刺激经济复苏，错误。 C.削减福利确有促使民众更多依靠自身劳动与家庭保障的导向，但材料所列都是直接削减津贴数额、停发补助、下调替代率，落点在压缩支出规模，并非把强化个人责任作为改革目的，错误。 D.20世纪70年代后期起，西方国家经济陷入“滞胀”，福利开支膨胀造成沉重财政负担。英国削减病人、失业者短期津贴5%，德国停发因自然原因不能工作者的收入损失补贴和长期生活补助，日本把被雇佣者医疗保险津贴替代率由100%降为90%，都是通过削减福利项目、降低给付水平来压缩福利开支、缓解财政压力，正确。 故选D项。 二、非选择题（本大题包括4小题，第17题14分，第18题12分，第19题12分，第20题14分，共52分。） 17. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 《大清律例·名例律》规定：“凡化外（来降）人犯罪者，并依律拟断，隶理藩院者，仍照原定蒙古例”。并专门对“化外人”加以注释：“化外人既来归附，即是王民，有罪并依律断，所以示无外也”。《理藩院则例》指出：内外及青海各蒙古部落，风俗不同，嗜欲不通，若照内地一律问拟，未免窒碍实多，是以另设蒙古条例……皆补律所未备。《大清律例》“化外人有犯”条后面的附例表明，“蒙古在内地犯事者，照刑律办理”；在蒙古发生的抢劫案件，以当事人所属的法律为处理依据；“如蒙古与民人伙同抢劫”，“刑律重于蒙古例者，蒙古与民人照刑律问拟”。 乾隆五十八年（1793），英国派马戛尔尼出使中国，被清政府当成英国的“朝贡”使者。清律成为处理中国人与在华外国人之间、在华外国人与外国人之间纠纷的主要依据，这尤其在乾隆、嘉庆年间体现地较为充分。以停止贸易来强迫违法犯罪的外国人，接受清朝法律的制裁，是清政府采取的一项比较坚决的措施。 ——摘编自肖梅花《中国古代法律涉外原则初探》 材料二 1982年，《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》率先针对涉外仲裁立法，该法第20章分别对涉外仲裁的管辖、裁决效力、保全和裁决执行作出规定。1985年，《中华人民共和国涉外经济合同法》明确在存在仲裁条款或书面协议时纠纷应通过仲裁解决。1986年，《中华人民共和国民法通则》对涉外民商事法律关系进行调整，为涉外民商事活动提供了法律保障。而伴随着涉外民商事活动的增多，包括涉外仲裁在内的涉外纠纷解决方式也得到了重视。因此，1986年末全国人大常委会批准加入《承认及执行外国仲裁裁决公约》（1987年对中国生效）成为中国涉外仲裁法律制度发展中具有里程碑意义的事件。 ——摘编自刘晓红冯硕《改革开放40年来中国涉外仲裁法律制度发展的历程、理念与方向》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括清朝法律处理“化外人”犯罪问题的主要特征，并说明其原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，归纳20世纪80年代中国涉外仲裁法律制度建设的主要成就，并分析其背景。 【答案】（1）主要特征：法律理念植根于王朝统治秩序之下；坚持国家司法主权统一；专门机构统筹民族司法事务；法律凸显因俗而治理念；法律适用规则动态灵活；重罪场景优先适用国家基本法；涉外司法依托朝贡体系；以国家强制力保障司法管辖权落地。原因：巩固多民族国家治理的现实需求；天朝上国的传统华夷观念主导；清前中期国力强盛提供了支撑；传统朝贡外交体系的制度影响；防范民族地区治理冲突的务实考量。 （2）主要成就：完成涉外仲裁专项立法突破；确立仲裁优先的涉外解纷原则；为涉外民商事关系提供基本法依据；初步形成涉外仲裁的国内法体系；融入全球仲裁执行体系。背景：改革开放推动对外经济交往扩大；社会主义法制建设逐步恢复和发展；融入国际经济法律体系的要求；国家层面立法推动和制度重视。 【解析】 【小问1详解】 特征：本小题要求概括清朝法律处理“化外人”犯罪问题的主要特征，需要根据材料并结合所学知识，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从法律主权、因俗而治、灵活适用、朝贡体系、强制管辖等角度进行概括。原因：本小题要求说明其原因，需要结合材料和所学知识，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从巩固多民族国家、传统外交观念、国家实力支撑、边疆治理需求等角度进行概括。 【小问2详解】 成就：本小题要求归纳20世纪80年代中国涉外仲裁法律制度建设的主要成就，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从专项立法、原则确立、权益保障、体系形成、接轨国际等角度进行概括。背景：本小题要求分析其背景，需要结合所学知识，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从改革开放推动、对外经贸发展、法制建设恢复、融入国际需求等角度进行概括。 18. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 1855年，英国文官委员会成立，启动以公开竞争性考试为核心的文官招募改革。1859年颁布的《退休金法案》规定只有持有文官委员会颁发的证书的文官，才有资格领取文官退休金。1870年，文官委员会指示在获得本部大臣同意的部（内政部和外交部等核心机要部门除外）实施面向社会的文官招考。1914年，各部的文官招募考试统一进行，只有外交部可以在某些特定情况下另行安排。一战结束后，政府明确财政部的常务次官为最高文官，负责全体文官的领导工作。1944年，政府正式将外交部从统一的文官考试体系中划出，允许其自行安排招募考试。 材料二 20世纪90年代，英国将政府文官分流到私有机构和部门；对于离职的文官，按照其具体情况和要求，提供灵活多样的补偿和其他安排。同时，改变文官终身雇佣制的做法，实行合同雇佣制。政府在招收文官时，向妇女、少数族裔、残疾人倾斜。政府要明确责任，确保资源得到最佳使用，认真检查财政产出和价值；统一文官系统的职级和薪金标准。行政执行机构（1988年开始实施）实行目标管理，各部设立顾问委员会为所属行政执行机构设定目标，监督其运作。1994年，议会通过了《放松管制与外包法》允许私营企业和机构承担某些法律规定的文官职能。1998年，英国文官的总人数下降到50万人左右，到2002年文官人数基本保持这个水平。2004年，内阁办公厅正式发布高级文官任期规范，常规任期一般不超过四年。 ——以上材料均摘编自潘兴明《英国文官制度及其改革》 （1）根据材料一，归纳19世纪中期至20世纪中期英国文官制度发展的主要表现。 （2）根据材料二，指出20世纪90年代至21世纪初英国文官制度改革的主要内容。根据材料并结合所学知识，请你为当代英国文官制度建设提出合理化建议。 【答案】（1）主要表现：文官管理呈现规范化和专门化；制度法治化有所推进；建立退休金资格制度；公开招考范围不断扩大；重视文官领导体制。 （2）主要内容：推行文官分流与合同雇佣制；注重文官系统构成的多元化；规范文官系统的组织建设；强化绩效与责任管理；公共服务引入市场化机制；精简文官队伍并限制高级文官任期。建议：坚持公开平等竞争原则；加强文官培训与能力建设；完善绩效考评机制；保持文官队伍的稳定性与连续性；强化监督与问责机制。 【解析】 【小问1详解】 表现：本小题可从文官管理、法制建设、招考范围、领导体制等角度进行概括。解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 表现 颁布《退休金法案》 通过立法手段保障文官权益→规范文官管理和确立相应制度 制度法制化有所推进；建立退休金资格制度 实施面向社会的文官招考；各部文官招募考试统一进行；允许外交部自行安排招考 招考范围逐步扩大且针对特殊部门灵活调整→文官选拔走向专门化 公开招考范围不断扩大；文官管理呈现规范化和专门化 财政部的常务次官为最高文官，负责全体文官的领导工作 设立明确的最高文官统领队伍→理顺领导机制 重视文官领导体制 【小问2详解】 主要内容：本小题可从用人机制、队伍构成、组织管理、绩效责任、市场化及规模控制等角度进行概括。解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 内容 将政府文官分流到私有机构和部门……实行合同雇佣制 打破传统终身制→引入灵活用人机制 推行文官分流与合同雇佣制 招收文官时向妇女、少数族裔、残疾人倾斜 拓宽招录群体→改善人员构成 注重文官系统构成的多元化 实行目标管理；设立顾问委员会监督运作；明确责任 强化目标导向与过程监督→落实责任机制 强化绩效与责任管理；规范文官系统的组织建设 允许私营企业和机构承担某些法律规定的文官职能 打破政府垄断→引入社会力量提供服务 公共服务引入市场化机制 文官总人数下降到50万人左右……常规任期一般不超过四年 控制队伍规模→限制高层任期防止固化 精简文官队伍并限制高级文官任期 建议：本小题可从选拔原则、能力建设、考评机制、队伍稳定及监督问责等角度进行分析。解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 建议 结合所学知识：英国文官制度的基础 坚持选拔的公平公正→保障队伍素质 坚持公开平等竞争原则 引入私营机构及实行目标管理 适应市场化与社会化需求→提升服务能力 加强文官培训与能力建设 实行目标管理与明确责任 确保履职到位→防止人浮于事 完善绩效考评机制 实行合同雇佣制与限制任期 合同制易导致人员流动频繁→需兼顾行政连续性 保持文官队伍的稳定性与连续性 允许私营企业承担职能 职能外包需要防范风险→保障公共利益 强化监督与问责机制 19. 阅读材料，完成下列要求。 材料 由于政治体制改革相对于经济体制改革的滞后性，政治在要求法律对私法关系进行整合的同时，却面临法律对具有政治意义的公法关系普遍化实施的合法性要求。政治系统一方面想利用法律来为自身赋予合法性以及对政治自身解决不了的社会冲突进行整合，另一方面又不愿意让法律独立运作以正常发挥功能。政治之所以对于法律存在这种分裂与两难态度，原因在于法律系统结构的二重性：使动性与制约性。对于政治系统来说，法律结构扩展了权力的普遍有效性，而权力如要实现这一点又必须受法律结构的制约。为避免法律对政治权力的“合法/非法”二元规则化，政治系统设定政治禁忌，要求法律不得违反，但法律系统的二元规则化对于政治系统来说是难以任意伸缩的。 ——摘编自伍德志《政治与法律关系的社会系统论分析》 根据材料并结合所学知识，围绕“政治与法律的关系”，拟定一个论题，并进行阐述。（要求：论题明确，史实准确，逻辑清晰，表述成文。） 【答案】论题：法律既是政治权力的合法性来源，又构成了对政治权力的制度约束。 阐述：政治权力的有效运作离不开法律的确认与规范。英国资产阶级革命后，议会于1689年颁布《权利法案》，以法律形式限制王权、奠定议会主权的基础。政治力量借法律为自身统治赋予合法性，同时法律也以规则化方式约束了君主权力的任意行使，体现了法律“使动性”与“制约性”的统一。美国1787年宪法确立三权分立与制衡体制，将政治权力运行纳入宪法框架，政治系统通过宪法获得普遍有效的权力，但权力行使须接受司法审查，法律独立运作制约了政治权力的扩张。法国《人权宣言》和一系列宪法性文件则将政治统治的合法性建立在“法律面前人人平等”“主权在民”等法律原则之上，然而其宪政实践中议会主权与行政权力的反复博弈表明，法律对政治的约束须以制度化的权力制衡为支撑，否则原则宣示难以转化为有效约束。近代《中华民国临时约法》试图以法律约束袁世凯的行政权力，但缺乏独立的司法审查机制与坚实的社会基础，政治力量最终凌驾于法律之上，法律未能独立发挥整合功能。 综上所述，法律的结构二重性决定了政治对法律既利用又限制的分裂状态。政治与法律的良性互动，有赖于法律既能赋予政治合法性、又能独立制约权力的制度安排；政治对法律的工具化利用，往往会削弱法治功能，导致二者关系失衡。二者应在相互依存中保持动态平衡，才能推动政治合法性与社会整合双重目标的实现。 【解析】 【详解】本题为开放性试题。要求在阅读材料的基础上，围绕“政治与法律的关系”，拟定一个论题，并进行阐述。可以按照如下步骤进行分析; 第一步：根据材料“政治系统一方面想利用法律来为自身赋予合法性以及对政治自身解决不了的社会冲突进行整合，另一方面又不愿意让法律独立运作以正常发挥功能”“对于政治系统来说，法律结构扩展了权力的普遍有效性，而权力如要实现这一点又必须受法律结构的制约。”可知，法律对政治产生了双重影响。由此可以得出论题：法律既是政治权力的合法性来源，又构成了对政治权力的制度约束。 第二步：围绕提出的论题展开论证。要注意史实准确，史论结合，逻辑清晰，表述成文。关于论证，可以从近代西方英国和美国通过颁布法律文件来确认政治权力运作的合法性和规范性、法国和中华民国的政治实践验证政治实践过程中法律需要通过制度化的权力制衡来实现对行政权力的约束。突出法律和政治权力之间的双向博弈。 第三步：在充分论证的基础上进行总结提升。强调只有法律和政治实现良性互动才能推动政治合法性与社会整合双重目标的实现。 20. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 1922年，主要资本主义国家在意大利热那亚举行世界货币会议，倡议以“节约黄金”为原则推行金块本位制与金汇兑本位制两种变体金本位制。1925年，英国从金币本位制调整为金块本位制。在金块本位制下，货币仍然规定有含金量，但是黄金已经集中在政府手中作为发行货币的保证，不再铸造为金币和在市场上流通，货币兑换黄金受到一定程度的限制。1931年，德国和英国相继取消了金本位制。1933年，美国也取消了金本位制。接着，各主要资本主义国家纷纷废除金本位制。 材料二 在20世纪60年代初期，由于黄金生产成本的上升和黄金商业用途的增加，每年用作货币的黄金数量只以2%的速度增长，而国际贸易则以接近10%的速度增长。1959年，用作货币的黄金存量在各国官方货币储备中的比例超过60%，而到1970年下降到约40%，到1972年不足30%。下表为1972～2008年主要售金国家黄金储备变动情况（单位：吨）。 年 国家 1972 1979 1985 1990 1995 1997 1998 1999 2000 2006 2008 加拿大 683 690 626 459 106 96 77 37 37 3 3 比利时 1340 1064 1063 940 639 477 296 258 258 278 228 奥地利 649 657 658 634 373 245 300 407 378 301 280 荷兰 1685 1368 1367 1367 1081 842 1052 982 912 695 621 瑞士 2585 2590 2590 2590 2590 2590 2590 2590 2420 1290 1101 英国 656 566 592 589 573 573 715 639 487 311 310 南非 558 394 151 127 132 124 124 123 183 124 124 ——以上材料均摘编自李翀《论黄金货币地位的演变与前景》 （1）根据材料一并结合所学知识，简析20世纪20～30年代主要资本主义国家金本位制变化的历史动因。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括20世纪中后期至21世纪初黄金货币地位的主要变化，并说明其影响。 【答案】（1）历史动因：一战削弱金本位制运行基础；战后经济恢复的需要；黄金供给不足与分布不均；世界经济大危机的冲击；货币贬值与贸易保护政策的推行。 （2）主要变化：黄金货币供给能力滞后于贸易发展速度；黄金在国际货币储备中的比重持续下降；主要售金国家黄金储备总体呈减少趋势。影响：动摇了以美元为中心的国际货币体系；释放全球货币流动性供给空间，推动全球金融市场深度扩张；客观上推动了国际货币体系向多元化方向发展；加速了黄金非货币化的进程；为重塑国际金融新秩序创造了条件。 【解析】 【小问1详解】 历史动因：本小题可从战争影响、经济发展需求、黄金自身局限、经济危机冲击及政策应对等角度进行分析。解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 动因 1925年英国从金币本位制调整为金块本位制 结合一战后国际格局的变化→战后各国实力对比发生变化→原有金本位制运行基础遭到破坏 一战削弱金本位制运行基础；战后经济恢复的需要 黄金已经集中在政府手中 黄金高度集中于少数国家或政府→全球流通的黄金不足→无法满足市场自由兑换需求 黄金供给不足与分布不均 结合所学知识：1929至1933年经济大危机；各国货币贬值与贸易保护 经济大危机爆发→各国为了刺激出口、转嫁危机→放弃金本位，实行货币贬值和贸易保护 世界经济大危机的冲击；货币贬值与贸易保护政策的推行 【小问2详解】 主要变化：本小题可从供给速度、储备比重、国家行为等角度进行概括。解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 变化 每年用作货币的黄金数量只以2%的速度增长，而国际贸易则以接近10%的速度增长 黄金产量增速远低于国际贸易增速→黄金无法满足日益扩大的交易需求 黄金货币供给能力滞后于贸易发展速度 黄金储备比例超过60%，下降到40%，不足30% 黄金在官方储备中的占比断崖式下跌→各国减少对黄金的依赖 黄金在国际货币储备中的比重持续下降 表格中加拿大、比利时、荷兰等主要国家黄金储备大幅下降 各国主动抛售或减持黄金→全球官方黄金储备总量萎缩 主要售金国家黄金储备总体呈减少趋势 影响：本小题可从国际货币体系、全球金融市场及黄金自身地位等角度进行分析。解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 影响 黄金储备占比不足30% 美元与黄金挂钩的布雷顿森林体系难以为继→最终走向瓦解 动摇了以美元为中心的国际货币体系 黄金数量增速远低于贸易增速，各国抛售黄金 释放被黄金束缚的货币流动性→资本在全球范围内加速流动 释放全球货币流动性供给空间，推动全球金融市场深度扩张 主要国家大幅减持黄金储备 各国寻求其他货币或资产作为储备→国际储备资产趋于多样化 客观上推动了国际货币体系向多元化方向发展；为重塑国际金融新秩序创造了条件 结合所学知识：黄金逐渐退出流通和结算领域 黄金从货币职能向一般商品属性回归→失去了货币核心地位 加速了黄金非货币化的进程 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $ 高二历史 考生注意： 1．本试卷分选择题和非选择题两部分。满分100分，考试时间75分钟。 2．答题前，考生务必用直径0.5毫米黑色墨水签字笔将密封线内项目填写清楚。 3．考生作答时，请将答案答在答题卡上。选择题每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑；非选择题请用直径0.5毫米黑色墨水签字笔在答题卡上各题的答题区域内作答，超出答题区域书写的答案无效，在试题卷、草稿纸上作答无效。 一、选择题（本大题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。） 1. 《左传》隐公八年（公元前715年）记载：“无骇卒，羽父请谥与族。公问族于众仲，众仲对曰：‘天子建德，因生以赐姓，胙之土而命之氏。诸侯以字为谥，因以为族。官有世功，则有官族。邑亦如此。’公命以字为展氏。”这一记载主要反映出当时（ ） A. 对基层宗族组织的垂直化管理 B. 宗法分封制度仍具较大影响力 C. 礼乐制度抑制了地方势力膨胀 D. 世功是贵族身份认定核心依据 2. 1995年，全国人大常委会修改选举法，将省、自治区人大代表选举中农村与城市每一代表所代表的人口数比例从原有的5∶1统一调整为4∶1。此外，省、自治区、直辖市的代表名额基数为350名，省、自治区每15万人可以增加1名代表，直辖市每25000人可以增加1名代表。这些调整反映出我国（ ） A. 政府行政管理职能的执行力强化 B. 基层民主自治制度覆盖范围扩大 C. 民主规则优化基于人口结构变动 D. 选举制度的平等性与规范性增强 3. 明朝建文元年至永乐二十二年（1399~1424）共取进士1938名，其中南直隶及浙江、江西、福建、湖广、广东6地合计1621名；北直隶及河南、山东、山西、陕西5地合计225名；四川、云南、贵州、广西4地合计92名。这说明（ ） A. 北方地区教育水平出现严重倒退 B. 中央官吏选拔激化地区矛盾 C. 经济文化格局影响人才地域分布 D. 社会流动加强推动教育普及 4. 1887年，美国联邦政府正式实行考绩制度；1912年，设立专门机构负责考绩的推行和管理；1934年设定考绩指标16项，1943年增加到34项；1950年，颁布了《工作绩效法》，授权各部门可自主选择考核形式。这一历程可用于说明美国文官（ ） A. 考核机制随治理需求动态调整 B. 适应了政治与管理相结合的需要 C. 依托立法维系政治中立的原则 D. 专业能力优先提升政府决策效率 5. 1904年颁布的《奏定高等学堂章程》规定了各项教员、管理员的职掌，但并未出台统一规则强制所有管理员的任用性质，在承认“各处情形不同”和兴学之初人才不敷的前提下，或派官员办差，或“以董事、司事代委员”。这一现象反映出清末教育改革（ ） A. 管理权限下移释放办学活力 B. 兼具务实性与过渡性特征 C. 新式人才匮乏制约教育质量 D. 突破传统官僚体制的束缚 6. 《新唐书·刑法志》载：“帝（太宗）因录囚为之动容，曰：‘反逆有二，兴师动众一也，恶言犯法二也。轻重固异，而均谓之反，连坐皆死，岂定法耶？’……于是令：反逆者，祖孙与兄弟缘坐，皆配没；恶言犯法者，兄弟配流而已。”这一调整体现出当时（ ） A. 律法与礼治精神相融合 B. 力图铲除封建割据基础 C. 贵族阶层法律特权削弱 D. 司法实践蕴含理性考量 7. 《大宪章》规定，“凡自由民除经其贵族依法判决或遵照内国法律之规定外，不得加以扣留、监禁、没收其财产，掳夺其法律保护权，或加以放逐、伤害、搜索或逮捕”；“任何人，未经其贵族依法判决而被强夺或取去土地、城堡、自由权或合法权利者，朕应立将原物归还之”。这些规定（ ） A. 折射出多元政治力量相互妥协 B. 侧重于私有财产保护 C. 体现出以法律限制王权的精神 D. 固化了贵族等级秩序 8. 从1979年到2008年11月底，国务院共提请全国人大及其常委会审议法律议案226件，制定行政法规1116件；国务院部门和有立法权的地方政府共制定规章26000多件。其中，1989年的行政诉讼法规定法院可以审查具体行政行为的合法性。上述立法进程与制度安排（ ） A. 为行政机关依法行政提供了支撑 B. 彰显出基层民主建设有序推进 C. 体现出特色社会主义进入新时代 D. 凸显出依法治国方略得到落实 9. 清雍正时期规定：土官嫡长子孙承袭本职，其支庶子弟，如文职土官系知府，则所分者给通判衔；系通判，则所分者给县丞衔。武职土官系指挥使，则所分者给指挥佥事衔；系指挥佥事，则所分者给正千户衔。这一规定的主要目的是（ ） A. 推进西南地区改土归流政策 B. 借分散土司势力强化边疆控制 C. 促进边疆与内地治理一体化 D. 对边疆行政官员予以品级优抚 10. 1996年成立的国际海洋法法庭是根据《联合国海洋法公约》第十五部分“争端的解决”和附件六的有关规定，设立的四种“有拘束力裁判的强制程序”之一。此外，该公约还规定了国际法院及按照附件七组成的仲裁法庭和按照附件八组成的特别仲裁法庭作为供缔约国解决有关争端的选择程序。这反映出（ ） A. 海洋的领海争端日益白热化 B. 海洋资源开发呈现出利益均等化 C. 联合国推动国际关系民主化 D. 国际法体系下海洋治理的法治化 11. 下表所示为1922～1941年中国共产党的民族政策（部分）。这一演变过程体现出中国共产党（ ） 时间 文件 主要内容 1922年 《中国共产党第二次全国代表大会宣言》 蒙古、西藏、回疆三部实行自治，成为民主自治邦，用自由联邦制统一中国本部、蒙古、西藏、回疆，建立中华联邦共和国 1937年 《中国共产党抗日救国十大纲领》 允许蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番各民族与汉族有平等权利，在共同对日原则之下有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家 1941年 《陕甘宁边区施政纲领》 依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治、经济、文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区 A. 削弱国民政府在边区的力量 B. 对民族认同与融合的双重构建 C. 对民族治理模式探索的深化 D. 照搬苏联的模式解决民族问题 12. 1935年，国民政府公布了《法币政策实施办法》，规定发行准备管理委员会为法币指定兑换行，所有个人和公私机关持有的其他币种，都须兑换为法币；1法币等于1先令2.5便士英镑的汇率标准，由中央银行、中国银行、交通银行共同承担无限制买卖外汇的职责。国民政府这些举措意在（ ） A. 强化国家对金融领域的控制 B. 拓宽民族资本主义融资渠道 C. 缓解官僚资本急剧膨胀局势 D. 促进国内外市场交互式发展 13. 20世纪70年代，全球外汇市场的日交易量尚不足3000亿美元，到1995年时已增至1.5万亿美元；截至1998年6月底，场外交易（OTC）衍生金融市场未清偿的合同达70兆份，总币值达24270亿美元，其中利率工具合同占67%，总币值为11600亿美元。这些数据本质上反映了（ ） A. 国际贸易规则出现松动 B. 全球跨境贸易依托跨国公司协作 C. 国际经济秩序日趋合理 D. 经济全球化驱动金融自由化趋势 14. 1980年，我国将个人自用进口的电视机、录音机和电子计算器的关税税率分别提高到60%、60%和40%。1982年，调整了149个税号的税率，占当时海关税则939个税号的16%，主要包括降低国内不能生产或者生产不足的原材料以及机器、仪表等零部件的税率。这些调整（ ） A. 限制了国内居民的基本消费 B. 兼顾了产业保护与生产需求 C. 推动经济体制改革全面展开 D. 促进国内产品与国际的竞争 15. 元朝于中统元年（1260）置司天台，将机构内任差人员划为特殊役户，由官府供养并免除赋税、差发、军役等，并规定凡在司天台任事者均需入籍，从司天生（官办生员）开始做起。这体现出元朝（ ） A. 社会阶层固化和不平等现象加剧 B. 民间天文学发展空间受阻碍 C. 诸色户计体系下对专业户的管理 D. 政府赋税征收对象有所放宽 16. 1980～1981年，英国针对病人、失业者以及失去工作能力者的短期津贴减少了5%；德国在科尔政府时停止发放因自然原因不能工作者的收入损失补贴，从1995年开始停发长期生活补助；1984年，日本将被雇佣者医疗保险津贴替代率从100%降为90%。这些改革旨在（ ） A. 调整分配格局以缩小贫富差距 B. 运用国家干预以刺激经济复苏 C. 强化民众的社会责任主体意识 D. 缩减福利开支以缓解财政压力 二、非选择题（本大题包括4小题，第17题14分，第18题12分，第19题12分，第20题14分，共52分。） 17. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 《大清律例·名例律》规定：“凡化外（来降）人犯罪者，并依律拟断，隶理藩院者，仍照原定蒙古例”。并专门对“化外人”加以注释：“化外人既来归附，即是王民，有罪并依律断，所以示无外也”。《理藩院则例》指出：内外及青海各蒙古部落，风俗不同，嗜欲不通，若照内地一律问拟，未免窒碍实多，是以另设蒙古条例……皆补律所未备。《大清律例》“化外人有犯”条后面的附例表明，“蒙古在内地犯事者，照刑律办理”；在蒙古发生的抢劫案件，以当事人所属的法律为处理依据；“如蒙古与民人伙同抢劫”，“刑律重于蒙古例者，蒙古与民人照刑律问拟”。 乾隆五十八年（1793），英国派马戛尔尼出使中国，被清政府当成英国的“朝贡”使者。清律成为处理中国人与在华外国人之间、在华外国人与外国人之间纠纷的主要依据，这尤其在乾隆、嘉庆年间体现地较为充分。以停止贸易来强迫违法犯罪的外国人，接受清朝法律的制裁，是清政府采取的一项比较坚决的措施。 ——摘编自肖梅花《中国古代法律涉外原则初探》 材料二 1982年，《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》率先针对涉外仲裁立法，该法第20章分别对涉外仲裁的管辖、裁决效力、保全和裁决执行作出规定。1985年，《中华人民共和国涉外经济合同法》明确在存在仲裁条款或书面协议时纠纷应通过仲裁解决。1986年，《中华人民共和国民法通则》对涉外民商事法律关系进行调整，为涉外民商事活动提供了法律保障。而伴随着涉外民商事活动的增多，包括涉外仲裁在内的涉外纠纷解决方式也得到了重视。因此，1986年末全国人大常委会批准加入《承认及执行外国仲裁裁决公约》（1987年对中国生效）成为中国涉外仲裁法律制度发展中具有里程碑意义的事件。 ——摘编自刘晓红冯硕《改革开放40年来中国涉外仲裁法律制度发展的历程、理念与方向》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括清朝法律处理“化外人”犯罪问题的主要特征，并说明其原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，归纳20世纪80年代中国涉外仲裁法律制度建设的主要成就，并分析其背景。 18. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 1855年，英国文官委员会成立，启动以公开竞争性考试为核心的文官招募改革。1859年颁布的《退休金法案》规定只有持有文官委员会颁发的证书的文官，才有资格领取文官退休金。1870年，文官委员会指示在获得本部大臣同意的部（内政部和外交部等核心机要部门除外）实施面向社会的文官招考。1914年，各部的文官招募考试统一进行，只有外交部可以在某些特定情况下另行安排。一战结束后，政府明确财政部的常务次官为最高文官，负责全体文官的领导工作。1944年，政府正式将外交部从统一的文官考试体系中划出，允许其自行安排招募考试。 材料二 20世纪90年代，英国将政府文官分流到私有机构和部门；对于离职的文官，按照其具体情况和要求，提供灵活多样的补偿和其他安排。同时，改变文官终身雇佣制的做法，实行合同雇佣制。政府在招收文官时，向妇女、少数族裔、残疾人倾斜。政府要明确责任，确保资源得到最佳使用，认真检查财政产出和价值；统一文官系统的职级和薪金标准。行政执行机构（1988年开始实施）实行目标管理，各部设立顾问委员会为所属行政执行机构设定目标，监督其运作。1994年，议会通过了《放松管制与外包法》允许私营企业和机构承担某些法律规定的文官职能。1998年，英国文官的总人数下降到50万人左右，到2002年文官人数基本保持这个水平。2004年，内阁办公厅正式发布高级文官任期规范，常规任期一般不超过四年。 ——以上材料均摘编自潘兴明《英国文官制度及其改革》 （1）根据材料一，归纳19世纪中期至20世纪中期英国文官制度发展的主要表现。 （2）根据材料二，指出20世纪90年代至21世纪初英国文官制度改革的主要内容。根据材料并结合所学知识，请你为当代英国文官制度建设提出合理化建议。 19. 阅读材料，完成下列要求。 材料 由于政治体制改革相对于经济体制改革的滞后性，政治在要求法律对私法关系进行整合的同时，却面临法律对具有政治意义的公法关系普遍化实施的合法性要求。政治系统一方面想利用法律来为自身赋予合法性以及对政治自身解决不了的社会冲突进行整合，另一方面又不愿意让法律独立运作以正常发挥功能。政治之所以对于法律存在这种分裂与两难态度，原因在于法律系统结构的二重性：使动性与制约性。对于政治系统来说，法律结构扩展了权力的普遍有效性，而权力如要实现这一点又必须受法律结构的制约。为避免法律对政治权力的“合法/非法”二元规则化，政治系统设定政治禁忌，要求法律不得违反，但法律系统的二元规则化对于政治系统来说是难以任意伸缩的。 ——摘编自伍德志《政治与法律关系的社会系统论分析》 根据材料并结合所学知识，围绕“政治与法律的关系”，拟定一个论题，并进行阐述。（要求：论题明确，史实准确，逻辑清晰，表述成文。） 20. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 1922年，主要资本主义国家在意大利热那亚举行世界货币会议，倡议以“节约黄金”为原则推行金块本位制与金汇兑本位制两种变体金本位制。1925年，英国从金币本位制调整为金块本位制。在金块本位制下，货币仍然规定有含金量，但是黄金已经集中在政府手中作为发行货币的保证，不再铸造为金币和在市场上流通，货币兑换黄金受到一定程度的限制。1931年，德国和英国相继取消了金本位制。1933年，美国也取消了金本位制。接着，各主要资本主义国家纷纷废除金本位制。 材料二 在20世纪60年代初期，由于黄金生产成本的上升和黄金商业用途的增加，每年用作货币的黄金数量只以2%的速度增长，而国际贸易则以接近10%的速度增长。1959年，用作货币的黄金存量在各国官方货币储备中的比例超过60%，而到1970年下降到约40%，到1972年不足30%。下表为1972～2008年主要售金国家黄金储备变动情况（单位：吨）。 年 国家 1972 1979 1985 1990 1995 1997 1998 1999 2000 2006 2008 加拿大 683 690 626 459 106 96 77 37 37 3 3 比利时 1340 1064 1063 940 639 477 296 258 258 278 228 奥地利 649 657 658 634 373 245 300 407 378 301 280 荷兰 1685 1368 1367 1367 1081 842 1052 982 912 695 621 瑞士 2585 2590 2590 2590 2590 2590 2590 2590 2420 1290 1101 英国 656 566 592 589 573 573 715 639 487 311 310 南非 558 394 151 127 132 124 124 123 183 124 124 ——以上材料均摘编自李翀《论黄金货币地位的演变与前景》 （1）根据材料一并结合所学知识，简析20世纪20～30年代主要资本主义国家金本位制变化的历史动因。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括20世纪中后期至21世纪初黄金货币地位的主要变化，并说明其影响。 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $