4.1 我国的个人收入分配 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

4.1　我国的个人收入分配 第四课　我国的个人收入分配与社会保障 必修 2《 经济与社会》 教学目标 政治认同。能结合2026年城乡居民增收计划与基本养老金、医保补助的上调，说明我国分配制度以共同富裕为方向，认同“分配制度是促进共同富裕的基础性制度”。 科学精神。能比较按劳分配与按生产要素分配的适用前提，用“平等不是平均”解释集体收益的三种分法，反驳“收入有差距就是分配不公”。 法治意识。能说明个人所得税、财政转移支付在再分配中的规范作用，知道最低工资标准调整有法定机制，慈善活动须依法、自愿、公开透明。 公共参与。能调查家中三笔收入的来源并归类，就“提高劳动报酬在初次分配中的比重”提出一条可操作的建议。 教学重难点 教学重点：按劳分配的基本内容和要求，完善个人收入分配的措施。 教学难点：按劳分配与按生产要素分配的区别。 议题逻辑： 子议题一：同样一份收益，凭什么分得不同？ 子议题二：从“增收”到“分匀”，政策补在哪？ 总议题 一张分红单上的两种分法 情境导入：一张分红单上的两种分法 （材料来源：央视网动画频道，2014年12月17日) 情境导入：一张分红单上的两种分法 （材料来源：《安徽法治报》2026年1月30日，《安徽日报·农村版》2026年1月4日) 第一问　哪一种分法更接近短片的说法？举红牌选①，举蓝牌选②，再说一句话理由。 【议学任务】同屏两卡，一问一表决。 全班同时表决，不分组讨论。 第一步，读分法单①②，用笔圈出“按人头”“按持股比例”“80周岁”“公益之星”四处。 第二步，举牌表决，记录员数出两种牌各有多少。 第三步，每组派一人说一句理由，只准说一句，不超过二十字。 产出：一块记着两种票数的表决板，一句被写在黑板上的理由。 判断两种分法，先问一句“凭什么”。 分法单①凭人头，人人一份，与干多干少无关；分法单②凭三样东西：股份、需要、贡献。短片讲的按劳分配，凭的是劳动的数量和质量，多劳多得、少劳少得，既不是人人一份，也不只看股份。所以两卡都不完全等于按劳分配，但②承认差别，离短片的主张小一些距离。 把问题留住：同样是集体收益，凭什么有人多、有人少？这个“凭什么”，就是今天要回答的事。 学生活动 教师点拨 同样一份收益，凭什么分得不同？ 子议题一 议学任务 六组同做，三问递进：先找依据，再作归类，最后辨析。 任务1：收入单①②③里各有一笔收入，分别凭什么分到？只准用卡上的词作答。 任务2：把收入单①中的“按日计酬”“闲置土地”“闲置资金”三笔进项归入归类板四栏，并指出空着的是哪几栏。 任务3：收入单③既写“多劳者多得”，又写“技高者多得”，这两句话矛盾吗？用一句话说清。 探究与思考 收入单①　2026年6月，来安县雷官镇雷官村苗木合作社分红：从纯收益中提取70%、共10万余元回馈社员，村集体股份合作社分得56123元，其余按村民持股比例分到户；村民在合作社务工按日计酬；分红后不少村民打算以闲置土地、闲置资金入股。（材料来源：安徽新闻网2026年6月24日） 收入单②　安徽推行职务科技成果赋权改革，科研团队先取得成果所有权再转化，转化收益“80%归团队、20%归学校”。截至2026年6月，全省累计赋权职务科技成果2153项，成果估值逾9亿元，成立或入股企业148家。安徽大学刘志启教授的镁基功能材料专利由此走上生产线。（材料来源：中安在线、合肥网2026年10月20日） 收入单③　2026年，人力资源社会保障部全面推行“新八级工”职业技能等级制度，推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩；《技能人才薪酬分配指引》明确高技能人才可实行年薪制、协议工资制，可参加岗位分红、股权激励；着力促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。（材料来源：人力资源社会保障部网站2026年1月28日和2026年9月30日） 【学生活动】六组同时进行，组内分四职：组长主持，核算员记数，记录员填板，发言人汇报。 第一步，读收入单①②③，用笔划出“凭什么分”的那半句，每组至少划出三处。 第二步，把三张词条贴进归类板四栏；贴不进的栏用红笔圈出，并在旁边写一句“为什么空着”。 第三步，围绕第三问在组内各说一遍，取一致的一句写在辨析条上，贴在黑板“辨析栏”。 第四步，发言人举条汇报，只读结论句，不复述材料。 产出：一块填好的归类板、一张辨析条、一处被圈出的空栏。 第一问看“按什么算”。收入单①的钱按持股比例和出工天数算，凭的是资本与劳动；收入单②按成果转化收益的比例分，凭的是技术；收入单③按技能等级定薪酬，凭的是劳动的能力。 第二问，按日计酬的务工收入进劳动性收入；闲置土地、闲置资金入股后的分红进财产性收入；经营性收入和转移性收入两栏都空着，因为卡里没有人自己经营、自负盈亏，也没有国家发下来的钱。 第三问不矛盾：多劳多得是按劳分配的尺度，技高者多得是技能作为生产要素参与分配，两者并存，正是“按劳分配为主体、多种分配方式并存”。 教材说生产资料公有制是实行按劳分配的前提，所以非公有制企业里的工资属于按劳动要素参与分配，不是按劳分配。 学生活动 教师点拨 一、按劳分配为主体　多种分配方式并存 （1）国民收入的分配：在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 （2）分配方式的决定因素：个人收入分配方式不是任意决定的，生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 1. 我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 一、按劳分配为主体　多种分配方式并存 （1）基本内容和要求：按劳分配是社会主义的分配原则。它的基本内容和要求是：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 （2）意义：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 2. 按劳分配 一、按劳分配为主体　多种分配方式并存 （1）要求：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。 （2）意义：这有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 3. 生产要素参与收入分配 一、按劳分配为主体　多种分配方式并存 （1）总体状况：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。 （2）劳动性收入：劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。 （3）财产性收入：财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。 4. 居民收入来源 一、按劳分配为主体　多种分配方式并存 （1）收入的来源：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）劳动观与致富观：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 5. 劳动与收入 子议题二 从“增收”到“分匀”，政策补在哪？ 议学任务 任务1：政策单①②③各自用的是哪一次分配？把“初次分配”“再分配”“第三次分配”三张卡与政策单对应。 任务2：政策单①列出的“促进低收入群体增收”“增加居民财产性收入”“完善薪酬和社保制度”三项，各对应教材“完善个人收入分配”的哪一条要求？ 任务3：以抽到的角色身份，就“提高劳动报酬在初次分配中的比重”提一条建议，写明做法与依据。 探究与思考 （材料来源：人民网2026年5月25日，《中国经济周刊》2026年3月15日，《安徽日报》2026年9月14日) 角色扮演“民生议事会”，六组抽五个角色签，一组任观察员兼计时。 第一步，抽角色签，读本角色的处境一句话（如“我在流水线上班，工资按件计”），组内确认“我最关心哪一笔收入”。 第二步，把三张分配卡贴到政策单①②③左侧，说明对应哪一次；对不上的，写明“跨越两次”。 第三步，按角色写一条建议条，格式为“我建议……，因为……”，贴在“分配改进清单”上。 第四步，各组发言人依次陈述一条，观察员归并重复项，读出清单上不重复的建议。 产出：一张“分配改进清单”，不少于四条；一张三次分配的对应板。 第一问看“钱从谁手里出”。初次分配在生产经营环节完成，工资、奖金、分红都在这里；再分配由政府主导，靠税收、社会保障、转移支付；第三次分配靠自愿捐赠。政策单①跨两次，“促进低收入群体增收”“完善薪酬”属初次分配，“完善社保”属再分配，正好说明政策是组合出台的。 第二问：“促进低收入群体增收”对应增加低收入者收入、扩大中等收入群体；“增加财产性收入”对应多渠道增加城乡居民财产性收入；“完善薪酬”对应提高劳动报酬在初次分配中的比重。 第三问的落点只有一条：建议要能落到教材的某一句上，说不清依据的建议，只是愿望。 学生活动 教师点拨 （1）地位：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 （2）总要求：必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，完善初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 二、完善个人收入分配 1. 分配制度与共同富裕 完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。 【名词点击】劳动生产率劳动生产率，是指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率。 二、完善个人收入分配 2. “两个同步” 完善个人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 二、完善个人收入分配 3. 初次分配 完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 二、完善个人收入分配 4. 再分配 完善个人收入分配，要更好发挥第三次分配作用，促进和规范公益慈善事业发展，探索慈善有效实现形式。 【相关链接】慈善活动，是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的公益活动。例如，扶贫、济困；扶老、救孤、恤病、助残、优抚；救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；等等。 二、完善个人收入分配 5. 第三次分配 课堂小结 1．【2026·浙江卷1月·第8题】下表为2022—2024年全国居民五等份收入分组情况（单位：元/年） 注：全国居民五等份收入分组，是将所有调查户按人均收入水平从低到高平均分为五个等份。数据来源：中华人民共和国2022—2024年国民经济和社会发展统计公报。 由表格信息可推知（　　） ①高收入组和低收入组的收入增速在放缓 ②我国两极分化的收入分配结构愈加明显 ③中间偏上收入组比中间收入组的劳动生产率高 ④现有分配制度调动了居民创造社会财富的积极性 A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④ 【答案】B 【解析】①正确：低收入组由2023年的9215元增至2024年的9542元，增幅3.55%，低于上年的7.14%；高收入组增幅由5.48%降至3.95%，两组增速都在放缓。②错误：2022至2024年，低收入组累计增长约10.9%，高收入组约9.6%，五组收入均稳步提高，差距没有持续拉大。③错误：表中只有收入水平，没有产出与劳动投入的数据，收入高低不等于劳动生产率高低。④正确：五组收入逐年增加，说明现行分配制度能够激励居民创造社会财富。 课堂挑战练习 组别　年份 低收入组 中间偏下收入组 中间收入组 中间偏上收入组 高收入组 2022年 8601 19303 30598 47397 90116 2023年 9215 20442 32195 50220 95055 2024年 9542 21608 33925 53359 98809 2．【2025·云南卷·第4题】小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入；二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（　　） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④ 【答案】A 【解析】①正确：接广告所得凭借的是账号影响力与平台渠道，属于按生产要素参与分配。②错误：按劳分配以生产资料公有制为前提，平台兼职不在公有制经济范围内，其咨询收入属按劳动要素参与分配。③正确：兼职咨询使他在原有收入之外多了一条来源，收入来源多样化。④错误：平台抽成是平台提供服务的经营收入，参与分配的要素仍是劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据，并未新增类型。 课堂挑战练习 3．【2025·浙江卷6月·第8题】个税汇算是在每年年度终了后，纳税人对上一年度取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项综合所得合并计税，向税务机关申请办理汇算，结清应退或者应补税款。个税汇算的“多退少补”（　　） ①使我国居民收入来源更加多样化 ②有助于理顺国家和个人的收入分配关系 ③有助于增加一线劳动者的收入 ④能够调节不同社会群体之间的利益关系 A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④ 【答案】D 【解析】①错误：汇算清缴是对已有综合所得结清税款，不改变收入的来源结构。②正确：多退少补把国家与个人之间的分配关系算清楚，减少该缴未缴、该退未退。③错误：多退少补只是结清应缴应退，并不直接提高一线劳动者的工资水平。④正确：综合所得合并计税、超额累进，能调节不同收入群体之间的利益关系。 课堂挑战练习 4．【2024·新课标卷·第4题】以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！村集体：可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。专业合作社：这个咱在行！咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！该经营模式好在（　　） ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④ 【答案】A 【解析】①正确：农户以土地经营权流转并参与分红，土地作为生产要素参与收入分配。②正确：专业合作社整治800多亩耕地、规模种植，引入新型农业经营主体，效率随之提高。③错误：“谁种植就补贴谁”是财政补贴，属再分配，不是初次分配。④错误：村集体自认不擅长经营而外包，经营能力并未因此增强。 课堂挑战练习 课后作业 【题目】调查“我家的收入从哪里来”，写一份300字左右的收入小账。 【要求】①列出家中三笔收入，写明各自的来源，如工资、奖金、租金、分红、养老金、补贴；②按“劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入”四类归档，并指出其中哪一笔属于按劳分配、依据是什么；③引用教材中的一句话，说明其中一笔收入为什么属于这种性质；④写在作业本上，300字左右，下次课前交课代表。 Lavf63.1.102 $