1.2 国家的政权组织形式 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济
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普通
内容正文:
选必一《当代国际政治与经济》
第一单元 各具特色的国家
第一课 国体与政体
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1
国家是
什么
国家的本质
认识国体与政体
1.国家的产生
2.国家的基本要素
3.国家性质
4.国家的本质
5.国家职能
6.当今世界国家类型
1.国体和政体
2.现代民主政体的共同特征
提问导入
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25
——
1.2国家的政权组织形式
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5
目录
人民代表大会制度
1.
民主共和制和君主立宪制
2.
议会制和总统制
3.
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2
人民代表大会制度
One
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3
问题:结合材料,思考为什么人民群众对选举有这么高的热情?
【阅读与思考】
从1953年7月到1954年5月,我国进行了全国范围的基层人大代表选举。据统计,全国登记选民总数为3.2381亿,占18周岁以上人口总数的97.18%,投票率为85.88%。此次选举共选出近570万名基层人大代表。在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会,为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。1954年9月15-28日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,标志着人民代表大会制度在我国建立。
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一、人民代表大会制度
为什么要坚持和完善人民代表大会制度?
(1)人民代表大会制度地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,是我国的政体。
(2)人民代表大会制度的形成
①是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合,同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度,是人类政治制度史上的伟大创造。
②人民民主专政的新中国,采用人民代表大会制度作为政权组织形式,是人民的选择、历史的必然。
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7
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问题:结合材料,思考我国人民代表大会制度有哪些优越性
【阅读与思考】
衡量一个国家的政治体制是不是民主和优越,不能只看表面上全民直选等热热闹闹的民主形式,而要从本质上看人民的意志是否得到充分体现,人民根本利益是否得到充分保障。
在我国,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国根据国情和实际不断完善选举制度,逐步实现城乡按相同人口比例选举人大代表,并保证各地区,各民族、各方面都有适当数量的代表。在2021年开始的全国新一轮县乡两级人民代表大会换届选举中,登记选民10亿多人,直接选举产生近263万名县乡两级人民代表大会代表。我国建立健全常态化的法律草案公开征求意见工作机制,不断完善政务公开制度体系,拓宽公众参与立法和重大行政决策的渠道。自2008年法律草案普遍向社会公布征求意见以来,截至2025年12月底,共有367件次法律草案在中国人大网向社会公布征求意见。我国健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,提高决策科学化、民主化、法治化水平。
人民代表大会制度,坚持国家一切权力属于人民,最大限度保障人民当家作主,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来。在这样的根本政治制度下,我国人民既在选举时有民主投票的权利,也在日常国家政治生活中有持续参与的权利,享有广泛的选举民主、参与民主、协商民主。
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一、人民代表大会制度
为什么要坚持和完善人民代表大会制度?
(3)人民代表大会制度的重要性
①人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他具体制度
②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
≠唯一途径
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人民
人大代表
民主
选举
组成
各级人民代表大会
代表
人民
决定全国和各级地方的一切重大事务
行政、审判、检察、监察等其它国家机关
受其监督
人民: 行使国家权力
人大代表: 行使国家权力
人大: 行使国家权力
其它国家机关:
具体行使管理国家和社会的权力
产
生
温故知新:我国人民是如何行使国家权力的?
统一
间接
直接
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为什么要坚持和完善人民代表大会制度?
(4)人民代表大会制度的独特优越性
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度、是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式的好制度,具有强大生命力和显著优越性。
要求:我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
一、人民代表大会制度
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我国的国家制度
我国的根本制度
我国的根本政治制度
我国的基本政治制度
我国的基本经济制度
区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
包括国体和政体,这是从广义上来说的,狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家
是社会主义制度,它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
公有制为主体(所有制)....;按劳分配为主体(分配制).....;社会主义市场经济体制
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民主共和制和君主立宪制
Two
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英国国王查尔斯三世
美国总统特朗普
【阅读与思考】
白金汉宫:英国国王居住和办公的场所
白宫:美国总统的府邸和办公场所
问题:英国和美国的国家元首的产生方式、职权范围有什么不同?
世袭产生无实权
虚位元首
选举产生
有实权
最高行政权
君主立宪制
民主共和制
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二、民主共和制和君主立宪制
1.民主共和制和君主立宪制的划分依据:
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家的政权组织形式大致有两种,即民主共和制和君主立宪制。
国家 元首 产生 权力
英国
美国
女王、国王
总 统
世 袭,终身制
选 举,有一定任期
无实权,是虚位元首
国家最高行政权
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二、民主共和制和君主立宪制
2.民主共和制
(1)含义:遵循民主的基本原则建立起来的一种政体。
①平等原则;②权利和义务相统一的原则;③少数服从多数的原则;④民主选举/监督原则。
注意:①民主共和制包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制,
②我国是民主共和制:人民代表大会制
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二、民主共和制和君主立宪制
(2)特征:在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
(3)实施情况:虽然民主共和制为现代大多数国家所采用,但由于各国的国家性质和具体国情不同,其具体形式和运行方式不尽相同,实际作用也存在很大差异。
2.民主共和制
中、美、法、德、俄、意
中国:人民代表大会制度----人民是国家主人,一切权力属于人民
美国、俄国:总统制共和制----国家元首同时担任政府首脑,拥有实权
法国:半总统制民主共和制--总统大权,同时设总理、议会
德国、意大利:议会制共和制----国家元首没有实权,也不担任政府首脑
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美国选举:一场金钱与政治勾连的大戏
结合视频,谈谈资本主义国家民主共和制存在哪些弊端?
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二、民主共和制和君主立宪制
2.民主共和制
(4)弊端:
①在发达资本主义国家,资产阶级运用金钱的力量,以民主的形式掩盖国家的阶级性质。(具有欺骗性与隐蔽性)
②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
谈谈发展中国家能否照搬发达资本主义国家的民主共和制?
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二、民主共和制和君主立宪制
2.民主共和制
(5)不能照搬:
发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,这种模式不符合本国的国情,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以保障国家职能的有效行使,政权更迭频繁,社会动荡不已。
典型国家:菲律宾,伊拉克,照搬美国的政治模式,就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况:毒品泛滥,政变频发,贫富分化严重,全世界输出佣人。伊拉克的状况:伊拉克人处于低于贫困线,大多数伊拉克的民众都过着水深火热的生活。
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问题:为什么英国每年要花巨额来维持带有封建色彩的王室呢?
【阅读与思考】
有人曾统计过,英国王室每年的开销差不多有3.34亿英镑,折合人民币约为30亿元。英国王室作为英联邦的高贵象征,王室成员们住在奢华的白金汉宫,王子与公主们出行,不仅带随从,还有豪车,衣食住行都属于顶级消费。据统计,仅仅是2020年,英国的纳税人就为英国王室支付了6940万英镑的日常花费。而每年3.34亿英镑仅仅是平均费用,事实上,英国政府给王室的拨款费用正在上升。
镶嵌两千多颗钻石、珍珠、红蓝宝石,是英国王室标志性富贵象征
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二、民主共和制和君主立宪制
3.君主立宪制
(1)产生方式:
国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。
(2)形成原因:
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物,它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
(3)实施情况:
英国、日本、西班牙、沙特阿拉伯、荷兰、瑞典、泰国等
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民主共和制 君主立宪制
划分依据
区
别 国家元首产生方式
国家元首职权范围
形成
原因
典型
国家
联系
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
选举产生,有一定任期
世袭的君主担任,终身制
遵循民主基本原则,资产阶级革命比较彻底的产物。
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
为现代大多数国家所采用,如美国、法国、德国、俄国、意大利等。
为少数国家所采用,
如英国、西班牙、日本等。
都是代议制;都是现代国家所采用的基本政权组织形式;
相对于君主专制是巨大的历史进步。
在议会共和制国家中,国家元首没有实权;在总统共和制国家中,国家元首同时又是政府首脑,有实权
在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制,其职责多是礼仪性的
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国 家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围
民主共和制 君主立宪制
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
√
√
√
√
√
√
√
注意:两种政体之间的主要区别是国家元首是否由选举产生。
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议会制和总统制
Three
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三、议会制和总统制
美国、俄国:总统制共和制----国家元首同时担任政府首脑,拥有实权
法国:半总统制民主共和制--总统大权,同时设总理、议会
德国、意大利:议会制共和制----国家元首没有实权,也不担任政府首脑
民主共和制
请思考:议会制、总统制、半总统制的区别?
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三、议会制和总统制
1.划分标准:
从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家,大多数国家实行议会制或总统制。
行政机关是否由立法机关产生并对其负责
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三、议会制和总统制
2.议会制(内阁制、议会内阁制、责任内阁制):
主要特征:
①政府总揽国家的行政权力,向议会负责。
②政府以议会为基础产生,政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选,提请国家元首任命。
④政府接受议会的监督,定期向议会报告工作。
⑤当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府。
议会是权力的中心,国家元首没有实权,有实权的是总理或首相
行政机关由议会产生并对议会负责
典型国家:
英国、日本、意大利、西班牙、波兰、芬兰、印度、奥地利、新西兰、新加坡
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相关链接:两院制和一院制
当前西方议会制度分为两院制和一院制。
两院制是某些资本主义国家两院并立,分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如,英国称为上院和下院,日本叫参议院和众议院,荷兰叫一院和二院,等等。
两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权,是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用,表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。
一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。
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三、议会制和总统制
3.总统制:
主要特征:
①总统一般既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表,而且领导政府并执掌行政权力。
②总统独立于议会之外,由选民直接或者间接选举产生,一般有任期限制。总统只对选民负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
行政机关不是由立法机关产生,彼此独立
总统是国家权力的中心,掌握实权。
典型国家:
美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等
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三、议会制和总统
分权制衡
选举
产生
负责
国会(议会)
相互独立,不对议会负责,但在某些重大事务受到议会的制约
总统
最高法院
司法权
立法权
行政权
选民
国家元首
政府首脑
掌握最高行政权力
相互独立
总统制示意图
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三、议会制和总统制
3.半总统制:
主要特征:
①总统由选举产生,是国家元首,拥有一定的行政权力,但不是政府首脑。(总统制)
②政府首脑另由内阁总理担任,向议会而不是向总统负责。(议会制)
法国总统
埃马纽埃尔·马克龙
由选民直接选举产生,对选民负责
法国总理
塞巴斯蒂安·勒科尔尼
国家元首
享有一定行政权
政府首脑
总理由议会多数党推荐,总统任命,对议会负责
既有议会制的特征
又有总统制的特征
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议会制 总统制 半总统制
元首权力
权力中心
政府或总统的产生
政府或总统与议会的关系
类型及代表国家
联系
虚位,无实权
既是象征,又掌握实权
有一定的行政权力
议会
总统
总统
由议会选举产生,总揽国家行政权力
由当选总统组织产生,向总统负责
总理是政府首脑,由议会多数党或政党联盟组建,向议会负责
由议会选举产生,向议会负责,受议会监督
独立于议会之外,对选民负责,不对议会负责
政府首脑向议会负责,不向总统负责
议会制君主立宪制(英、日)
议会制民主共和制(意大利、德)
总统制(美国最典型)
法国
都是资本主义国家,由资产阶级专政的国体决定,并服务于这一国体,分类的标准一样
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政体
君主立宪制
民主共和制 议会制 总统制 半总统制
议会制民主共和制 总统制 半总统制 议会制君主立宪制 议会制民主共和制
国家元首
政府首脑
权力中心
补充
国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围
立法机关(议会)与行政机关(政府)的关系,议会是否产生政府
君主
首相
总统
总理
总统
总统
总统
总理
君主
首相
总统
总理
总统
总统
总统
总理
议会
议会
总统
总统
议会
议会
总统
总统
议会制的政府:政府首脑(首相/总理)+内阁(大臣/部长)
总统制的政府:总统+内阁(部长)
能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位
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国 家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系
民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
√
√
√
√
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对比分析
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1.2国家的
政权
组织形式
民主共和制和君主立宪制
1.划分标准:国家权力机关和国家元首的产生方式
及其职权范围
2.民主共和制:含义、特征、实施情况、弊端
3.君主立宪制:产生方式、形成原因、实施情况
议会制与总统制
1.划分标准:立法机关和行政机关的关系
2.议会制:特征、典型国家
3.总统制:特征、典型国家
4.半总统制:特征、典型国家
人民代表大会制——原因:
地位、形成、重要性、优越性
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Arden Cho
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