第8课 用制度体系保证人民当家作主 课件-2026-2027学年中职政治高教版（2023）中国特色社会主义

第8课用制度体系保证人民当家作主 导入：关于全国两会，你知道多少？ 关于全国两会，你知道多少？ 什么是「两会」？两会都在3月开？ 人大代表是怎么产生的？ 今年两会有哪些热点问题？ 你最关心的那一个问题是什么？ 2026 年3月4、5日全国两会分别开幕，也就是第十四届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议的统称。 「两会」到底指的是哪两个会 全国人民代表大会 3 月 5 日开幕 中国人民政治协商会议 3 月 4 日开幕 区别：一个是国家权力机关，一个是统一战线组织，两者不能混为一谈。 党徽上的镰刀、锤头和国徽上的谷穗、齿轮分别代表什么？ 为什么党徽和国徽上要设计这些元素? 中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。 中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。 从党徽和国徽里，看国家性质 14 / 45 中国共产党党徽 镰刀 —— 农民的劳动工具，象征农民阶级 锤头 —— 工人的劳动工具，象征工人阶级 结论：体现党是中国工人阶级的先锋队。 中华人民共和国国徽 谷穗 —— 象征农民阶级 齿轮 —— 象征工人阶级 结论：体现我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 一、我国的国体与政体 我国的国体与政体 中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，团结各民主阶级和国各民族的人民民主专政。 1949年 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。 1954年 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 1982年 我国的国体与政体 16 / 45 国体与政体：国家的两把钥匙 国体 · 说的是国家性质 概念内涵 社会各阶级在国家中的地位 回答的问题 国家政权掌握在谁手里？谁是统治阶级？ 我国的答案 人民民主专政 相互关系 国体决定政体，政体体现国体 决定 体现 政体 · 说的是政权组织 概念内涵 国家政权的组织形式 回答的问题 统治阶级如何组织自己的政权机关？ 我国的答案 人民代表大会制度 相互关系 政体服务于国体，保障人民当家作主 我国的国体：人民民主专政 我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。 它明确了什么 明确规定了社会各阶级在国家中的地位。 它宣示了什么 庄严宣示了我国国家政权的人民性质。 人民民主专政就是我国的国体，「人民」两个字写在最前面。 人民民主专政：一手民主，一手专政 1 对广大人民实行民主 充分发扬社会主义民主，体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。 2 对极少数敌人实行专政 剥削阶级作为阶级已经消灭，但阶级斗争还在一定范围内长期存在，必须对敌对势力和敌对分子进行斗争。 历史任务：国内维护正常社会秩序，国外抵御侵略与颠覆 —— 两手缺一不可。 19 / 45 思考：为什么必须要由工人阶级领导、以工农联盟为基础？ 工人阶级 · 为什么是领导阶级 工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性。 它是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。 知识分子是工人阶级的一部分，同样是依靠力量。 工农联盟 · 为什么是可靠同盟 广大农民与工人阶级有共同利益和天然联系，是工人阶级可靠的同盟军；工农联盟既是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。 这条领导路线不是标语，而是从党史、新中国史、改革开放史里走出来的历史结论。 辨析：四组最容易混为一谈的词 人民 政治概念，是相对于「敌人」而言的整体。 国家的一切权力属于人民。 公民 法律概念，指具有一国国籍的自然人。 公民既享权利，也必须履行义务。 民主 适用于统治阶级内部、在人民内部实行民主。 体现人民意志、保障人民权益。 专政 针对极少数敌对势力和敌对分子。 维护秩序、抵御侵略与颠覆。 分清人民与公民，才知道权利给了谁；分清民主与专政，才知道权力用在何处。 人民民主专政的本质：人民当家作主 人民当家作主 不是一句口号，而是用制度体系来保证的现实安排。 1 充分发扬社会主义民主，体现人民意志 2 保障人民权益，让权利看得见摸得着 3 激发人民创造活力，人人都能参与 本质一句话：国家权力属于人民，人民有权管好自己的国家。 新时代的「窑洞对」 1945 年 · 黄炎培之问 「其兴也勃焉，其亡也忽焉」——中国共产党能不能跳出历史上「其兴也勃焉，其亡也忽焉」的周期率？ 第一个答案 让人民来监督政府，政府才不敢松懈。 第二个答案 党的自我革命，从内部破解周期率。 全过程人民民主，把「人民监督」写进了每一天的政治生活。 民族区域自治制度 人民代表大会制度 重要政治制度 实现全过程人民民主的 重要制度载体 基本政治制度 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 体现在国家治理各领域各方面各环节的具体政治制度 与我国根本政治制度、基本政治制度相衔接 建立在我国根本政治制度和基本政治制度基础上的，由根本政治制度和基本政治制度派生而来 根本政治制度 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 我国的政体：人民代表大会制度怎么运转 思考：人民代表大会制度怎么运转？ 人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是我国的政体，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。人民代表大会制度按照民主集中制原则，由人民通过行使选举权定期选举出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会代表人民的意志、根据人民的利益统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 运行方式 · 三步看明白 1 人民选出代表 定期行使选举权选出自己的代表 组成各级人大 代表人民的意志、根据人民的利益 统一行使权力 决定全国和地方一切重大事务 人民 民主 选举 人大代表 组成 各级国家权力机关 代表 人民 行政、审判、检察、监察其他国家机关 产生 对其负责 受其监督 统一行使国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务 具体行使管理国家和社会的权力 注意： 人民：间接行使国家权力 人大代表：直接行使国家权力 定期行使选举 民主集中制这条根本原则 民主集中制：在民主基础上集中，在集中指导下民主，两者不可偏废。 在人大与人民的关系上 人大代表人民统一行使国家权力，对人民负责、受人民监督。 在人大与其他国家机关的关系上 行政、监察、审判、检察机关都由人大产生，对人大负责、受人大监督。 在中央与地方的关系上 中央统一领导，同时充分发挥地方的主动性、积极性。 全国人大的地位与主要职权 在我国政治制度体系中居于核心地位；全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方国家权力机关。 主要职权 · 四项要分清 法 立法权 制定修改废止法律 监 监督权 监督宪法法律实施 定 决定权 决定国家重大事项 任 任免权 选举决定罢免人员 提示：人大本身不是行政机关，「一府一委两院」由它产生、对它负责、受它监督。 27 / 45 人大代表的权利与义务： 代表有哪些权利 审议权 表决权 提案权 质询权 代表有哪些义务 · 模范遵守宪法和法律，协助宪法和法律的实施 · 与人民群众保持密切联系，听取和反映意见 · 努力为人民服务，自觉接受人民的监督 代表的敬业负责，正是我们未来职业态度的样板。 人民代表大会制度的优越性 在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择。实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 二、我国的基本政治制度 我国坚持什么样的政党制度 31 / 45 思考：我国坚持什么样的政党制度？ 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。 十六字方针 长期共存 互相监督 肝胆相照 荣辱与共 在人民民主的共同旗帜下，形成了具有鲜明中国特色和显著优势的新型政党制度。 32 / 45 八个民主党派：都是参政党，都是好帮手 八个民主党派 中国国民党 革命委员会 中国民主同盟 中国民主建国会 中国民主促进会 中国农工民主党 中国致公党 九三学社 台湾民主自治同盟 它们都是接受中国共产党领导、与其亲密合作的参政党，是好参谋、好帮手、好同事。 「大合唱」还是「拳击赛」：两种政党制度 我国：大合唱 · 中国共产党领导 · 多党合作 · 协商民主 · 执政党 + 参政党 · 通力合作的亲密友党 VS 西方：拳击赛 · 轮流执政 · 相互反对 · 竞争冲突 · 在朝党 + 在野党 · 为反对而反对 合唱有指挥也有谱：中国共产党的领导是首要前提和根本保证，宪法是共同遵守的规则。 政协是干什么的：三大职能 政治协商、民主监督、参政议政不可分割 协 政治协商 对国家大政方针和重要问题在决策前协商 监 民主监督 对国家机关及其工作提出意见和批评 参 参政议政 调查研究、反映社情民意、提出提案建议 新型政党制度的优越性：三个「有效避免」 有效避免了旧式政党制度只能代表少数人、少数利益集团的弊端。 有效避免了一党缺乏监督，或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 有效避免了囿于党派利益、集团利益决策施政，导致社会撕裂的弊端。 这一具有鲜明中国特色的政党制度，展现出强大的生命力和显著的优越性。 民族区域自治制度 民族区域自治制度：内涵与地位 内涵 · 三句话说清 · 前提：在国家统一领导下 · 范围：各少数民族聚居的地方 · 做法：设立自治机关，依法行使自治权 地位 · 一句话定位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。 关键提醒：自治不是独立，民族自治地方必须服从中央的统一领导。 五个自治区与三级自治地方 我国的五个自治区 内蒙古 广西 西藏 宁夏 新疆 全称提示：内蒙古自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区。 自治地方分三级 · 自治机关是两套 自治区 自治州 自治县（旗） 自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。 处理民族关系的原则与制度优越性 处理民族关系的三个基本原则 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 两个结合 · 中央民族工作会议精神 · 坚持统一和自治相结合 · 坚持民族因素和区域因素相结合 优越性：既保证国家团结统一，又实现各民族共同当家作主。 基层群众自治制度 基层群众自治制度：民主的「最后一公里」 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，是社会主义民主政治建设的基础和重要组成部分。， 内涵 · 四个「自我」 自我管理 自我服务 自我教育 自我监督 它发生在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业之中，是基层直接民主的新创造。 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 主体 领导 依托 实质 内容 方式 主体? 领导? 依托? 内容? 实质? 方式? 基层民主的中国式实践：充满烟火气 议事类 · 把话说在桌面上 村（居）民议事会 村（居）民论坛 民主恳谈会 民主听证会 进门类 · 代表委员走进社区 党代表、人大代表、政协委员联合进社区，把群众的诉求直接带到决策桌边。 接地气类 · 小院、板凳与微信群 小院议事厅 板凳民主 线下圆桌会 线上议事群 小院议事厅 政协网络议政厅 “新村夜话”讨论活动 民主恳谈会、听证会、网络议政、远程协商、“立法直通车”“小院议事厅”“板凳民主”等基层民主实践不断发展、形式不断涌现，民事民议、民事民定、民事民办渐成风气。 村民委员会成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。 农村村民委员会 职工代表大会 职工代表大会是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。 居民委员会成员由居民直接投票选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。 城市居民委员会 02 01 基层群众自治组织 03 基层自治的组织形式 基层群众自治制度增强了基层群众的民主意识和民主能力，培养了基层群众的民主习惯，充分彰显了中国民主的广泛性和真实性。实践证明基层群众自治制度是充满活力、独具特色、符合国情的好制度。 46 基层自治的组织形式与先行者韦焕能 基层自治的三类组织形式 村民委员会 居民委员会 职工代表大会 案例 韦焕能 · 村民自治的探索者 1980 年，他在广西合寨村组织村民以投票方式选出我国第一个村民委员会，把「自己的事自己办」变成了现实。 意义：既增强民主意识和民主能力，又彰显中国民主的广泛性和真实性。 Lavf58.46.101 Lavf58.46.101 Lavf58.46.101 Lavf58.46.101 Lavf61.7.100 $