选择性必修1 第十三单元第29讲中国政治制度的发展与演变-【创新教程】2027年高考历史艺考生文化课百日冲关配套课件PPT

2026-10-30

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第29讲中国政治制度的发展与演变上篇选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元　政治制度下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元夯实必备知识提升关键能力 01 02 落实随堂演练 03 课后素养提升 04 艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元夯实必备知识下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 国家制度与社会治理第十三单元下一页上一页返回导航艺考生文化课百日冲关历史上篇：选择性必修1 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(1)分封制：　　分封对象同姓贵族、　异姓功臣　或旧贵族分封序列周天子—　诸侯　——卿大夫——士诸侯义务服从周王命令，镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职等诸侯权利享有受封土地上的统治权实质层层分封，形成森严的等级制度 (2)宗法制： ①含义：用　父系　血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。 ②特点：　嫡长子　继承制。 (3)礼乐制：周朝制定了各种礼乐制度，作为各级贵族的政治和生活准则，成为维护宗法分封制度、防止僭越的工具。 (4)关系：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与　血缘关系　相结合，是西周政体的基本特征。 (5)特点： ①商周政体中，君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力起到制约作用。 ②以血缘关系为纽带形成了国家政治结构，政治权力分配与血缘关系相结合。 ③最高执政集团尚未实现权力的高度集中。 ④夏商周政治制度前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性。 4．东周 (1)春秋时期：随着经济发展和宗法血缘关系的瓦解，　贵族等级分封制　开始解体。 (2)战国时期：各国政治改革，君主权力加强，郡县制、　官僚制　等封建政治制度开始产生。二、秦朝的政治制度 1．皇帝制度　秦朝政治制度的核心，其特点是皇帝独尊、皇位世袭、皇权至上。 2．三公九卿 (1)职能名称职能三公丞相百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官，丞相府是行政中枢所在太尉最高武官，掌军事御史大夫副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高　监察　官九卿分掌国家各种政务和皇室事务 (2)特点：三公九卿都由皇帝任命，概不世袭；官职分工明确，相互配合又彼此牵制，军政大权掌握在皇帝手中；国与家同治，充分体现出“家天下”的特点；国家重大事情由公卿进行　廷议　，最后由皇帝裁断，在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。 3．郡县制 (1)背景：秦朝总结西周分封制的教训，决定在全国废分封、行　郡县　。 (2)内容：郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设　监御史　掌监察。郡下设县或道，置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由　中央　直接任命。 (3)影响：郡县主要官吏由中央直接任命，实现了中央对地方的有效控制，加强了中央集权；打破了贵族世卿世禄制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志，对后世产生了深远影响。 4．文书行政管理制度 (1)秦朝建立了严密的　文书行政　管理制度，各级官僚机构以文书行政、军国事情必须书面请示、汇报，对文书处理时间也有严格规定。 (2)邮驿制度：秦朝建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。三、两汉至明清时期政治制度的演变 (一)中央行政体制 1．两汉 (1)汉承秦制，中央行政制度仍为　三公九卿　制。 (2)汉武帝设立　中朝　，使外朝丞相的权力大大削弱。 (3)西汉晚期，中朝　尚书　的权力逐渐增大。至东汉，刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 2．隋唐　三省六部制 (1)内容：三省指中书省、门下省和尚书省。中书省是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议　封驳　朝廷政令的机构，尚书省是执行机构。三省长官共同议政的地方叫　政事堂　。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。 (2)作用：三省六部制体系完整，职责分明，　相互制约　，可以有效履行封建国家的不同职能。 3．宋朝　二府三司 (1)内容：最高行政长官是　同中书门下平章事　，为宰相之职。设　枢密院　掌军政，三司掌财政，分割宰相的权力。 (2)影响： ①进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。 ②职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。 4. 元朝　一省二院 (1)实行　中书省　总理全国政务的中枢制度。 (2)设立枢密院掌军事，宣政院统领宗教事务，管辖西藏。 5．明朝　废宰相，设内阁 (1)废除中书省和宰相，1000多年的宰相制度终结，标志着封建君主专制发展到更高阶段。 (2)设　内阁　，内阁大学士成为事实上中央行政的中枢首脑。 6．清朝　雍正帝设立　军机处　，军机大臣直接秉承皇帝旨意，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 (二)地方行政体制时期制度建设西汉汉承秦制实行　郡、县　两级制，同时还有王国和侯国。景帝、武帝后，诸侯国不再对中央构成威胁东汉东汉晚期，原来的监察区“　州　”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。州刺史不仅有行政权，还有领兵权，形成　内轻外重　、干弱枝强的局面魏晋南北朝州、郡、县三级制隋朝隋朝实行州、县二级制唐朝唐朝把全国分　道　，作为中央派出的监察机构，后来，道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期后，形成　藩镇割据　势力宋朝改道为路，形成路、州(府)、县三级制元朝设行　中书省　，作为中书省在地方的派出机构，简称“行省”。后来，行省演变为地方常设的最高一级行政机构。形成了省、路、府、州、县的多级行政体制明朝明初废　行中书省　，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后来，又向各省派出　巡抚　、巡按，逐渐总揽一省之权清朝清承明制，巡抚成了一省长官，又设　总督　掌管数省军政大权。明清时期，形成省、府、县三级行政体制知识点二　中国近代至当代政治制度的演变一、民国时期的政治制度 1．南京临时政府时期 (1)南京临时政府的成立：1912年1月1日，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级　共和　制度在中国的诞生。 (2)《中华民国临时约法》的颁布。 ①内容：以　主权在民　、自由平等为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治体制，规定实行　责任内阁制　，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。 ②意义：是中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对　君主专制　制度的进步意义。 2．北洋政府的政党政治的尝试 (1)实践：1912年，国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。 (2)失败：1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀，国民党发动了“　二次革命　”，很快被镇压。袁世凯就任正式大总统后，解散了国民党和国会。政党政治名存实亡。 3．南京国民政府的统治 (1)训政时期： ①开始：1928年，国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束，训政时期开始。 ②实质：国民党的所谓“训政”，就是剥夺人民权利的一党专政。 (2)宪政时期：1948年，国民党召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府，国民党以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣。二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1．土地革命时期 (1)建立苏维埃政权：1931年，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西　瑞金　召开。大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。 (2)意义：是创建人民　革命政权　的尝试。 2．抗日战争时期 (1)政权建设：在抗日根据地设立　边区　政府，作为民国地方政府。同时设置各级参议会。边区政府委员由边区参议会选举产生。在政府和其他民意机构中，中国共产党通过“　三三制　”原则，与党外人士实行民主合作。 (2)意义：进一步巩固和扩大了　抗日民族统一战线　，加强了抗日民主政权的建设。 3．解放战争时期 (1)政权建设：在解放区设置　行政区　，行政区设军政委员会或人民政府作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位。巩固新兴的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 (2)《论人民民主专政》：指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，要“建立工人阶级领导的以　工农联盟　为基础的人民民主专政国家”。这为建立人民共和国奠定了理论基础。三、中华人民共和国的政治制度 1．根本政治制度　人民代表大会制度 (1)建立： ①1949年9月，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定人民行使国家政权的机关为各级　人民代表大会　和各级人民政府。 ②1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，以国家根本法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志着人民代表大会制度正式建立起来。 (2)意义： ①人民代表大会制度是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。这一制度的核心是保证国家的一切权力属于　人民　，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。 ②社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。 (3)遭遇挫折：1957年以后，由于受　反右斗争　扩大化和“左”倾指导思想的影响，民主集中制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。“文化大革命”十年中，人民代表大会制度更是遭受严重破坏和挫折。 (4)完善、发展： ①“文化大革命”结束后，人民代表大会制度逐渐恢复。1982年宪法进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 ②1982年宪法集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实的法律基础，成为新时期治国安邦的总章程。 2．基本政治制度　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)建立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的　多党合作和政治协商　制度正式确立。 (2)完善：1956年，中共中央提出了“　长期共存、互相监督　”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 (3)发展：改革开放以后，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了　制度化　轨道。主题一　专制主义中央集权制度的演变探究点一　皇权与相权的博弈——中国古代中枢机构的演变 ◆[史料探究] 材料一　(汉)武帝以雄才大略独揽事权，于是重用内朝尚书，夺宰相权。晚年又用中书。……(曹)魏世，中书监始参大政。东晋则侍中始优。下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。……唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。 ——摘编自钱穆《国史大纲》材料二　樊树志在《国史概要(第4版)》中说：“中央政府设立政事堂，作为宰相的议事机构，一切重大事务都要由政事堂会议讨论，经皇帝批准后颁行。三省的省长——中书令(中书省)、侍中(门下省)、左右仆射(尚书省)，都是宰相，以后凡参加政事堂会议的其他官员也是宰相。” [问题] (1)根据材料一，概括汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变。并概括历代封建王朝不断调控中枢权力的基本策略。 (2)根据材料二并结合所学知识，指出唐代三省六部有何特点？怎样评价这一制度？答：(1)演变：汉武帝设内朝以夺相权，魏晋时期出现了三省，唐代三省长官正式成为宰相。基本策略：分散权力；权力制衡。 (2)特点：实行群相制，三省合作，相互牵制和监督。评价：保证了君权的独尊，决策不再是单纯的皇帝个人行为，是一种皇权下的民主，是中国古代政治制度的重大创造。 ◆[史论归纳] 汉唐以来中枢权力体系的演变特点皇权不断强化，相权不断削弱宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变内朝官向外朝官转化内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构宰相职位的设置由实位转向虚位由实位到虚位反映的是宰相及权威的下降，宰相不再专职，是对相权的限制压缩宰相权力不断分化宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权的效率低下的弊端探究点二　中央集权与地方分权的斗争——中国古代地方管理体制的演变 ◆[史料探究] 材料一材料二　东汉中平五年，州由监察体制转变为行政区实体，历经三国、两晋、南北朝直至隋代，长达四百余年，州一直为我国最高一级行政区划单位……唐朝初年，道仅是一种监察区划，至唐玄宗时，才发展为行政区划，成为凌驾于州县之上的地方最高一级行政单位，从而使唐代地方行政体制由州县两级制转变为道、州、县三级制。宋代沿袭唐制，仅将“道”改名为“路”。 [问题] (1)材料一的三幅示意图反映了怎样的历史发展趋势？ (2)根据材料二并结合所学知识，分析州和道作为地方行政区划有何相同点。答：(1)从地方行政制度的沿革示意图中可以看出中国古代地方行政制度历经多次变革，呈现出中央对地方控制不断加强的趋势，有利于巩固多民族国家的统一。 (2)相同点：都由监察体制转变为行政区实体；最初都是最高一级地方行政区，后地位下降。 ◆[史论归纳] 1．中国古代三大行政地方制度比较点分封制郡县制行省制不同点盛行时期盛行于西周几乎盛行于整个封建时代确立并盛行于元朝与中央关系诸侯国相对独立于中央政府，权力地位可以世袭郡县是地方行政机构，郡守县令由皇帝直接任免行省是中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责作用在一定时期内产生一些积极作用，但长期以来其分裂势力不利于国家统一和社会安定在当时有效加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显相同点 (1)都是中国古代重要的地方行政制度 (2)目的都是巩固统治 (3)在一定时期内都产生过积极作用 2.中国古代地方行政区划的演变趋势及其原因 (1)演变趋势： ①逐渐由两级区划演变为三级区划。 ②地方行政区划幅员逐渐变小，数目逐渐增多；南方行政区划数目逐渐增多。 ③最高行政区划(行省)的边界设置，山川形便和犬牙交错原则并行。 ④最高行政区划往往由吏治监察区或军务督理区转变而来，地方最高行政长官往往由中央官转变而来。 ⑤地方权力越来越小，中央集权逐渐加强。 ⑥边疆少数民族地区设置不同于汉族地区的行政制度进行管辖。 (2)原因：社会经济发展，地区(南方)开发，人口增多；疆域的扩展；专制主义中央集权强化的需要。主题二　从专制到民主——中国政治民主化之路探究点一　辛亥革命与《中华民国临时约法》的颁布 ◆[史料探究] 材料一　《中华民国临时约法》规定：中华民国之主权属于国民全体；全国各民族一律平等，国民有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、通信等自由，有请愿、选举、被选举等权利。参议院行使立法权；临时大总统及国务院行使行政权；司法权由法院独立行使。材料二　“中华民国，由中华人民组织之。”“中华民国之主权属于国民全体。”“中华民国人民，一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。”人民有请愿、诉讼、考试、选举及被选举等权利。 “中华民国之立法权，以参议院行之。”“临时大总统、副总统由参议院选举之。”“临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。”“法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼。” ——摘编自《中华民国临时约法》 [问题] (1)根据材料一回答，《中华民国临时约法》的内容体现了怎样的政治原则？反映了怎样的政治发展趋势？ (2)根据材料二并结合所学知识，如何理解《中华民国临时约法》的性质？答：(1)原则：主权在民，自由平等，三权分立。趋势：主权在民取代了主权在君，三权分立取代了专制集权，法治取代人治。 (2)《中华民国临时约法》是以孙中山为代表的南京资产阶级临时政府制定颁布的。从其内容上分析，它体现了资产阶级的革命性、民主性；《中华民国临时约法》确立的政治体制是资产阶级的三权分立体制。《中华民国临时约法》规定实行责任内阁制，体现了资产阶级的民主性；《中华民国临时约法》旨在维护资产阶级共和制度，这在中国尚属首次。因此，它是中国近代史上第一部资产阶级宪法性文献。 ◆[史论归纳] 　《中华民国临时约法》的特点和评价 1．特点为限制袁世凯的权力，规定实行责任内阁制；为加强对袁世凯的监督，进一步扩大了参议院权力；为防止袁世凯破坏临时约法，规定了极其严格的修改程序。 2．评价 (1)进步性： ①国家主权属于国民全体，由参议院行使立法权和弹劾权的规定否定了君主专制制度，反映了资产阶级革命派希望在中国实现资产阶级民主政治，建立资产阶级共和国的愿望。 ②国民拥有一系列权利自由的规定否定了封建等级制度，在客观上有利于民族资本主义的发展。 ③它的颁布传播了民主共和理念。 (2)局限性： ①它掩盖了阶级的不平等，广大劳动人民并没有真正获得民主权利。 ②由于资产阶级自身的局限性，仅凭一纸空文限制袁世凯权力的目的是很难实现的。探究点二　中国特色社会主义的民主政治 ◆[史料探究] 材料　毛泽东曾说：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。……为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。” [问题] 根据材料并结合所学知识，指出“长期并存，互相监督”的提出有何影响，如何认识我国的政党制度。答：影响：在根本上解决了民主党派的发展前途问题，确立了我国多党合作的基本格局。认识：充分反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，有利于充分调动全社会的积极性、主动性、创造性，避免中国共产党决策和工作失误，实现科学执政。 ◆[史论归纳] 现代中国民主政治的特点 1．社会主义民主政治　其根本特点是坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 2．三大政治制度构成了中国民主政治的基石　人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是中国的基本政治制度。 3．民主政治建设的民主化、法制化　民主政治建设必须以民主化、法制化为保障，依法治国成为民主政治的重要内容。 1．[从历史解释角度考查汉代文书制度] (2026·湖南卷，2)悬泉置是汉代敦煌郡的一处邮传机构，其遗址出土的《悬泉汉简》中留存了一些马匹的记录，包括马名、性别、年龄、体貌特征、伤病死亡等信息。由此可知当时(　　) A．文书制度严密 B．边境贸易活跃 C．汉匈战争频繁 D．自然条件恶劣解析：A　[《悬泉汉简》中对马匹的信息(马名、性别、年龄、体貌特征、伤病、死亡等)记录得非常详尽，体现了汉代邮传机构对马匹管理的细致规范，反映出当时文书制度的严密，A项正确；材料中仅提及邮传机构对马匹的管理记录，未涉及边境贸易的相关信息，无法体现边境贸易活跃，排除B项；题干仅说明邮传机构对马匹的管理，没有体现汉匈战争频繁的背景信息，排除C项；马匹伤病死亡记录是邮传机构对马匹的常规管理内容，不能直接说明敦煌郡自然条件恶劣，排除D项。] 2．[从历史解释角度考查唐代中枢机构的变化] (2025·陕晋青宁卷，3)唐弘道元年(683)，侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年(705)，豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代(　　) A．宰相的行政权力进一步加强 B．政事堂成为三省权力核心 C．中枢机构呈现出一体化趋势 D．三省长官可共同商议国政解析：C　[据材料“政事堂迁至中书省”和“未获‘同中书门下三品’称号无法参议朝政”可知，政事堂作为宰相议政核心机构迁至中书省，但尚书省长官仍需加“同中书门下三品”头衔才可入政事堂议事，说明中书、门下、尚书三省职能通过政事堂进一步整合，中枢机构呈现一体化趋势，C项正确；材料未涉及宰相行政权力的增减，仅体现议事资格的变化，排除A项；政事堂迁移后中书省地位提升，但“三省权力核心”表述片面，且材料未体现中书省独掌核心权力，排除B项；豆卢钦望作为尚书省长官因无“同中书门下三品”头衔被排除议政，直接否定“三省长官可共同商议国政”的说法，排除D项。] 3．[从历史解释角度考查北宋时期的文书制度] (2025·云南卷，5)北宋前期朝廷向大批普通官员颁授“敕授告身”作为委任凭证，其文词虽由中书门下的舍人院负责起草，但告身文书在形式上却由三省和吏部签署下发。这说明(　　) A．三省体制影响尚存 B．中枢机构互相制衡 C．朝廷变法重建三省 D．官僚队伍极度膨胀解析：A　[根据材料及所学可知，隋唐三省制下，三省分掌决策、审议、执行权，北宋前期虽设“中书门下”为最高行政机构，三省职权被大幅削弱，但告身文书仍需三省和吏部“形式签署”，说明三省体制的传统流程和象征意义仍在延续，A项正确；北宋中枢制衡主要体现在“二府三司”(中书门下、枢密院、三司)的分权，而非三省与中书门下的制衡。题干中三省仅参与“形式签署”，未体现实际权力制衡，排除B项；题干未提及任何关于变法或重建三省的内容，排除C项；题干描述的是三省在颁发告身过程中的角色，未涉及官僚队伍的规模，排除D项。] 4．[从史料实证角度考查北宋的地方制度] (2025·山东卷，4)据《文献通考》记载，宋徽宗宣和(1119—1125)末年有节度使60人，其中亲王、皇子26人，宗室11人，前执政2人，大将4人，外戚10人，宦官7人。这表明北宋(　　) A．利用宗室贵戚节制地方 B．对地方权力分配作了调整 C．权力分割影响了行政效率 D．实现了统兵权与调兵权分离解析：B　[结合所学可知，宋徽宗时节度使中有众多亲王、皇子、宗室、外戚、宦官等，说明北宋在地方权力分配上，将节度使职位授予多种身份的人，反映了地方权力分配的调整，B项正确；北宋采取了一系列措施加强中央集权，削弱地方权力，题干只涉及了权力的分配，排除A项；题干强调的是节度使的组成人员，与行政效率无关，排除C项；北宋实行更戍法，即统兵权和调兵权相互分开，题干未涉及，排除D项。] 5．[从史料实证角度考查隋唐地方制度] (2025·北京卷，4)吐鲁番出土一件贞观年间由中央逐级传递到地方的敕旨文书，部分内容如示意图。这反映唐初(　　) ①文书行政推广到了西域　②尚书省是政令决策机构　③安西都护府下设县管理　④加强了与吐蕃间的交流 A．①② 　B．③④ 　C．①③ 　D．②④ 解析：C　[根据材料及所学知识可知，吐鲁番位于今新疆地区，属于唐代西域范畴。中央敕旨文书在此出土，证明唐朝通过文书行政体系将统治延伸至西域，体现了中央对边疆的有效管理，①正确；唐代实行三省六部制，中书省负责草拟诏令，门下省审核，尚书省负责执行。尚书省是“执行机构”而非“决策机构”，②错误；唐太宗贞观十四年(640年)设安西都护府，治所位于西州(今吐鲁番)。文书信息表明安西都护府下辖州县，实行与内地一致的行政建制，③正确；吐蕃位于今青藏高原，而吐鲁番属于西域，与吐蕃地域无关。文书反映的是唐朝对西域的管理，未涉及与吐蕃的交流，④错误。故C项正确，排除A、B、D三项。] $

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