1.2 国家的政权组织形式课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 1.2 国家的政权组织形式 政体---国家管理形式 1.人民代表大会制 2.民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的主要表现 3.议会制和总统的划分标准及各自的运行模式 必备知识 1.能够深刻理解人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 2. 能够以典型国家为例，说明“民主共和制”和“君主立宪制”两种政权组织形式各自的特点，区分议会制、总统制和半总统制， 关键能力 学习目标 核心素养 1.政治认同： 深刻理解人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，坚定政治认同。 2.科学精神： 明确现代国家政体的分类标准，理解人民代表大会制度建立的历史必然性及坚持和完善的原因。 3.公共参与： 正确看待当今社会各国的政体。 思考：同样是国家领导人，为什么称呼却不同？ 2024年11月6日美国共和党总统候选人、前总统特朗普获超半数选举人票，提前锁定2024年总统选举胜局。随后，包括乌克兰总统泽连斯基、法国总统马克龙、英国首相斯塔诺、德国总理朔尔茨和中国国家主席习近平在内的多位国家领导人向特朗普的胜选表示祝贺。 回顾：我国的政体是什么？ 国家的政权组织形式（政体）不同 人民代表大会制度 回顾：我国的政体是什么？ 1、地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 2、形成 ① 是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 ② 人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 （一）我国的政权组织形式----人民代表大会制度 ① 人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度、 基层群众自治制度等 决定 人民代表大会制度 根本政治制度 基本政治制度 （一）我国的政权组织形式----人民代表大会制度 3、人民代表大会制度的重要性 3、人民代表大会制度的重要性 人民 选举 人大代表 组成 各级人民代表大会 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 产生 统一行使国家权力， 决定全国和地方的一切重大事务。 人民 代表 具体 行使 管理国家和社会的权力 对它负责 受它监督 间接行使国家权力 直接行使国家权力 温故知新：必修3我国人民是如何行使国家权力的？ ② 它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 （一）我国的政权组织形式----人民代表大会制度 ≠唯一途径 7 （1）人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度、 基层群众自治制度等 决定 人民代表大会制度 根本政治制度 基本政治制度 3、人民代表大会制度的重要性 （2）它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 ≠唯一途径 （3）人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 政体——国家政权的组织形式（国家管理形式） 政体的类型？ 民主政体 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 【现代国家】 专制政体 政体 从立法机关与行政机关的关系区分 国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围 国家元首： 一个国家在实质上或形式上对内对外的最高代表。 政府首脑： 一国中央政府最高领导人。 概念理解： 注意：国家元首和政府首脑可以是同一个人也可以分开，比如美国和英国。 美国的国家元首和政府首脑：总统 英国国家元首：国王；政府首脑：首相 10 2023年5月6日英国国王查尔斯三世的加冕仪式于在英国首都伦敦威斯敏斯特大教堂正式举行，这象征着古老的君主立宪传统在英国的延续。 2024年是美国大选年，通过激烈角逐，共和党党人特朗普战胜民主党竞选人哈里斯，成为新一任美国总统 请结合上述材料与教材思考： 1.英美两国的国家元首分别是谁？ 2.二人作为国家元首的产生方式是否一样呢？说明了两国的政体分别是什么？ 君主立宪制 民主共和制 1.划分标准（依据） 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 美国民主共和制 英国君主立宪制 英国国王查尔斯三世 美国45任、47侯任总统特朗普 （二）民主共和制和君主立宪制 2、民主共和制 遵循民主原则，国家权力机关和国家元首都经由选举产生。 （1）含义： P9二段 特别提醒：我国是民主共和制，但是不同于资本主义的民主共和制 【拓展一般特征】： 国家权力至少在形式上属于多数人。 国家元首的产生实行选举制（非世袭制）。 最高国家领导职务实行限任制（非终身制）。 凡是具备这些特征的政权安排，都可以归类为民主共和制。 （2）实施情况： 虽然民主共和制为现代大多数国家所采用(如：中、美、法、德等)，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 人民代表大会制度（中国）→ 人民是国家主人，一切权力属于人民 总统共和制（美国）→ 国家元首同时担任政府首脑，拥有实权 议会共和制（德国）→ 国家元首没有实权，也不担任政府首脑 2、民主共和制 思考：材料和视频反映了资本主义民主共和制存在什么问题？ 非营利组织Open Secrets预计，2024年美国大选最终将耗资近160亿美元。 其中，卡玛拉·哈里斯竞选活动的花费将是唐纳德·特朗普的两倍多， 继2020年花费151亿美元之后，再次成为了史上最贵选举。 （3）民主共和制的弊端： 在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳（实质上是金钱民主和资本统治） 2、民主共和制 伊拉克移植了美国的民主共和制度，经济不进反退，年轻人的失业率高达46%，目前大约有450万伊拉克人处于低于贫困线的风险，大多数伊拉克的民众都过着水深火热的生活。 思考：发展中国家能不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式？ 照搬失败例子：菲律宾、埃及、伊拉克、阿富汗、利比亚等 发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，因为这种模式不符合本国的国情,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以保障国家职能的有效行使,致使政权更迭频繁,社会动荡不已。 适合本国国情的制度才是好制度！ ‌英国国王查尔斯三世‌是现任英国国王，自2022年9月8日继承王位。查尔斯三世是已故女王伊丽莎白二世的儿子，成为英国历史上等待王位时间最长的王储‌。 2024年7月5日，斯塔默领导的工党赢得议会下院超过半数席位，成为执政党。当天在白金汉宫，斯塔默被国王查尔斯三世授权组建新内阁，正式就任首相。 国家元首： 世袭君主担任 国家元首职权： 虚位，无实权 君主立宪制的典型：英国 3、君主立宪制 国家元首由世袭的君主担任，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的（君主是虚位、终身制、无实权） （1）特点： （2）形成原因 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 （3）采用的国家 P9二段 少数国家采用，如英、日、西班牙、瑞典、泰国等等 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 1.划分标准：从立法机关与行政机关的关系看 类型：现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 （三）★议会制、总统制、半总统制 思考：1.斯塔默能够出任首相的条件是什么？ 2.7月5日就任首相后，7月9日他接受议会下院第一次质询，斯塔默为何要接受议会质询？议会制的特点？ 2024年7月5日，斯塔默领导的工党赢得议会下院超过半数席位，成为执政党。当天在白金汉宫，斯塔默被国王查尔斯三世授权组建新内阁，正式就任首相。 上任仅4天后，7月9日斯塔默便接受了议会下院的第一次质询。在质询中，他就工党政府的经济政策、民生举措等多个方面回答了议员们的提问。 （1）权力中心：议会（拥有立法权，组织和监督政府） （2）国家元首的权力：虚位，无实权 （3）典型国家：英国、日本（议会制君主立宪制）、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰（议会制共和制）等 2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）---英国 (4)政府首脑的产生： 由政府首脑（首相）组建，政府总揽国家的行政权力 (5)政府的产生： 2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）---英国 政府首脑（首相）一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，提请国家元首任命，掌握行政权力。 (6)政府与议会的关系： 政府由议会选举产生，向议会负责，受议会监督（由谁产生，就对谁负责，受谁监督） 注意：当议会对政府表示不信任时： ①政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；②或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。（两种情形即两条路可走）： 【注意】议会制国家政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 政府（内阁） 政府首脑 议会（国会） 行政机关 立法机关 对负责 受监督 组建 议会对选民负责受监督 选民 选举 产生 在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，提请国家元首任命 权力中心 总结：①议会制国家，议会是权力的中心。国家元首虚位，无实权。 ②政府/行政首脑由议会选举产生，向议会负责，受议会监督（由谁产生，就对谁负责，受谁监督） ③在议会制国家，成为行政首脑/政党上台执政政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 图解议会制：权力中心---议会 25 结合视频请从国家元首、政府、议会的关系说明美国总统制国家是一种怎样的国家制度 25 3、总统制 （3）典型国家：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 （1）政府首脑的产生 政府首脑：①总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（由当选总统组织政府）（美国，一届任期四年，最多连任一次） ②总统既是国家元首又是政府首脑，直接行使国家最高行政权力（掌握实权 ---总统是国家权力中心） 【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 2）政府与议会的关系： 总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（由谁产生对谁负责） 美国法院 司法权 立法权 行政权 选民 对其负责 受其监督 选举 选民 选举产生 负责 图解总统制：权力中心---总统 分权制衡 相互独立 不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约 国会（议会） 总统 权力中心 国家元首 政府首脑 掌握最高行政权力 总结：①总统制国家，总统由选民选举产生，由当选总统组织政府。总统是国家元首又是政府首脑，总览国家行政权力，掌握实权 ，总统是国家权力中心。 【注意】总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（由谁产生对谁负责） 结合视频探析法国总统有哪些权力？法国总理行使什么权力？法国政体具有什么特点？ 法国总统 埃马纽埃尔·马克龙 由选民直接选举产生，对选民负责 法国总理 勒科尔尼 国家元首 一定行政权(国防外交) 政府首脑（内政经济） 总理由议会多数党推荐,总统任命，对议会负责 行政双头制 ----总统和总理都有行政权 （具有总统制特征） （具有议会制的特征） 这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，称为半总统制。 一般来说，总统和总理有基本分工： ①总统掌握大政方针，总理负责具体行政，矛盾时，总理要服从总统； ②总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济； ③总统占主导地位，总理起辅佐总统的作用。 注意：行政权力的中心是总统，不是总理 ①议会丧失了国家权力的中心地位，总理也丧失了行政权力的中心地位，权力中心是总统； 总统的产生方式跟总统制的国家相同，都是选民选举产生。 3、半总统制（P11“相关链接”） （1）运行模式：既有议会制的特征，又有总统制的特征。 ①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。 ②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。 （2）典型国家：法国。 （3）“行政双头制” （历史课本称：双行政首脑制） ①总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直选产生，总理要对议会负责。 ②总统掌握大政方针，总理负责具体行政。 总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 ③总统占主导地位，是权力中心。总理听命于总统 认识误区 ◆有议会的国家，就是议会制国家；有总统的国家，就是总统制国家。这种观点对吗？ 提示：这种观点错误。在议会制国家中，议会是国家权力的中心，在总统制国家中，总统是国家权力的中心，有议会的国家，未必是议会制国家，比如美国；有总统的国家，未必是总统制国家，比如德国。 1、判断议会制、总统制，关键看权力中心在议会还是总统 ①议会制：国家元首必是虚位，议会是权力中心，政府首脑经过议会大选产生，对议会负责. ②总统制：总统是权力中心，总统既是国家元首，又是政府首脑，掌握实权,总统由选民选举产生，无需对议会负责，议会仅掌握立法权 半总统制，政府由议会选举产生，政府首脑由总统任命，权力中心仍在总统 2、判断君主立宪制、民主共和制，主要看国家元首是选举还是世袭，国家元首选举产生的是民主共和制，国家元首是世袭的君主立宪制 区分政体技巧 知识总结 国家的政权组织形式 人民代表大会制度：地位、形成、作用、优越性 民主共和制 君主立宪制 划分标准 民主共和制：含义、表现、弊端 君主立宪制：主要表现、原因、实行国家 议会制 总统制 划分标准 议会制/总统制/半总统制的区别 （国家元首/政府首脑/政府与议会关系/权力中心/代表国家） （2023·浙江·高考真题）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家（    ） ①总统由议会多数党领袖担任     ②行政机关难以履行职能 ③总统会受到议会的制约     ④行政机关与立法机关分立 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 2023年2月25日，尼日利亚举行四年一度的总统选举和国民议会选举。执政党全体进步大会党候选人博拉·蒂努布击败在野党人民民主党和工党候选人，当选尼日利亚总统。2023年3月10日，十四届全国人大一次会议举行第三次全体会议，习近平全票当选为中华人民共和国主席。由此可推断出（   ） ①两国都实行代议制，国家元首和国家权力机关一般由选举产生 ②国体决定政体，两国采取了有效的、适合国情的政权组织形式 ③尼日利亚总统和中国国家主席作为国家元首，行使国家行政权力 ④尼日利亚总统和中国国家主席需对国民议会和人民代表大会负责 ①② B．①④ C．②③ D．③④ A 【解析】2023年2月25日，尼日利亚举行四年一度的总统选举和国民议会选举。2023年3月10日，十四届全国人大一次会议举行第三次全体会议，习近平全票当选为中华人民共和国主席，表明两国都实行代议制，国家元首和国家权力机关一般由选举产生，①符合题意。尼日利亚实行总统制，我国实行人民代表大会制度，表明国体决定政体，两国采取了有效的、适合国情的政权组织形式，②符合题意。我国行使国家行政权力的机关是人民政府，不是国家主席，③错误。尼日利亚实行总统制，总统需对人民负责，中国国家主席由全国人民代表大会选举产生，并没有明确是否对其负责，④错误。故选A。 2023年4月30日，巴拉圭最高选举法院统计数据显示，执政党红党候选人圣地亚哥·培尼亚获得42.93%的选票，领先其主要竞争对手、来自反对党联盟的候选人埃弗拉因·阿莱格雷大约15个百分点。巴拉圭总统选举结果公布后，培尼亚宣布获胜。据此可以推测（   ） ①巴拉圭的选民可以直接管理国家事务 ②巴拉圭实行总统制，总统由普选产生 ③巴拉圭总统受制议会，不对选民负责 ④参加选举是政党争取执政的主要手段 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【答案】C 【解析】巴拉主实行代议制，公民不能经常性地直接管理国家事务，①说法错误。执政党红党候选人与反对党候选人竞选总统，表明了巴拉圭实行总统制，总统由普选产生；参加选举是政党争取执政的主要手段，②④符合题意。巴拉主总统由选民选举产生，对选民负责，③说法错误。故选C。 Lavf58.51.100 Lavf58.12.100 Lavf58.20.100 $