4.2 挑战与应对 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济
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普通
内容正文:
2.为什么说和平、发展、合作、共赢是不可阻挡的历史潮流?
① 和平与发展是当今时代的主旋律,合作与共赢是硬道理。
② 世界多极化、经济全球化深入发展,文化多样化、社会信息化持续推进,为人类走向和平发展创造了有利条件,合作共赢是实现和平发展的。
③ 求和平、谋发展、促合作、图共赢,是世界各国人民共同的愿望和责任,因此和平、发展、合作、共赢是不可阻挡的历史潮流。
目 标
和平与发展
合作与共赢
现实途径
3.和平与发展、合作与共赢的关系
1.四大历史潮流: 。
和平、发展、合作、共赢
零和博弈:一方所得 = 另一方所失,总和为 0。不存在共同获益,没有共赢。
竞争≠零和思维
冷战思维:冷战时期形成的、二元对立、非友即敌、零和博弈、阵营对抗的战略思维,习惯把国家划分对立阵营,追求自身绝对安全,把他国当成假想敌。
【拓展认知】
单边主义:是指一国在国际事务中绕开多边协商、国际制度和国际法约束,主要按自身意愿和利益单方面行事的外交政策取向。。
双边主义:国家间通过一对一的协议、机制、渠道来处理彼此事务的原则或方式,与“多边主义”相对。注意:双边主义 ≠ 双边关系、双边外交(两国之间存在的关系)
多边主义:多个国家共同参与,依托联合国等多边平台,遵循共商共建共享,协商解决全球性问题。
我国坚决反对冷战思维、零和博弈、单边主义;积极发展良性双边关系,用好双边协商渠道,坚持真正的多边主义,推动国际合作互利共赢。
【我国的立场】
世界多极化
的发展
世界多极化
世界主要力量
第三课
多极化趋势
影响国际关系的主要因素
认识国际关系
国际关系
第二单元世界多极化
第四课
世界之问
第五课
中国的外交
历史潮流
挑战与应对
中国外交政策的形成与发展
构建人类命运共同体
合作与共赢
和评与发展
推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展
历史潮流的主要障碍
中国的特色大国外交
独立自主的和平外交政策
中国智慧的生动实践
人类命运共同体的内涵
国际政治格局
和平
发展
挑战与应对
和平
发展
应对
1.最主要障碍:霸权主义和强权政治
推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展
合作
共赢
历史潮流的主要障碍
前提
基础
内涵、原因
内涵、原因
历史
潮流
合作
共赢
四大历史潮流
关系
我们怎么办
世界怎么了
第四课
世界之问
2.突出表现(现实挑战):四大赤字
目标
途径
世界怎么了?“人类向何处去”
4.2 挑战与应对
人教版 •选择性必修一 • 当代国际政治与经济
第二单元 世界多极化
第四课 世界之问
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时政观察
① 门罗主义是什么?美国为什么在两百年后还要"重申"它?
② 一个国家可以随意军事打击另一个主权国家、控制别国总统和石油吗?
③ 这种行为,在今天的国际关系中叫什么?
美国为什么要"重申门罗主义"?
2026年1月,美国对委内瑞拉发动军事打击,强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇。美国能源部长称将“无限期”控制委内瑞拉的石油销售。美国新版国家安全战略报告公然写道:“经过多年忽视,美国将重申并执行门罗主义,以恢复美国在西半球的主导地位。”
门罗主义(1823 年):美国门罗总统提出,表面宣称 "美洲是美洲人的美洲",反对欧洲再殖民美洲;实质是把拉美视为美国后院,为美国干涉、支配拉美提供 "理论依据"。
思 考
美国 "重申门罗主义",是因为认为自己在拉美影响力下降、"后院" 失控,需要控制委内瑞拉石油等战略资源,并公开撕下伪装,恢复对西半球的主导地位。
不能。主权国家享有独立权和平等权,这是国际法基本原则。
美国军事打击委内瑞拉、控制别国总统、掠夺石油是
霸权主义、强权政治的典型表现
霸权主义与强权政治
霸权主义
含义:大国谋求霸主地位,把本国利益凌驾于别国之上,力图主导和支配他国。
强权政治
含义:以强凌弱,凭借经济、军事优势,干涉别国内政,胁迫他国服从。
案例观察
美国—委内瑞拉问题
以民主、人权为借口
否认合法选举
扶持反对派
单边制裁
企图政权更迭
新干涉主义的典型表现
我国立场
坚决反对霸权主义、强权政治和新干涉主义;尊重各国主权和领土完整,反对以人权、民主为借口干涉别国内政;主张国家不分大小、强弱、贫富一律平等,推动国际关系民主化。
课堂判断
正常人权对话≠新干涉主义;
借人权名义制裁、扶持代理人
颠覆合法政府,才是干涉内政。
干涉他国内政
颠覆合法政
1.霸权主义和强权政治有所上升
①本质(实质):将本国的利益凌驾于其他国家的合理利益之上
②凭借手段:凭借本国的经济、军事等方面的优势,或利用国际旧秩序不合理的制度设计。
③行为表现:对其他国家进行控制、干涉或者侵略。
④危害:损害他国利益,造成世界的动荡不安。
对策:坚决反对霸权主义和强权政治,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展
一、历史潮流的主要障碍
霸权主义、强权政治是和平与发展这一历史潮流的主要障碍。正是霸权主义、强权政治持续作祟,才催生、加剧了当今世界的和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字这四大现实挑战。
情境材料 2026 年,俄乌战事持续拉锯,中东冲突外溢,《新削减战略武器条约》2月失效,美俄进入无约束核竞争,美国首次公开承认在轨部署太空武器,军备竞赛向核领域和外空延伸。某大国一边高调宣称“维护和平”,一边持续向冲突一方输送进攻性武器、在全球扩建军事基地,还公开宣称要“恢复在西半球的主导地位”。
思考探究
1. 材料反映了当今世界的哪一潮流面临怎样的挑战?
2. 阻碍世界持久和平的最主要障碍是什么?为什么?
和平与发展仍是时代潮流,但世界和平面临诸多难题和挑战,和平赤字不断加深
霸权主义和强权政治是历史潮流的最主要障碍:它将本国利益凌驾于他国合理利益之上,凭借经济军事优势对别国控制、干涉或侵略,损害他国利益、造成世界动荡不安。
2.突出表现/现实挑战(“四大赤字”)
一、历史潮流的主要障碍
(1)和平赤字不断加深
内涵:人类所处的安全环境仍然堪忧,地区冲突和局部战争持续不断,恐怖主义仍然猖獗。
表现:欧亚大陆战火重演,局势动荡频繁发生,热点问题此起彼伏,军备竞赛阴霾不散。世界和平面临诸多难题和挑战,世界人民争取和维护世界持久和平的任务十分艰巨。
参考答案:
①和平与发展仍是时代潮流,但世界和平面临诸多难题和挑战,和平赤字不断加深;
②霸权主义和强权政治是历史潮流的最主要障碍:它将本国利益凌驾于他国合理利益之上,凭借经济军事优势对别国控制、干涉或侵略,损害他国利益、造成世界动荡不安。
教学提示:
引导学生区分“宣称”与“行为”,用第 2、4 页的门罗主义案例回扣;强调“最主要障碍”这一考点表述。
情境材料 2026 年全球经济增速仅约 3.1%,多边贸易体系受到冲击,贸易壁垒增多。某南方国家,本国数据中心容量不足全球的 10%,AI 普及率约为北方国家的一半;广大发展中国家(全球南方)经济虽有增长,但在全球治理中话语权不足;谋求自主发展时,又遭到发达国家单边壁垒、技术封锁等限制,发展权受到霸权行为挤压,凸显全球治理不公、发展赤字突出。
思考探究
1. 材料反映了全球发展中最突出的问题是什么?
2. 发展中国家应当如何改变这种局面?
答案提示:1.南北发展不平衡是全球发展最突出的问题;发展断层、技术鸿沟更加突出,发展赤字凸显
答案提示:2.推动国际关系民主化,要扩大发展中国家的国际话语权与国际制度性权力,促进全球治理规则更加公平包容;反对 “小院高墙”“脱钩断链” 等霸权主义、强权政治行为,坚持世界命运由各国共同掌握、国际规则由各国共同书写,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
参考答案:
①南北发展不平衡是全球发展最突出的问题;发展断层、技术鸿沟更加突出,发展赤字凸显。
②推动国际关系民主化:扩大国际话语权和国际制度性权力,推动全球治理规则更加公平包容;反对“小院高墙”“脱钩断链”,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
教学提示:
回扣第 6 页“注意:全球发展最突出的问题是南北发展不平衡”;为第 12 页“国际话语权、国际制度性权力”和第 14 页“全球南方”埋下伏笔。
(2)发展赤字持续扩大
内涵:逆全球化思潮正在发酵,保护主义的负面效应日益显现,收入分配不平等、发展空间不平衡已成为全球经济治理面临的最突出问题。
表现:全球经济复苏乏力,单边主义、保护主义(小院高墙、脱钩断链、供应链“去风险”)、经济全球化遭遇逆流。南北差距、发展断层、技术鸿沟等问题更加突出。
2.突出表现/现实挑战(“四大赤字”)
一、历史潮流的主要障碍
“小院高墙”与“脱钩断链”是同一套遏制逻辑的两种表述,核心都是以国家安全为名,行技术封锁与产业链切割之实。“小院高墙”侧重精准的技术封锁策略,“脱钩断链”则是这套策略在产业链层面的系统化延伸,表现为强行重构产供链、推动关键领域“去中国化”。
注意:全球发展最突出的问题是南北发展不平衡
对策:推动国际关系民主化,扩大发展中国家的国际话语权与国际制度性权力,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
(3)安全赤字日益凸显
内涵:各种传统和非传统安全威胁交织叠加、应对安全挑战的能力不足。
表现:国际战略竞争日趋激烈,大国之间信任缺失,冷战思维卷土重来,意识形态对抗老调重弹,恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重,恐怖主义、网络攻击、跨国犯罪、生物安全等非传统安全挑战上升。
情境材料 某军事集团以追求“绝对安全”为由持续东扩、拉帮结派,导致大国战略互信走低、军备竞赛升级;与此同时,境外网络攻击频发,跨国犯罪、生物安全风险抬头,恐怖袭击在多地反复出现。
思考探究
1. 材料中交织出现了哪几类安全威胁?分别对应什么表现?
2. “追求己方绝对安全”的思路错在哪里?
传统安全威胁
非传统安全威胁
错在奉行零和博弈、冷战思维。安全应是普遍的、平等的——一国绝对安全建立在别国不安全之上,只会加剧安全赤字;各国应共同应对、合作共赢。
P39相关链接3
冷战结束后,国际社会出现许多新的安全威胁,即非传统安全威胁因素,包括经济动荡、风险、生态环境恶化、网络攻击、资源危机、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、贩毒、非法移民、海盗、洗钱等,其中最突出和最严重的威胁来自国际恐怖主义和大规模武器的扩散,而霸权主义和强权政治作为传统安全威胁依然存在并呈现出新的特点。
国际安全威胁因素
(传统安全威胁因素和非传统安全威胁因素)
(4)治理赤字更加严峻
内涵:全球热点问题此起彼伏、持续不断,气候变化、网络安全、难民危机等非传统安全威胁持续蔓延,保护主义、单边主义抬头,全球治理体系和多边机制受到冲击。
表现:世界正面临多种治理危机,能源危机、粮食危机、债务危机等不断加剧,全球气候治理紧迫性突显,数字鸿沟日益扩大,人工智能治理缺位,全球治理体系和多边机制受到冲击。
情境材料 2026 年,油价突破每桶 100 美元,约 1.3 亿人面临贫困风险;22 亿人仍无法联网;致命自主武器谈判遇阻——联合国、世贸组织权威弱化,有人形容当前全球治理是“该管的没人管、该办的办不成”。
思考探究 1. 材料集中反映了哪一“赤字”?其突出表现是什么?
2. 结合教材,谈谈破解这一赤字的出路。
提示1:治理赤字更加严峻:能源、粮食、债务危机不断加剧,数字鸿沟扩大,人工智能治理缺位,全球治理体系和多边机制受到冲击;
提示2:出路——推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,践行共商共建共享的全球治理观,提升发展中国家在国际治理中的代表性和话语权(中国主张、全球南方)。
(1)含义:是指在国际力量对比基础上,依据国际规则所建立的制度安排和形成的稳定状态。
时代背景与必然性:①冷战结束后,随着世界多极化和经济全球化深入发展,全球性挑战日益增多,原有的国际制度和全球治理体系不适应的地方越来越多。
②新兴市场国家和发展中国家要求扩大国际话语权和国际制度性权力,国际关系民主化的潮流不可阻挡。
1.国际秩序
二、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展
(2)国际秩序变革的原因(背景+意义)
时代意义:推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,为人类找到了解决全球性问题的基本路径,回应了各国人民求和平、谋发展、促合作、图共赢的普遍诉求,是符合各国人民利益的必由之路。
(1)含义:是指在国际力量对比基础上,依据国际规则所建立的制度安排和形成的稳定状态。
时代背景与必然性:①冷战结束后,随着世界多极化和经济全球化深入发展,全球性挑战日益增多,原有的国际制度和全球治理体系不适应的地方越来越多。
②新兴市场国家和发展中国家要求扩大国际话语权和国际制度性权力,国际关系民主化的潮流不可阻挡。
1.国际秩序
二、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展
(2)国际秩序变革的原因(背景+意义)
时代意义:推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,为人类找到了解决全球性问题的基本路径,回应了各国人民求和平、谋发展、促合作、图共赢的普遍诉求,是符合各国人民利益的必由之路。
2.当前世界和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字持续凸显。下列对应正确的是()
①俄乌冲突持续,军备竞赛抬头 —— 和平赤字
②“小院高墙”、脱钩断链,南北技术鸿沟扩大 —— 发展赤字
③大国阵营对抗、网络攻击、恐怖主义多发 —— 安全赤字
④多边机制被弱化,气候、债务危机难以化解 —— 治理赤字
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
当堂练习
1.美国再次宣称要重申门罗主义,干涉拉美国家内政,甚至对委内瑞拉实施军事施压、单边制裁,掠夺石油资源。这一行为( )
①本质是将本国利益凌驾于别国合理利益之上 ②属于霸权主义、强权政治的现实表现
③说明发展赤字是当今最主要障碍
④违背主权国家独立权、平等权,冲击国际法
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
答案:B 解析:霸权主义强权政治是主要障碍,不是发展赤字,③错。
B
D
比较国际新秩序与国际旧秩序
奉行理念 表现 结果
国际旧秩序 强权即真理,武力解决问题 霸权主义和强权政治横行 和平受到威胁,地区冲突不断,发展受到影响,南北差距扩大
国际新秩序 以国际法为基础 主权国家国际地位平等 世界长期和平,逐渐形成相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,国际秩序更加公正合理。
注意:经过世界各国的共同努力,建立国际新秩序已经有了很大的进展,但并不意味着已经建立了国际新秩序,霸权主义和强权政治依然是解决和平与发展问题的主要障碍。
【注意】国际经济旧秩序是以发达国家为主导的,本质上是为发达国家的利益而服务的,发展中国家在国际经济旧秩序中很难拥有发言权,其国家利益也难以受到国际经济秩序的有效维护。当前依然是旧秩序,新秩序尚未建立
含义:是行为体(主要是国家,也包括国际组织等)依托、利用、塑造国际制度(原则、规范、规则、决策程序、国际组织),间接影响、约束其他行为体认知与行为的能力。
简单概括:不是直接靠武力施压,而是靠规则、议程、组织程序来塑造别人的选择空间,也常被称作规则权、制度话语权。
2.国际制度性权力
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3.国际关系民主化
(1)本质是追求公平正义,要求各国主权平等,反对霸权主义和强权政治
(2)措施:世界命运应该由各国共同掌握,国际规则应该由各国共同书写,全球事务应该由各国共同治理,发展成果应该由各国共同分享。
1.国际话语权
国际话语权:指在国际事务中提出主张、阐释理念、制定规则、引导舆论、塑造国际认知的权力,是国家软实力的重要组成部分,本质是谁的理念、规则、叙事被国际社会认可接受。
当前国际话语权格局长期西强我弱。伴随世界多极化,发展中国家不断争取国际话语权,推动全球治理规则更加公平包容;破解治理赤字,需要提升发展中国家的国际话语权。
3.推动国际秩序发展的中国主张
①中国角色:中国是当代国际秩序的参与者、维护者和改革者。
②秩序根基:维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序③基本准则:恪守《联合国宪章》宗旨和原则
④价值引领:弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值⑤实践目标:推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,共同塑造更加公正合理的国际秩序。
二、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展
≠主导者 引领者
含义:全球南方是新兴市场国家和发展中国家的集合体。全球南方国家≠南半球国家。
使命:推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展
我国与全球南方:作为世界上最大的发展中国家、全球南方的天然成员, 中国愿同全球南方一道,唱响“南方声音”、展现“南方担当”,推动全球南方成为维护和平的稳定力量、开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、文明互鉴的促进力量。
【相关链接】全球南方
全球南方是指包括非洲、拉丁美洲、加勒比地区、太平洋岛屿及亚洲发展中国家在内的国家群体,通常与 77 国集团和中国范围相近,占世界经济比重已超过 40%。
和平与发展
内涵
二者的关系
挑战与应对
历史潮流
世界之问
历史潮流的主要障碍
合作与共赢
推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展
合作——同心合力,和衷共济
共赢——摒弃旧思维,追求自身利益同时兼顾他方利益,
寻求自身发展时促进共同发展
国际秩序的变革
推动国际秩序发展的中国主张
最主要障碍:霸权主义、强权政治
现实突出表现:“四大赤字”
和平是发展的前提
发展是和平的基础
国际秩序的内涵
变革的必然性
变革的意义:基本路径
本课知识体系
本框小结
历史潮流的主要障碍
霸权主义和强权政治的本质与危害
推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展
挑战与应对
推动国际秩序发展的中国主张
四大赤字的表现
国际秩序的含义
塑造公正合理国际秩序的必要性和重要性
1.世界和平是国际关系民主化的重要保证。
提示:国际关系民主化是世界和平的重要保证。
2.广大发展中国家是促进世界和平与发展的主导力量。
提示:广大发展中国家是促进世界和平与发展的重要力量,是推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的主力军,但不是主导力量。
3.全球南方”作为新兴市场国家和发展中国家的集合体,全球南方成为推动国际关系民主化进程的决定力量,加强双边协调配合,团结合作、联合自强。
提示:全球南方是稳定力量、中坚力量、建设力量、促进力量。
4.霸权主义作为非传统安全威胁呈现新的特点,和平进程任重而道远。
提示:霸权主义是传统安全威胁。
5.恐怖主义是解决世界和平与发展问题的主要障碍。
提示:霸权主义和强权政治是主要障碍。
误区警示
1.(2026高考・陕宁青晋卷)2026年是中非开启外交关系 70 周年。习近平主席先后致电非洲政要和友好人士 —— 致 "中非人文交流年" 开幕式贺信:"千百年来,中非两大文明交相辉映,成为中非友谊的历史和思想之源";给津巴布韦解放斗争老战士复信:"70 年来,中国始终是非洲民族解放和发展振兴事业的好战友、好伙伴";致第 39 届非洲联盟峰会贺电:"对 53 个非洲建交国全面实施零关税举措…… 必将为非洲发展、中非共逐现代化之梦提供新机遇。"材料反映了( )
①坚持走和平发展道路是中国和非洲各国的共同选择
②中非携手推进现代化,壮大了促进共同发展的力量
③加强人文交流,已成为中非关系行稳致远的决定性因素
④加强同非洲国家的团结合作是中国长期坚持的战略选择
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
课堂练习
D
答案:D
- ①错误:和平发展道路是中国的选择,并非非洲各国共同选择。
- ②正确:中非合作共促现代化,壮大全球共同发展力量。
- ③错误:国家利益才是国际关系的决定性因素,人文交流不起决定作用。
- ④正确:70 年持续友好合作,体现中国重视同非洲团结合作的长期战略。
2.巴以冲突阴影挥之不去,伊朗危机全面升级;美国扬言 "购买" 格陵兰岛,突袭委内瑞拉,霸道霸凌屡屡上演;单边制裁、关税壁垒、技术封锁层出不穷,国际规则一再被践踏和破坏。上述事实佐证了( )
①非传统安全问题逐渐成为和平的威胁
②国际局势的不稳定性和不确定性加剧
③改革完善全球治理体系显得尤为迫切
④霸权主义是完善国际新秩序的主要障碍
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
课堂练习
C
答案:C
- ①❌:巴以冲突、伊朗危机、军事突袭属于传统安全威胁,不是非传统安全。
- ②✅:冲突不断、霸权行径频发,说明国际局势不稳定、不确定性加剧。
- ③✅:规则被肆意践踏,说明改革全球治理体系十分迫切。
- ④❌:霸权主义是建立国际新秩序的主要障碍,“完善国际新秩序” 表述错误,国际新秩序还未建立,谈不上 “完善”。
3.习近平主席提出全球治理倡议,倡导以相互尊重、公平正义、合作共赢为原则,推动全球治理朝着更加公正合理方向发展。全球治理倡议( )
①顺应了和平与发展的时代潮流,有利于推动国际关系民主化
②体现了我国积极输出中国发展模式,引领全球治理体系改革
③秉持了和平共处、合作共赢理念,为各国提供了更多发展机遇
④旨在通过加强各国团结合作,实现区域经济一体化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
课堂练习
A
答案:A(①③)
- ①✅:全球治理倡议顺应和平与发展时代潮流,推动国际关系民主化。
- ②❌:我国不输出中国发展模式,该表述错误。
- ③✅:坚持合作共赢,为各国带来更多发展机遇。
- ④❌:目标是构建公正合理的全球治理体系,不是实现区域经济一体化。
①反对科技霸权垄断,践行多边主义。反对个别发达国家垄断人工智能发展优势、阻断全球供应链,促进全球技术交流协同创新,摒弃零和博弈,促进各国平等参与全球治理的权利。(3 分)
②维护以联合国为核心的国际体系。落实联合国《全球数字契约》,推动人工智能议题进入联合国体系,恪守《联合国宪章》宗旨和原则,发挥多边机制的作用。(3 分)
③保障发展中国家正当权益,推动国际关系民主化。建立全球南方人工智能治理联盟,提升发展中国家国际话语权;坚持共商共建共享,坚持国际规则由各国共同书写、全球事务由各国共同治理,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。(3 分)
4.(2026高考・陕宁青晋卷)中国已形成较为完整的人工智能产业体系,并引领人工智能全球治理方向。与个别发达国家试图垄断人工智能发展优势、阻断全球人工智能供应链不同,中国支持人工智能开源社区建设,促进全球技术交流与协同创新;积极落实联合国《全球数字契约》有关承诺,持续引导人工智能议题进入联合国体系。从发布《人工智能能力建设普惠计划》,到建立 "全球南方人工智能治理联盟",再到倡议成立世界人工智能合作组织,中国与世界各国共同唱响 "智能时代同球共济" 主旋律。
结合材料二,运用《当代国际政治与经济》知识,分析中国在人工智能全球治理领域是如何推动国际关系民主化的。(9 分)
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