2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

新课导入 《中国新能源汽车“领跑世界”》 必修二 《经济与社会》 第二课 我国的社会主义市场经济体制 2.1充分发挥市场在资源配置中的 决定性作用 课标要求 核心素养要求 2.1 理解市场在资源配置中起决定性作用的科学内涵，认识市场机制的优点与局限性，理解建设现代市场体系的重要性。 【政治认同】:通过比较市场和计划两种配置资源的方式，认同我国的社会主义市场经济体制。 【科学精神】: 辩证地看待市场经济的优点和缺点。 【法治意识】: 认识到市场经济的正常运行，需要每个市场经济参与者学法、尊法、守法、用法，树立诚信观念。 【公共参与】:明确自身在社会主义市场经济建设中的责任，积极参与社会实践，为推动社会进步贡献力量。 一、自学反馈——亮标 重点：市场机制的运行方式及其优点；市场缺陷的表现及其影响 难点：理解市场缺陷的原因及如何构建市场体系。 3 自主学习 1.合理配置资源的必要性; 2.配置资源的手段; 3.市场如何配置资源(价格、供给、需求关系); 4.市场调节的作用 5.市场调节的局限性、仅靠市场调节的弊端; 6.如何建设高标准市场体系 4 本节内容 市场是如何实现资源配置的？ —— 市场调节 懂机制 议学一 议学二 总议题：透视市场在资源配置中的决定性作用 单纯市场配置资源有哪些缺陷？ —— 市场缺陷 明利弊 议学三 如何更好发挥市场的决定性作用？ —— 市场体系 谋发展 社会现实 入园难 看病难 打车难 资源有限 需求无限 人类为什么要合理配置资源? 物质资料生产所必需的生产要素（资本、劳动力、土地、技术等）统称为资源。即一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称。分为自然资源和社会资源两大类。前者如阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物、矿藏等后者包括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富。 资源配置是指使用、分配资源，是对经济资源（包括物资、设备和资金等）、人力资源等在企业内部或社会范围内最有效地组合和利用。 一、市场调节 1、资源合理配置的必要性及基本手段 资源有限 需求无限 矛盾 解 决 合理配置资源 （1）资源合理配置的必要性 计划 市场 决定性作用 计划 经济 决定性作用 市场 经济 （2）资源配置的基本手段 改革开放前 改革开放后 改革进行时 1992年 党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 2002年 党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2012年 党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2013年 党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 2022年 党的二十大提出构建高水平的社会主义市场经济体制。 1992年，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。 2007年 党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。 情境探究一 2025年7月份、8月份我国新能源乘用车零售销量均超过燃油车。 “买车便宜了！”这是最近不少消费者的共同感受。以国内新能源车龙头企业比亚迪为例，旗下一款车型近日宣布直降5万元。 全固态电池研发实现新突破，充电实现“液冷超级快充”，线控底盘成高阶智驾标配……新能源汽车供给端的持续“上新”，更多的消费选择激发了需求端消费活力，进一步拓展了市场空间。 新能源企业重视研发投入，筑牢竞争优势。上汽集团研发投入达89.6亿元；吉利汽车研发投入达45.5亿元……我国新能源汽车产业充分而激烈的市场竞争，在一定程度上倒逼新能源车企不得不高度重视研发投入，持续加大创新力度。 议题一：市场是如何实现资源配置的？ 阅读材料，结合课本15-16页，探究以下问题： （1）请以汽车为例，分析商品价格与供给、需求之间是怎样的关系？ （2）结合材料，说说市场是如何配置资源的？市场调节有哪些优点？ 思考：价格变化对生产者的供给有何影响？ 其他条件不变的情况下，商品供给量与价格成正比。 Q S（供给曲线） P 价格 0 电车玫瑰30万一辆，你会买吗？ 电车玫瑰8万一辆，你会买吗？ 价格波动影响供求变化 价格上涨 价格下降 供给增加，多生产 供给减少，少生产 供给量 需求曲线 供给曲线 ≠决定 ≠决定 注意：商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。 知识拓展：用曲线图表示价格与供求的关系 表示价格变动对需求量的影响。当某种商品价格上升时，人们会减少对它的购买；当某种商品价格下降时，人们会增加对它的购买。(反方向变化) 表示价格变动对供给量的影响。价格升高，获利增多，生产规模扩大，供给增加；价格降低，获利减少,生产规模缩小,供给减少。（正方向变化） 价格 价格 需求量 价格下跌 资源配置 资源流出 资源流入 生产缩小 （供给减少） 获利减少 获利增加 生产扩大（供给增加） 买者竞争（物以稀为贵） 卖者竞争（货多不值钱） 市场通过价格机制、供求机制、竞争机制配置资源 ——看不见的手 供求机制 供求机制 价格机制 价格机制 竞争机制 竞争机制 图解价格、供求与资源配置的关系 （ ① ） （ ③ ） （ ② ） 价格上涨 供不应求 供过于求 12 议学点拨 “买车便宜了！”这是最近不少消费者的共同感受 价格机制 优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化。 新能源汽车供给端的持续“上新”，更多的消费选择激发了需求端消费活力 供求机制 优点：市场供求的变化也会影响市场价格。 市场竞争，在一定程度上倒逼新能源车企不得不高度重视研发投入 竞争机制 优点：推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 市场机制 市场优点 连一连下列行为所运用的资源配置机制： 猪肉价格下跌，养猪户减少生产规模 供求机制 运用新技术新模式提高猪肉品质 竞争机制 疫情期间口罩需要激增，口罩价格上涨 价格机制 （2）市场调节的优点（作用）： ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 （1）市场调节的机制（方式）： （市场配置资源是市场经济的一般规律） 价格机制 供求机制 竞争机制 2.市场调节的机制——“看不见的手” 典题训练 典例1（2025·广东高考）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为（    ） ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境    ②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升，提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A．④→①→③→②       B．①→③→④→② C．①→③→②→④         D．②→③→①→④ B 议题二：市场是如何实现资源配置的？ —— 市场调节 懂机制 探究与分享 ◇小贺准备开办一家小米汽车生产厂及销售厂，她需要跟哪些市场打交道?这些市场之间有什么联系? 【议学任务】同桌交流：列出市场并分析他们之间的联系 劳动力市场、技术市场、生产资料市场、金融市场等。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 市场体系 相互作用、有机联系 商品市场 生产要素市场 服务市场 交易双方 交易对象 交易价格 交易双方 交易对象 交易价格 交易双方交易对象交易价格 （1）构成要素：商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 （2）联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 二、市场体系 1.市场体系的构成及相互之间的关系。 2.建设高标准市场体系 （1）为什么建设高标准市场体系 （2）怎样建设高标准市场体系（国家） 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须建设高标准市场体系。 ①要强化市场基础制度规则统一 ②要完善主要由市场决定价格的机制 要坚持统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预: ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 ≠政府 ≠取消或不进行干预 【拓展】网络型自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征，即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务无法流转到社会消费领域。如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等 从市场三主体看建设高标准市场体系: 国家 企业 个人 ①要强化市场基础制度规则统一（四个统一） ②完善主要由市场决定价格的制度( ①② ) ①遵守职业道德、行业规范和法律法规 ②开展正当竞争，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。 ①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 ②树立诚信观念，遵守市场道德。 知识拓展 市场规则： ①市场准入规则（哪些企业、哪些商品，可以进入市场，不可以进入市场）， ②市场竞争规则（市场各主体之间等价交换、公平竞争）， ③市场交易规则（对交易方式和行为作出规定） 全国 统一 大 市场 是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒 我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变 五个统一：强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一 发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制 以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势 → 国内国际双循环 畅通国内大循环 时政链接：建设全国统一大市场 典题训练 典例3（2025·河南高考）立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋，河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设，以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，承接产业转移，引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在（    ） ①优化交通网络体系，拉动基础设施投资        ②建设现代流通体系，提高要素配置效率 ③促进产业合理布局，缩减传统产业规模        ④推动供需有效衔接，畅通国民经济循环 A．①③      B．①④    C．②③    D．②④ 解析 优化交通网络体系是手段，题干举措核心是服务全国统一大市场，而非拉动基础设施投资，①不符合题意。题干提到“承接产业转移，引入龙头企业和配套企业”，这有助于产业合理布局，但“缩减传统产业规模”无依据，③不符合题意。 D 枪支毒品等危险品的生产和流通 国防、治安、消防等公共物品的供给 市场调节不是万能的 假如某市有一天有两个地方发生了严重的火灾，都打了119报警，在市场调节的作用下，消防部门会怎么做？ 毒品，如海洛因如果由市场自由调节生产，那会出现什么情况？ 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务 “不能调节” “不能调节” “不能完全调” 三、市场缺陷 1、市场调节不是万能的。 （1）国防、治安、消防等公共物品的供给。 （“不能调”） （2）枪支、危险品、麻醉品等特殊物品的制造和流通。 （“不让调”） （3）医疗、教育等与民生息息相关的重要服务。 （“不能完全调”） P19名词点击 公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。 非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。 非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。 情境探究四： 在我国新能源汽车蓬勃发展的过程中，也出现了一些问题，引发不少业内人士担忧，问题可以归纳为以下几种： 营销无底线。部分车企为抢占市场，低价倾销、虚假宣传。明明几十万元的车，偏要说“500万元以内最好”“1000万元以内最好”；本来是产品技术讲解，结果满场皆是“遥遥领先”“没有对手”；在流量优先机制下，为给自己的品牌引流，很多车企变得喜欢说大话、说狠话。 盲目上项目。当前，部分地方和企业还存在盲目上马、重复建设新能源汽车项目情况，导致库存积压。因为以产能为导向的招商引资，“重复造轮子”，很容易使行业出现低端技术泛滥、产品同质化严重和部分企业产能利用率低等问题。 调整显滞后。当新能源汽车的市场需求增速放缓或技术路线变化时，已形成的庞大产能难以迅速调整，极易引发企业亏损、资源浪费和行业剧烈波动。 思考：上述材料分别反映了市场调节有什么弊病？这些弊病会带来怎样的危害？ 自发性 盲目性 滞后性 议题三：单靠市场配置资源有哪些缺陷？ 自发性 盲目性 滞后性 引发 原因 价值规律的自发调节 生产经营者不能完全和及时掌握市场上所有的信息 市场调节存在一定的时间差 侧重点 利益驱使，不择手段，属于主观故意 决策盲目，一味跟风，属于认识缺乏预见性 调整滞后，造成损失 关键词 假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断 盲目、盲从、一哄而上、跟风 事后、滞后 快速 识记 为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗 信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 2、市场调节的局限性 下列做法反映了市场调节的什么弊端？ 1、某地柑橘价格走势好，村民尝到了“甜果”，觉得种植柑橘有利可图，纷纷改小麦地种植柑橘树。 盲目性 2、过了几年，市场上的柑橘价格直线下跌，柑橘大量积压，销售不出去，好多果农“挥泪”砍树。 3、在柑橘滞销的情况下，李保田决定打蜡保鲜。可是食用蜡成本高，为了省钱，他用工业蜡代替食用蜡。而工业蜡含有致癌物，可以通过果皮渗透进果肉。 自发性 滞后性 全烧毁了! 市场失灵 起火了!消防队快来救火啊! 给多少钱啊? 解救不及时 3、单靠市场调节的危害： （1）影响资源配置效率，导致资源浪费； （2）导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； （3）产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； （4）导致收入差距拉大。 市场缺陷 市场调节 配置资源 市场调节 不是万能的 弊端— 自发性 盲目性 滞后性 使市场在资源配置中起决定作用 结论：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。 小结： 1、法律法规是配置资源的基本手段。 ×计划和市场是配置资源的基本手段。 2、市场是一只“看得见的手”指挥着人、财、物在不同生产部门的流动。 ×市场是一只“看不见的手”。 3、在利益的驱动下，经营者往往会一哄而上、一哄而下，反映了市场调节的滞后性。  ×这反映了市场调节的盲目性，而不是滞后性。 4、市场经济是市场在资源配置中起决定性作用，那就要弱化政府的作用。 ×市场经济是市场在资源配置中起决定性作用，但也存在市场失灵和缺陷，因此，必须将市场机制和有为政府相结合。 5、计划和市场是资本主义和社会主义的本质区别。 ×计划和市场不是资本主义和社会主义的区别，他们都是配置资源的手段，都是调节经济运行的手段，二者相互补充。  6、不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。 ×这是自发性的表现。   易错辨析 1.社会主义市场经济条件下，市场调节与宏观调控的关系应该是(    ) ①加强宏观调控是充分发挥市场调节作用的前提 ②科学的宏观调控才能弥补单纯市场调节的弱点和缺陷 ③两者都是建立市场经济体制的基本内容，不能割裂和对立 ④宏观调控应以市场机制的充分发挥作用为基础 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 2.作为--种新兴的传播形式,网络直播原本是一种有趣味的互动方式,但在一些主播甚至平台的操作下,却变成了一种低俗甚至有害的竞争手段。比如,为了吸引流量、追逐利益,一些直播平台存在自残斗狠、走极端等内容。国家网信办启动2023年“清朗”系列专项行动，整治直播环节问题。这表明（   ） ①市场在资源配置中起决定性的作用 ②政府履行经济职能,加强市场监管 ③政府通过科学宏观调控消除市场缺陷 ④市场调节具有局限性,存在自发性弊端 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D C 3.2023年“3·15”晚会曝光某些食品企业将普通大米添加香精伪装成“泰国香米”高价出售。为解决此类问题，守护消费者“舌尖上的安全”，下列措施合理的是（    ） ①政协委员就食品安全顶层设计行使立法权 ②人民依法严厉打击食品领域违法犯罪活动 ③市场监管部门严格执法，提高威慑力 ④行业协会完善行业规章，加强自我约束 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4.中国是稀土大国，全球出口最多，但因恶性竞争、竞相压价，导致中国稀土只卖出“土”价，没卖出“稀”的价格，浪费了宝贵资源。稀土发展低水平重复建设非常严重，而高水平的稀土产品确实还比较少。这启示我们要（    ） ①处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系 ②加强创新，开发高水平的稀土产品 ③建立统一开放、竞争有序的现代市场体系 ④发挥价格在稀土资源配置中的决定性作用 A．②③ B．①② C．①④ D．③④ D A 5.下图漫画带给我们的启示是(   ) ①要让企业自主经营，消费者自由选择、自主消费 ②要建立统一开放的市场准入制度，反对垄断行为　 ③必须建立统一开放、竞争有序的市场体系 ④说明良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护 A．①③ B．②③ C．③④ D．①④ C Lavf58.20.100 vid:v1e00fgi0000cvtjvj7og65gk04mpb80 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 $