高中历史选择性必修1期中核心知识串讲（期中复习讲义）统编版高二历史上学期

高中历史选择性必修1《国家制度与社会治理》 期中核心知识串讲 01 期中考情透视 02 复习目标锚定 03 知识体系构建 04 核心考点精讲 05 重难题型突破 06 限时分层演练 使用说明 ① 本讲义覆盖统编版选择性必修1《国家制度与社会治理》全部六个单元，每个单元均按照“考情透视—目标锚定—知识体系—考点精讲—题型突破—限时演练”六步串讲。 ② “核心考点精讲”采用挖空形式，横线处请结合教材自行填写；“答案”与“解析”均以红色标注，可先做题后核对。 ③ “限时分层演练”分基础固本练与综合进阶练两个题组，请按标注的限时完成，训练考场节奏。 单元 核心内容 政治制度 政治制度：中国古代与近现代政治体制、西方代议制、历代变法与改革 官员的选拔与管理 官员的选拔与管理：世官制—察举制—九品中正制—科举制；西方文官制度；公务员制度 法律与教化 法律与教化：律令儒家化与《唐律疏议》；两大法系；依法治国与精神文明建设 民族关系与国家关系 民族关系与国家关系：边疆治理；威斯特伐利亚体系；民族区域自治与和平外交 货币与赋税制度 货币与赋税制度：交子与白银货币化；布雷顿森林体系；两税法—一条鞭法—摊丁入亩 基层治理与社会保障 基层治理与社会保障：编户齐民与保甲制；福利国家；基层群众自治与社会保险 第一单元　政治制度 ——期中核心知识串讲—— 01　期中考情透视 本单元是选择性必修1的开篇，也是期中考试的重点板块，围绕“政治制度”这一国家治理的核心命题展开。命题侧重三大落点：一是中国古代中央官制与地方治理的演变脉络，尤其青睐三省六部制、内阁与军机处等专制主义中央集权强化的标志性节点，常以“演变趋势”“实质目的”类设问切入；二是英、美、法三国代议制的确立过程与比较，重点考查《权利法案》、1787年宪法、1875年宪法背后的权力关系；三是近代以来中国政治制度从君主立宪、民主共和到人民民主的递进探索。题型上以概念辨析类和阶段特征类选择题为主，材料题多考演变特点概括与中西制度比较，整体难度中档，是期中考试分值占比较高的基础性单元。 02　复习目标锚定 识记 准确复述先秦世袭制、分封制、宗法制的基本内容，牢记秦“皇帝制度”、隋唐“三省六部制”、明“内阁”、清“军机处”等关键节点；记准《权利法案》1789《人权宣言》1875年宪法等文献与年份。 理解 能说清中国古代中央官制演变“皇权不断加强、相权不断削弱”与地方制度“中央集权不断强化”两条主线；能辨析议会制君主立宪与二元制君主立宪、总统制共和与议会制共和的区别。 应用 能够运用表格法梳理各朝中央官制的构成与职能，用史实说明某一制度对国家治理的影响。 综合 能够结合材料概括中西政治制度的本质差异，从“服务于谁、如何制约权力”的角度进行历史的、辩证的评价。 03　知识体系构建 04　核心考点精讲 考点一　中国古代政治制度的形成与发展 1.先秦时期的政治制度 （1）夏朝：禹死后，其子启继位，世袭制取代禅让制，“公天下”变为“家天下”。 （2）商朝：实行内外服制，国家大事通过占卜决定，王权与神权相结合。 （3）西周：实行分封制、宗法制和礼乐制度，形成“天子—诸侯—卿大夫—士”的等级结构；分封的目的是“封建亲戚，以蕃屏周”，血缘关系是维系统治的核心纽带。 2.秦至明清的中央官制与地方制度 （1）秦朝：确立皇帝制度（皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭），设三公九卿；地方废除分封制，推行郡县制。 （2）汉武帝：设立中朝（内朝）参与决策，相权受到削弱。 （3）隋唐：三省六部制确立，中书省负责草拟诏令，门下省负责审议，尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部；相权被一分为三，是中央官制的重大变革。 （4）宋朝：设参知政事分割宰相的行政权，枢密院掌军政，三司掌财政，形成“二府三司”格局。 （5）元朝：实行一省制，中书省为最高行政机关；地方实行行省制，是我国省制的开端。 （6）明朝：明太祖废丞相，权分六部；明成祖设内阁，但内阁始终不是法定的中央一级行政机构。 （7）清朝：雍正年间设军机处，军机大臣“跪受笔录”，标志着君主专制达到顶峰。 （8）地方制度演变线索：分封制→郡县制→郡国并行→行省制，总趋势是中央集权不断强化。 避坑指南 × 三省六部制分割的是相权而非皇权，其本质是加强皇权、提高行政效能。 ×内阁不是法定的中央一级行政机构，无决策权，不能统率六部百司。 × 军机处的设立标志君主专制达到顶峰；“中央集权”针对的是中央与地方关系，二者不可混用。 记忆口诀 秦皇汉武唐三省，宋置二府元一省；明废丞相设内阁，清置军机专制成。 口诀后四字对应各自阶段特征，读三遍即可把“秦—汉—唐—宋—元—明—清”的官制线索背下来。 考点二　西方国家古代和近代政治制度的演变 1.古代希腊罗马的政治制度 （1）雅典民主：公民大会是最高权力机关，五百人议事会负责日常行政，陪审法庭负责司法；局限性——妇女、外邦人和奴隶被排除在外，实质是少数人的民主。 （2）罗马：共和国由执政官、元老院和公民大会掌握权力；罗马法从《十二铜表法》发展到万民法，成为近代西方法制的渊源。 2.中世纪西欧 封君封臣制度下王权有限，“我的附庸的附庸不是我的附庸”；城市通过自治获得发展，为近代代议制埋下伏笔。 3.近代资产阶级代议制的确立 （1）英国：1689年《权利法案》颁布，限制王权、确立议会主权，形成君主立宪制；18世纪中叶形成责任内阁制，国王“统而不治”。 （2）美国：1787年宪法确立联邦制、三权分立和两党制，是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 （3）法国：1875年宪法最终确立共和政体，“一票共和”。 （4）德意志：1871年宪法确立二元制君主立宪制，皇帝掌握实权，议会作用有限，带有浓厚的专制色彩。 概念辨析 议会制君主立宪（英国）：议会是国家权力中心，内阁对议会负责，国王“统而不治”。 二元制君主立宪（德意志）：皇帝掌握实权，首相对皇帝负责，议会形同虚设。 总统制共和（美国）：总统由选民选举产生，掌握行政权，不对国会负责。 考点三　中国近代至当代政治制度的演变 1.晚清民国的探索 （1）清末：清政府宣布“预备立宪”，颁布《钦定宪法大纲》，实质是维护封建专制统治。 （2）1912年《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国性质的宪法，为限制袁世凯独裁确立了责任内阁制。 2.中国共产党领导下的制度探索 抗日战争时期实行“三三制”原则的抗日民主政权；解放区实行人民代表会议制度，为新中国政治制度奠定基础。 3.当代中国的三大政治制度 （1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，1954年宪法予以确立。 （2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度是基本政治制度。 易混易错 《临时约法》是“宪法性文件”而非第一部社会主义类型宪法；《共同纲领》在1954年宪法颁布前起临时宪法作用。 人民代表大会制度确立于1954年，而不是1949年；1949年召开的是中国人民政治协商会议。 考点四　中国历代变法和改革 1.古代变法：商鞅变法以军功爵制推动耕战，奠定秦统一基础；北魏孝文帝改革推行汉化政策，促进民族交融；王安石变法以富国强兵为目标；张居正改革推行一条鞭法。 2.近代改革：戊戌变法主张君主立宪，因顽固派镇压而失败；清末新政未能挽救清王朝统治。 3.当代改革：1978年党的十一届三中全会作出改革开放决策，推动中国特色社会主义制度的完善与发展。 记忆口诀 商鞅耕战孝文迁，王安石变法税新颁；戊戌百日君主宪，改革春风四十年。 05　重难题型突破 题型一　制度演变规律与实质类选择题 典例1（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）商朝的国家管理实行内外服制，西周的国家管理实行分封制。由内外服制到分封制体现了（　　） A．华夏认同观念逐渐增强 B．官僚政治取代贵族政治 C．中央对地方控制力增强 D．直接统治取代间接统治 破题要诀 制度演变类选择题要先定“比较的两端”，再定“变化的方向”。看到“由……到……”“体现了”这类设问，答案应落在制度本身属性的变化（如控制力由弱到强、由间接到直接），而不是背景条件（经济、交通、观念）。凡选项出现“取代”“彻底”“直接统治”等绝对化表述，必须逐一与史实核对。 迁移应用 1.（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）西周时期，贵族依据等级获得不同名称的封地，如诸侯国称“某”，卿大夫采邑称“某某”，士的禄田称“某丘”。这些名称逐渐演变为姓氏，形成如齐、鲁、南宫等多样姓氏。这一现象本质上体现了（　　） A．宗法制与分封制的结合运用 B．地方割据势力的迅速膨胀 C．礼乐制度对社会生活的渗透 D．土地私有化趋势日益增强 2.（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）2000万人口的秦朝，可以调动40万劳动力去修长城，70万人去修秦始皇陵，70万人去修阿房宫，50万人去戍五岭……这是西周天子难以办到的事。其直接原因在于秦朝（　　） A．生产工具的进步 B．中央集权制度的确立 C．社会观念的变化 D．道路交通网络的畅通 题型二　中西政治制度比较类材料题 典例2（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一　“民主政治的参与者从来没有超出世系群体的范围……伯里克利时期，将权力转移到由全体男性公民组成的公民大会手中，公民大会是处理雅典事务的最高权力机构……将雅典的民主政治推向一个新的高峰。”——摘编自《民主政治与古典希腊》 材料二　“1640年资产阶级革命爆发后，资产阶级通过内战推翻了封建的君主制，英国的君主自此失去了它的专制色彩……然而英国统治阶级需要君主制和王室，关键在于如何将其变成能够体现资产阶级意志的国家工具，1688年的光荣革命实现了这种设想。……以议会为核心的君主立宪制便逐步形成。”——摘编自刘杰《论英国宪政模式的世界影响》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出雅典民主政治的参与对象，并分析伯里克利改革的意义。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出英国君主权力发生的变化。 （3）综合上述材料，说明雅典民主与英国君主立宪在权力主体与制约方式上的本质差异。 破题要诀 中西政治制度比较题的答题模板：一抓权力主体（公民集体／议会与选民），二抓运行方式（直接表决／代议与分权制衡），三抓经济基础与阶级属性（奴隶制城邦／资产阶级）。三者齐备才算答出“本质差异”，只答运行方式容易失分。 迁移应用 3.（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一　“周人以西方的一个小国代商而有天下，苦于兵力单薄，不足以统治东方各族人民，于是大封同姓、异姓及古帝王之后于东方，以为周室的‘藩屏’。”——赵光贤《周代社会辨析》 材料二　廷尉李斯议曰：“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“……廷尉议是。” 材料三　“天下之势，方病大瘇，一胫（小腿）之大几如腰，一指之大几如股。”——《汉书·贾谊传》 （1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出西周与秦朝实行的地方行政制度，并说明秦朝推行该制度的主要作用。 （2）根据材料三并结合所学知识，指出汉初实行的地方制度及其弊端，并说明汉武帝的解决措施。 （3）综合上述材料，概括中国古代中央与地方关系演变的主要趋势。 06　限时分层演练 基础固本练（限时：12分钟） 1.（北京市第十四中学2024—2025学年高二上期中）商朝前期，商王得到内服臣子的辅佐，又积极拉拢方国，维系了国家的稳固。商朝中期多次出现王位之争，部分方国不再朝王纳贡。盘庚迁殷后商王势力强盛，方国逐渐归附商王统治。由此说明（　　） A．外服是商朝统治的主要支柱 B．内外服制依靠血缘关系维系 C．原始民主传统在商朝依然有一定的影响力 D．内外服制的兴衰以中央力量的强弱为转移 2.（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）以下各项正确说明中国古代中央机构沿革的是（　　） A．三公九卿制→中外朝制→三省六部制→二府三司制 B．中外朝制→郡县制→二府三司制→设立军机处 C．三公九卿制→郡国并行制→设立内阁→二府三司制 D．三省六部制→中外朝制→行省制→郡县制 3.（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）军机处自创设伊始就只有军机大臣、军机章京两层，有官无吏；军机大臣人数很少，只有3～5人，每天日夜值班，能够迅速处理各地呈送的奏折文书。由此可见，军机处的设置（　　） A．利于提高行政效率 B．加强了中央集权 C．完善了中枢机构 D．削弱了丞相权力 4.（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）17—19世纪，通过资产阶级革命和改革，欧美国家逐步建立起各具特色的政治制度。其中建立了联邦制共和国的是（　　） A．英国 B．法国 C．美国 D．德国 5.（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件是（　　） A．《中华民国临时约法》 B．《中华民国约法》 C．《天朝田亩制度》 D．《钦定宪法大纲》 综合进阶练（限时：15分钟） 1.（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）解放战争时期，随着战局的发展变化和解放区的日益扩大，中国共产党在华北、东北、西北等区域相继设立行政区，统一统筹地方行政、经济与军事事务。这些行政区在架构设计上，既延续了土地革命时期苏维埃政权“民主集中”原则，又吸收了抗日根据地“三三制”政权的阶层参与经验，同时制定《行政区暂行组织条例》规范权力运行。这一举措（　　） A．完善了人民代表大会制度的运作机制 B．为新中国地方行政体制奠定实践基础 C．标志着中国共产党独立领导政权建设的开端 D．直接巩固了1949年新生人民民主专政政权 2.（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料　“大一统”是我国历史上长期形成的政治观、民族观与天下观，也是历代国家治理所追求的理想与目标。我国历史上大一统的国家治理表现出四个重要特点：一是国家统一……二是“要在中央”。中央集权是2000多年封建国家治理最基本的制度体系，这一体系的核心是“事在四方，要在中央”。中央政府通过文书律令、官僚行政、考核监察等方式，推行政令，维护中央权威。三是郡县体制……四是因俗而治。……“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，适度保持自治、分治，根据不同地区的具体状况采取不同治理方式也取得不少成功经验。——摘编自《国家制度与社会治理》 （1）根据材料并结合所学知识，概括中国古代大一统国家治理的主要特点。 （2）任选材料中的一个特点，结合具体史实加以阐释。（要求：史实充分，古今联系，结论合理） 第二单元　官员的选拔与管理 ——期中核心知识串讲—— 01　期中考情透视 本单元以“国家如何选人、管人”为主线，是期中考试中概念密集、易混点较多的单元。命题热点集中在三处：一是中国古代选官制度从世官制、察举制、九品中正制到科举制的演变，尤其是科举制“公平取士、扩大统治基础、促进阶层流动”的评价，常以史料情境判断其阶段性特征；二是监察考核制度的线索梳理，如秦汉上计、唐考课、明清考满考察与京察大计；三是西方近代文官制度的建立背景、特点与评价，以及近现代中国公务员制度的演进。选择题多考查制度特征辨析与因果推断，材料题常考“选官标准变化所反映的统治策略调整”和“中西选官制度比较”，需注意避免死记硬背、要抓标准与动因。 02　复习目标锚定 识记 牢记各朝选官制度名称与标准：世官制（血缘）、军功爵（军功）、察举制（品行）、九品中正制（家世）、科举制（考试成绩）；记住1855年、1870年英国文官改革，1993年《国家公务员暂行条例》、2005年《公务员法》。 理解 能说明选官标准由血缘到门第再到才学的变化所反映的国家治理逻辑；能概括西方文官制度“公开考试、择优录用、政治中立、职务常任”四大特点。 应用 能够运用表格梳理“标准—方式—影响”三要素，依据材料判断某一时期选官制度的类型。 综合 能够对科举制和西方文官制度进行辩证评价，并结合材料分析选官制度与国家治理效能的关系。 03　知识体系构建 04　核心考点精讲 考点一　中国古代官员的选拔 1.隋唐以前：从血缘到门第 （1）西周实行世官制，官员凭血缘世袭为官。 （2）春秋战国：各国变法打破血缘限制，秦国以军功授官。 （3）汉代：实行察举制，主要考察孝廉品行，分为常科与特科；同时实行征辟制。 （4）魏晋南北朝：实行九品中正制，由中正官评定品级；后期偏重家世，出现“上品无寒门，下品无势族”的局面。 2.隋唐至清：科举制 （1）隋朝：隋文帝开始分科考试，隋炀帝设进士科，科举制形成。 （2）唐朝：唐太宗增加考试科目，以进士科、明经科为主；武则天扩大取士人数，首创武举与殿试。 （3）宋朝：科举制进一步完善，殿试成为定制，实行糊名（弥封）、誊录制度，防止舞弊。 （4）明清：实行八股取士，考试内容限于四书五经，束缚思想；1905年清政府废除科举制。 避坑指南 ×察举制的标准是品行（孝廉），不是考试成绩；九品中正制初期尚重家世道德，后期才完全沦为门第工具。 ×科举制“扩大统治基础”针对的是庶族地主，不是平民百姓人人可仕。 ×八股取士是明清科举的特点，不是唐宋科举的特征。 记忆口诀 西周靠血统，汉代举孝廉，魏晋看门第，隋唐凭考卷；宋有糊名誊录法，明清八股束思想，一九〇五科举亡。 考点二　中国古代官员的考核与监察 1.考核制度 （1）秦汉：实行上计制度，地方官员定期上报户口、垦田、钱谷等情况。 （2）唐朝：考课制度完善，以“四善二十七最”作为考核标准。 （3）明朝：实行考满与考察，考满按称职、平常、不称职三等处理；考察又分京察与外察。 （4）清朝：对京官实行京察，对地方官实行大计。 2.监察制度 （1）秦朝：设御史大夫主管监察；汉武帝设刺史（十三州部）监察地方高官与豪强。 （2）唐朝：御史台为最高监察机构；明朝改设都察院，并与六科给事中共同监察。 （3）演变趋势：监察机构独立化、体系化，服务于皇权对官僚的控制。 易混易错 上计是考核地方官员政绩的制度，主要针对赋税、户口等行政指标。 京察是清朝对京官的考核，大计是对地方官的考核，二者合称“京察大计”，不要张冠李戴。 刺史最初是监察官，东汉末才演变为地方行政长官。 考点三　西方近代文官制度 1.建立背景 （1）工业革命要求政府管理专业化、职业化；（2）传统的官职恩赐制和政党分赃制造成腐败与效率低下；（3）东方科举取士的经验提供了借鉴。 2.建立过程 英国1855年颁布枢密院令，设立文官事务委员会；1870年再次颁布枢密院令，确立公开竞争考试的原则，标志着西方文官制度的建立；此后美国、法国、德国、日本相继建立类似制度。 3.特点与评价 特点：公开考试、择优录用；政治中立；职务常任；论功晋升。 评价：积极——保证政府工作的连续性与稳定性，提高行政效率，有利于公平公正；局限——容易滋生官僚主义，文官权限过大可能影响民选政府决策。 概念辨析 政治中立：文官不得参与党派活动，不随内阁更迭而更换，以保证政策执行的连续性。 职务常任：文官无重大过失可任职至退休，区别于随政党进退的政务官。 考点四　中国近代至当代的官员选拔与管理 1.近代转型：清末废科举后实行学堂选官与留学生毕业授官；民国时期颁布文官考试法规，南京国民政府推行公务员制度，但任人唯亲现象严重。 2.当代发展：新中国成立后实行干部制度；1993年《国家公务员暂行条例》颁布，公务员制度开始建立；2005年《中华人民共和国公务员法》颁布，标志着公务员制度走向法制化、规范化。 记忆口诀 学堂授官废科举，民国文官法未行；干部制度打基础，九三条例〇五法。 05　重难题型突破 题型一　选官制度演变与影响类选择题 典例1（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）东汉末年，“州郡察举，多为豪右把持，致‘举秀才，不知书；举孝廉，父别居’”。曹魏时期，朝廷推行九品中正制：“州置大中正，郡置小中正，皆由中央选任；中正官品评本地士人，定其品级（上上至下下），所拟品级须经司徒府复核，最终由吏部依品级授官。”据此可知，曹魏九品中正制（　　） A．打破了门阀士族对选官权的控制 B．实现了官员选拔与考核的系统化规范 C．通过中央介入选官流程强化集权 D．将士人才能与品行作为核心选拔标准 破题要诀 选官制度类选择题要分清“标准”“方式”“权力归属”三件事。材料出现“由中央选任”“经……复核”“由吏部授官”等信息，指向的是选官权力收归中央、强化集权；出现“上品无寒门”则指向门第化倾向，二者方向相反，审题务必看清。 迁移应用 1.（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）中国古代人才选拔制度的演变历程是（　　） A．禅让制—世卿世禄制—察举制—九品中正制—科举制 B．禅让制—察举制—九品中正制—世卿世禄制—科举制 C．世卿世禄制—禅让制—察举制—科举制—九品中正制 D．禅让制—九品中正制—世卿世禄制—科举制—察举制 2.（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）下列选官制度的标准按顺序排列正确的是：世官制（夏商周）→察举制（汉朝）→九品中正制（魏晋南北朝）→科举制（隋唐宋）（　　） A．血缘→考试成绩→品行才学→门第声望 B．功绩→考试成绩→品行才学→门第声望 C．血缘→品行才学→门第声望→考试成绩 D．血缘→门第声望→品行才学→考试成绩 题型二　制度评价与治理效能类材料题 典例2（第二单元《官员的选拔与管理》期中真题汇编）阅读并结合所学知识，完成下列要求。 材料一　由于春秋战国领主制的崩溃和诸子共同继承为特征的宗法制，土地所有、民众领属和行政治理合而为一的领主制形态瓦解，贵族政治随之丧失了其主要基础。相应地，土地领有让渡于自由买卖的自耕农和地主租佃制，民众领属让渡于皇帝中央集权国家，行政治理让渡于君主专制下的职业官僚，土地所有、民众领属和行政治理三者发生了分离。——摘编自李治安《关于秦以降皇权官僚政治与贵族政治的复合建构》 材料二　选官制度中的才学标准，并非在短时间内能够被完全贯彻，门第也不会随着王朝的更替而自动退出历史舞台。只有随着社会经济的发展，一般地主经济的发展成熟，全社会文化知识水平的提高，才有可能真正实现才学选官的原则。才学取代门第，是一个漫长的历史过程。……考试原则却被深入地贯彻到选官制度的各个环节中，官学生徒参试、门荫及斋郎品子出身，甚至胥吏出职等都要经过考试。——摘编自刘后滨《政治制度史视野下的唐宋变革》 （1）根据材料一并结合所学知识，从选官方式的角度简述东周至秦朝“行政治理”的主体让渡于“职业官僚”的历程。 （2）根据材料二并结合所学知识，说明科举制的实施对唐宋社会的深刻影响。 （3）综合上述材料，分析中国古代“贵族政治”退出历史舞台的必然性。 破题要诀 制度变迁类材料题宜用“经济基础—政治需要—文化条件”三层分析法作答。概括“历程”要按时序列出节点（军功爵—官僚任免—察举—科举），分析“必然性”则必须落到土地制度变革与中央集权的需要，切忌只复述材料。 迁移应用 3.（第二单元《官员的选拔与管理》期中真题汇编）阅读材料，完成下列要求。 材料一　魏晋南北朝时期被看作是门阀士族联合统治的时代，皇室只是门阀士族中的第一家族。中正虽因由中央官兼任而获得政治上的身份，但其选举权势却源于门第二品的家族地位。……唐代进士在社会政治结构中实际上取代了前朝门阀的位置，但却没能成为新的门阀。……宰相中的进士比例也不断上升，唐末的真宰相几乎都是进士，但进士身份不足以使其将家族凝聚为世代为官的门阀。——摘编自李磊《官僚类型变迁：科举制与传统中国的治理模式》 材料二　伏尔泰认为，中国从平民中选择优秀人才为政府服务的方法很值得欧洲各国模仿。……18世纪以前，欧美各国文职官员的选用，或实行个人赡徇制，或实行政党分肥制。法国首先师承中国，在1791年进行了文职人员的考试。1833年，英国确认了通过考试择优录用的原则……1855年，英国成立了第一个文官委员会，主持普通文职人员竞争性考试。1870年，英国文官考试制度最终确立。……明确规定，任何公民不论其政治倾向、种族、肤色、宗教、信仰、性别和家庭婚姻状况如何，都享有参加公开考试的平等权利，以考试成绩优劣为标准进行筛选、录用。——摘编自倪学德《科举制与欧洲文官制度》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析唐代进士未能成为新门阀的缘由，并概括与魏晋时期相比，隋唐科举制对中国治理模式变迁的影响。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出英国文官制度建立的背景，并说明英国文官制度对科举制继承的具体表现。 06　限时分层演练 基础固本练（限时：12分钟） 1.（江西省南昌市江西科技学院附属中学2025—2026学年高二上期中）西汉时，“刺史举民有茂材，移名丞相，丞相考召”。其中，选博士等，取明经；选廷尉正等，取明律令；选三辅令等，取治剧（剧：繁重）。据此可知，这一选官途径重在（　　） A．依据政绩实效 B．参考资品等次 C．关注家世道德 D．考察为官能力 2.（北京市第十四中学2024—2025学年高二上期中）唐朝前期，科举出身者多来自北方，后期来自南方苏州、杭州等地的人数明显增加，且更多的贫寒子弟和工商子弟应举及第。此现象表明（　　） A．应举范围扩大，促进了社会的流动 B．科举已成为唐朝官员选拔的主渠道 C．在省城举行的会试中已实行南北卷 D．世家大族仍在社会中扮演重要角色 3.（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）玛格丽特·撒切尔在其著作《唐宁街岁月》中写道：“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”由此可见，英国文官制度（　　） A．有助于提升政府官员履职的主动性 B．有利于增强政府社会治理的效能 C．推动了政治运作与行政管理的结合 D．减轻了政党轮替带来的行政波动 4.（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）19世纪中后期英美推行文官制度改革：文官任用采取公开平等考试，择优录取的办法；实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退。这种制度改革（　　） A．有违民主自由选举的精神 B．是全面学习中国科举制度的结果 C．有利于管理专业化科学化 D．大大削弱了执政党的领导能力 综合进阶练（限时：15分钟） 1.（江西省南昌市江西科技学院附属中学2025—2026学年高二上期中）1883年《美国文官法》通过后，文官常任化使政策执行不再受选举周期干扰，但也让文官集团成为独立于政党之外的政治实体。总统虽为行政首脑，却难以完全控制文官，因其效忠对象转向法律和国会授权。材料旨在强调美国文官制度的确立（　　） A．重构了三权分立体制 B．增强了政府工作的稳定性 C．导致政党政治的解体 D．深刻影响了政治权力结构 2.（第二单元《官员的选拔与管理》期中真题汇编）阅读材料，完成下列要求。 材料一　“政党分肥制”成型于杰克逊总统（1829—1837年在位）时期。尽管“政党分肥制”被作为民主原则的体现而受到拥护者的欢呼，但随着环境的变化，“政党分肥制”已经蜕化为一种隶属于腐败和低效的制度。一党上台则大规模更换文官，使一批既无经验又乏才干的人占据职位，导致政府的事务性工作发生停顿和混乱，工作失去连续性，政策的执行因此而大受其累。……党魁以恩赐官职为“武器”，拉拢党派骨干，进而控制各种选举和州、联邦的政局。……他们挪用政府财政来充实本党金库，把大批合同、专利转让给支持本党的企业家。——摘编自林畅《论美国文官制度的转型及其机理分析》 材料二　1883年，一项关于改革文官制度的新法律——《彭德尔顿法》获得了国会绝对多数通过，一个管理文官的新机构——文官制度委员会终于诞生了。美国联邦政府文官制度改革，“从没有像1883年那样，在‘政党分赃’的政治灾难中受益匪浅”。这是美国现代文官制度确立的标志，在美国历史上第一次确立了联邦政府人事管理的三项原则：竞争考试，职务常任，政治中立。——摘编自楚树龙、唐娜《美国文官制度评介》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括美国“政党分肥制”的弊端。 （2）根据材料二并结合所学知识，谈谈你对《彭德尔顿法》成为“美国现代文官制度确立的标志”的理解。 第三单元　法律与教化 ——期中核心知识串讲—— 01　期中考情透视 本单元围绕“国家如何用法律约束行为、用教化涵养人心”展开，古今贯通、中西对照，是期中考试中史料引用密集的单元。命题热点有三：一是中国古代“礼法结合”的演进，从先秦德治与法治之争，到律令儒家化，再到《唐律疏议》成为中华法系的代表；二是乡约族规等基层教化手段，常考其与国家治理的配合；三是近代西方法系的分化（英美法系与大陆法系）及当代中国从“法制”到“法治”的转变。选择题常以律文、判词、条约、会议文件为情境，考查法律背后的治理理念；材料题多考“礼与法关系的演变”或“古今法治比较”，要求既能提取法律条文的表层信息，又能提炼其背后的价值取向。 02　复习目标锚定 识记 牢记《唐律疏议》《十二铜表法》《拿破仑法典》1982年宪法、2020年《民法典》等标志性文献；记住英美法系与大陆法系的代表国家。 理解 能说明律令儒家化“礼法结合”的内涵；能区分“法制”与“法治”，理解依法治国方略的确立过程。 应用 能够依据材料中的法律条文判断其所属时代与立法精神，能用表格比较两大法系的特征。 综合 能够结合材料概括古今中外“法律与教化”配合模式的异同，并对国家治理方式作出历史解释。 03　知识体系构建 04　核心考点精讲 考点一　中国古代的法治与教化 1.先秦：德治与法治之争 （1）儒家主张“为政以德”，强调道德教化；法家主张以法治国，强调法令的权威性。 （2）秦朝推崇法家思想，实行严刑峻法；汉武帝以后形成“德主刑辅”的统治思想。 2.律令儒家化 （1）魏晋时期，儒家思想融入法律解释，律令开始儒家化。 （2）唐朝《唐律疏议》继承魏晋以来礼法结合的成果，成为中华法系的代表性法典，其“一准乎礼”体现了法律与伦理的结合。 （3）宋以后在律之外颁布例、条格等；明清形成“律例并行”的格局。 3.基层教化 （1）宋朝《吕氏乡约》提倡“德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤”，是较早的成文乡约。 （2）明清时期乡约与宣讲圣谕相结合，族规、家训成为教化的重要载体，与国家法律互为补充。 避坑指南 × “外儒内法”是指统治思想的表里配合，不能说成“儒家思想被完全抛弃”。 × 《唐律疏议》是唐朝的法典，不是宋代法典；它体现的是礼法结合而非单纯严刑峻法。 ×乡约属于民间教化组织规范，不是国家颁布的法律。 记忆口诀 儒家讲德法家令，秦用严刑汉尊儒；魏晋入律唐成典，乡约族规润乡野。 考点二　近代西方的法律与教化 1.法律渊源 罗马法（从《十二铜表法》到罗马法体系）是近代西方法制的重要渊源；日耳曼法、教会法也构成法律传统的一部分。 2.两大法系 （1）英美法系：以英国为代表，以判例法为主要渊源，遵循先例原则；美国宪法开创了成文宪法先例。 （2）大陆法系：以法国、德国为代表，以成文法典为主要渊源；1804年《法国民法典》（《拿破仑法典》）影响深远。 3.近代教化 宗教改革强调个人阅读《圣经》，推动识字率提升；启蒙运动传播理性与人权观念；近代西方国家还通过推行义务教育、发展慈善机构等方式实施社会教化。 概念辨析 英美法系以“判例”为依据，法官可通过判决发展法律；大陆法系以“法典”为依据，法官依据成文法条文裁判。记忆抓手：英国靠案例，法国靠法典。 考点三　当代中国的法治与精神文明建设 1.社会主义法制的初创与曲折 1949年《共同纲领》起临时宪法作用；1954年《中华人民共和国宪法》颁布，是新中国第一部社会主义类型的宪法；“文化大革命”期间法制遭到严重破坏。 2.改革开放以来的法治建设 1982年通过现行宪法；1997年党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家；1999年“依法治国”写入宪法；2014年党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定。 3.新时代法治成就 2020年通过《中华人民共和国民法典》，是新中国第一部以“法典”命名的法律；法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 4.精神文明建设 培育和践行社会主义核心价值观，开展群众性精神文明创建活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。 易混易错 “法制”侧重法律制度的建立，“法治”强调依照法律治理国家的理念与方式，从“法制”到“法治”反映了治国理念的跃升。 “依法治国”1997年由党的十五大提出，1999年写入宪法，两个时间节点不可颠倒。 05　重难题型突破 题型一　法律条文判读与立法精神类选择题 典例1（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）《唐律疏议·名例》载明：“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也。”唐太宗时期，进一步下令州县“每乡置乡正一人，佐官一人，掌按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役”，同时要求乡正需“兼教民以孝悌仁义”，将行政事务与道德教化结合。唐代这些治国理念与措施的本质作用是（　　） A．弱化法家思想在治国中的作用 B．构建礼法结合的社会治理体系 C．构建儒法结合的传统伦理社会 D．以道德教化为治国的主要手段 破题要诀 律文判读题的关键是抓住“本”“用”“相须”这类定位词：德礼为“本”、刑罚为“用”，合起来就是“礼法结合”。凡选项把二者对立，或说成“弱化法律”“以教化取代法律”，都属于对律文的典型误读。 迁移应用 1.（北京市第十四中学2024—2025学年高二上期中）《北史·酷吏传》序言记载，“为国之体有四焉：一曰仁义，二曰礼制，三曰法令，四曰刑罚。仁义、礼制，教之本也。法令、刑罚，教之末也。无本不立，无末不成”。该材料意在说明（　　） A．礼制的核心是维护社会等级秩序 B．礼教具有强制性法律化的特征 C．法令与刑罚密不可分，相辅相成 D．礼法共同承担治理国家的功能 2.（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）《唐律疏议》对诉讼制度规定了繁琐的程序和苛刻的限制，而且限制不仅限于民事领域，也包括刑事领域。如规定：“诸告人罪者，皆须注明年月，指陈事实，不得称疑”；禁止“投匿名书告人罪”等。《唐律疏议》的这些规定（　　） A．体现出唐朝重视建设法律公信力 B．采用了律例合编的体例 C．旨在追求法律体例的严谨和规范 D．有利于防止滥诉的发生 题型二　古今法治比较类材料题 典例2（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一　一、德业相劝；二、过失相规；三、礼俗相交；四、患难相恤。——《吕氏乡约》 材料二　孝顺父母，尊敬长上，和睦乡里，教训子孙，各安生理，毋作非为。——明太祖“六谕” 材料三　敦孝弟以重人伦，笃宗族以昭雍睦，和乡党以息争讼，重农桑以足衣食，尚节俭以惜财用，隆学校以端士习，黜异端以崇正学，讲法律以儆愚顽，明礼让以厚风俗，务本业以定民志，训子弟以禁非为，息诬告以全良善，戒窝逃以免株连，完钱粮以省催科，联保甲以弭盗贼，解仇忿以重身命。——康熙帝“圣谕十六条” （1）根据材料并结合所学知识，概括宋、明、清三代基层教化举措的演变，并指出变化的实质。 （2）根据材料并结合所学知识，概括明清时期基层教化对社会治理的作用，并指出当时基层教化能够深入推行的制度与思想条件。 破题要诀 基层教化演变题要按“民间自发—官方推行—与法律赋役合流”的线索把握，变化的实质是教化官方化、制度化。分析“条件”时必须区分制度条件（里甲、保甲、乡约、族规）与思想条件（理学、纲常伦理），两者不可混答。 迁移应用 3.（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一　1804年颁布的《法国民法典》全文共3编：人法、物法和取得财产的各种方法。《法国民法典》肯定法律面前人人平等，保护私有财产不受侵犯，确立了现代民法体系。1900年施行的《德国民法典》，是大陆法系国家第二部重要的民法典，至今有效。它分为5编，包括总则、债的关系法、物权法、亲属法和继承法。《德国民法典》中有些规定是《法国民法典》没有的。 材料二　20世纪初，英、日、美等国表示，如果中国能改良法律，就放弃其在华领事裁判权。1902年，清政府任命沈家本为修律大臣。1904年，修订法律馆正式开馆。沈家本提出“法立而不行，与无法等，世界未有无法之国而长治久安者”。……1906年主持修订《大理院审判编制法》和《刑事民事诉讼法》；1907年拟定《看守所规则》，提出改建新式监狱；1905—1909年翻译《德意志刑法》《法典论》等几十部法律文献；1912年撰写的《汉律摭遗》定稿。 材料三　编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。1979年，第三次启动编纂民法的工作。……1999年和2004年，“实行依法治国，建设社会主义法治国家”和“国家尊重和保障人权”被写入宪法。2002年，第四次民法典起草工作开始，逐步形成了比较完备的民事法律规范体系。2015年，第五次民法典编纂工作启动……2020年，民法总则与民法典各分编合并为一部完整的民法典草案。——摘编自《关于〈中华人民共和国民法典（草案）〉的说明》 （1）阅读材料一并结合所学，概述《德国民法典》对《法国民法典》的继承与发展。 （2）依据材料二并结合所学知识，评析沈家本为近代中国法治建设作出的贡献。 （3）阅读材料三并结合所学，简述21世纪初中国加速民法典编纂的原因。 06　限时分层演练 基础固本练（限时：12分钟） 1.（北京市第十四中学2024—2025学年高二上期中）关于古代到近代西方的法律与教化的叙述，正确的是（　　）　①6世纪编撰完成的《罗马民法大全》是近代西方法律制度的渊源　②在罗马法的基础上，英国和法国分别发展出英美法系和大陆法系　③近代西方法律制度的基本特征是立法和行政独立并强调个人权利　④基督教的宗教伦理不仅强化了教会的控制，也具有一定教化功能 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 2.（北京市第十四中学2024—2025学年高二上期中）随着对外扩张，拿破仑曾在荷兰、意大利、西班牙、葡萄牙等国家和地区强制推行《法国民法典》。1815年拿破仑战争失败后，这些欧洲国家发现消除《法国民法典》的影响是不可能完成的任务，于是只好沿用。这说明（　　）　①拿破仑战争沉重打击了欧洲的封建势力　②欧洲各国对拿破仑战争的危害缺乏认识　③拿破仑战争传播了《法国民法典》的理念　④拿破仑战争引发了当地民众的强烈反抗 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 3.（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）1957年毛泽东说“我们的法律，是劳动人民自己制定的”。1978年邓小平说“要保证人民在自己的法律面前人人平等”。2014年习近平说“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律”。这主要说明在我国（　　） A．始终贯彻依法治国方针 B．人民是法治的主体和力量源泉 C．民主政治有了法律保障 D．公民的民主法治意识日益增强 4.（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）2020年5月，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》。该法典系统整合了物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承等民事法律规范，首次单独设立“人格权编”，并针对性回应数字经济、产权保护、个人信息安全等新时代议题，被誉为“社会生活的百科全书”。《民法典》的颁布（　　） A．是我国社会主义法治建设的首要里程碑 B．形成了新时代中国特色社会主义法律体系 C．适应了改革开放以来经济社会发展的需求 D．为基层政府治理体系的健全提供核心支撑 综合进阶练（限时：15分钟） 1.（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）“法律始终把它的作者的世界图景包含在抽象的形式中，而每一历史的世界图景都包含一种政治—经济的倾向，这种倾向依据的不是这个人或那个人所想的事物，却依据的是事实上掌握政权并因之掌握立法的阶级所实际打算造成的事物。每一种法律都是由一个阶级以大多数的名义建立起来的。”据此，下列西方的法律现象，最能印证该观点的是（　　） A．《十二铜表法》明确保护贵族财产权 B．英美法系以判例法为主要法律渊源 C．《法国民法典》确立私有财产神圣不可侵犯原则 D．近代西方法律普遍宣扬“法律面前人人平等” 2.（江西省南昌市江西科技学院附属中学2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一　18世纪中叶，英国法学家布莱克斯通在一场演讲里强调，把懂得法律的价值和知识视为有教养的一种标准或绅士的一种风采。在北美大陆，通过独立战争前的政治辩论和独立战争期间的思想传播，欧洲思想中的自由与法治的理论转化成了北美民众普遍的思想意识。布莱克斯通的著作被殖民地奉为“法学必读之书”。潘恩在《常识》中提道：“在专制政府中，国王便是法律，在自由国家中法律便应该成为国王。”这本小册子迅速在北美的居民和军队中广为传阅。——摘编自仙慧丽《西方法治生成路径的探析》 材料二　20世纪以来，西方国家议会作为立法机关的地位实际下降了，政府在很大程度上支配着立法。为应对此变化，当代西方国家议会趋于在统一掌握立法最终审议权和控制权的前提下，广泛采用各种更灵活的立法形式，且越来越重视其民主监督功能的发挥……美国70年代国会改革，通过立法加强国会对战争权力和预算的控制，加强对行政机构的监督等。——摘编自王保民《西方国家议会立法改革趋势之探析》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括法律书籍在北美殖民地流传的历史背景。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括20世纪西方国家立法建设的特点。 第四单元　民族关系与国家关系 ——期中核心知识串讲—— 01　期中考情透视 本单元从“民族关系”与“国家关系”两条线索考察统一多民族国家的形成与发展以及近代国际关系的演进，是期中考试中时空跨度最大、易混点最多的单元。命题热点有三：一是中国古代民族政策与边疆管理的机构演进，如唐代羁縻府州、元代宣政院与澎湖巡检司、清代理藩院与驻藏大臣，常考“对边疆治理的加强”；二是《威斯特伐利亚和约》所确立的主权原则与近代国际法的发展；三是当代中国民族区域自治制度与独立自主和平外交的演进。选择题常以地图、条约文本、机构设置图切入，材料题多考“边疆治理特点概括”与“国际关系体系演变”，需特别注意把机构、事件与时空对应准确。 02　复习目标锚定 识记 牢记安西都护府、宣政院、澎湖巡检司、理藩院、驻藏大臣等机构的朝代与职能；记准《威斯特伐利亚和约》1648年、和平共处五项原则1953—1954年、恢复联合国合法席位1971年。 理解 能说明中国古代民族政策“因俗而治”的特点；能理解主权原则对近代国际关系体系的意义。 应用 能够用地图和表格整理历代边疆管理机构，能从材料和史实中概括外交政策演变的阶段特征。 综合 能够结合材料分析民族交融的历史意义，比较不同时期国际体系的特征并作出历史解释。 03　知识体系构建 04　核心考点精讲 考点一　中国古代的民族关系 1.秦汉至隋唐 （1）秦汉：设典属国、大鸿胪管理民族事务，通过屯田、和亲等方式处理民族关系。 （2）隋唐：在边疆推行羁縻制度，设安西、北庭等都护府管理西域；文成公主入藏促进了汉藏交流。 2.宋元明清 （1）元朝：设宣政院管理西藏地区，西藏正式纳入中央政府管辖；设澎湖巡检司管理台湾（澎湖）地区。 （2）明朝：在西南实行土司制度，后逐步改土归流。 （3）清朝：设理藩院管理蒙古、西藏等民族事务；在西藏设驻藏大臣并实行金瓶掣签制度，在西南地区大规模改土归流，统一多民族国家进一步巩固。 避坑指南 ×宣政院是元朝机构，不是唐朝；理藩院是清朝机构，不要与鸿胪寺混淆。 × 澎湖巡检司（元）管理的是澎湖和台湾地区的民政，清代设台湾府隶属福建省。 × “羁縻”是因俗而治，不等于完全放任不管。 记忆口诀 元设宣政管吐蕃，澎湖巡检台归怀；明行土司清改流，理藩驻藏疆土开。 考点二　中国古代的对外交往 1.丝绸之路与中外交流 汉代开通陆上与海上丝绸之路，唐代中外交流空前活跃，宋代海上贸易发达并设市舶司管理。 2.朝贡体制 古代中国与周边国家形成朝贡关系，具有“宗藩”的政治色彩，兼具经贸往来与文化交流功能。 3.明清由开放转向封闭 明清实行海禁与闭关政策，仅留广州一口通商（由十三行统一经营对外贸易），阻碍了中外经济文化交流。 考点三　近代西方民族国家与国际法的发展 1.民族国家的形成 15世纪前后，西欧的王权不断强化，以民族为纽带的国家认同逐步形成，出现了一批以主权为单位的民族国家。 2.国际法的产生与发展 （1）1648年《威斯特伐利亚和约》结束了欧洲三十年战争，确立了国家主权平等原则，开创了以国际会议解决国际争端的先例。 （2）格劳秀斯著《战争与和平法》，奠定近代国际法基础；1815年维也纳会议形成维也纳体系。 （3）20世纪：国际联盟（1920年成立）与联合国（1945年成立）先后成为国际协调的重要组织。 易混易错 《威斯特伐利亚和约》的核心贡献是“主权原则”与“国家平等”，不是“建立世界政府”。 国际联盟成立于1920年，联合国成立于1945年，两个时间常混考。 考点四　当代中国的民族政策与外交 1.民族区域自治制度 1947年在内蒙古建立第一个省级自治区；1954年宪法正式确立民族区域自治制度，它是我国的基本政治制度之一，体现了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素的结合。 2.新中国外交 （1）建国初期：实行独立自主的和平外交，提出“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”三大方针；1953—1954年提出和平共处五项原则，成为处理国与国关系的基本准则。 （2）20世纪70年代：1971年恢复在联合国的一切合法权利；中美关系正常化、中日建交，打开外交新局面。 （3）改革开放后：实行不结盟的全方位和平外交；新时代倡导构建人类命运共同体，推动共建“一带一路”。 记忆口诀 五项原则五三年，求同存异万隆传；七一联合国席位，命运共同体新篇。 05　重难题型突破 题型一　边疆治理与民族政策类选择题 典例1（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）《钦定藏内善后章程二十九条》（1793年）规定：“达赖、班禅转世灵童，须由驻藏大臣监督，以金瓶掣签确定；掣出的灵童，须经中央政府册封后方为有效。”该制度“既合政治、法律手续，亦合宗教仪轨，两百余年为定制”。清政府推行金瓶掣签制度主要是为了（　　） A．践行“因俗而治”的民族治理传统 B．完善西藏政教分离的地方治理模式 C．强化中央对边疆的管控与治理能力 D．使西藏正式纳入中国中央政府版图 破题要诀 边疆治理类题目要抓“设机构—定程序—收权中央”三要素。凡材料出现“监督”“册封”“须经中央批准”等表述，其目的都指向强化中央管控；而“因俗而治”“尊重宗教仪轨”是手段而非目的，二者不可倒置。 迁移应用 1.（江西省南昌市江西科技学院附属中学2025—2026学年高二上期中）明朝在西南边疆推行“土流并治”，规定土司承袭须经中央批准，“无子者妻女亦可继职”，同时“流官掌印，土官佐贰”。万历年间，水西土司安国亨因争袭内乱，朝廷派流官平息后“裂其地为十二，分授诸子”。以上现象集中反映（　　） A．改土归流消除边疆隐患 B．制度创新保障社会稳定 C．中央权威主导边疆管理 D．民族自治获得法律确认 2.（江西省南昌市江西科技学院附属中学2025—2026学年高二上期中）下表反映的是唐代对剑南道的治理，表中举措说明唐代（　　）　开元初年：唐朝在剑南道设置节度使，其战略任务为“西拒吐蕃、南抚蛮獠（南诏）”；大历二年：唐朝将剑南道划分为剑南东川与剑南西川；元和二年：唐宪宗以宰相武元衡为西川节度使，揭开了“文官治蜀”的序幕 A．开发经营西南地区 B．减少地方行政层级 C．朝廷依赖藩镇势力 D．羁縻政策成效显著 题型二　国际体系演变与外交特点类材料题 典例2（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一　一切决定于我们自己的事情干得好不好。我们在国际事务中起的作用的大小，要看我们自己经济建设成就的大小。如果我们国家发展了，更加兴旺发达了，我们在国际事务中的作用就会大。……如果我们的物质基础、物质力量强大起来，起的作用就会更大。——邓小平《目前的形势和任务》（1980年1月16日） 材料二　当今世界正经历百年未有之大变局。一方面，世界多极化进一步发展，新兴市场国家和发展中国家崛起成为不可阻挡的历史潮流，各国人民的命运从未像今天这样紧密相连；另一方面，霸权主义、强权政治依然存在，保护主义、单边主义不断抬头，文明冲突论、文明优越论等错误论调不时沉渣泛起。合作还是对抗？对话还是冲突？开放还是封闭？互利共赢还是以邻为壑？——《国家制度与社会治理》探究 （1）根据材料一，概括邓小平的主要观点，并结合所学指出1978年后中国为增强“物质基础”采取的关键举措及其对外交政策调整的影响。 （2）根据材料二，概括“百年未有之大变局”下国际形势的主要特征，并说明当代中国应对该形势的外交理念。 破题要诀 外交类材料题要先概括材料观点，再联系时代背景作答。谈“主要特征”须兼顾材料中的“一方面……另一方面……”，即多极化趋势与霸权主义并存；谈“外交理念”必须落到独立自主、人类命运共同体、共商共建共享等规范表述。 迁移应用 3.（北京市第十四中学2024—2025学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料　19世纪与20世纪之交，“民族”一词引进后，不久就复合出“中华民族”一词。中华民族作为一个自在的民族实体是几千年的历史过程形成的，作为一个自觉的民族实体，则是在近百年来中国和列强对抗中出现的。随着中国各民族在反帝反封建斗争中日益自觉地结成整体，中华民族实际上包括各民族的内在联系，越来越被揭示出来。中国共产党将马克思列宁主义与中国革命实践相结合，找到了正确解决中国民族问题的道路，阐明了中国近代社会的主要矛盾是帝国主义与中华民族的矛盾，必须最广泛地团结各族人民，反抗帝国主义侵略，“对外求中华民族的彻底解放，对内求中国各民族之间的平等”……中华人民共和国成立以后，彻底废除了历史遗留下来的民族压迫制度，完美地体现了中华民族的多元一体格局，使中华人民共和国成为56个民族平等、团结、互助友爱、互相支援、共同发展的民族大家庭。——摘编自费孝通《中华民族多元一体格局》 （1）依据材料，分析“中华民族意识”不断强化的原因。 （2）依据材料并结合所学，评述中国共产党为推动中华民族多元一体发展采取的重大政治举措。 06　限时分层演练 基础固本练（限时：12分钟） 1.（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）1955年万隆会议上，中国提出的和平共处五项原则被引申发展为处理国家间关系的十项原则；20世纪60年代兴起的不结盟运动，将和平共处五项原则确立为成员国交往的指导原则；1970年、1974年联合国大会通过的《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则宣言》等文件，均明确接受和平共处五项原则的核心精神。这些现象说明中国（　　） A．始终坚持独立自主的和平外交政策 B．为壮大社会主义阵营作出重要贡献 C．开展以联合国为中心的多边外交 D．积极为全球治理提供中国智慧 2.（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）1950年，中央派出民族访问团赴少数民族地区开展工作，明确坚持四项原则：面对冷淡更需热情、代表中央为历史上的民族压迫“赔不是”、尊重少数民族意愿“一切听人家”、发生矛盾先做自我检讨。这些原则的践行（　　） A．确立民族区域自治这一基本政治制度 B．助力少数民族增强对新政权的认同 C．继承古代治边中因俗而治的核心策略 D．奠定中华民族共同体的经济协作基础 3.（江西省南昌市江西科技学院附属中学2025—2026学年高二上期中）17世纪，法国路易十四以法语文化对抗古典文化和意大利文化。他筹建各类研究机构，鼓励知识创造，主持编订法语手册，舍弃古典主义的夸张风格。这反映了法国（　　） A．理性主义的广泛传播 B．摆脱域外文化的影响 C．近代自然科学的发展 D．注重民族认同的构建 4.（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）维也纳会议后，外交人员的衔级制度逐渐建立起来。第一等级是大使和教皇使节或教廷大使，他们被认为具有“代表”的特性；特使、常驻公使和代办分别构成第二、第三和第四等级。另外，还明确规定，在国际关系中，主权者或国家自封的头衔要得到其他国家的认可。这一制度的建立（　　） A．确立了大国协调、欧洲均势的国际体系 B．推动了近代国际外交秩序的规范化发展 C．消除了欧洲国与国间的外交矛盾与冲突 D．确立了国家主权平等的国际法基本原则 综合进阶练（限时：15分钟） 1.（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）有学者研究指出，2007—2009年全球金融危机期间，处于危机核心的美国、欧盟经济遭受重创，而中国、印度等新兴经济体受冲击程度显著更低，经济恢复速度更快。在此过程中，新兴经济体不仅稳定了自身经济，还积极支持国际货币金融秩序的扩充与改革，成为“国际货币金融系统仍能有效运转”的重要支撑。这一现象表明（　　） A．国际货币金融秩序需要进一步调整 B．布雷顿森林体系的运转存在明显缺陷 C．世界经济呈现出多极化的发展趋势 D．国际货币金融体系的中心已发生转移 2.（安徽省合肥卓越中学2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一　唐朝在总结秦汉边地设置郡县得失的基础上，首创了管理少数民族地区的羁縻府州制度，唐太宗平定突厥后，在其原地设置羁縻府州，任命该族首领为都督或刺史，世袭其职，让其继续统辖本族人民，但必须由中央任命，同时取消了少数民族首领原有的“可汗”称号，羁縻府州赋税不上交中央财政，户口一般也不上报户部。该制度在突厥实施成功后，又推广到其他少数民族地区，唐政府在上述羁縻府州基础上设立都护府，代表中央行使对羁縻府州的管理权，如安西、北庭都护府管辖西域各羁縻府州。都护由汉人担任，中央任命，不能世袭。——摘编自韦庆远主编《中国政治制度史》等 材料二　清朝入主中原以后，继承了中国历史上传统的“羁縻政策”，在新疆表现得尤为明显。1762年，乾隆皇帝在统一了天山南北路以后，设伊犁将军，统辖全疆。近代边疆危机迫使晚清政府对其边疆治理政策进行调整，1884年11月，清廷正式批准新疆建省。新疆实行与内地一致的行政管理制度，取消原为伯克、阿訇所掌握的司法权，各级官府把恢复发展社会经济、文化教育，作为重要职责，实力推行。1885年，孤悬东海的台湾继之建省，1907年，东北的辽宁、吉林、黑龙江改设行省。——摘编自马大正《中国边疆经略史》等 （1）结合材料一和所学知识，概括唐代羁縻制度的特点。 （2）结合材料二和所学知识，指出晚清边疆治理制度的变化，并说明其积极影响。 第五单元　货币与赋税制度 ——期中核心知识串讲—— 01　期中考情透视 本单元从“钱”与“税”两个切口透视国家经济治理，古今贯通、中外对照，是期中考试中“小切口、深挖掘”的典型单元。命题热点有三：一是中国货币的演进线索，从贝币、铜钱到纸币、白银货币化再到法币与人民币，重点考查宋代交子、明清白银货币化、1935年法币改革等节点的背景与影响；二是世界货币体系的形成，尤其是布雷顿森林体系“双挂钩”机制的运行与瓦解；三是中国赋税制度的演变，两税法、一条鞭法、摊丁入亩是高频考点，需掌握“从以人丁为主到以财产为主、从实物到货币”的总体趋势。选择题多考制度演变的原因与影响，材料题常考“赋税改革反映的社会经济变化”，注意数据表格类材料的读取。 02　复习目标锚定 识记 牢记秦半两钱、汉五铢钱、唐开元通宝、宋交子、1935年法币改革、1948年人民币；记住780年两税法、一条鞭法、摊丁入亩，以及布雷顿森林体系1944年确立、1976年牙买加体系形成。 理解 能说明白银货币化的原因与影响；能解释布雷顿森林体系“双挂钩”机制及其瓦解的原因；能概括赋税制度演变的基本趋势。 应用 能够用表格梳理“货币形态—发行主体—影响”和“赋税名称—征收标准—历史意义”，能从数据材料中提取赋税变化信息。 综合 能够结合材料分析货币与赋税制度变迁所反映的国家治理能力变化，并对制度变革作出历史评价。 03　知识体系构建 04　核心考点精讲 考点一　中国货币的演进历程 1.古代货币 （1）原始社会末期出现贝币；商代开始使用铜铸币。 （2）秦朝统一货币，通行圆形方孔的半两钱；汉朝铸行五铢钱。 （3）唐朝铸行开元通宝钱，货币形制走向规范。 （4）北宋四川地区出现世界上最早的纸币交子；元朝以纸币为主要流通货币。 （5）明中期以后，白银货币化进程加快，白银成为主要流通货币。 2.近现代货币 （1）近代货币混乱，1935年国民政府实行法币改革，统一发行法币。 （2）1948年中国人民银行成立并发行人民币，成为新中国法定货币。 避坑指南 ❌ 交子出现于北宋四川地区，不是唐代“飞钱”（飞钱是汇兑凭证，不是货币）。 ❌ 白银货币化主要发生在明代中后期，与一条鞭法“折银征收”互相促进。 ❌ 法币改革由国民政府1935年推行，与1948年人民币发行是两回事。 记忆口诀 秦半两、汉五铢，开元通宝制度好；北宋交子开纸币，大明白银一条鞭。 考点二　世界货币体系的形成 1.金本位制 19世纪70年代起，以英镑为中心的国际金本位制形成，英镑成为主要国际货币；第一次世界大战使其遭到破坏。 2.布雷顿森林体系 （1）1944年，44国代表在美国布雷顿森林召开会议，通过《布雷顿森林协议》，成立国际货币基金组织和世界银行。 （2）运行机制：“双挂钩”——美元与黄金直接挂钩，各国货币与美元挂钩；美元获得“等同黄金”的地位，形成以美元为中心的国际货币体系。 （3）瓦解：20世纪70年代，美国经济实力相对下降，1971年尼克松宣布美元停止兑换黄金，体系瓦解；1976年牙买加体系形成，实行浮动汇率与储备多元化。 3.区域货币与人民币国际化 1999年欧元正式启用；中国推动人民币跨境使用与国际化，国际货币体系走向多元化。 易混易错 布雷顿森林体系是“以美元为中心”而非“以美元为唯一货币”；其瓦解的直接标志是美元与黄金脱钩，不是牙买加会议本身。 国际货币基金组织侧重解决国际收支失衡、稳定汇率；世界银行侧重提供长期贷款支持发展，注意职能区分。 考点三　中国古代赋税制度的演变 1.主要赋税制度 （1）魏晋南北朝：北魏实行均田制，配套实行租调制。 （2）隋唐前期：实行租庸调制，“庸”即以绢布代替徭役，保证了农民的生产时间。 （3）唐中后期：780年杨炎建议实行两税法，量出制入，按资产与土地征税，一年分夏、秋两次征收，改变了以人丁为主的征税标准。 （4）明朝：张居正推行一条鞭法，赋役合并、折银征收。 （5）清朝：实行摊丁入亩，将丁银并入田赋，人丁税基本废除。 2.演变趋势 征税标准由以人丁为主转向以土地财产为主；征收形式由实物、劳役转向货币；人身依附关系逐渐松弛，农民对国家的人身控制逐步减轻。 避坑指南 ❌ 两税法并非废除一切赋税，其核心变化是征税标准由人丁转向资产土地。 ❌ 一条鞭法只是折银征收，并未完全废除实物税；摊丁入亩才使人头税基本废除。 ❌ “庸”是纳绢布代役，不是免税。 记忆口诀 租庸调按丁计，两税法按资产；一条鞭折银两，摊丁入亩人头清。 考点四　中国近现代关税与个人所得税 1.关税 近代中国关税自主权受到破坏，中英（《南京条约》）规定的协定关税使中国丧失关税自主权；新中国成立后真正收回关税自主权，实行独立的关税制度，保护民族经济发展。 2.个人所得税 1980年我国颁布《中华人民共和国个人所得税法》；随着经济发展多次修订，2018年修订后提高基本减除费用标准，并增设专项附加扣除，体现税收调节收入分配、促进社会公平的功能。 记忆口诀 条约协定丧主权，自立海关国库丰；个税调节贫富距，专项扣除惠民生。 05　重难题型突破 题型一　货币与赋税制度演变类选择题 典例1（选必1第五单元《货币与赋税制度》单元检测）1971年美国宣布停止履行美元兑换黄金的义务，同时增加10%的进口税，布雷顿森林体系瓦解。1973年美元再次贬值10%。这表明（　　） A．国际贸易体系陷入混乱 B．美元丧失了国际货币地位 C．美国实行通货紧缩政策 D．美国经济霸主地位受冲击 破题要诀 国际货币体系类选择题要先定位体系本身（金本位—布雷顿森林体系—牙买加体系），再判断设问指向“原因”“影响”还是“实质”。凡出现“停止兑换黄金”“贬值”“储备流失”等信息，指向的是体系难以维系及其背后的实力消长，而不是“美元丧失国际货币地位”这类绝对化结论。 迁移应用 1.（选必1第五单元《货币与赋税制度》单元检测）二战前，40%左右的国际贸易用英镑结算。战争开始后，由于大批订购武器装备，英国黄金外汇大量外流。与此同时，美国的黄金储备却迅速增加，到1945年约占资本主义世界黄金储备总量的59%，1948年更是占到74.5%。这一变化（　　） A．反映了战后国际政治的基本格局 B．折射了当时经济霸主地位的变迁 C．有利于美欧日三足鼎立局面形成 D．促进了战后英国经济迅速地恢复 2.（第五单元《货币与赋税制度》期中真题汇编）“舍人税地”，依据土地资源而不是人口去征税，开始于（　　） A．唐朝两税法 B．明朝一条鞭法 C．清朝摊丁入亩 D．唐朝租庸调制 题型二　赋税改革与社会经济类材料题 典例2（第五单元《货币与赋税制度》期中真题汇编）阅读材料，完成下列要求。 材料一　19世纪初，随着资本主义世界市场的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂。1816年英国制定法案，实行金本位制。此后，其他资本主义国家也都先后采用，形成了以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主的国际金本位货币制度。在这一制度下，各国的金币具有法定的含金量，金币可以自由流通，而且不易贬值。 材料二　1929年经济大危机爆发后，金本位制崩溃。资本主义世界货币失去了统一的标准和基础，国际货币关系陷入日益动荡和混乱的状态。二战后确立了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。布雷顿森林体系确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩，美元实际上等同于黄金。 （1）根据材料一并结合所学知识，简析国际金本位制产生的原因和影响。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出布雷顿森林体系确立的背景，并说明该体系的影响。 破题要诀 货币体系演变类材料题的答题框架是“产生原因—运行机制—作用—瓦解”。分析原因要从世界市场扩大与主导国实力两方面入手；评价作用必须辩证：既稳定了国际金融秩序、促进经济恢复，也确立了美元霸权。 迁移应用 3.（江西省南昌市江西科技学院附属中学2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料二　绍兴三十年（1160年），户部发行“会子”，规定“许于城内外与铜钱并行”，并设立“会子务”专管发行。南宋《梦粱录》记载：“商贾交易，皆以会子、现钱中半兼用。”但官府滥发导致会子贬值，民间“往往折阅（贬值）使用”。——摘编自漆侠《宋代经济史》 材料三　明万历九年（1581年），张居正推行“一条鞭法”，将赋役合并，“总括一州县之赋役，量地计丁，一概征银”。清雍正年间进一步发展为“摊丁入亩”，废除人头税，“地丁合一，民纳地丁之外，别无徭役”。此后“民间不复知有徭役之事，而户口之增减，亦不及前代之详”。——摘编自梁方仲《中国历代户口、田地、田赋统计》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代农民负担变化的特点。 （2）概括材料二、三中经济措施的核心内容，并分析由纸币流通到白银货币化的原因。 （3）结合所学知识，说明材料三的赋税改革对研究明清社会经济的价值。 06　限时分层演练 基础固本练（限时：12分钟） 1.（选必1第五单元《货币与赋税制度》单元检测）唐朝法律规定，每丁男受田100亩，其中20亩为永业田，80亩为口分田。永业田可以传承、买卖。口分田不得买卖，受田人死亡之后须归还朝廷。同时，即便是符合买卖条件的土地，统治者也规定了严格的买卖程序。唐朝如此规定的根本目的是（　　） A．保护小农经济，巩固封建统治 B．抑制土地兼并，增加国家财政收入 C．限制土地买卖，维护土地公有 D．调整土地政策，调动农民的积极性 2.（第五单元《货币与赋税制度》期中真题汇编）北宋四川出现世界上最早的纸币——交子后，南宋、元朝、明朝政府都曾大力推行纸币，可是都迅速贬值，明中期基本放弃纸币，取而代之的则是从民间贸易发展起来的、最终获得政府认可的白银作为主要支付手段。古代纸币的兴衰表明（　　） A．政府对市场的控制遇挫 B．重农抑商政策遭到削弱 C．明朝中期商品经济停滞 D．民间贸易突破官府限制 3.（选必1第五单元《货币与赋税制度》单元检测）二战后，一位美国经济学家说：“在自家的院子里有印钞机是一件愉快的事情，而黄金兑换标准给了我们这个特权。”美国获得这个特权是通过（　　） A．支持建立欧洲经济共同体 B．对欧洲实施马歇尔计划 C．建立布雷顿森林体系 D．订立《关税和贸易总协定》 4.（选必1第五单元《货币与赋税制度》单元检测）1944年7月，美、苏、中、法等44个国家的代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行国际货币金融会议，形成了以美元为中心的资本主义世界货币体系，即“布雷顿森林体系”。“布雷顿森林体系”建立的作用不包括（　　） A．维持了战后世界货币体系的正常运转 B．直接推动了世界贸易的发展 C．使国际货币金融关系有了统一标准和基础 D．对世界经济的恢复与发展起到了一定作用 综合进阶练（限时：15分钟） 1.（选必1第五单元《货币与赋税制度》单元检测）下表为世界银行投票权前十国家（改革前／改革后）：美国15.85%／15.85%，日本7.62%／6.84%，中国2.77%／4.42%，德国4.35%／4.00%，法国4.17%／3.75%，英国4.17%／3.75%，印度2.77%／2.91%，俄罗斯2.77%／2.77%，沙特2.77%／2.77%，意大利2.71%／2.64%。据此可知，在世界银行（　　） A．各国经济竞争激烈 B．欧美国家丧失优势地位 C．美国居于优势地位 D．发展中国家正迅速崛起 2.（选必1第五单元《货币与赋税制度》单元检测）阅读材料，回答问题： 材料一　初，蜀民以铁钱重，私为券，谓之交子，以便贸易，富民十六户主之。其后，富者资稍衰，不能偿所负，争讼数起。大中祥符末，薛田为转运使，请官置交子务以榷其出入，禁民私造。——[宋]李焘《续资治通鉴长编》 材料二　明初，政府禁用金银交易，先是推行“洪武通宝”铜钱，后又印制“大明宝钞”纸币，故当时的典章制度中只有“钞法”“钱法”，而没有“银法”。但是鉴于铜钱铸造不易、纸币容易贬值，白银作为货币始终在民间流通，其贮藏、交易的优势日益明显。1530年政府推行一条鞭法，把所有的地税、贡纳、赋役、人头科，都归入田亩里面，计亩征银，白银成为唯一具有充分货币职能的货币。一条鞭法的实施，表明明朝政府承认白银法币的合法地位，扩大了白银的适用范围，使得白银的货币地位更为巩固，白银货币化过程至此达到高峰。——据孙良玉《浅论明代白银货币化》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析宋代使用交子的原因。 （2）根据材料二，指出明代货币演变各阶段的特征，并分析白银成为普遍流通型货币的原因。 第六单元　基层治理与社会保障 ——期中核心知识串讲—— 01　期中考情透视 本单元关注“国家如何管好基层、如何兜住民生”，与现实关联度最高，是期中考试中情境新颖、贴近生活的单元。命题热点有三：一是中国古代户籍制度与基层治理的演进，如秦汉什伍连坐与编户齐民、宋代保甲制、明清里甲制与黄册，重点考查国家权力向基层延伸的方式；二是中国古代社会保障措施，如常平仓、义仓、社仓等荒政制度与养济院等优抚措施；三是世界主要国家基层治理与社会保障的发展，特别是德国社会保险、1935年美国《社会保障法》、英国福利国家的建立及其评价；四是当代中国基层群众自治制度与覆盖城乡的社会保障体系。选择题多考制度辨析与因果推断，材料题常考“古今基层治理方式的异同”和“社会保障的双重作用”，作答时要注意辩证与史论结合。 02　复习目标锚定 识记 牢记什伍编制、编户齐民、保甲制、黄册、里甲制；记住常平仓、义仓、社仓的朝代，1601年英国济贫法、1883年德国社会保险立法、1935年美国《社会保障法》、1942年《贝弗里奇报告》。 理解 能说明中国古代基层治理“国家权力与乡族组织相结合”的特点；能理解福利国家制度的积极意义与困境。 应用 能够用表格梳理“户籍—组织—保障”三条线索，能从材料和数据中概括社会保障水平的变化。 综合 能够比较古今中外基层治理的异同，并结合材料评价社会保障制度的双重作用。 03　知识体系构建 04　核心考点精讲 考点一　中国古代的户籍制度与基层治理 1.户籍制度 （1）战国时期秦国实行什伍编制，实行连坐法。 （2）秦汉：实行编户齐民，把农民编入国家户籍，作为征收赋税、征发徭役的依据。 （3）隋唐：实行大索貌阅，严格核对户籍；宋代分主户与客户，主户按财产分等。 （4）明朝：编制黄册（户口册）与鱼鳞图册（土地册），实行里甲制；清朝实行摊丁入亩后，户籍的赋役功能减弱。 2.基层治理组织 秦汉县以下设乡里，置三老、啬夫、游徼分掌教化、赋税、治安；宋代王安石推行保甲制；明清实行里甲、保甲制度。国家权力与宗族、乡约等基层社会组织相结合，共同维系基层秩序。 避坑指南 ❌ 编户齐民强调把全体人口编入户籍、平等承担赋役，但“齐民”内部仍有贫富与身份差别。 ❌ 保甲制是宋代王安石推行（明清沿用），不要与里甲制混淆：里甲重在赋役，保甲重治安。 ❌ 黄册是户口册，鱼鳞图册是土地册，二者的功能不同。 记忆口诀 什伍连坐编户齐，貌阅核户唐宋稽；明造黄册鱼鳞图，里甲保甲管乡里。 考点二　中国古代的社会保障 1.荒政与仓储 （1）汉朝设常平仓，丰年籴、荒年粜，平抑粮价。 （2）隋唐设义仓仓，由民间捐纳备荒；南宋朱熹创置社仓，借贷济民。 （3）遇到灾荒，政府还采取蠲免赋税、赈济灾民等措施。 2.优抚救济 政府对鳏寡孤独、废疾者给予照顾，设置养济院等机构；宗族的族田义庄在赈济族众方面发挥作用。 概念辨析 常平仓由政府经营、重在平抑物价；义仓由民间捐输、重在灾荒救济；社仓由乡里经营、借贷给农民。三者都属仓储备荒，但主体与功能侧重不同。 考点三　世界主要国家的基层治理与社会保障 1.西方基层治理的演变 （1）古希腊以村社为基层单位；中世纪西欧以庄园为主要治理组织，城市获得自治权，行会在城市管理中发挥作用。 （2）近代各国逐步建立地方自治制度，社区成为基层治理的重要单位。 2.西方社会保障制度的发展 （1）1601年英国颁布济贫法，建立救济贫民的制度框架。 （2）19世纪80年代德国率先建立社会保险制度；1935年美国通过《社会保障法》，实行养老金和失业保险制度。 （3）二战后，英国依据贝弗里奇报告建成“福利国家”，北欧国家实行“从摇篮到坟墓”的高福利政策。 3.评价 积极：缓解社会矛盾、稳定社会秩序、提高民众生活水平。局限：福利开支巨大，加重财政负担；可能降低劳动积极性，出现“福利依赖”。 易混易错 德国是最早建立社会保险制度的国家（19世纪80年代），英国是最早颁布济贫法（1601年）并宣布建成福利国家（1948年）的国家，两组“最早”不可互换。 《贝弗里奇报告》（1942年）为英国福利国家建设提供了蓝图。 考点四　当代中国的基层治理与社会保障 1.基层群众自治制度 1982年宪法确认城市居民委员会和村民委员会的法律地位；此后颁布《城市居民委员会组织法》《村民委员会组织法》；新时代推进自治、法治、德治“三治融合”，实现政府治理与社会调节、居民自治的良性互动。 2.社会保障体系 新中国成立初期颁布《劳动保险条例》，建立职工劳动保险制度；改革开放后逐步建立社会保险制度；2010年颁布《中华人民共和国社会保险法》，形成以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为核心的社会保障体系；新时代健全覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，打赢脱贫攻坚战，推动共同富裕。 记忆口诀 村民居委会自治，三治融合善基层；养老医疗失业保，脱贫攻坚惠民生。 05　重难题型突破 题型一　基层治理方式与特点类选择题 典例1（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）中国古代户籍制度兼具维护社会治安、教化乡里、界定身份等级、稳定宗族组织、限制人口迁徙等社会整合功能。清朝进一步明确，科举考生须在原籍地以自身所属户籍类别（如民籍、军籍）报考。这一现象集中体现了户籍制度的核心作用是（　　） A．强化儒家伦理的教化功能 B．保障政府赋役的稳定征发 C．维护封建王朝的统治秩序 D．确保科举选官的相对公平 破题要诀 户籍与基层治理类选择题要注意选项的“层级”：材料中往往列举多项具体功能（治安、教化、身份、赋役），而设问“核心作用”要求选出统摄性答案，即维护统治秩序；把某一项具体功能当作核心，是最常见的失分点。 迁移应用 1.（第六单元《基层治理与社会保障》测试卷）隋初，推行“输籍定样”和“大索貌阅”，规定各户应交租调的定额、可合法减免的条件等，强制性地进行大规模的户口检括。这些措施（　　） A．导致了百姓赋税负担沉重 B．解决了官吏的腐败问题 C．完善了中央对基层的管理 D．保障了国家赋税的征收 2.（第六单元《基层治理与社会保障》测试卷）明代中后期至清代，政府逐步放松户籍管控，废除匠籍、贱籍，允许人口自由流动与职业迁徙。这一制度变革的主要原因是（　　） A．赋役制度改革，户籍与赋役逐渐脱钩 B．商品经济发展，冲击传统户籍束缚 C．科举制完善，户籍身份意义弱化 D．君主专制衰落，中央对地方的管控能力下降 题型二　古今基层治理比较类材料题 典例2（第六单元《基层治理与社会保障》期中真题汇编）阅读材料，完成下列要求。 材料一　大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律问答》记载，里典（里正）和里老共同负责里中的户口、赋税和治安。其中，里典被称为“率敖”，指乡里豪强有力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定，“置典、老，必里相谁（推）”，且典、老由里中年长无爵者担任。——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层治理》等 材料二　宋代是乡村社会救助的发展时期。社仓、乡约、义庄、社邑等社会救助形式丰富了宋代乡村社会救助手段。社仓是建立于乡村的地方仓储形式；乡约在社会救助中更多的作用是社会道德教化和劝导人们进行社会救助活动；义庄建立体现了宗族内部成员救助的规范化特征；社邑所表现的社会救助形式是乡村救助的普遍情况。宋代社会处于“国贫民富”的时期，以士绅、富民为代表的民间力量在乡村平时的社会救助中占据主导地位。——摘编自陈国柱《宋代乡村社会救助的新特征》 （1）指出材料一所体现的秦乡里制度的变化，并简析其原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括宋代乡村社会救助发展的表现及原因。 破题要诀 基层治理演变题的答题要点是“任职资格—产生方式—职能”三变。凡材料给出前后两段制度记载，务必写成“由……到……”的对应关系；分析原因要从国家权力向基层延伸、抑制豪强、规范职役等角度切入。 迁移应用 3.（第六单元《基层治理与社会保障》测试卷）阅读材料，完成下列要求。 材料　中国古代户籍制度起源于商周，至秦汉已形成较为完备的体系，编户齐民成为户籍管理的核心，户籍不仅登记人口信息，还与赋税、徭役、兵役征发直接挂钩。魏晋时期，士族豪强势力膨胀，户籍出现“隐户”“逃户”现象，政府推行九品中正制与黄籍、白籍分治，户籍成为划分社会等级的工具。隋唐统一后，实施“大索貌阅”“输籍定样”，重新核定户籍，加强了对人口的控制；唐中后期，均田制瓦解，两税法以资产为征税依据，户籍的赋役绑定功能逐渐弱化。宋代商品经济发展，户籍分为主户与客户，不再严格限制人口流动，佃农、手工业者等流动人口的户籍管理趋于宽松。明清时期，黄册、鱼鳞图册制度将户籍与土地管理结合，里甲制、保甲制依托户籍强化基层治安，而清代摊丁入亩后，人头税废除，户籍的赋役功能基本消失，更多承担社会治理与身份标识作用。——摘编自葛剑雄《中国人口史》、周振鹤《中国地方行政制度史》 （1）根据材料并结合所学知识，概括中国古代户籍制度的发展趋势。 （2）根据材料并结合所学知识，分析中国古代户籍制度与社会治理之间的关系。 06　限时分层演练 基础固本练（限时：12分钟） 1.（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）汉代任命品行高尚的人担任三老并颁布“乡约”。明初，朱元璋颁布了“六条圣谕”，要求民众“孝敬父母，尊敬长上，和睦乡里，教训子弟，各安生理，无做非为”。清顺治九年，在明“六条圣谕”的基础上进行修改和充实。这表明，封建王朝（　　） A．完善法制建设 B．规范等级体制 C．加强君主专制 D．注重道德教化 2.（第六单元《基层治理与社会保障》测试卷）《大清律例》中“族正制”规定：地方堡子、村庄，聚族满百人以上，保甲不能编查，选族中有品望者为族正，负责监督族内治安、举报匪类，若徇情隐匿则受处罚。这项规定（　　） A．标志着古代宗族治理模式的确立 B．使乡约逐渐具有了法律约束力 C．强化了宗族组织的基层治理功能 D．能够消除民间的各类反抗活动 3.（第六单元《基层治理与社会保障》测试卷）唐代实行手实之制，乡间民户需自行呈报家中人口数量、老小年岁、名下耕种田地与家产详情。里正就地勘验核对信息真伪，逐级汇总整理成册后递送至朝廷中枢部门存档备案。该做法（　　） A．确保了政府财政收入 B．加快了农村商品经济的发展 C．强化了基层社会治理 D．体现出政府对自耕农的重视 4.（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）西欧中世纪的庄园法庭多由领主或其代理人主持，审理案件时需依据庄园惯例（如土地纠纷、农奴违约等事务），农奴常被要求参会听审，若认为判决不公，还可通过集体鼓噪、申诉诉求的方式影响判决方向。这一现象说明当时西欧（　　） A．农奴享有比较完整的公民权利 B．庄园治理存在一定参与性特征 C．领主完全丧失庄园法庭控制权 D．庄园法庭判决随意性特征明显 综合进阶练（限时：15分钟） 1.（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）清光绪八年（1882年）山东黄河决口，民间义赈团体“协赈公所”募集善款赴鲁救灾；光绪三十一年（1905年）江苏大水，两江总督周馥饬令苏州商会“募集赈银，佐官赈之缺”，后续官赈更借鉴义赈的“分区放赈、逐户核查”方式，与义赈形成固定协作。这一现象反映出晚清（　　） A．社会救济机制日趋完善 B．政府赈济依赖社会力量 C．民间经济实力显著提升 D．救灾注重沿袭传统方略 2.（第六单元《基层治理与社会保障》测试卷）阅读材料，完成下列要求。 材料一　1942年，《晋冀鲁豫边区土地使用暂行条例》规定：“地租，一般以实行二五减租为原则”“禁止庄头剥削及大斗大秤”“利息，一般以一分半为率，不得超过”。 材料二　1949年政务院出台《关于生产救灾的指示》，1951年增加劳动保险规定，1952年为机关事业单位创设公费医疗制度。2024年英国政府为地方政府提供超过10亿英镑额外补助资金，用于社会保障和解决无家可归问题。 （1）根据材料一并结合所学知识，分析抗日根据地土地政策的作用。 （2）根据材料二，比较新中国成立初期与当代英国社会保障举措的异同点。 第 页 学科网（北京）股份有限公司 $ 高中历史选择性必修1《国家制度与社会治理》 期中核心知识串讲 01 期中考情透视 02 复习目标锚定 03 知识体系构建 04 核心考点精讲 05 重难题型突破 06 限时分层演练 使用说明 ① 本讲义覆盖统编版选择性必修1《国家制度与社会治理》全部六个单元，每个单元均按照“考情透视—目标锚定—知识体系—考点精讲—题型突破—限时演练”六步串讲。 ② “核心考点精讲”采用挖空形式，横线处请结合教材自行填写；“答案”与“解析”均以红色标注，可先做题后核对。 ③ “限时分层演练”分基础固本练与综合进阶练两个题组，请按标注的限时完成，训练考场节奏。 单元 核心内容 政治制度 政治制度：中国古代与近现代政治体制、西方代议制、历代变法与改革 官员的选拔与管理 官员的选拔与管理：世官制—察举制—九品中正制—科举制；西方文官制度；公务员制度 法律与教化 法律与教化：律令儒家化与《唐律疏议》；两大法系；依法治国与精神文明建设 民族关系与国家关系 民族关系与国家关系：边疆治理；威斯特伐利亚体系；民族区域自治与和平外交 货币与赋税制度 货币与赋税制度：交子与白银货币化；布雷顿森林体系；两税法—一条鞭法—摊丁入亩 基层治理与社会保障 基层治理与社会保障：编户齐民与保甲制；福利国家；基层群众自治与社会保险 第一单元　政治制度 ——期中核心知识串讲—— 01　期中考情透视 本单元是选择性必修1的开篇，也是期中考试的重点板块，围绕“政治制度”这一国家治理的核心命题展开。命题侧重三大落点：一是中国古代中央官制与地方治理的演变脉络，尤其青睐三省六部制、内阁与军机处等专制主义中央集权强化的标志性节点，常以“演变趋势”“实质目的”类设问切入；二是英、美、法三国代议制的确立过程与比较，重点考查《权利法案》、1787年宪法、1875年宪法背后的权力关系；三是近代以来中国政治制度从君主立宪、民主共和到人民民主的递进探索。题型上以概念辨析类和阶段特征类选择题为主，材料题多考演变特点概括与中西制度比较，整体难度中档，是期中考试分值占比较高的基础性单元。 02　复习目标锚定 识记 准确复述先秦世袭制、分封制、宗法制的基本内容，牢记秦“皇帝制度”、隋唐“三省六部制”、明“内阁”、清“军机处”等关键节点；记准《权利法案》1789《人权宣言》1875年宪法等文献与年份。 理解 能说清中国古代中央官制演变“皇权不断加强、相权不断削弱”与地方制度“中央集权不断强化”两条主线；能辨析议会制君主立宪与二元制君主立宪、总统制共和与议会制共和的区别。 应用 能够运用表格法梳理各朝中央官制的构成与职能，用史实说明某一制度对国家治理的影响。 综合 能够结合材料概括中西政治制度的本质差异，从“服务于谁、如何制约权力”的角度进行历史的、辩证的评价。 03　知识体系构建 04　核心考点精讲 考点一　中国古代政治制度的形成与发展 1．先秦时期的政治制度 （1）夏朝：禹死后，其子启继位，世袭制取代禅让制，“公天下”变为“家天下”。 （2）商朝：实行内外服制，国家大事通过占卜决定，王权与神权相结合。 （3）西周：实行分封制、宗法制和礼乐制度，形成“天子—诸侯—卿大夫—士”的等级结构；分封的目的是“封建亲戚，以蕃屏周”，血缘关系是维系统治的核心纽带。 2．秦至明清的中央官制与地方制度 （1）秦朝：确立皇帝制度（皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭），设三公九卿；地方废除分封制，推行郡县制。 （2）汉武帝：设立中朝（内朝）参与决策，相权受到削弱。 （3）隋唐：三省六部制确立，中书省负责草拟诏令，门下省负责审议，尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部；相权被一分为三，是中央官制的重大变革。 （4）宋朝：设参知政事分割宰相的行政权，枢密院掌军政，三司掌财政，形成“二府三司”格局。 （5）元朝：实行一省制，中书省为最高行政机关；地方实行行省制，是我国省制的开端。 （6）明朝：明太祖废丞相，权分六部；明成祖设内阁，但内阁始终不是法定的中央一级行政机构。 （7）清朝：雍正年间设军机处，军机大臣“跪受笔录”，标志着君主专制达到顶峰。 （8）地方制度演变线索：分封制→郡县制→郡国并行→行省制，总趋势是中央集权不断强化。 避坑指南 × 三省六部制分割的是相权而非皇权，其本质是加强皇权、提高行政效能。 ×内阁不是法定的中央一级行政机构，无决策权，不能统率六部百司。 × 军机处的设立标志君主专制达到顶峰；“中央集权”针对的是中央与地方关系，二者不可混用。 记忆口诀 秦皇汉武唐三省，宋置二府元一省；明废丞相设内阁，清置军机专制成。 口诀后四字对应各自阶段特征，读三遍即可把“秦—汉—唐—宋—元—明—清”的官制线索背下来。 考点二　西方国家古代和近代政治制度的演变 1．古代希腊罗马的政治制度 （1）雅典民主：公民大会是最高权力机关，五百人议事会负责日常行政，陪审法庭负责司法；局限性——妇女、外邦人和奴隶被排除在外，实质是少数人的民主。 （2）罗马：共和国由执政官、元老院和公民大会掌握权力；罗马法从《十二铜表法》发展到万民法，成为近代西方法制的渊源。 2．中世纪西欧 封君封臣制度下王权有限，“我的附庸的附庸不是我的附庸”；城市通过自治获得发展，为近代代议制埋下伏笔。 3．近代资产阶级代议制的确立 （1）英国：1689年《权利法案》颁布，限制王权、确立议会主权，形成君主立宪制；18世纪中叶形成责任内阁制，国王“统而不治”。 （2）美国：1787年宪法确立联邦制、三权分立和两党制，是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 （3）法国：1875年宪法最终确立共和政体，“一票共和”。 （4）德意志：1871年宪法确立二元制君主立宪制，皇帝掌握实权，议会作用有限，带有浓厚的专制色彩。 概念辨析 议会制君主立宪（英国）：议会是国家权力中心，内阁对议会负责，国王“统而不治”。 二元制君主立宪（德意志）：皇帝掌握实权，首相对皇帝负责，议会形同虚设。 总统制共和（美国）：总统由选民选举产生，掌握行政权，不对国会负责。 考点三　中国近代至当代政治制度的演变 1．晚清民国的探索 （1）清末：清政府宣布“预备立宪”，颁布《钦定宪法大纲》，实质是维护封建专制统治。 （2）1912年《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国性质的宪法，为限制袁世凯独裁确立了责任内阁制。 2．中国共产党领导下的制度探索 抗日战争时期实行“三三制”原则的抗日民主政权；解放区实行人民代表会议制度，为新中国政治制度奠定基础。 3．当代中国的三大政治制度 （1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，1954年宪法予以确立。 （2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度是基本政治制度。 易混易错 《临时约法》是“宪法性文件”而非第一部社会主义类型宪法；《共同纲领》在1954年宪法颁布前起临时宪法作用。 人民代表大会制度确立于1954年，而不是1949年；1949年召开的是中国人民政治协商会议。 考点四　中国历代变法和改革 1．古代变法：商鞅变法以军功爵制推动耕战，奠定秦统一基础；北魏孝文帝改革推行汉化政策，促进民族交融；王安石变法以富国强兵为目标；张居正改革推行一条鞭法。 2．近代改革：戊戌变法主张君主立宪，因顽固派镇压而失败；清末新政未能挽救清王朝统治。 3．当代改革：1978年党的十一届三中全会作出改革开放决策，推动中国特色社会主义制度的完善与发展。 记忆口诀 商鞅耕战孝文迁，王安石变法税新颁；戊戌百日君主宪，改革春风四十年。 05　重难题型突破 题型一　制度演变规律与实质类选择题 典例1（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）商朝的国家管理实行内外服制，西周的国家管理实行分封制。由内外服制到分封制体现了（　　） A．华夏认同观念逐渐增强 B．官僚政治取代贵族政治 C．中央对地方控制力增强 D．直接统治取代间接统治 【答案】C 【解析】内外服制下商王对附属方国的控制较为松散，方国时服时叛；西周通过“授民授疆土”分封同姓亲族与功臣，诸侯须承担镇守疆土、纳贡述职、随从作战等义务，中央对地方的维系明显加强，C正确。A与材料主旨无关；B发生在秦汉以后，官僚政治取代贵族政治是郡县制推行的结果；D错误，分封制下诸侯在国内仍享有较大独立性，并非中央直接统治。 破题要诀 制度演变类选择题要先定“比较的两端”，再定“变化的方向”。看到“由……到……”“体现了”这类设问，答案应落在制度本身属性的变化（如控制力由弱到强、由间接到直接），而不是背景条件（经济、交通、观念）。凡选项出现“取代”“彻底”“直接统治”等绝对化表述，必须逐一与史实核对。 迁移应用 1．（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）西周时期，贵族依据等级获得不同名称的封地，如诸侯国称“某”，卿大夫采邑称“某某”，士的禄田称“某丘”。这些名称逐渐演变为姓氏，形成如齐、鲁、南宫等多样姓氏。这一现象本质上体现了（　　） A．宗法制与分封制的结合运用 B．地方割据势力的迅速膨胀 C．礼乐制度对社会生活的渗透 D．土地私有化趋势日益增强 【答案】A 【解析】封地名称按等级分别授予诸侯、卿大夫、士，体现的是分封制下的等级授土；封地名称演变为姓氏并被世代承袭，体现的是宗法制下的血缘世袭。二者合一正是西周“宗法与分封相结合”的典型表现，A正确。B与西周初期巩固统治的史实不符；C中的礼乐制主要规范仪式与行为，材料未涉及；D土地私有化是春秋战国以后的现象。 2．（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）2000万人口的秦朝，可以调动40万劳动力去修长城，70万人去修秦始皇陵，70万人去修阿房宫，50万人去戍五岭……这是西周天子难以办到的事。其直接原因在于秦朝（　　） A．生产工具的进步 B．中央集权制度的确立 C．社会观念的变化 D．道路交通网络的畅通 【答案】B 【解析】秦朝确立皇帝制度与三公九卿制，地方上全面推行郡县制，官吏由中央任免、不得世袭，政令可直达乡里，因而具备极强的社会动员与资源汲取能力，B正确。A、D只是辅助性条件，不足以解释“西周天子难以办到”的对比；C与材料无直接关联。 题型二　中西政治制度比较类材料题 典例2（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一　“民主政治的参与者从来没有超出世系群体的范围……伯里克利时期，将权力转移到由全体男性公民组成的公民大会手中，公民大会是处理雅典事务的最高权力机构……将雅典的民主政治推向一个新的高峰。”——摘编自《民主政治与古典希腊》 材料二　“1640年资产阶级革命爆发后，资产阶级通过内战推翻了封建的君主制，英国的君主自此失去了它的专制色彩……然而英国统治阶级需要君主制和王室，关键在于如何将其变成能够体现资产阶级意志的国家工具，1688年的光荣革命实现了这种设想。……以议会为核心的君主立宪制便逐步形成。”——摘编自刘杰《论英国宪政模式的世界影响》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出雅典民主政治的参与对象，并分析伯里克利改革的意义。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出英国君主权力发生的变化。 （3）综合上述材料，说明雅典民主与英国君主立宪在权力主体与制约方式上的本质差异。 【答案】（1）对象：限于本邦成年男性公民，妇女、外邦人、奴隶均被排除在外。意义：公民大会成为最高权力机关，官职向公民开放并实行津贴制，使雅典民主政治达到顶峰；但它建立在奴隶制之上，实质是少数人的民主。（2）变化：国王由掌握实权的专制君主变为“统而不治”的国家象征；国家权力重心转移到议会，内阁由议会产生并对议会负责；《权利法案》以法律形式限制王权。（3）差异：雅典是奴隶制城邦的直接民主，权力主体是公民集体，依靠公民大会直接表决；英国是资产阶级代议制，权力主体是议会与选民，依靠宪法性法律与分权制衡限制王权。 【解析】第（1）问抓住“全体男性公民”“最高权力机构”两处信息，答对象时要点明“成年男性公民”的排他性，答意义时须兼顾制度高峰与阶级局限。第（2）问紧扣“失去专制色彩”“以议会为核心”，围绕王权被法律与议会架空作答。第（3）问是本质比较，落脚在“直接民主与代议制”“奴隶制与资产阶级”两对关系上。 破题要诀 中西政治制度比较题的答题模板：一抓权力主体（公民集体／议会与选民），二抓运行方式（直接表决／代议与分权制衡），三抓经济基础与阶级属性（奴隶制城邦／资产阶级）。三者齐备才算答出“本质差异”，只答运行方式容易失分。 迁移应用 3．（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一　“周人以西方的一个小国代商而有天下，苦于兵力单薄，不足以统治东方各族人民，于是大封同姓、异姓及古帝王之后于东方，以为周室的‘藩屏’。”——赵光贤《周代社会辨析》 材料二　廷尉李斯议曰：“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“……廷尉议是。” 材料三　“天下之势，方病大瘇，一胫（小腿）之大几如腰，一指之大几如股。”——《汉书·贾谊传》 （1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出西周与秦朝实行的地方行政制度，并说明秦朝推行该制度的主要作用。 （2）根据材料三并结合所学知识，指出汉初实行的地方制度及其弊端，并说明汉武帝的解决措施。 （3）综合上述材料，概括中国古代中央与地方关系演变的主要趋势。 【答案】（1）西周：分封制；秦朝：郡县制。作用：官吏由中央任免、不得世袭，实现中央对地方的垂直管理，消除诸侯割据隐患，奠定大一统国家地方治理的基础。（2）汉初：郡县与分封并行（郡国并行制）。弊端：诸侯国势力坐大，形成“尾大不掉”的割据局面，严重威胁中央集权（如七国之乱）。措施：汉武帝颁布“推恩令”分割王国封地；设刺史监察地方；又以酎金夺爵等办法削弱诸侯。（3）趋势：中央对地方的控制不断加强，地方自主性逐步削弱；地方行政层级由二级向多级演变；地方长官由世袭贵族向中央任免的流官转变。 【解析】第（1）问材料一“大封同姓、异姓”指向分封制，材料二“皆为郡县”指向郡县制，“甚足易制”是作用提示。第（2）问材料三“一胫之大几如腰”是贾谊形容诸侯坐大的经典比喻，由此判定郡国并行制的弊端与七国之乱。第（3）问为趋势概括，须用“中央集权不断强化”这一主线统摄三条材料。 06　限时分层演练 基础固本练（限时：12分钟） 1．（北京市第十四中学2024—2025学年高二上期中）商朝前期，商王得到内服臣子的辅佐，又积极拉拢方国，维系了国家的稳固。商朝中期多次出现王位之争，部分方国不再朝王纳贡。盘庚迁殷后商王势力强盛，方国逐渐归附商王统治。由此说明（　　） A．外服是商朝统治的主要支柱 B．内外服制依靠血缘关系维系 C．原始民主传统在商朝依然有一定的影响力 D．内外服制的兴衰以中央力量的强弱为转移 【答案】D 【解析】材料呈现“王势强盛—方国归附、王室内争—方国不朝”的对应关系，说明商朝对方国的控制取决于商王自身实力的消长，D正确。A错误，内服才是商王直接统治的区域；B错误，商朝方国多为异姓，并不依靠血缘维系；C在材料中无从体现。 2．（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）以下各项正确说明中国古代中央机构沿革的是（　　） A．三公九卿制→中外朝制→三省六部制→二府三司制 B．中外朝制→郡县制→二府三司制→设立军机处 C．三公九卿制→郡国并行制→设立内阁→二府三司制 D．三省六部制→中外朝制→行省制→郡县制 【答案】A 【解析】秦行三公九卿，汉武帝设中朝形成中外朝，隋唐确立三省六部，宋代以中书门下与枢密院、三司分权（二府三司），时序正确，A正确。B、C、D均存在时序倒置，或把地方制度（郡县、行省、郡国并行）混入中枢机构沿革的错误。 3．（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）军机处自创设伊始就只有军机大臣、军机章京两层，有官无吏；军机大臣人数很少，只有3～5人，每天日夜值班，能够迅速处理各地呈送的奏折文书。由此可见，军机处的设置（　　） A．利于提高行政效率 B．加强了中央集权 C．完善了中枢机构 D．削弱了丞相权力 【答案】A 【解析】材料突出“有官无吏”“人数少”“日夜值班”“迅速处理”，直接指向行政效率的提高，A正确。B项中央集权处理的是中央与地方关系，军机处属中枢机构；C与史实不符，军机处并非正式的法定中枢机构；D错误，丞相在明初即已被废除。 4．（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）17—19世纪，通过资产阶级革命和改革，欧美国家逐步建立起各具特色的政治制度。其中建立了联邦制共和国的是（　　） A．英国 B．法国 C．美国 D．德国 【答案】C 【解析】美国1787年宪法确立联邦制与共和制，联邦政府与州政府实行分权，是世界上第一个联邦制共和国，C正确。英国、德国实行君主立宪制；法国最终确立的是单一制共和国。 5．（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件是（　　） A．《中华民国临时约法》 B．《中华民国约法》 C．《天朝田亩制度》 D．《钦定宪法大纲》 【答案】A 【解析】1912年3月颁布的《中华民国临时约法》确立主权在民、三权分立与责任内阁制，是中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的文件，A正确。B是袁世凯实行专制的工具；C是太平天国的纲领；D是清末预备立宪的产物，以维护君权为核心。 综合进阶练（限时：15分钟） 1．（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）解放战争时期，随着战局的发展变化和解放区的日益扩大，中国共产党在华北、东北、西北等区域相继设立行政区，统一统筹地方行政、经济与军事事务。这些行政区在架构设计上，既延续了土地革命时期苏维埃政权“民主集中”原则，又吸收了抗日根据地“三三制”政权的阶层参与经验，同时制定《行政区暂行组织条例》规范权力运行。这一举措（　　） A．完善了人民代表大会制度的运作机制 B．为新中国地方行政体制奠定实践基础 C．标志着中国共产党独立领导政权建设的开端 D．直接巩固了1949年新生人民民主专政政权 【答案】B 【解析】材料强调行政区在制度设计上承续苏维埃与抗日根据地的政权经验，并以条例规范权力运行，属于建国前政权建设的实践积累，为新中国地方行政体制提供了直接经验，B正确。人民代表大会制度1954年才正式确立，A错误；中共独立领导政权建设始于土地革命时期的苏维埃政权，C错误；D“直接巩固”表述夸大。 2．（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料　“大一统”是我国历史上长期形成的政治观、民族观与天下观，也是历代国家治理所追求的理想与目标。我国历史上大一统的国家治理表现出四个重要特点：一是国家统一……二是“要在中央”。中央集权是2000多年封建国家治理最基本的制度体系，这一体系的核心是“事在四方，要在中央”。中央政府通过文书律令、官僚行政、考核监察等方式，推行政令，维护中央权威。三是郡县体制……四是因俗而治。……“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，适度保持自治、分治，根据不同地区的具体状况采取不同治理方式也取得不少成功经验。——摘编自《国家制度与社会治理》 （1）根据材料并结合所学知识，概括中国古代大一统国家治理的主要特点。 （2）任选材料中的一个特点，结合具体史实加以阐释。（要求：史实充分，古今联系，结论合理） 【答案】（1）特点：国家统一，分裂最终走向统一是大势；“要在中央”，通过文书律令、官僚行政、考核监察维护中央权威；郡县体制，由中央委派官员分级管理地方；因俗而治，因地制宜、适度保持自治分治。（2）示例——选择“要在中央”：秦朝确立皇帝制度与三公九卿，地方推行郡县制，官吏由中央任免；汉武帝设刺史、行推恩令，削弱地方势力；元代行省作为中央派出机构，进一步加强中央对地方的管辖。可见“要在中央”贯穿历代国家治理，是维护大一统的制度核心。当代中国坚持民主集中制与中央统一领导，正是这一传统的继承与发展。 【解析】第（1）问直接从材料四个要点中提取，注意“因俗而治”要与“整齐划一”相对举。第（2）问属开放性设问，答题模板是“选定特点—列举两个以上典型史实—古今联系作出结论”，史实须与所选特点严格对应，切忌张冠李戴。 第二单元　官员的选拔与管理 ——期中核心知识串讲—— 01　期中考情透视 本单元以“国家如何选人、管人”为主线，是期中考试中概念密集、易混点较多的单元。命题热点集中在三处：一是中国古代选官制度从世官制、察举制、九品中正制到科举制的演变，尤其是科举制“公平取士、扩大统治基础、促进阶层流动”的评价，常以史料情境判断其阶段性特征；二是监察考核制度的线索梳理，如秦汉上计、唐考课、明清考满考察与京察大计；三是西方近代文官制度的建立背景、特点与评价，以及近现代中国公务员制度的演进。选择题多考查制度特征辨析与因果推断，材料题常考“选官标准变化所反映的统治策略调整”和“中西选官制度比较”，需注意避免死记硬背、要抓标准与动因。 02　复习目标锚定 识记 牢记各朝选官制度名称与标准：世官制（血缘）、军功爵（军功）、察举制（品行）、九品中正制（家世）、科举制（考试成绩）；记住1855年、1870年英国文官改革，1993年《国家公务员暂行条例》、2005年《公务员法》。 理解 能说明选官标准由血缘到门第再到才学的变化所反映的国家治理逻辑；能概括西方文官制度“公开考试、择优录用、政治中立、职务常任”四大特点。 应用 能够运用表格梳理“标准—方式—影响”三要素，依据材料判断某一时期选官制度的类型。 综合 能够对科举制和西方文官制度进行辩证评价，并结合材料分析选官制度与国家治理效能的关系。 03　知识体系构建 04　核心考点精讲 考点一　中国古代官员的选拔 1．隋唐以前：从血缘到门第 （1）西周实行世官制，官员凭血缘世袭为官。 （2）春秋战国：各国变法打破血缘限制，秦国以军功授官。 （3）汉代：实行察举制，主要考察孝廉品行，分为常科与特科；同时实行征辟制。 （4）魏晋南北朝：实行九品中正制，由中正官评定品级；后期偏重家世，出现“上品无寒门，下品无势族”的局面。 2．隋唐至清：科举制 （1）隋朝：隋文帝开始分科考试，隋炀帝设进士科，科举制形成。 （2）唐朝：唐太宗增加考试科目，以进士科、明经科为主；武则天扩大取士人数，首创武举与殿试。 （3）宋朝：科举制进一步完善，殿试成为定制，实行糊名（弥封）、誊录制度，防止舞弊。 （4）明清：实行八股取士，考试内容限于四书五经，束缚思想；1905年清政府废除科举制。 避坑指南 ×察举制的标准是品行（孝廉），不是考试成绩；九品中正制初期尚重家世道德，后期才完全沦为门第工具。 ×科举制“扩大统治基础”针对的是庶族地主，不是平民百姓人人可仕。 ×八股取士是明清科举的特点，不是唐宋科举的特征。 记忆口诀 西周靠血统，汉代举孝廉，魏晋看门第，隋唐凭考卷；宋有糊名誊录法，明清八股束思想，一九〇五科举亡。 考点二　中国古代官员的考核与监察 1．考核制度 （1）秦汉：实行上计制度，地方官员定期上报户口、垦田、钱谷等情况。 （2）唐朝：考课制度完善，以“四善二十七最”作为考核标准。 （3）明朝：实行考满与考察，考满按称职、平常、不称职三等处理；考察又分京察与外察。 （4）清朝：对京官实行京察，对地方官实行大计。 2．监察制度 （1）秦朝：设御史大夫主管监察；汉武帝设刺史（十三州部）监察地方高官与豪强。 （2）唐朝：御史台为最高监察机构；明朝改设都察院，并与六科给事中共同监察。 （3）演变趋势：监察机构独立化、体系化，服务于皇权对官僚的控制。 易混易错 上计是考核地方官员政绩的制度，主要针对赋税、户口等行政指标。 京察是清朝对京官的考核，大计是对地方官的考核，二者合称“京察大计”，不要张冠李戴。 刺史最初是监察官，东汉末才演变为地方行政长官。 考点三　西方近代文官制度 1．建立背景 （1）工业革命要求政府管理专业化、职业化；（2）传统的官职恩赐制和政党分赃制造成腐败与效率低下；（3）东方科举取士的经验提供了借鉴。 2．建立过程 英国1855年颁布枢密院令，设立文官事务委员会；1870年再次颁布枢密院令，确立公开竞争考试的原则，标志着西方文官制度的建立；此后美国、法国、德国、日本相继建立类似制度。 3．特点与评价 特点：公开考试、择优录用；政治中立；职务常任；论功晋升。 评价：积极——保证政府工作的连续性与稳定性，提高行政效率，有利于公平公正；局限——容易滋生官僚主义，文官权限过大可能影响民选政府决策。 概念辨析 政治中立：文官不得参与党派活动，不随内阁更迭而更换，以保证政策执行的连续性。 职务常任：文官无重大过失可任职至退休，区别于随政党进退的政务官。 考点四　中国近代至当代的官员选拔与管理 1．近代转型：清末废科举后实行学堂选官与留学生毕业授官；民国时期颁布文官考试法规，南京国民政府推行公务员制度，但任人唯亲现象严重。 2．当代发展：新中国成立后实行干部制度；1993年《国家公务员暂行条例》颁布，公务员制度开始建立；2005年《中华人民共和国公务员法》颁布，标志着公务员制度走向法制化、规范化。 记忆口诀 学堂授官废科举，民国文官法未行；干部制度打基础，九三条例〇五法。 05　重难题型突破 题型一　选官制度演变与影响类选择题 典例1（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）东汉末年，“州郡察举，多为豪右把持，致‘举秀才，不知书；举孝廉，父别居’”。曹魏时期，朝廷推行九品中正制：“州置大中正，郡置小中正，皆由中央选任；中正官品评本地士人，定其品级（上上至下下），所拟品级须经司徒府复核，最终由吏部依品级授官。”据此可知，曹魏九品中正制（　　） A．打破了门阀士族对选官权的控制 B．实现了官员选拔与考核的系统化规范 C．通过中央介入选官流程强化集权 D．将士人才能与品行作为核心选拔标准 【答案】C 【解析】材料强调中正“皆由中央选任”、所定品级“须经司徒府复核”“由吏部依品级授官”，说明选官权力由地方豪右之手收归中央，强化了中央集权，C正确。A与史实相反，九品中正制后期恰恰被门阀士族操纵；B“系统化规范”材料不足以支撑；D与“上品无寒门，下品无势族”的史实不符。 破题要诀 选官制度类选择题要分清“标准”“方式”“权力归属”三件事。材料出现“由中央选任”“经……复核”“由吏部授官”等信息，指向的是选官权力收归中央、强化集权；出现“上品无寒门”则指向门第化倾向，二者方向相反，审题务必看清。 迁移应用 1．（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）中国古代人才选拔制度的演变历程是（　　） A．禅让制—世卿世禄制—察举制—九品中正制—科举制 B．禅让制—察举制—九品中正制—世卿世禄制—科举制 C．世卿世禄制—禅让制—察举制—科举制—九品中正制 D．禅让制—九品中正制—世卿世禄制—科举制—察举制 【答案】A 【解析】原始社会末期实行禅让，夏商周推行世卿世禄（世官），汉代实行察举，魏晋南北朝实行九品中正，隋唐以后确立科举制，A正确。其余三项均存在时序错乱。 2．（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）下列选官制度的标准按顺序排列正确的是：世官制（夏商周）→察举制（汉朝）→九品中正制（魏晋南北朝）→科举制（隋唐宋）（　　） A．血缘→考试成绩→品行才学→门第声望 B．功绩→考试成绩→品行才学→门第声望 C．血缘→品行才学→门第声望→考试成绩 D．血缘→门第声望→品行才学→考试成绩 【答案】C 【解析】世官制以血缘为依据，察举制以品行才学（孝、廉）为标准，九品中正制后期看重门第声望，科举制则以考试成绩取士，C正确。 题型二　制度评价与治理效能类材料题 典例2（第二单元《官员的选拔与管理》期中真题汇编）阅读并结合所学知识，完成下列要求。 材料一　由于春秋战国领主制的崩溃和诸子共同继承为特征的宗法制，土地所有、民众领属和行政治理合而为一的领主制形态瓦解，贵族政治随之丧失了其主要基础。相应地，土地领有让渡于自由买卖的自耕农和地主租佃制，民众领属让渡于皇帝中央集权国家，行政治理让渡于君主专制下的职业官僚，土地所有、民众领属和行政治理三者发生了分离。——摘编自李治安《关于秦以降皇权官僚政治与贵族政治的复合建构》 材料二　选官制度中的才学标准，并非在短时间内能够被完全贯彻，门第也不会随着王朝的更替而自动退出历史舞台。只有随着社会经济的发展，一般地主经济的发展成熟，全社会文化知识水平的提高，才有可能真正实现才学选官的原则。才学取代门第，是一个漫长的历史过程。……考试原则却被深入地贯彻到选官制度的各个环节中，官学生徒参试、门荫及斋郎品子出身，甚至胥吏出职等都要经过考试。——摘编自刘后滨《政治制度史视野下的唐宋变革》 （1）根据材料一并结合所学知识，从选官方式的角度简述东周至秦朝“行政治理”的主体让渡于“职业官僚”的历程。 （2）根据材料二并结合所学知识，说明科举制的实施对唐宋社会的深刻影响。 （3）综合上述材料，分析中国古代“贵族政治”退出历史舞台的必然性。 【答案】（1）历程：春秋战国，宗法分封瓦解，世卿世禄制动摇，各国按军功授爵（如商鞅变法二十等爵），任官突破“亲贵合一”；秦统一后全面推行官僚任免，官吏由国君（皇帝）任命、不得世袭；汉代察举、征辟把选官权收归中央，上计与俸禄制使官僚成为职业管理者。至此，行政治理的主体由世袭贵族让渡于职业官僚。（2）影响：打破门第对仕途的垄断，扩大统治基础，促进社会阶层流动；把选官权收归中央，强化中央集权；提高官员文化素质，形成“学而优则仕”的社会风尚；推动社会由贵族社会向平民（官僚）社会转变。（3）必然性：领主制经济瓦解，土地私有与租佃制发展；中央集权国家需要直接控制人口与赋役；文化知识普及使才学选官成为可能；科举考试原则逐步贯彻到入仕各环节，门第失去制度依托。 【解析】第（1）问要按“春秋战国—秦—汉”的时序作答，抓住军功爵、官僚任免、察举三个节点。第（2）问从“社会流动、中央集权、文化素质、社会形态”四个层面展开。第（3）问是唯物史观设问，要从经济基础（土地制度）、政治需要（中央集权）、文化条件（知识普及）三方面论证“必然性”，不能只复述材料。 破题要诀 制度变迁类材料题宜用“经济基础—政治需要—文化条件”三层分析法作答。概括“历程”要按时序列出节点（军功爵—官僚任免—察举—科举），分析“必然性”则必须落到土地制度变革与中央集权的需要，切忌只复述材料。 迁移应用 3．（第二单元《官员的选拔与管理》期中真题汇编）阅读材料，完成下列要求。 材料一　魏晋南北朝时期被看作是门阀士族联合统治的时代，皇室只是门阀士族中的第一家族。中正虽因由中央官兼任而获得政治上的身份，但其选举权势却源于门第二品的家族地位。……唐代进士在社会政治结构中实际上取代了前朝门阀的位置，但却没能成为新的门阀。……宰相中的进士比例也不断上升，唐末的真宰相几乎都是进士，但进士身份不足以使其将家族凝聚为世代为官的门阀。——摘编自李磊《官僚类型变迁：科举制与传统中国的治理模式》 材料二　伏尔泰认为，中国从平民中选择优秀人才为政府服务的方法很值得欧洲各国模仿。……18世纪以前，欧美各国文职官员的选用，或实行个人赡徇制，或实行政党分肥制。法国首先师承中国，在1791年进行了文职人员的考试。1833年，英国确认了通过考试择优录用的原则……1855年，英国成立了第一个文官委员会，主持普通文职人员竞争性考试。1870年，英国文官考试制度最终确立。……明确规定，任何公民不论其政治倾向、种族、肤色、宗教、信仰、性别和家庭婚姻状况如何，都享有参加公开考试的平等权利，以考试成绩优劣为标准进行筛选、录用。——摘编自倪学德《科举制与欧洲文官制度》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析唐代进士未能成为新门阀的缘由，并概括与魏晋时期相比，隋唐科举制对中国治理模式变迁的影响。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出英国文官制度建立的背景，并说明英国文官制度对科举制继承的具体表现。 【答案】（1）缘由：科举以考试成绩而非门第授官，进士身份不能世袭；唐代进士多为个人及第，家族难以世代蝉联；中央掌握考试与授官权，进士集团依附皇权，无法形成独立的地方根基；工商之家不得预于士等规定也限制了其转化为门阀。影响：选官标准由门第转向才学，扩大统治基础；促进社会阶层流动，削弱门阀士族；把选官权集中于中央，强化中央集权；推动官僚政治取代贵族政治。（2）背景：工业革命推动政府职能扩大，需要专业常任文官；政党分肥制造成腐败与行政混乱；中国科举制提供了公开考试的范本；东印度公司考试用人经验的影响。继承表现：公开竞争考试、择优录用；分级考试、按序递进；公民平等报考；以考试成绩为录用标准；职务常任、政治中立。 【解析】第（1）问要抓住“进士身份不能世袭”“中央掌握授官权”两点，说明为何无法凝聚为门阀；影响部分从标准、流动、集权、政治形态四方面作答。第（2）问背景要从经济（工业革命）、政治（政党分肥制弊端）、外部借鉴（科举、东印度公司）三个层面归纳，继承表现则直接对应材料中的“公开竞争”“三级考试”“平等权利”“成绩优劣”。 06　限时分层演练 基础固本练（限时：12分钟） 1．（江西省南昌市江西科技学院附属中学2025—2026学年高二上期中）西汉时，“刺史举民有茂材，移名丞相，丞相考召”。其中，选博士等，取明经；选廷尉正等，取明律令；选三辅令等，取治剧（剧：繁重）。据此可知，这一选官途径重在（　　） A．依据政绩实效 B．参考资品等次 C．关注家世道德 D．考察为官能力 【答案】D 【解析】材料强调按不同岗位的不同要求分别考察“明经”“明律令”“治剧”，即在荐举之后还要由丞相再加考试、量才录用，重在考察实际为官能力，D正确。A中的政绩实效针对在职官吏考核；B、C分别指向门第与家世，与察举“考察任用”的程序不符。 2．（北京市第十四中学2024—2025学年高二上期中）唐朝前期，科举出身者多来自北方，后期来自南方苏州、杭州等地的人数明显增加，且更多的贫寒子弟和工商子弟应举及第。此现象表明（　　） A．应举范围扩大，促进了社会的流动 B．科举已成为唐朝官员选拔的主渠道 C．在省城举行的会试中已实行南北卷 D．世家大族仍在社会中扮演重要角色 【答案】A 【解析】材料显示科举及第者的地域来源扩大、出身阶层下移，说明应举范围扩大并促进了社会阶层流动，A正确。B“主渠道”在材料中无从判断；C南北卷是明清时期的现象；D与材料强调贫寒子弟入仕的趋势不符。 3．（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）玛格丽特·撒切尔在其著作《唐宁街岁月》中写道：“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”由此可见，英国文官制度（　　） A．有助于提升政府官员履职的主动性 B．有利于增强政府社会治理的效能 C．推动了政治运作与行政管理的结合 D．减轻了政党轮替带来的行政波动 【答案】D 【解析】材料核心句是“政府在交替过程中产生的脱节减到最小”，指向文官职务常任、政治中立，从而减轻政党轮替造成的行政波动，D正确。A、B、C虽与文官制度有关，但均未扣住“政府交替”这一关键信息。 4．（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）19世纪中后期英美推行文官制度改革：文官任用采取公开平等考试，择优录取的办法；实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退。这种制度改革（　　） A．有违民主自由选举的精神 B．是全面学习中国科举制度的结果 C．有利于管理专业化科学化 D．大大削弱了执政党的领导能力 【答案】C 【解析】公开考试择优录用、定期考绩升降奖惩、政治中立，都指向政府管理的专业化与科学化，C正确。A错误，考录制与民主选举并不相悖；B“全面学习”表述绝对，英美文官制度是借鉴科举而非全盘照搬；D与史实不符。 综合进阶练（限时：15分钟） 1．（江西省南昌市江西科技学院附属中学2025—2026学年高二上期中）1883年《美国文官法》通过后，文官常任化使政策执行不再受选举周期干扰，但也让文官集团成为独立于政党之外的政治实体。总统虽为行政首脑，却难以完全控制文官，因其效忠对象转向法律和国会授权。材料旨在强调美国文官制度的确立（　　） A．重构了三权分立体制 B．增强了政府工作的稳定性 C．导致政党政治的解体 D．深刻影响了政治权力结构 【答案】D 【解析】材料既指出文官常任带来的行政稳定，又指出文官集团成为独立政治实体、总统难以控制，落脚在“政治权力结构”的深刻变化，D正确。A“重构三权分立”言过其实；B只概括了前半句；C“政党政治解体”不符合史实。 2．（第二单元《官员的选拔与管理》期中真题汇编）阅读材料，完成下列要求。 材料一　“政党分肥制”成型于杰克逊总统（1829—1837年在位）时期。尽管“政党分肥制”被作为民主原则的体现而受到拥护者的欢呼，但随着环境的变化，“政党分肥制”已经蜕化为一种隶属于腐败和低效的制度。一党上台则大规模更换文官，使一批既无经验又乏才干的人占据职位，导致政府的事务性工作发生停顿和混乱，工作失去连续性，政策的执行因此而大受其累。……党魁以恩赐官职为“武器”，拉拢党派骨干，进而控制各种选举和州、联邦的政局。……他们挪用政府财政来充实本党金库，把大批合同、专利转让给支持本党的企业家。——摘编自林畅《论美国文官制度的转型及其机理分析》 材料二　1883年，一项关于改革文官制度的新法律——《彭德尔顿法》获得了国会绝对多数通过，一个管理文官的新机构——文官制度委员会终于诞生了。美国联邦政府文官制度改革，“从没有像1883年那样，在‘政党分赃’的政治灾难中受益匪浅”。这是美国现代文官制度确立的标志，在美国历史上第一次确立了联邦政府人事管理的三项原则：竞争考试，职务常任，政治中立。——摘编自楚树龙、唐娜《美国文官制度评介》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括美国“政党分肥制”的弊端。 （2）根据材料二并结合所学知识，谈谈你对《彭德尔顿法》成为“美国现代文官制度确立的标志”的理解。 【答案】（1）弊端：一党上台即大规模更换文官，使无经验者占据职位，政府事务停顿混乱，工作失去连续性；官员素质低下导致效率低下与损失；党魁以官职拉拢骨干、控制选举与政局；挪用财政充实本党金库，把合同、专利转让给支持本党的企业家，滋生腐败。（2）理解：《彭德尔顿法》首次以联邦法律确立竞争考试、职务常任、政治中立三项原则，并设立文官委员会统一管理，使文官录用摆脱政党分肥；它把“政党分赃”限制在政务官范围内，使事务官队伍专业化、稳定化；此后美国政治腐败现象逐渐减少，故被视为美国现代文官制度确立的标志。但它并未彻底消除政党分赃，政务官任免仍受政党影响。 【解析】第（1）问从材料中提取“更换文官—事务停顿”“素质低下—效率低”“党魁控制选举”“挪用财政”四条即可。第（2）问要先答出三项原则与机构设置，再评价其“标志性”意义，同时指出其局限，这样才是完整的“理解”类作答。 第三单元　法律与教化 ——期中核心知识串讲—— 01　期中考情透视 本单元围绕“国家如何用法律约束行为、用教化涵养人心”展开，古今贯通、中西对照，是期中考试中史料引用密集的单元。命题热点有三：一是中国古代“礼法结合”的演进，从先秦德治与法治之争，到律令儒家化，再到《唐律疏议》成为中华法系的代表；二是乡约族规等基层教化手段，常考其与国家治理的配合；三是近代西方法系的分化（英美法系与大陆法系）及当代中国从“法制”到“法治”的转变。选择题常以律文、判词、条约、会议文件为情境，考查法律背后的治理理念；材料题多考“礼与法关系的演变”或“古今法治比较”，要求既能提取法律条文的表层信息，又能提炼其背后的价值取向。 02　复习目标锚定 识记 牢记《唐律疏议》《十二铜表法》《拿破仑法典》1982年宪法、2020年《民法典》等标志性文献；记住英美法系与大陆法系的代表国家。 理解 能说明律令儒家化“礼法结合”的内涵；能区分“法制”与“法治”，理解依法治国方略的确立过程。 应用 能够依据材料中的法律条文判断其所属时代与立法精神，能用表格比较两大法系的特征。 综合 能够结合材料概括古今中外“法律与教化”配合模式的异同，并对国家治理方式作出历史解释。 03　知识体系构建 04　核心考点精讲 考点一　中国古代的法治与教化 1．先秦：德治与法治之争 （1）儒家主张“为政以德”，强调道德教化；法家主张以法治国，强调法令的权威性。 （2）秦朝推崇法家思想，实行严刑峻法；汉武帝以后形成“德主刑辅”的统治思想。 2．律令儒家化 （1）魏晋时期，儒家思想融入法律解释，律令开始儒家化。 （2）唐朝《唐律疏议》继承魏晋以来礼法结合的成果，成为中华法系的代表性法典，其“一准乎礼”体现了法律与伦理的结合。 （3）宋以后在律之外颁布例、条格等；明清形成“律例并行”的格局。 3．基层教化 （1）宋朝《吕氏乡约》提倡“德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤”，是较早的成文乡约。 （2）明清时期乡约与宣讲圣谕相结合，族规、家训成为教化的重要载体，与国家法律互为补充。 避坑指南 × “外儒内法”是指统治思想的表里配合，不能说成“儒家思想被完全抛弃”。 × 《唐律疏议》是唐朝的法典，不是宋代法典；它体现的是礼法结合而非单纯严刑峻法。 ×乡约属于民间教化组织规范，不是国家颁布的法律。 记忆口诀 儒家讲德法家令，秦用严刑汉尊儒；魏晋入律唐成典，乡约族规润乡野。 考点二　近代西方的法律与教化 1．法律渊源 罗马法（从《十二铜表法》到罗马法体系）是近代西方法制的重要渊源；日耳曼法、教会法也构成法律传统的一部分。 2．两大法系 （1）英美法系：以英国为代表，以判例法为主要渊源，遵循先例原则；美国宪法开创了成文宪法先例。 （2）大陆法系：以法国、德国为代表，以成文法典为主要渊源；1804年《法国民法典》（《拿破仑法典》）影响深远。 3．近代教化 宗教改革强调个人阅读《圣经》，推动识字率提升；启蒙运动传播理性与人权观念；近代西方国家还通过推行义务教育、发展慈善机构等方式实施社会教化。 概念辨析 英美法系以“判例”为依据，法官可通过判决发展法律；大陆法系以“法典”为依据，法官依据成文法条文裁判。记忆抓手：英国靠案例，法国靠法典。 考点三　当代中国的法治与精神文明建设 1．社会主义法制的初创与曲折 1949年《共同纲领》起临时宪法作用；1954年《中华人民共和国宪法》颁布，是新中国第一部社会主义类型的宪法；“文化大革命”期间法制遭到严重破坏。 2．改革开放以来的法治建设 1982年通过现行宪法；1997年党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家；1999年“依法治国”写入宪法；2014年党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定。 3．新时代法治成就 2020年通过《中华人民共和国民法典》，是新中国第一部以“法典”命名的法律；法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 4．精神文明建设 培育和践行社会主义核心价值观，开展群众性精神文明创建活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。 易混易错 “法制”侧重法律制度的建立，“法治”强调依照法律治理国家的理念与方式，从“法制”到“法治”反映了治国理念的跃升。 “依法治国”1997年由党的十五大提出，1999年写入宪法，两个时间节点不可颠倒。 05　重难题型突破 题型一　法律条文判读与立法精神类选择题 典例1（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）《唐律疏议·名例》载明：“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也。”唐太宗时期，进一步下令州县“每乡置乡正一人，佐官一人，掌按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役”，同时要求乡正需“兼教民以孝悌仁义”，将行政事务与道德教化结合。唐代这些治国理念与措施的本质作用是（　　） A．弱化法家思想在治国中的作用 B．构建礼法结合的社会治理体系 C．构建儒法结合的传统伦理社会 D．以道德教化为治国的主要手段 【答案】B 【解析】材料前半句讲“德礼为本、刑罚为用”的立法原则，后半句讲乡正兼掌行政与教化，二者共同指向“礼法结合”的治理体系，B正确。A“弱化法家”与材料强调“相须而成”不符；C“儒法结合的传统伦理社会”表述偏离“社会治理体系”这一设问；D“以道德教化为主要手段”以偏概全。 破题要诀 律文判读题的关键是抓住“本”“用”“相须”这类定位词：德礼为“本”、刑罚为“用”，合起来就是“礼法结合”。凡选项把二者对立，或说成“弱化法律”“以教化取代法律”，都属于对律文的典型误读。 迁移应用 1．（北京市第十四中学2024—2025学年高二上期中）《北史·酷吏传》序言记载，“为国之体有四焉：一曰仁义，二曰礼制，三曰法令，四曰刑罚。仁义、礼制，教之本也。法令、刑罚，教之末也。无本不立，无末不成”。该材料意在说明（　　） A．礼制的核心是维护社会等级秩序 B．礼教具有强制性法律化的特征 C．法令与刑罚密不可分，相辅相成 D．礼法共同承担治理国家的功能 【答案】D 【解析】材料把仁义礼制与法令刑罚并列，并强调“无本不立，无末不成”，即礼法二者缺一不可、共同承担治理功能，D正确。A只谈礼制；B、C只谈其中一端，都未能涵盖“本末相成”的完整含义。 2．（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）《唐律疏议》对诉讼制度规定了繁琐的程序和苛刻的限制，而且限制不仅限于民事领域，也包括刑事领域。如规定：“诸告人罪者，皆须注明年月，指陈事实，不得称疑”；禁止“投匿名书告人罪”等。《唐律疏议》的这些规定（　　） A．体现出唐朝重视建设法律公信力 B．采用了律例合编的体例 C．旨在追求法律体例的严谨和规范 D．有利于防止滥诉的发生 【答案】D 【解析】材料所列“须注明年月、指陈事实、不得称疑”“禁止匿名告发”，都是为了规范控告、防止诬告与滥诉，D正确。A、C偏离“诉讼限制”的具体指向；B错误，律例合编是明代《大明律》与《问刑条例》的特点。 题型二　古今法治比较类材料题 典例2（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一　一、德业相劝；二、过失相规；三、礼俗相交；四、患难相恤。——《吕氏乡约》 材料二　孝顺父母，尊敬长上，和睦乡里，教训子孙，各安生理，毋作非为。——明太祖“六谕” 材料三　敦孝弟以重人伦，笃宗族以昭雍睦，和乡党以息争讼，重农桑以足衣食，尚节俭以惜财用，隆学校以端士习，黜异端以崇正学，讲法律以儆愚顽，明礼让以厚风俗，务本业以定民志，训子弟以禁非为，息诬告以全良善，戒窝逃以免株连，完钱粮以省催科，联保甲以弭盗贼，解仇忿以重身命。——康熙帝“圣谕十六条” （1）根据材料并结合所学知识，概括宋、明、清三代基层教化举措的演变，并指出变化的实质。 （2）根据材料并结合所学知识，概括明清时期基层教化对社会治理的作用，并指出当时基层教化能够深入推行的制度与思想条件。 【答案】（1）演变：宋代《吕氏乡约》以乡人自治立约，内容为“德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤”，属民间自发教化；明太祖颁“六谕”，以皇帝诏令形式把孝顺父母、和睦乡里等伦理要求推向全国，教化由民间转为官方主导；康熙“圣谕十六条”进一步扩展，加入完钱粮、联保甲等内容，乡约宣讲与法律、赋役相结合。变化实质：基层教化由民间自治规范逐步官方化、制度化，成为国家治理向基层延伸的工具。（2）作用：以伦理规范约束民众行为，减少争讼，维护基层秩序；配合保甲、赋役催征，降低治理成本；以儒家伦理整合乡里，强化国家认同。制度条件：里甲（保甲）制度提供组织依托；乡约、族规形成固定宣讲与惩戒机制。思想条件：程朱理学成为官方哲学，纲常伦理深入乡里；科举与宗族教育使儒家观念广泛传播。 【解析】第（1）问按“宋—明—清”梳理三条材料，注意从“民间自发”到“皇帝颁行”再到“与法律赋役合流”的递进；实质要落脚到“教化官方化、成为治理工具”。第（2）问分“作用”与“条件”两小层，条件务必区分制度（里甲、乡约、族规）与思想（理学、纲常伦理），不要混为一谈。 破题要诀 基层教化演变题要按“民间自发—官方推行—与法律赋役合流”的线索把握，变化的实质是教化官方化、制度化。分析“条件”时必须区分制度条件（里甲、保甲、乡约、族规）与思想条件（理学、纲常伦理），两者不可混答。 迁移应用 3．（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一　1804年颁布的《法国民法典》全文共3编：人法、物法和取得财产的各种方法。《法国民法典》肯定法律面前人人平等，保护私有财产不受侵犯，确立了现代民法体系。1900年施行的《德国民法典》，是大陆法系国家第二部重要的民法典，至今有效。它分为5编，包括总则、债的关系法、物权法、亲属法和继承法。《德国民法典》中有些规定是《法国民法典》没有的。 材料二　20世纪初，英、日、美等国表示，如果中国能改良法律，就放弃其在华领事裁判权。1902年，清政府任命沈家本为修律大臣。1904年，修订法律馆正式开馆。沈家本提出“法立而不行，与无法等，世界未有无法之国而长治久安者”。……1906年主持修订《大理院审判编制法》和《刑事民事诉讼法》；1907年拟定《看守所规则》，提出改建新式监狱；1905—1909年翻译《德意志刑法》《法典论》等几十部法律文献；1912年撰写的《汉律摭遗》定稿。 材料三　编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。1979年，第三次启动编纂民法的工作。……1999年和2004年，“实行依法治国，建设社会主义法治国家”和“国家尊重和保障人权”被写入宪法。2002年，第四次民法典起草工作开始，逐步形成了比较完备的民事法律规范体系。2015年，第五次民法典编纂工作启动……2020年，民法总则与民法典各分编合并为一部完整的民法典草案。——摘编自《关于〈中华人民共和国民法典（草案）〉的说明》 （1）阅读材料一并结合所学，概述《德国民法典》对《法国民法典》的继承与发展。 （2）依据材料二并结合所学知识，评析沈家本为近代中国法治建设作出的贡献。 （3）阅读材料三并结合所学，简述21世纪初中国加速民法典编纂的原因。 【答案】（1）继承与发展：二者同属大陆法系，都采用法典化编纂形式，都确认法律面前人人平等、保护私有财产、契约自由等原则；《德国民法典》增设“总则”编，体系更加严谨，并规定了《法国民法典》所没有的内容（如对法人、善意取得等的规范），适应了垄断资本主义时期的社会需要。（2）贡献：主持修订《大理院审判编制法》《刑事民事诉讼法》等，推动司法与立法分离、建立新式审判制度；翻译《德意志刑法》等几十部外国法律文献，系统引介近代西方法理；拟定《看守所规则》、提出改建新式监狱，推动刑罚人道化；撰《汉律摭遗》比较汉唐律，开近代法律史研究之先河。其修律活动启动了中国法律由传统律例向近代法系的转型，为北洋政府与后世立法提供了直接蓝本。（3）原因：社会主义市场经济体制逐步建立，民事关系日益复杂，亟需统一规范；依法治国方略写入宪法，立法条件趋于成熟；长期“成熟一个通过一个”积累了较完备的民事单行法律；适应加入世界贸易组织后对外开放与产权保护的需要；回应数字经济、人格权保护等新时代议题。 【解析】第（1）问要同时答出“继承”（同属大陆法系、共同原则）与“发展”（体例更严密、内容更适应垄断资本主义）。第（2）问从立法、译介、狱政、律学四方面归纳，最后要有总评。第（3）问属“原因”类，务必从经济基础、政治方略、立法积累、对外开放四个维度展开。 06　限时分层演练 基础固本练（限时：12分钟） 1．（北京市第十四中学2024—2025学年高二上期中）关于古代到近代西方的法律与教化的叙述，正确的是（　　）　①6世纪编撰完成的《罗马民法大全》是近代西方法律制度的渊源　②在罗马法的基础上，英国和法国分别发展出英美法系和大陆法系　③近代西方法律制度的基本特征是立法和行政独立并强调个人权利　④基督教的宗教伦理不仅强化了教会的控制，也具有一定教化功能 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】B 【解析】①《罗马民法大全》是近代西方法律的重要渊源，正确；②英国发展出以判例法为特征的英美法系、法国发展出以法典化为特征的大陆法系，正确；③近代西方法律的基本特征是立法与司法独立、强调个人权利，而非“立法和行政独立”，错误；④基督教宗教伦理兼具控制与教化双重功能，正确。故B正确。 2．（北京市第十四中学2024—2025学年高二上期中）随着对外扩张，拿破仑曾在荷兰、意大利、西班牙、葡萄牙等国家和地区强制推行《法国民法典》。1815年拿破仑战争失败后，这些欧洲国家发现消除《法国民法典》的影响是不可能完成的任务，于是只好沿用。这说明（　　）　①拿破仑战争沉重打击了欧洲的封建势力　②欧洲各国对拿破仑战争的危害缺乏认识　③拿破仑战争传播了《法国民法典》的理念　④拿破仑战争引发了当地民众的强烈反抗 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 【答案】C 【解析】《法国民法典》以法律形式确认法律面前人人平等、保护私有财产，其推行瓦解了当地封建等级与特权，①正确；战后各国“只好沿用”，说明法典理念已落地生根，③正确；②“缺乏认识”与材料“发现消除影响不可能”不符；④在材料中无从体现。故C正确。 3．（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）1957年毛泽东说“我们的法律，是劳动人民自己制定的”。1978年邓小平说“要保证人民在自己的法律面前人人平等”。2014年习近平说“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律”。这主要说明在我国（　　） A．始终贯彻依法治国方针 B．人民是法治的主体和力量源泉 C．民主政治有了法律保障 D．公民的民主法治意识日益增强 【答案】B 【解析】三段论述的共同点是法律来自人民、为了人民、由人民参与制定与执行，强调人民是法治的主体和力量源泉，B正确。A“始终贯彻”与史实不符（依法治国方略1999年才写入宪法）；C、D虽正确，但均未概括三段论述的共同主旨。 4．（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）2020年5月，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》。该法典系统整合了物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承等民事法律规范，首次单独设立“人格权编”，并针对性回应数字经济、产权保护、个人信息安全等新时代议题，被誉为“社会生活的百科全书”。《民法典》的颁布（　　） A．是我国社会主义法治建设的首要里程碑 B．形成了新时代中国特色社会主义法律体系 C．适应了改革开放以来经济社会发展的需求 D．为基层政府治理体系的健全提供核心支撑 【答案】C 【解析】材料强调法典整合既有民事规范并回应数字经济、产权保护、个人信息等新议题，说明其适应了改革开放以来经济社会发展的客观需求，C正确。A“首要里程碑”说法不当，1954年宪法才是新中国法治建设的起点性标志；B错误，中国特色社会主义法律体系在2010年已基本形成；D“核心支撑”夸大了民法典与基层治理的关系。 综合进阶练（限时：15分钟） 1．（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）“法律始终把它的作者的世界图景包含在抽象的形式中，而每一历史的世界图景都包含一种政治—经济的倾向，这种倾向依据的不是这个人或那个人所想的事物，却依据的是事实上掌握政权并因之掌握立法的阶级所实际打算造成的事物。每一种法律都是由一个阶级以大多数的名义建立起来的。”据此，下列西方的法律现象，最能印证该观点的是（　　） A．《十二铜表法》明确保护贵族财产权 B．英美法系以判例法为主要法律渊源 C．《法国民法典》确立私有财产神圣不可侵犯原则 D．近代西方法律普遍宣扬“法律面前人人平等” 【答案】C 【解析】材料强调法律体现掌握政权的阶级的意志，且是以“大多数”的名义确立的。《法国民法典》以“法律面前人人平等”的名义确立私有财产神圣不可侵犯，实质是把资产阶级的财产要求上升为普遍法则，最契合材料，C正确。A《十二铜表法》明文保护贵族特权，未以“大多数”名义；B是法律渊源特征；D是法律的宣示性原则，均不如C典型。 2．（江西省南昌市江西科技学院附属中学2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一　18世纪中叶，英国法学家布莱克斯通在一场演讲里强调，把懂得法律的价值和知识视为有教养的一种标准或绅士的一种风采。在北美大陆，通过独立战争前的政治辩论和独立战争期间的思想传播，欧洲思想中的自由与法治的理论转化成了北美民众普遍的思想意识。布莱克斯通的著作被殖民地奉为“法学必读之书”。潘恩在《常识》中提道：“在专制政府中，国王便是法律，在自由国家中法律便应该成为国王。”这本小册子迅速在北美的居民和军队中广为传阅。——摘编自仙慧丽《西方法治生成路径的探析》 材料二　20世纪以来，西方国家议会作为立法机关的地位实际下降了，政府在很大程度上支配着立法。为应对此变化，当代西方国家议会趋于在统一掌握立法最终审议权和控制权的前提下，广泛采用各种更灵活的立法形式，且越来越重视其民主监督功能的发挥……美国70年代国会改革，通过立法加强国会对战争权力和预算的控制，加强对行政机构的监督等。——摘编自王保民《西方国家议会立法改革趋势之探析》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括法律书籍在北美殖民地流传的历史背景。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括20世纪西方国家立法建设的特点。 【答案】（1）背景：欧洲启蒙思想中的自由、法治理论在北美广泛传播；独立战争前的政治辩论与独立战争期间的思想动员，使法治成为普遍意识；潘恩《常识》等通俗读物在居民与军队中广为流传，推动法律知识的普及；殖民地经济与社会发展对规范产权、契约关系提出要求。（2）特点：议会立法权实际下降，政府（行政机关）在立法中作用上升；议会在保留最终审议权与控制权的前提下，采用更灵活的立法形式；议会的民主监督功能被强化，加强对政府立法的监督与控制（如美国20世纪70年代国会改革，加强对战争权力、预算和行政机构的监督）。 【解析】第（1）问从“思想来源—传播途径—社会需求”三个层面归纳，注意材料中“政治辩论”“《常识》广为传阅”是传播途径的关键提示。第（2）问紧扣“议会地位实际下降”“灵活立法形式”“重视监督功能”三条，举例须与结论对应。 第四单元　民族关系与国家关系 ——期中核心知识串讲—— 01　期中考情透视 本单元从“民族关系”与“国家关系”两条线索考察统一多民族国家的形成与发展以及近代国际关系的演进，是期中考试中时空跨度最大、易混点最多的单元。命题热点有三：一是中国古代民族政策与边疆管理的机构演进，如唐代羁縻府州、元代宣政院与澎湖巡检司、清代理藩院与驻藏大臣，常考“对边疆治理的加强”；二是《威斯特伐利亚和约》所确立的主权原则与近代国际法的发展；三是当代中国民族区域自治制度与独立自主和平外交的演进。选择题常以地图、条约文本、机构设置图切入，材料题多考“边疆治理特点概括”与“国际关系体系演变”，需特别注意把机构、事件与时空对应准确。 02　复习目标锚定 识记 牢记安西都护府、宣政院、澎湖巡检司、理藩院、驻藏大臣等机构的朝代与职能；记准《威斯特伐利亚和约》1648年、和平共处五项原则1953—1954年、恢复联合国合法席位1971年。 理解 能说明中国古代民族政策“因俗而治”的特点；能理解主权原则对近代国际关系体系的意义。 应用 能够用地图和表格整理历代边疆管理机构，能从材料和史实中概括外交政策演变的阶段特征。 综合 能够结合材料分析民族交融的历史意义，比较不同时期国际体系的特征并作出历史解释。 03　知识体系构建 04　核心考点精讲 考点一　中国古代的民族关系 1．秦汉至隋唐 （1）秦汉：设典属国、大鸿胪管理民族事务，通过屯田、和亲等方式处理民族关系。 （2）隋唐：在边疆推行羁縻制度，设安西、北庭等都护府管理西域；文成公主入藏促进了汉藏交流。 2．宋元明清 （1）元朝：设宣政院管理西藏地区，西藏正式纳入中央政府管辖；设澎湖巡检司管理台湾（澎湖）地区。 （2）明朝：在西南实行土司制度，后逐步改土归流。 （3）清朝：设理藩院管理蒙古、西藏等民族事务；在西藏设驻藏大臣并实行金瓶掣签制度，在西南地区大规模改土归流，统一多民族国家进一步巩固。 避坑指南 ×宣政院是元朝机构，不是唐朝；理藩院是清朝机构，不要与鸿胪寺混淆。 × 澎湖巡检司（元）管理的是澎湖和台湾地区的民政，清代设台湾府隶属福建省。 × “羁縻”是因俗而治，不等于完全放任不管。 记忆口诀 元设宣政管吐蕃，澎湖巡检台归怀；明行土司清改流，理藩驻藏疆土开。 考点二　中国古代的对外交往 1．丝绸之路与中外交流 汉代开通陆上与海上丝绸之路，唐代中外交流空前活跃，宋代海上贸易发达并设市舶司管理。 2．朝贡体制 古代中国与周边国家形成朝贡关系，具有“宗藩”的政治色彩，兼具经贸往来与文化交流功能。 3．明清由开放转向封闭 明清实行海禁与闭关政策，仅留广州一口通商（由十三行统一经营对外贸易），阻碍了中外经济文化交流。 考点三　近代西方民族国家与国际法的发展 1．民族国家的形成 15世纪前后，西欧的王权不断强化，以民族为纽带的国家认同逐步形成，出现了一批以主权为单位的民族国家。 2．国际法的产生与发展 （1）1648年《威斯特伐利亚和约》结束了欧洲三十年战争，确立了国家主权平等原则，开创了以国际会议解决国际争端的先例。 （2）格劳秀斯著《战争与和平法》，奠定近代国际法基础；1815年维也纳会议形成维也纳体系。 （3）20世纪：国际联盟（1920年成立）与联合国（1945年成立）先后成为国际协调的重要组织。 易混易错 《威斯特伐利亚和约》的核心贡献是“主权原则”与“国家平等”，不是“建立世界政府”。 国际联盟成立于1920年，联合国成立于1945年，两个时间常混考。 考点四　当代中国的民族政策与外交 1．民族区域自治制度 1947年在内蒙古建立第一个省级自治区；1954年宪法正式确立民族区域自治制度，它是我国的基本政治制度之一，体现了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素的结合。 2．新中国外交 （1）建国初期：实行独立自主的和平外交，提出“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”三大方针；1953—1954年提出和平共处五项原则，成为处理国与国关系的基本准则。 （2）20世纪70年代：1971年恢复在联合国的一切合法权利；中美关系正常化、中日建交，打开外交新局面。 （3）改革开放后：实行不结盟的全方位和平外交；新时代倡导构建人类命运共同体，推动共建“一带一路”。 记忆口诀 五项原则五三年，求同存异万隆传；七一联合国席位，命运共同体新篇。 05　重难题型突破 题型一　边疆治理与民族政策类选择题 典例1（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）《钦定藏内善后章程二十九条》（1793年）规定：“达赖、班禅转世灵童，须由驻藏大臣监督，以金瓶掣签确定；掣出的灵童，须经中央政府册封后方为有效。”该制度“既合政治、法律手续，亦合宗教仪轨，两百余年为定制”。清政府推行金瓶掣签制度主要是为了（　　） A．践行“因俗而治”的民族治理传统 B．完善西藏政教分离的地方治理模式 C．强化中央对边疆的管控与治理能力 D．使西藏正式纳入中国中央政府版图 【答案】C 【解析】材料关键信息是“驻藏大臣监督”“须经中央政府册封方为有效”，说明清廷把宗教领袖的认定权纳入中央管辖程序，目的是强化中央对西藏的管控，C正确。A“因俗而治”是手段而非目的；B“政教分离”与清代西藏实行政教合一的史实不符；D错误，西藏早在元朝设宣政院时即已纳入中央管辖。 破题要诀 边疆治理类题目要抓“设机构—定程序—收权中央”三要素。凡材料出现“监督”“册封”“须经中央批准”等表述，其目的都指向强化中央管控；而“因俗而治”“尊重宗教仪轨”是手段而非目的，二者不可倒置。 迁移应用 1．（江西省南昌市江西科技学院附属中学2025—2026学年高二上期中）明朝在西南边疆推行“土流并治”，规定土司承袭须经中央批准，“无子者妻女亦可继职”，同时“流官掌印，土官佐贰”。万历年间，水西土司安国亨因争袭内乱，朝廷派流官平息后“裂其地为十二，分授诸子”。以上现象集中反映（　　） A．改土归流消除边疆隐患 B．制度创新保障社会稳定 C．中央权威主导边疆管理 D．民族自治获得法律确认 【答案】C 【解析】材料反复出现“须经中央批准”“流官掌印”“朝廷派流官平息”“裂其地”，说明中央在土司承袭、平乱与分地各环节都居于主导，C正确。A“消除”表述绝对，改土归流在西南是长期渐进的过程；B“保障社会稳定”与材料中争袭内乱的史实不符；D“民族自治获得法律确认”不符合明代土司制度的性质。 2．（江西省南昌市江西科技学院附属中学2025—2026学年高二上期中）下表反映的是唐代对剑南道的治理，表中举措说明唐代（　　）　开元初年：唐朝在剑南道设置节度使，其战略任务为“西拒吐蕃、南抚蛮獠（南诏）”；大历二年：唐朝将剑南道划分为剑南东川与剑南西川；元和二年：唐宪宗以宰相武元衡为西川节度使，揭开了“文官治蜀”的序幕 A．开发经营西南地区 B．减少地方行政层级 C．朝廷依赖藩镇势力 D．羁縻政策成效显著 【答案】A 【解析】从设节度使拒吐蕃、抚南诏，到分道而治，再到以宰相出任节度使“文官治蜀”，体现的是唐王朝对西南地区的持续经营与开发，A正确。B错误，分置东川、西川是行政层级增加而非减少；C“依赖藩镇”与朝廷派宰相出任节度使加强控制的趋势相反；D羁縻政策主要行于边疆少数民族地区，剑南道已属正州正县体系。 题型二　国际体系演变与外交特点类材料题 典例2（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一　一切决定于我们自己的事情干得好不好。我们在国际事务中起的作用的大小，要看我们自己经济建设成就的大小。如果我们国家发展了，更加兴旺发达了，我们在国际事务中的作用就会大。……如果我们的物质基础、物质力量强大起来，起的作用就会更大。——邓小平《目前的形势和任务》（1980年1月16日） 材料二　当今世界正经历百年未有之大变局。一方面，世界多极化进一步发展，新兴市场国家和发展中国家崛起成为不可阻挡的历史潮流，各国人民的命运从未像今天这样紧密相连；另一方面，霸权主义、强权政治依然存在，保护主义、单边主义不断抬头，文明冲突论、文明优越论等错误论调不时沉渣泛起。合作还是对抗？对话还是冲突？开放还是封闭？互利共赢还是以邻为壑？——《国家制度与社会治理》探究 （1）根据材料一，概括邓小平的主要观点，并结合所学指出1978年后中国为增强“物质基础”采取的关键举措及其对外交政策调整的影响。 （2）根据材料二，概括“百年未有之大变局”下国际形势的主要特征，并说明当代中国应对该形势的外交理念。 【答案】（1）主要观点：国家在国际事务中的作用取决于自身经济实力与建设成就；必须把经济建设放在首位，只有物质基础强大，国际作用才会更大。关键举措：以经济建设为中心，实行改革开放；农村推行家庭联产承包责任制；兴办经济特区、沿海开放城市与经济开发区；1992年确立建立社会主义市场经济体制的目标；2001年加入世界贸易组织。影响：外交上更加强调服务于现代化建设，坚持独立自主的和平外交；实行不结盟、全方位对外开放；积极参与以联合国为中心的多边外交与区域合作，为改革开放营造了有利的国际环境。（2）主要特征：世界多极化深入发展，新兴市场国家与发展中国家群体性崛起，各国命运紧密相连；同时霸权主义、强权政治仍然存在，保护主义、单边主义抬头，文明冲突论、文明优越论等错误论调不时沉渣泛起。外交理念：坚持独立自主的和平外交，推动构建人类命运共同体；倡导共商共建共享的全球治理观，推动建设新型国际关系；以“一带一路”等倡议促进互利共赢、共同发展。 【解析】第（1）问要先概括材料观点（国力决定外交作用），再列举改革开放的关键举措，最后说明外交政策由强调意识形态转向服务于现代化建设的调整。第（2）问“特征”要从材料中的“一方面……另一方面……”两面提取，不可只答一面；“理念”必须落到人类命运共同体、新型国际关系、共商共建共享等当代中国的表述上。 破题要诀 外交类材料题要先概括材料观点，再联系时代背景作答。谈“主要特征”须兼顾材料中的“一方面……另一方面……”，即多极化趋势与霸权主义并存；谈“外交理念”必须落到独立自主、人类命运共同体、共商共建共享等规范表述。 迁移应用 3．（北京市第十四中学2024—2025学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料　19世纪与20世纪之交，“民族”一词引进后，不久就复合出“中华民族”一词。中华民族作为一个自在的民族实体是几千年的历史过程形成的，作为一个自觉的民族实体，则是在近百年来中国和列强对抗中出现的。随着中国各民族在反帝反封建斗争中日益自觉地结成整体，中华民族实际上包括各民族的内在联系，越来越被揭示出来。中国共产党将马克思列宁主义与中国革命实践相结合，找到了正确解决中国民族问题的道路，阐明了中国近代社会的主要矛盾是帝国主义与中华民族的矛盾，必须最广泛地团结各族人民，反抗帝国主义侵略，“对外求中华民族的彻底解放，对内求中国各民族之间的平等”……中华人民共和国成立以后，彻底废除了历史遗留下来的民族压迫制度，完美地体现了中华民族的多元一体格局，使中华人民共和国成为56个民族平等、团结、互助友爱、互相支援、共同发展的民族大家庭。——摘编自费孝通《中华民族多元一体格局》 （1）依据材料，分析“中华民族意识”不断强化的原因。 （2）依据材料并结合所学，评述中国共产党为推动中华民族多元一体发展采取的重大政治举措。 【答案】（1）原因：近代以来列强入侵，帝国主义与中华民族的矛盾上升为主要矛盾，各民族在反帝反封建斗争中日益自觉地结成整体；中国共产党把马克思列宁主义与中国革命实践相结合，正确阐明中国社会主要矛盾，提出“对外求中华民族的彻底解放，对内求中国各民族之间的平等”，把民族大联合上升到理论与革命纲领的高度；新中国成立后彻底废除民族压迫制度，实行民族平等、团结、互助，形成56个民族共同发展的大家庭。（2）重大举措：实行民族区域自治制度，设立自治机关、行使自治权；新中国成立初派出中央民族访问团，消除历史隔阂、增强对新政权的认同；从人力物力上支援少数民族地区发展经济文化；改革开放后实施西部大开发等战略；新时代铸牢中华民族共同体意识，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。评述：这些举措把“多元一体”由历史自在状态提升为制度保障下的自觉共同体，既维护了国家统一，又实现了各民族平等发展。 【解析】第（1）问要从“外患—理论—制度”三个层面作答，注意材料中“自觉的民族实体”“近百年来中国和列强对抗中出现”是解题关键。第（2）问列举举措后须有总评，把制度安排（民族区域自治）与价值目标（共同体意识、共同繁荣）联系起来，才能体现“评述”的要求。 06　限时分层演练 基础固本练（限时：12分钟） 1．（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）1955年万隆会议上，中国提出的和平共处五项原则被引申发展为处理国家间关系的十项原则；20世纪60年代兴起的不结盟运动，将和平共处五项原则确立为成员国交往的指导原则；1970年、1974年联合国大会通过的《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则宣言》等文件，均明确接受和平共处五项原则的核心精神。这些现象说明中国（　　） A．始终坚持独立自主的和平外交政策 B．为壮大社会主义阵营作出重要贡献 C．开展以联合国为中心的多边外交 D．积极为全球治理提供中国智慧 【答案】D 【解析】材料显示中国提出的和平共处五项原则先后被亚非会议、不结盟运动和联合国大会文件所接受，成为处理国际关系的普遍准则，说明中国为全球治理贡献了中国智慧，D正确。A只停留在政策层面，未能概括“被国际社会普遍接受”这一关键信息；B“社会主义阵营”与不结盟运动不符；C“以联合国为中心”是改革开放后的外交特点，与1955年的时间不符。 2．（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）1950年，中央派出民族访问团赴少数民族地区开展工作，明确坚持四项原则：面对冷淡更需热情、代表中央为历史上的民族压迫“赔不是”、尊重少数民族意愿“一切听人家”、发生矛盾先做自我检讨。这些原则的践行（　　） A．确立民族区域自治这一基本政治制度 B．助力少数民族增强对新政权的认同 C．继承古代治边中因俗而治的核心策略 D．奠定中华民族共同体的经济协作基础 【答案】B 【解析】材料中的四项原则都以消除历史隔阂、尊重少数民族意愿为核心，目的是赢得少数民族对新政权的信任与认同，B正确。A错误，民族区域自治制度由《共同纲领》与1954年宪法确立，非访问团所确立；C“继承因俗而治”不是其主要指向；D“经济协作基础”在材料中无从体现。 3．（江西省南昌市江西科技学院附属中学2025—2026学年高二上期中）17世纪，法国路易十四以法语文化对抗古典文化和意大利文化。他筹建各类研究机构，鼓励知识创造，主持编订法语手册，舍弃古典主义的夸张风格。这反映了法国（　　） A．理性主义的广泛传播 B．摆脱域外文化的影响 C．近代自然科学的发展 D．注重民族认同的构建 【答案】D 【解析】材料以法语文化取代古典与意大利文化、编订法语手册、扶持本国学术，都是塑造统一的民族文化符号，服务于近代民族国家的认同构建，D正确。A理性主义广泛传播是在18世纪启蒙运动时期；B“摆脱”表述绝对；C与材料主旨无关。 4．（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）维也纳会议后，外交人员的衔级制度逐渐建立起来。第一等级是大使和教皇使节或教廷大使，他们被认为具有“代表”的特性；特使、常驻公使和代办分别构成第二、第三和第四等级。另外，还明确规定，在国际关系中，主权者或国家自封的头衔要得到其他国家的认可。这一制度的建立（　　） A．确立了大国协调、欧洲均势的国际体系 B．推动了近代国际外交秩序的规范化发展 C．消除了欧洲国与国间的外交矛盾与冲突 D．确立了国家主权平等的国际法基本原则 【答案】B 【解析】材料讲的是外交使节等级、衔级与头衔相互认可的制度化，属于近代国际外交秩序走向规范化的表现，B正确。A“大国协调、欧洲均势”是维也纳体系的特征，但材料聚焦的是外交人员制度；C“消除”表述绝对；D国家主权平等原则在材料中未体现，且近代国际法长期带有强权色彩。 综合进阶练（限时：15分钟） 1．（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）有学者研究指出，2007—2009年全球金融危机期间，处于危机核心的美国、欧盟经济遭受重创，而中国、印度等新兴经济体受冲击程度显著更低，经济恢复速度更快。在此过程中，新兴经济体不仅稳定了自身经济，还积极支持国际货币金融秩序的扩充与改革，成为“国际货币金融系统仍能有效运转”的重要支撑。这一现象表明（　　） A．国际货币金融秩序需要进一步调整 B．布雷顿森林体系的运转存在明显缺陷 C．世界经济呈现出多极化的发展趋势 D．国际货币金融体系的中心已发生转移 【答案】C 【解析】材料强调危机中新兴经济体表现优于美欧，并成为国际金融体系有效运转的支撑，说明世界经济力量对比发生变化、多极化趋势加强，C正确。A虽有一定道理，但不如C更能概括“新兴经济体崛起”这一核心信息；B错误，布雷顿森林体系1971年已瓦解；D“中心已发生转移”言过其实。 2．（安徽省合肥卓越中学2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一　唐朝在总结秦汉边地设置郡县得失的基础上，首创了管理少数民族地区的羁縻府州制度，唐太宗平定突厥后，在其原地设置羁縻府州，任命该族首领为都督或刺史，世袭其职，让其继续统辖本族人民，但必须由中央任命，同时取消了少数民族首领原有的“可汗”称号，羁縻府州赋税不上交中央财政，户口一般也不上报户部。该制度在突厥实施成功后，又推广到其他少数民族地区，唐政府在上述羁縻府州基础上设立都护府，代表中央行使对羁縻府州的管理权，如安西、北庭都护府管辖西域各羁縻府州。都护由汉人担任，中央任命，不能世袭。——摘编自韦庆远主编《中国政治制度史》等 材料二　清朝入主中原以后，继承了中国历史上传统的“羁縻政策”，在新疆表现得尤为明显。1762年，乾隆皇帝在统一了天山南北路以后，设伊犁将军，统辖全疆。近代边疆危机迫使晚清政府对其边疆治理政策进行调整，1884年11月，清廷正式批准新疆建省。新疆实行与内地一致的行政管理制度，取消原为伯克、阿訇所掌握的司法权，各级官府把恢复发展社会经济、文化教育，作为重要职责，实力推行。1885年，孤悬东海的台湾继之建省，1907年，东北的辽宁、吉林、黑龙江改设行省。——摘编自马大正《中国边疆经略史》等 （1）结合材料一和所学知识，概括唐代羁縻制度的特点。 （2）结合材料二和所学知识，指出晚清边疆治理制度的变化，并说明其积极影响。 【答案】（1）特点：在少数民族原居地设置，任命本族首领为都督、刺史并允许世袭；须由中央任命，取消原有“可汗”称号；赋税不上交中央财政，户口一般不上报户部，具有较大自治性；在羁縻府州之上设都护府代表中央行使管理权，都护由中央任命、不得世袭；分布广、数量多，形成都护府—都督府—州—县的层级体系。（2）变化：由因俗而治的羁縻政策转向与内地一致的行政管理制度，新疆、台湾、东北相继建省；取消伯克、阿訇掌握的司法权，由各级官府统一管理；把恢复发展经济、文化教育作为重要职责。积极影响：加强了中央对边疆的直接管辖，有利于维护国家统一与领土完整；促进了边疆地区的开发与社会经济文化发展；推动了边疆与内地治理的一体化，增强了国家认同与边疆防务能力。 【解析】第（1）问要从“设置方式—首领任免—赋役—上级管理机构”四个维度概括，注意“世袭”与“中央任命”并存这一关键特征。第（2）问“变化”要抓住“建省”与“司法权收归官府”两点，“积极影响”则从国家统一、边疆开发、治理一体化三方面展开。 第五单元　货币与赋税制度 ——期中核心知识串讲—— 01　期中考情透视 本单元从“钱”与“税”两个切口透视国家经济治理，古今贯通、中外对照，是期中考试中“小切口、深挖掘”的典型单元。命题热点有三：一是中国货币的演进线索，从贝币、铜钱到纸币、白银货币化再到法币与人民币，重点考查宋代交子、明清白银货币化、1935年法币改革等节点的背景与影响；二是世界货币体系的形成，尤其是布雷顿森林体系“双挂钩”机制的运行与瓦解；三是中国赋税制度的演变，两税法、一条鞭法、摊丁入亩是高频考点，需掌握“从以人丁为主到以财产为主、从实物到货币”的总体趋势。选择题多考制度演变的原因与影响，材料题常考“赋税改革反映的社会经济变化”，注意数据表格类材料的读取。 02　复习目标锚定 识记 牢记秦半两钱、汉五铢钱、唐开元通宝、宋交子、1935年法币改革、1948年人民币；记住780年两税法、一条鞭法、摊丁入亩，以及布雷顿森林体系1944年确立、1976年牙买加体系形成。 理解 能说明白银货币化的原因与影响；能解释布雷顿森林体系“双挂钩”机制及其瓦解的原因；能概括赋税制度演变的基本趋势。 应用 能够用表格梳理“货币形态—发行主体—影响”和“赋税名称—征收标准—历史意义”，能从数据材料中提取赋税变化信息。 综合 能够结合材料分析货币与赋税制度变迁所反映的国家治理能力变化，并对制度变革作出历史评价。 03　知识体系构建 04　核心考点精讲 考点一　中国货币的演进历程 1．古代货币 （1）原始社会末期出现贝币；商代开始使用铜铸币。 （2）秦朝统一货币，通行圆形方孔的半两钱；汉朝铸行五铢钱。 （3）唐朝铸行开元通宝钱，货币形制走向规范。 （4）北宋四川地区出现世界上最早的纸币交子；元朝以纸币为主要流通货币。 （5）明中期以后，白银货币化进程加快，白银成为主要流通货币。 2．近现代货币 （1）近代货币混乱，1935年国民政府实行法币改革，统一发行法币。 （2）1948年中国人民银行成立并发行人民币，成为新中国法定货币。 避坑指南 ❌ 交子出现于北宋四川地区，不是唐代“飞钱”（飞钱是汇兑凭证，不是货币）。 ❌ 白银货币化主要发生在明代中后期，与一条鞭法“折银征收”互相促进。 ❌ 法币改革由国民政府1935年推行，与1948年人民币发行是两回事。 记忆口诀 秦半两、汉五铢，开元通宝制度好；北宋交子开纸币，大明白银一条鞭。 考点二　世界货币体系的形成 1．金本位制 19世纪70年代起，以英镑为中心的国际金本位制形成，英镑成为主要国际货币；第一次世界大战使其遭到破坏。 2．布雷顿森林体系 （1）1944年，44国代表在美国布雷顿森林召开会议，通过《布雷顿森林协议》，成立国际货币基金组织和世界银行。 （2）运行机制：“双挂钩”——美元与黄金直接挂钩，各国货币与美元挂钩；美元获得“等同黄金”的地位，形成以美元为中心的国际货币体系。 （3）瓦解：20世纪70年代，美国经济实力相对下降，1971年尼克松宣布美元停止兑换黄金，体系瓦解；1976年牙买加体系形成，实行浮动汇率与储备多元化。 3．区域货币与人民币国际化 1999年欧元正式启用；中国推动人民币跨境使用与国际化，国际货币体系走向多元化。 易混易错 布雷顿森林体系是“以美元为中心”而非“以美元为唯一货币”；其瓦解的直接标志是美元与黄金脱钩，不是牙买加会议本身。 国际货币基金组织侧重解决国际收支失衡、稳定汇率；世界银行侧重提供长期贷款支持发展，注意职能区分。 考点三　中国古代赋税制度的演变 1．主要赋税制度 （1）魏晋南北朝：北魏实行均田制，配套实行租调制。 （2）隋唐前期：实行租庸调制，“庸”即以绢布代替徭役，保证了农民的生产时间。 （3）唐中后期：780年杨炎建议实行两税法，量出制入，按资产与土地征税，一年分夏、秋两次征收，改变了以人丁为主的征税标准。 （4）明朝：张居正推行一条鞭法，赋役合并、折银征收。 （5）清朝：实行摊丁入亩，将丁银并入田赋，人丁税基本废除。 2．演变趋势 征税标准由以人丁为主转向以土地财产为主；征收形式由实物、劳役转向货币；人身依附关系逐渐松弛，农民对国家的人身控制逐步减轻。 避坑指南 ❌ 两税法并非废除一切赋税，其核心变化是征税标准由人丁转向资产土地。 ❌ 一条鞭法只是折银征收，并未完全废除实物税；摊丁入亩才使人头税基本废除。 ❌ “庸”是纳绢布代役，不是免税。 记忆口诀 租庸调按丁计，两税法按资产；一条鞭折银两，摊丁入亩人头清。 考点四　中国近现代关税与个人所得税 1．关税 近代中国关税自主权受到破坏，中英（《南京条约》）规定的协定关税使中国丧失关税自主权；新中国成立后真正收回关税自主权，实行独立的关税制度，保护民族经济发展。 2．个人所得税 1980年我国颁布《中华人民共和国个人所得税法》；随着经济发展多次修订，2018年修订后提高基本减除费用标准，并增设专项附加扣除，体现税收调节收入分配、促进社会公平的功能。 记忆口诀 条约协定丧主权，自立海关国库丰；个税调节贫富距，专项扣除惠民生。 05　重难题型突破 题型一　货币与赋税制度演变类选择题 典例1（选必1第五单元《货币与赋税制度》单元检测）1971年美国宣布停止履行美元兑换黄金的义务，同时增加10%的进口税，布雷顿森林体系瓦解。1973年美元再次贬值10%。这表明（　　） A．国际贸易体系陷入混乱 B．美元丧失了国际货币地位 C．美国实行通货紧缩政策 D．美国经济霸主地位受冲击 【答案】D 【解析】美元停兑黄金与连续贬值，说明美国已无力维持布雷顿森林体系下的固定汇率与金兑义务，其经济霸主地位受到冲击，D正确。A“陷入混乱”言过其实；B错误，美元至今仍是主要国际货币；C与史实相反，美元贬值是通货膨胀而非紧缩。 破题要诀 国际货币体系类选择题要先定位体系本身（金本位—布雷顿森林体系—牙买加体系），再判断设问指向“原因”“影响”还是“实质”。凡出现“停止兑换黄金”“贬值”“储备流失”等信息，指向的是体系难以维系及其背后的实力消长，而不是“美元丧失国际货币地位”这类绝对化结论。 迁移应用 1．（选必1第五单元《货币与赋税制度》单元检测）二战前，40%左右的国际贸易用英镑结算。战争开始后，由于大批订购武器装备，英国黄金外汇大量外流。与此同时，美国的黄金储备却迅速增加，到1945年约占资本主义世界黄金储备总量的59%，1948年更是占到74．5%。这一变化（　　） A．反映了战后国际政治的基本格局 B．折射了当时经济霸主地位的变迁 C．有利于美欧日三足鼎立局面形成 D．促进了战后英国经济迅速地恢复 【答案】B 【解析】材料呈现黄金储备由英国流向美国的过程，折射出经济霸主地位由英国向美国的转移，B正确。A“战后国际政治格局”材料未涉及；C美欧日三足鼎立出现于20世纪70年代；D与英国经济地位下降的史实不符。 2．（第五单元《货币与赋税制度》期中真题汇编）“舍人税地”，依据土地资源而不是人口去征税，开始于（　　） A．唐朝两税法 B．明朝一条鞭法 C．清朝摊丁入亩 D．唐朝租庸调制 【答案】A 【解析】“舍人税地”即改变以人丁为本的征税标准，转以土地、资产为据，始于唐德宗建中元年（780年）杨炎推行的两税法，A正确。B一条鞭法、C摊丁入亩是在此基础上的进一步发展；D租庸调制仍以人丁为本。 题型二　赋税改革与社会经济类材料题 典例2（第五单元《货币与赋税制度》期中真题汇编）阅读材料，完成下列要求。 材料一　19世纪初，随着资本主义世界市场的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂。1816年英国制定法案，实行金本位制。此后，其他资本主义国家也都先后采用，形成了以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主的国际金本位货币制度。在这一制度下，各国的金币具有法定的含金量，金币可以自由流通，而且不易贬值。 材料二　1929年经济大危机爆发后，金本位制崩溃。资本主义世界货币失去了统一的标准和基础，国际货币关系陷入日益动荡和混乱的状态。二战后确立了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。布雷顿森林体系确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩，美元实际上等同于黄金。 （1）根据材料一并结合所学知识，简析国际金本位制产生的原因和影响。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出布雷顿森林体系确立的背景，并说明该体系的影响。 【答案】（1）原因：资本主义世界市场不断扩大，国际间货币结算日益频繁复杂；英国率先完成工业革命，经济实力与信用最强；各国货币含金量法定、金币可自由流通且不易贬值，有利于稳定汇率与贸易结算。影响：促进了国际贸易与资本流动，为世界市场的发展提供了稳定的货币基础；确立了以英镑为中心的国际金本位货币制度，便利了英国的资本输出与海外贸易。（2）背景：1929年经济大危机后金本位制崩溃，国际货币关系陷入动荡混乱；二战严重削弱了西欧各国，美国成为资本主义世界头号经济强国；美国亟需建立以美元为中心的国际货币体系以巩固其经济地位。影响：积极方面——为国际货币金融关系提供了统一标准和基础，维持了战后世界货币体系的正常运转，促进了世界经济的恢复与发展；消极方面——使美国得以通过美元输出资本、控制国际金融，形成事实上的美元霸权。 【解析】第（1）问原因要从“市场需求—英国实力—制度优势”三方面作答，影响要兼顾世界市场与英国自身。第（2）问背景按“旧体系崩溃—力量对比变化—美国意图”三段归纳；影响必须辩证作答，既要写稳定秩序、恢复经济的积极作用，也要点出美元霸权的实质。 破题要诀 货币体系演变类材料题的答题框架是“产生原因—运行机制—作用—瓦解”。分析原因要从世界市场扩大与主导国实力两方面入手；评价作用必须辩证：既稳定了国际金融秩序、促进经济恢复，也确立了美元霸权。 迁移应用 3．（江西省南昌市江西科技学院附属中学2025—2026学年高二上期中）阅读材料，完成下列要求。 材料二　绍兴三十年（1160年），户部发行“会子”，规定“许于城内外与铜钱并行”，并设立“会子务”专管发行。南宋《梦粱录》记载：“商贾交易，皆以会子、现钱中半兼用。”但官府滥发导致会子贬值，民间“往往折阅（贬值）使用”。——摘编自漆侠《宋代经济史》 材料三　明万历九年（1581年），张居正推行“一条鞭法”，将赋役合并，“总括一州县之赋役，量地计丁，一概征银”。清雍正年间进一步发展为“摊丁入亩”，废除人头税，“地丁合一，民纳地丁之外，别无徭役”。此后“民间不复知有徭役之事，而户口之增减，亦不及前代之详”。——摘编自梁方仲《中国历代户口、田地、田赋统计》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代农民负担变化的特点。 （2）概括材料二、三中经济措施的核心内容，并分析由纸币流通到白银货币化的原因。 （3）结合所学知识，说明材料三的赋税改革对研究明清社会经济的价值。 【答案】（1）特点：赋役项目由多到少、由繁到简；征税标准由以人丁为主转向以土地、财产为主；赋税形式由实物、劳役为主逐步转向货币（银）为主；农民对国家的人身依附关系逐步松弛；但每遇王朝末世，杂税横生，实际负担又趋沉重。（2）核心内容：材料二推行纸币（会子），与铜钱并行，并设专管机构；材料三推行一条鞭法，赋役合并、计亩征银，继而行摊丁入亩，废除人头税、地丁合一。原因：宋代商品经济发展、铜钱笨重不便大额与长途交易，遂产生纸币；但官府滥发导致贬值失信；明代中后期海外贸易发展使白银大量流入，白银供给充足；一条鞭法等赋役改革确立征银制度，以法令确认白银的法定货币地位；白银本身价值稳定、便于分割贮藏，适应了商品经济发展的需要。（3）价值：赋税改革折银征收，是研究明清商品经济与货币流通的第一手线索；摊丁入亩废除人头税，直接反映国家对人身控制的松弛；赋税与户籍脱钩，可用于考察人口统计口径变化与人口迅速增长的原因；地籍（鱼鳞图册）成为征税主要依据，可据以研究土地占有与土地兼并状况。 【解析】第（1）问要抓住“项目、标准、形式、人身依附”四条线索，并点出名义负担与实际负担的背离。第（2）问先分述材料二、三的核心措施，再从“纸币的局限—白银流入—制度确认—白银特性”四个环节解释原因。第（3）问属“史料价值”类设问，要从经济、赋役、人口、土地四个角度说明可用以研究什么问题。 06　限时分层演练 基础固本练（限时：12分钟） 1．（选必1第五单元《货币与赋税制度》单元检测）唐朝法律规定，每丁男受田100亩，其中20亩为永业田，80亩为口分田。永业田可以传承、买卖。口分田不得买卖，受田人死亡之后须归还朝廷。同时，即便是符合买卖条件的土地，统治者也规定了严格的买卖程序。唐朝如此规定的根本目的是（　　） A．保护小农经济，巩固封建统治 B．抑制土地兼并，增加国家财政收入 C．限制土地买卖，维护土地公有 D．调整土地政策，调动农民的积极性 【答案】A 【解析】均田制下国家把无主荒地授给农民，并限制土地买卖，目的是把农民固着在土地上，保证赋役征发，从而保护小农经济、巩固封建统治，A正确。B“抑制兼并”是直接目的而非根本目的；C“维护土地公有”不符合封建土地私有制的性质；D“调动积极性”并非统治者限制买卖的出发点。 2．（第五单元《货币与赋税制度》期中真题汇编）北宋四川出现世界上最早的纸币——交子后，南宋、元朝、明朝政府都曾大力推行纸币，可是都迅速贬值，明中期基本放弃纸币，取而代之的则是从民间贸易发展起来的、最终获得政府认可的白银作为主要支付手段。古代纸币的兴衰表明（　　） A．政府对市场的控制遇挫 B．重农抑商政策遭到削弱 C．明朝中期商品经济停滞 D．民间贸易突破官府限制 【答案】A 【解析】政府强制推行的纸币因滥发而迅速贬值，最终被民间自发形成并获得政府认可的白银取代，说明政府对货币流通的控制力有限、市场对货币的选择不以政权意志为转移，A正确。B“重农抑商遭到削弱”材料未涉及；C“商品经济停滞”与史实相反；D“突破官府限制”只解释了后半段，未能概括纸币兴衰的全过程。 3．（选必1第五单元《货币与赋税制度》单元检测）二战后，一位美国经济学家说：“在自家的院子里有印钞机是一件愉快的事情，而黄金兑换标准给了我们这个特权。”美国获得这个特权是通过（　　） A．支持建立欧洲经济共同体 B．对欧洲实施马歇尔计划 C．建立布雷顿森林体系 D．订立《关税和贸易总协定》 【答案】C 【解析】布雷顿森林体系规定美元与黄金挂钩、各国货币与美元挂钩，使美元处于等同黄金的中心地位，美国由此获得以美元充当国际储备与结算货币的特权，C正确。A欧共体、B马歇尔计划、D关贸总协定均不直接赋予美国这一货币特权。 4．（选必1第五单元《货币与赋税制度》单元检测）1944年7月，美、苏、中、法等44个国家的代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行国际货币金融会议，形成了以美元为中心的资本主义世界货币体系，即“布雷顿森林体系”。“布雷顿森林体系”建立的作用不包括（　　） A．维持了战后世界货币体系的正常运转 B．直接推动了世界贸易的发展 C．使国际货币金融关系有了统一标准和基础 D．对世界经济的恢复与发展起到了一定作用 【答案】B 【解析】布雷顿森林体系是国际货币金融体系，它使国际货币金融关系有了统一标准和基础，维持了战后世界货币体系的正常运转，并对世界经济的恢复与发展起了一定作用，A、C、D均属其作用。直接推动世界贸易发展的是1947年订立的《关税与贸易总协定》，B不属于布雷顿森林体系的作用，故为正确答案。 综合进阶练（限时：15分钟） 1．（选必1第五单元《货币与赋税制度》单元检测）下表为世界银行投票权前十国家（改革前／改革后）：美国15．85%／15．85%，日本7．62%／6．84%，中国2．77%／4．42%，德国4．35%／4．00%，法国4．17%／3．75%，英国4．17%／3．75%，印度2．77%／2．91%，俄罗斯2．77%／2．77%，沙特2．77%／2．77%，意大利2．71%／2．64%。据此可知，在世界银行（　　） A．各国经济竞争激烈 B．欧美国家丧失优势地位 C．美国居于优势地位 D．发展中国家正迅速崛起 【答案】C 【解析】美国改革前后均保持15.85%的投票权，远超其他国家，且世界银行重大事项需85%以上赞成票，美国实际拥有否决权，说明美国居于优势地位，C正确。A在材料中无从体现；B“欧美丧失优势”与数据不符；D中国、印度投票权上升幅度有限，不足以得出“迅速崛起”的结论。 2．（选必1第五单元《货币与赋税制度》单元检测）阅读材料，回答问题： 材料一　初，蜀民以铁钱重，私为券，谓之交子，以便贸易，富民十六户主之。其后，富者资稍衰，不能偿所负，争讼数起。大中祥符末，薛田为转运使，请官置交子务以榷其出入，禁民私造。——[宋]李焘《续资治通鉴长编》 材料二　明初，政府禁用金银交易，先是推行“洪武通宝”铜钱，后又印制“大明宝钞”纸币，故当时的典章制度中只有“钞法”“钱法”，而没有“银法”。但是鉴于铜钱铸造不易、纸币容易贬值，白银作为货币始终在民间流通，其贮藏、交易的优势日益明显。1530年政府推行一条鞭法，把所有的地税、贡纳、赋役、人头科，都归入田亩里面，计亩征银，白银成为唯一具有充分货币职能的货币。一条鞭法的实施，表明明朝政府承认白银法币的合法地位，扩大了白银的适用范围，使得白银的货币地位更为巩固，白银货币化过程至此达到高峰。——据孙良玉《浅论明代白银货币化》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析宋代使用交子的原因。 （2）根据材料二，指出明代货币演变各阶段的特征，并分析白银成为普遍流通型货币的原因。 【答案】（1）原因：宋代四川等地通行铁钱，体重值小，不便携带与大额交易；商品经济发展、贸易规模扩大，需要轻便的支付手段；民间富商率先发行“交子”以便贸易，形成信用基础。后来富民资力衰减不能偿付、争讼数起，说明私交子缺乏国家信用担保。（2）阶段特征：明初禁用金银，推行铜钱与“大明宝钞”，典章中只有“钞法”“钱法”而无“银法”；随后铜钱铸造不易、宝钞易于贬值，白银始终在民间流通且优势日益明显；一条鞭法实施后计亩征银，白银成为唯一具有充分货币职能的货币，白银货币化达到高峰。原因：铜钱供给不足且笨重，纸币缺乏准备金而贬值失信；新航路开辟后海外白银大量流入，供给充足；白银价值相对稳定、易于分割贮藏，适应长途与大宗贸易；一条鞭法等赋役改革以法令确认白银的法币地位，扩大了其适用范围。 【解析】第（1）问从“货币缺陷—经济需求—民间信用”三层次作答，注意材料中“铁钱重”与“富民十六户主之”是关键提示。第（2）问“阶段特征”要按“明初—中期—一条鞭法后”三段梳理，原因则从金属货币不足、纸币失信、白银流入、白银特性、制度确认五个角度归纳。 第六单元　基层治理与社会保障 ——期中核心知识串讲—— 01　期中考情透视 本单元关注“国家如何管好基层、如何兜住民生”，与现实关联度最高，是期中考试中情境新颖、贴近生活的单元。命题热点有三：一是中国古代户籍制度与基层治理的演进，如秦汉什伍连坐与编户齐民、宋代保甲制、明清里甲制与黄册，重点考查国家权力向基层延伸的方式；二是中国古代社会保障措施，如常平仓、义仓、社仓等荒政制度与养济院等优抚措施；三是世界主要国家基层治理与社会保障的发展，特别是德国社会保险、1935年美国《社会保障法》、英国福利国家的建立及其评价；四是当代中国基层群众自治制度与覆盖城乡的社会保障体系。选择题多考制度辨析与因果推断，材料题常考“古今基层治理方式的异同”和“社会保障的双重作用”，作答时要注意辩证与史论结合。 02　复习目标锚定 识记 牢记什伍编制、编户齐民、保甲制、黄册、里甲制；记住常平仓、义仓、社仓的朝代，1601年英国济贫法、1883年德国社会保险立法、1935年美国《社会保障法》、1942年《贝弗里奇报告》。 理解 能说明中国古代基层治理“国家权力与乡族组织相结合”的特点；能理解福利国家制度的积极意义与困境。 应用 能够用表格梳理“户籍—组织—保障”三条线索，能从材料和数据中概括社会保障水平的变化。 综合 能够比较古今中外基层治理的异同，并结合材料评价社会保障制度的双重作用。 03　知识体系构建 04　核心考点精讲 考点一　中国古代的户籍制度与基层治理 1．户籍制度 （1）战国时期秦国实行什伍编制，实行连坐法。 （2）秦汉：实行编户齐民，把农民编入国家户籍，作为征收赋税、征发徭役的依据。 （3）隋唐：实行大索貌阅，严格核对户籍；宋代分主户与客户，主户按财产分等。 （4）明朝：编制黄册（户口册）与鱼鳞图册（土地册），实行里甲制；清朝实行摊丁入亩后，户籍的赋役功能减弱。 2．基层治理组织 秦汉县以下设乡里，置三老、啬夫、游徼分掌教化、赋税、治安；宋代王安石推行保甲制；明清实行里甲、保甲制度。国家权力与宗族、乡约等基层社会组织相结合，共同维系基层秩序。 避坑指南 ❌ 编户齐民强调把全体人口编入户籍、平等承担赋役，但“齐民”内部仍有贫富与身份差别。 ❌ 保甲制是宋代王安石推行（明清沿用），不要与里甲制混淆：里甲重在赋役，保甲重治安。 ❌ 黄册是户口册，鱼鳞图册是土地册，二者的功能不同。 记忆口诀 什伍连坐编户齐，貌阅核户唐宋稽；明造黄册鱼鳞图，里甲保甲管乡里。 考点二　中国古代的社会保障 1．荒政与仓储 （1）汉朝设常平仓，丰年籴、荒年粜，平抑粮价。 （2）隋唐设义仓仓，由民间捐纳备荒；南宋朱熹创置社仓，借贷济民。 （3）遇到灾荒，政府还采取蠲免赋税、赈济灾民等措施。 2．优抚救济 政府对鳏寡孤独、废疾者给予照顾，设置养济院等机构；宗族的族田义庄在赈济族众方面发挥作用。 概念辨析 常平仓由政府经营、重在平抑物价；义仓由民间捐输、重在灾荒救济；社仓由乡里经营、借贷给农民。三者都属仓储备荒，但主体与功能侧重不同。 考点三　世界主要国家的基层治理与社会保障 1．西方基层治理的演变 （1）古希腊以村社为基层单位；中世纪西欧以庄园为主要治理组织，城市获得自治权，行会在城市管理中发挥作用。 （2）近代各国逐步建立地方自治制度，社区成为基层治理的重要单位。 2．西方社会保障制度的发展 （1）1601年英国颁布济贫法，建立救济贫民的制度框架。 （2）19世纪80年代德国率先建立社会保险制度；1935年美国通过《社会保障法》，实行养老金和失业保险制度。 （3）二战后，英国依据贝弗里奇报告建成“福利国家”，北欧国家实行“从摇篮到坟墓”的高福利政策。 3．评价 积极：缓解社会矛盾、稳定社会秩序、提高民众生活水平。局限：福利开支巨大，加重财政负担；可能降低劳动积极性，出现“福利依赖”。 易混易错 德国是最早建立社会保险制度的国家（19世纪80年代），英国是最早颁布济贫法（1601年）并宣布建成福利国家（1948年）的国家，两组“最早”不可互换。 《贝弗里奇报告》（1942年）为英国福利国家建设提供了蓝图。 考点四　当代中国的基层治理与社会保障 1．基层群众自治制度 1982年宪法确认城市居民委员会和村民委员会的法律地位；此后颁布《城市居民委员会组织法》《村民委员会组织法》；新时代推进自治、法治、德治“三治融合”，实现政府治理与社会调节、居民自治的良性互动。 2．社会保障体系 新中国成立初期颁布《劳动保险条例》，建立职工劳动保险制度；改革开放后逐步建立社会保险制度；2010年颁布《中华人民共和国社会保险法》，形成以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为核心的社会保障体系；新时代健全覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，打赢脱贫攻坚战，推动共同富裕。 记忆口诀 村民居委会自治，三治融合善基层；养老医疗失业保，脱贫攻坚惠民生。 05　重难题型突破 题型一　基层治理方式与特点类选择题 典例1（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）中国古代户籍制度兼具维护社会治安、教化乡里、界定身份等级、稳定宗族组织、限制人口迁徙等社会整合功能。清朝进一步明确，科举考生须在原籍地以自身所属户籍类别（如民籍、军籍）报考。这一现象集中体现了户籍制度的核心作用是（　　） A．强化儒家伦理的教化功能 B．保障政府赋役的稳定征发 C．维护封建王朝的统治秩序 D．确保科举选官的相对公平 【答案】C 【解析】材料列举户籍的多重社会整合功能，并以科举须按原籍与户籍类别报考为例，说明户籍最终服务于对人口与身份的控制，核心作用是维护封建王朝的统治秩序，C正确。A、B、D均只是户籍功能的某一侧面，不足以概括“核心作用”。 破题要诀 户籍与基层治理类选择题要注意选项的“层级”：材料中往往列举多项具体功能（治安、教化、身份、赋役），而设问“核心作用”要求选出统摄性答案，即维护统治秩序；把某一项具体功能当作核心，是最常见的失分点。 迁移应用 1．（第六单元《基层治理与社会保障》测试卷）隋初，推行“输籍定样”和“大索貌阅”，规定各户应交租调的定额、可合法减免的条件等，强制性地进行大规模的户口检括。这些措施（　　） A．导致了百姓赋税负担沉重 B．解决了官吏的腐败问题 C．完善了中央对基层的管理 D．保障了国家赋税的征收 【答案】D 【解析】“大索貌阅”核查户口、防止隐漏，“输籍定样”确定租调定额，二者配合把隐附于豪强的户口检括出来，直接保障了国家赋税的征收，D正确。A错误，定样旨在使赋役有定制，并非加重负担；B“解决了腐败”言过其实；C“完善中央对基层的管理”是间接效果，不如D贴切。 2．（第六单元《基层治理与社会保障》测试卷）明代中后期至清代，政府逐步放松户籍管控，废除匠籍、贱籍，允许人口自由流动与职业迁徙。这一制度变革的主要原因是（　　） A．赋役制度改革，户籍与赋役逐渐脱钩 B．商品经济发展，冲击传统户籍束缚 C．科举制完善，户籍身份意义弱化 D．君主专制衰落，中央对地方的管控能力下降 【答案】B 【解析】明清时期商品经济空前发展，手工业、商业繁荣，需要自由流动的劳动力，传统户籍对人口的束缚被经济发展所冲破；同时一条鞭法、摊丁入亩使赋役与户籍逐渐脱钩，为放松管控提供了条件。综合而言，根本动力是商品经济的发展，B正确。A是条件而非原因；C科举与户籍身份弱化关系不大；D与明清君主专制强化的史实相反。 题型二　古今基层治理比较类材料题 典例2（第六单元《基层治理与社会保障》期中真题汇编）阅读材料，完成下列要求。 材料一　大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律问答》记载，里典（里正）和里老共同负责里中的户口、赋税和治安。其中，里典被称为“率敖”，指乡里豪强有力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定，“置典、老，必里相谁（推）”，且典、老由里中年长无爵者担任。——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层治理》等 材料二　宋代是乡村社会救助的发展时期。社仓、乡约、义庄、社邑等社会救助形式丰富了宋代乡村社会救助手段。社仓是建立于乡村的地方仓储形式；乡约在社会救助中更多的作用是社会道德教化和劝导人们进行社会救助活动；义庄建立体现了宗族内部成员救助的规范化特征；社邑所表现的社会救助形式是乡村救助的普遍情况。宋代社会处于“国贫民富”的时期，以士绅、富民为代表的民间力量在乡村平时的社会救助中占据主导地位。——摘编自陈国柱《宋代乡村社会救助的新特征》 （1）指出材料一所体现的秦乡里制度的变化，并简析其原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括宋代乡村社会救助发展的表现及原因。 【答案】（1）变化：里典（里正）与里老的任职资格由“乡里豪强有力、能得众人拥戴之人”（“率敖”）转变为“里中年长无爵者”；产生方式由凭个人威望自然形成转变为“必里相推”（由里中推举）的制度性安排。原因：秦统一前后国家权力向基层延伸，需要把豪强把持的里吏纳入国家控制；以无爵长者任里吏，可削弱地方豪强势力、防止其坐大；通过法定推举程序，使基层职役的授予规范化，便于国家直接掌握户口、赋税与治安。（2）表现：救助形式多样化，社仓、乡约、义庄、社邑等并存；社仓成为乡村地方仓储的常设形式；乡约兼具道德教化与劝导救助的功能；义庄使宗族内部救助走向规范化；民间力量在乡村日常救助中占据主导。原因：宋代商品经济与租佃制发展，形成“国贫民富”格局，士绅、富民具备救助实力；理学兴起并向下渗透，士绅以乡约推行教化、主动承担社会责任；宗族组织强化，为义庄等宗族互助提供组织基础；政府财政能力有限，需要借助民间力量补其不足。 【解析】第（1）问是“变化”类设问，必须写出“由……到……”的对应关系，原因要从国家权力下延、抑制豪强、规范职役三方面说明。第（2）问表现直接从材料中四种救助形式归纳，原因则须联系宋代经济格局、理学教化、宗族组织与政府能力作答。 破题要诀 基层治理演变题的答题要点是“任职资格—产生方式—职能”三变。凡材料给出前后两段制度记载，务必写成“由……到……”的对应关系；分析原因要从国家权力向基层延伸、抑制豪强、规范职役等角度切入。 迁移应用 3．（第六单元《基层治理与社会保障》测试卷）阅读材料，完成下列要求。 材料　中国古代户籍制度起源于商周，至秦汉已形成较为完备的体系，编户齐民成为户籍管理的核心，户籍不仅登记人口信息，还与赋税、徭役、兵役征发直接挂钩。魏晋时期，士族豪强势力膨胀，户籍出现“隐户”“逃户”现象，政府推行九品中正制与黄籍、白籍分治，户籍成为划分社会等级的工具。隋唐统一后，实施“大索貌阅”“输籍定样”，重新核定户籍，加强了对人口的控制；唐中后期，均田制瓦解，两税法以资产为征税依据，户籍的赋役绑定功能逐渐弱化。宋代商品经济发展，户籍分为主户与客户，不再严格限制人口流动，佃农、手工业者等流动人口的户籍管理趋于宽松。明清时期，黄册、鱼鳞图册制度将户籍与土地管理结合，里甲制、保甲制依托户籍强化基层治安，而清代摊丁入亩后，人头税废除，户籍的赋役功能基本消失，更多承担社会治理与身份标识作用。——摘编自葛剑雄《中国人口史》、周振鹤《中国地方行政制度史》 （1）根据材料并结合所学知识，概括中国古代户籍制度的发展趋势。 （2）根据材料并结合所学知识，分析中国古代户籍制度与社会治理之间的关系。 【答案】（1）趋势：户籍与赋役的绑定由强到弱，从“编户齐民”直接服务于赋役征发，到两税法以资产为据、摊丁入亩后人头税废除，户籍的赋役功能基本消失；户籍的人身控制功能逐步松弛，由严格限制迁徙到宋代分主客户、允许流动；户籍的等级划分功能逐步弱化，由黄籍白籍分治的等级工具转为身份标识；户籍管理与社会治理、基层组织（里甲、保甲）日益结合，承担治安与身份管理职能。（2）关系：户籍是国家实施社会治理的基础与前提，为赋役征发、治安控制、身份界定提供依据；里甲、保甲等基层组织依托户籍编制而运行，使国家权力得以延伸到乡里；反过来，社会治理方式的变化（如赋役制度变革、基层组织调整）又推动户籍制度内容与功能的调整；二者相互支撑，共同构成“户籍管理与基层组织构建为基础”的中国古代基层治理体系。 【解析】第（1）问按“赋役绑定—人身控制—等级功能—治理功能”四条线索梳理趋势。第（2）问要答出双向关系：户籍是治理的基础，治理的变化又反作用于户籍，切忌只答单向。 06　限时分层演练 基础固本练（限时：12分钟） 1．（河北省张家口市第二中学2025—2026学年高二上期中）汉代任命品行高尚的人担任三老并颁布“乡约”。明初，朱元璋颁布了“六条圣谕”，要求民众“孝敬父母，尊敬长上，和睦乡里，教训子弟，各安生理，无做非为”。清顺治九年，在明“六条圣谕”的基础上进行修改和充实。这表明，封建王朝（　　） A．完善法制建设 B．规范等级体制 C．加强君主专制 D．注重道德教化 【答案】D 【解析】从汉代三老掌教化、颁乡约，到明清皇帝亲自颁行“圣谕”并不断充实，历代王朝都以道德教化规范乡里行为，D正确。A“法制建设”与材料的教化主旨不符；B、C分别指向等级与君权，均非材料核心。 2．（第六单元《基层治理与社会保障》测试卷）《大清律例》中“族正制”规定：地方堡子、村庄，聚族满百人以上，保甲不能编查，选族中有品望者为族正，负责监督族内治安、举报匪类，若徇情隐匿则受处罚。这项规定（　　） A．标志着古代宗族治理模式的确立 B．使乡约逐渐具有了法律约束力 C．强化了宗族组织的基层治理功能 D．能够消除民间的各类反抗活动 【答案】C 【解析】国家以法律形式在保甲难以覆盖的地方设立族正，赋予其治安监督与举报职责并课以连带责任，说明国家借助宗族组织强化基层治理，C正确。A“确立”与史实不符，宗族参与基层治理由来已久；B混淆了族规与国家法律；D“消除”表述绝对。 3．（第六单元《基层治理与社会保障》测试卷）唐代实行手实之制，乡间民户需自行呈报家中人口数量、老小年岁、名下耕种田地与家产详情。里正就地勘验核对信息真伪，逐级汇总整理成册后递送至朝廷中枢部门存档备案。该做法（　　） A．确保了政府财政收入 B．加快了农村商品经济的发展 C．强化了基层社会治理 D．体现出政府对自耕农的重视 【答案】C 【解析】手实—里正勘验—逐级汇总—中枢存档，构成一套完整的基层信息采集与核查流程，强化了国家对基层人口与土地的控制，即强化了基层社会治理，C正确。A“确保”表述绝对；B与材料主旨无关；D政府对自耕农的重视并非该制度设计的出发点。 4．（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）西欧中世纪的庄园法庭多由领主或其代理人主持，审理案件时需依据庄园惯例（如土地纠纷、农奴违约等事务），农奴常被要求参会听审，若认为判决不公，还可通过集体鼓噪、申诉诉求的方式影响判决方向。这一现象说明当时西欧（　　） A．农奴享有比较完整的公民权利 B．庄园治理存在一定参与性特征 C．领主完全丧失庄园法庭控制权 D．庄园法庭判决随意性特征明显 【答案】B 【解析】材料强调农奴被要求参会听审，且可通过集体鼓噪、申诉影响判决，说明庄园治理并非领主单方面专断，而具有一定的参与性特征，B正确。A“完整的公民权利”与农奴身份不符；C“完全丧失”与领主主持法庭的史实矛盾；D“随意性”与依据庄园惯例审理相矛盾。 综合进阶练（限时：15分钟） 1．（浙江省金砖高中联盟2025—2026学年高二上期中）清光绪八年（1882年）山东黄河决口，民间义赈团体“协赈公所”募集善款赴鲁救灾；光绪三十一年（1905年）江苏大水，两江总督周馥饬令苏州商会“募集赈银，佐官赈之缺”，后续官赈更借鉴义赈的“分区放赈、逐户核查”方式，与义赈形成固定协作。这一现象反映出晚清（　　） A．社会救济机制日趋完善 B．政府赈济依赖社会力量 C．民间经济实力显著提升 D．救灾注重沿袭传统方略 【答案】A 【解析】材料呈现民间义赈自发赈灾、官方借助商会募捐、官赈借鉴义赈办法并形成固定协作的完整过程，说明救济主体与方式日益多元、社会救济机制日趋完善，A正确。B“依赖”只反映局部；C“民间经济实力显著提升”材料依据不足；D与官赈借鉴义赈新法的史实相反。 2．（第六单元《基层治理与社会保障》测试卷）阅读材料，完成下列要求。 材料一　1942年，《晋冀鲁豫边区土地使用暂行条例》规定：“地租，一般以实行二五减租为原则”“禁止庄头剥削及大斗大秤”“利息，一般以一分半为率，不得超过”。 材料二　1949年政务院出台《关于生产救灾的指示》，1951年增加劳动保险规定，1952年为机关事业单位创设公费医疗制度。2024年英国政府为地方政府提供超过10亿英镑额外补助资金，用于社会保障和解决无家可归问题。 （1）根据材料一并结合所学知识，分析抗日根据地土地政策的作用。 （2）根据材料二，比较新中国成立初期与当代英国社会保障举措的异同点。 【答案】（1）作用：减轻农民地租与利息负担，调动了其生产与抗日的积极性；削弱了封建剥削，改善了根据地民生，巩固了抗日民族统一战线；保障了敌后抗日根据地的经济供给与社会稳定，为坚持抗战提供了物质与社会基础；也为后来解放区土地改革积累了政策经验。（2）相同点：都以国家（政府）为责任主体，通过立法或行政指示推行；都面向困难群体，以保障基本生活、维护社会稳定为目标；都随经济发展不断扩大覆盖面。不同点：背景不同——新中国初期的举措服务于政权巩固与战后恢复，当代英国的举措是应对地方政府财政与无家可归问题；内容与水平不同——新中国以救灾、劳动保险、公费医疗等基本保障为主，英国以财政补助、住房与社会保障为主，属成熟福利国家的调整；理念不同——新中国强调国家与集体责任、与生产自救相结合，英国突出财政转移支付与地方政府执行。 【解析】第（1）问从“农民负担—统一战线—物质基础—政策延续”四方面作答。第（2）问比较题要先答相同点（责任主体、目标、趋势），再答不同点（背景、内容、理念），务必做到“同中有异、异中有据”，每一条结论都要能落到材料信息上。 / 学科网（北京）股份有限公司 $