必修二 《经济与社会》- 高中思想政治思维导图与核心必备知识2027

---必修2 经济与社会 高中思想政治思维导图 与核心必备知识 第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 坚持新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 必修二《经济与社会》 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 公有制为主体 多种所有制 经济共同发展 我国的生产资料所有制 是什么 1.非公有制地位∶非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 2.非公有制主要形式∶个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。 3.非公有制作用∶稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、国家税收等。 为什么 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 怎么做 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 发展壮大国有经济（措施） 发展壮大农村集体经济（措施） 1.市场环境 2.非公有制经济企业角度 3.非公有制人士/企业家角度 二者关系、作用 企业成功经营的因素 1.公有制经济的内容∶国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 2.公有制地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是促进生产力的根本要求。是实现共同富裕的基本前提。 3.主体地位体现：公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 第一课 我国的生产资料所有制 生产力 人们改造自然的能力 生产关系 生产中形成的社会关系 经济基础 劳动者 生产工具 劳动对象 生产资料 生产资料所有制 产品的分配形式 人与人的关系 决定 反作用 加工 利用 上层建筑 思想上层建筑 政治上层建筑 决定 反作用 人们必须首先吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等。——恩格斯 光凭祷告，葡萄是长不起来的，必须用锄头和铁锹来劳动。 ——法国谚语。 物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。 易混辨析 公有制的主体地位和国有经济的主导作用 项目 公有制主体地位 国有经济主导作用 区 别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 对国民经济性质和发展方向所具有的影响力和控制力 表现 第一,公有资产在社会总资产中占优势。第二,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用 国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源配置等能力上 联系 (1)国有经济是公有制经济的重要组成部分,坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。 (2)坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用,都不能简单地理解为数量分布上占优势。即不仅要有量的优势,更要有质的提高 【提醒】◎公有制—主体地位，国有经济—主导作用； ◎公有资产在社会总资产中占优势 ≠ 国有资产占优势； ◎对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济占支配地位 ≠ 所有行业和领域；退出某些部门和行业，不代表削弱作用、不改变公有制的主体地位。 生产资料所有制 生产关系的核心、经济制度的基础 我国生产资料所有制 中国特色社会主义制度的重要支柱 公有制 主体 国有经济 主导 国有企业 中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 非公有制经济 社会主义市场经济的重要组成部分 知识点拨：分辨所有制的六个地位   公有制经济 非公有制经济 区别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 内容 国有经济、集体经济以及混合中的国有和集体成分 个体经济、私营经济和外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分 地位 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；是社会主义经济制度的基础 是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础 作用 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 政策 巩固和发展 鼓励、支持、引导 领域 关系国民经济命脉的重要行业和关键领域 广泛分布在竞争性行业 联系 二者相辅相成、相得益彰、共同发展。统于社会主义现代化建设进程之中。我们不能实行单公有制更不能搞私有化。 公有制经济与非公有制经济共同发展（二者关系） 核心考点二 坚持“两个毫不动摇” 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济 角度 怎么做 （1）发展壮大国有经济 ①发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，加强战略性重组和专业化整合。 ②发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。 ③发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（制度安排） ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。（创新经营） （2）发展壮大农村集体经济 例四：发展农村社会化服务，为农业生产提供供应服务、销售服务、 信息服务，从生产到销售“一条龙服务”，增加农产品的附加值。 例一：将农村“低散弱”土地资源通过“飞地抱团”模式，发展壮大水产养殖，发展农业适度规模经营。 例二：与公司合作，实现集体经济混合经营，发展新型农村集体经济。 例三：流转土地，通过农村土地制度改革，农民将土地经营权流转给其他农户或集体，获得一定收益，其他农户或集体通过规模种植获益。 深化农村土地制度改革 发展新型农业经营主体 完善农村基本经营制度 农业社会化服务 核心考点二 坚持“两个毫不动摇” 拓展延伸——全面认识混合所有制经济 含义 是指由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济形式 经济 成分 混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济；其他成分属于非公有制经济。混合所有制采用股份制形式。 股份制是现代企业的一种资本组织形式，突出特点是财产占有形式的社会化。 混合所有制通常采用股份制，但并不是所有股份制都是混合所有制。 性质 判断混合所有制经济的性质，关键看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控股，企业就具有明显的公有性，否则就具有明显的非公有制性质 意义 发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源（社会资源）， 激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。发展混合所有制经济，有利于增强国有资本控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本相互促进、共同发展。混合所有制是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式 发展壮大集体经济——怎么办 所有权归集体 现阶段 1、明确土地产权关系 2、土地资源合理利用 3、经营主体多元发展 4、增加农民财产性收入 5、农业生产规模化 ①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。 ②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体 健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 农村土地“三权”分置 所有权 改革开放之初 家庭联产承包责任制 所有权 承包权 农户 承包权 农户 经营权 经营权 统分结合的 双层经营体制 集体统一经营 农户分散经营 （农业专业合作社) 三权分置 1.农村基本经营制度：是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经管体制。 2.农村土地制度：从家庭联产承包责任制到三权分置。 3.农村集体产权制度改革：是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。 3.新型农业经营主体：农民合作社和家庭农场。 4.农业社会化服务体系：是为农业生产的经管主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。 5.农民专业合作社：是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运輸、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 名词解释 2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 营造环境(国家) 支持提高(企业) 政商关系（非公有制经济人士） 鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的经营主体，落实《中华人民共和国民营经济促进法》，完善配套法规政策制度体系，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 （≠直接干预/参与企业生产，≠降低经营风险） ①要全面构建清亲政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②非公有制经济人士要爱国敬业，守法经营、诚信经营，回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 核心考点二 坚持“两个毫不动摇” 相关链接 企业经营成功的主要因素/企业如何经营成功 ①要制定正确的经营战略。面向市场生产适销对路高质量产品；适应国家战略导向。 ②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（培育人才/实施人才强国战略；提高产品质量/服务水平，树立品牌；积极申请专利，保护知识产权等等） ③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，坚持经济效益和社会效益的统一。 ④社会责任：坚持经济效益和社会效益的统一。积极承担社会责任——守法经营，公平竞争、诚信守约：讲求社会效益…… ⑤激发企业活力：建立健全现代企业制度，提高公司的运行效率和管理的科学性；制定合理的分配政策激发员工积极性提高效率，通过奖金、股权等方式激励员工；要培育有利于激发和保持活力的企业文化，弘扬企业家精神。（结合综合探究） 经济与社会课本P13页 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 我国的社会主义市场经济体制 市场调节 市场体系 市场体系含义： 统一开放、竞争有序的市场体系 社会主义市场经济 体制的基本特征 宏观调控 主要目标：①②③④ 主要任务：保持经济总量平衡 手段：法律手段、行政手段、经济手段 我国政府的经济 职能和作用（6个） （有效市场） （有为政府） 必要性 手段以及两种体制 需要建设 合理配置资源 市场配置资源 财政政策、货币政策（区分） 冷扩扩——增支减税降双率 热紧紧——减支增升双率 三大机制 市场配置资源的优点 市场缺陷：自发性、盲目性、滞后性 单靠市场调节的危害 重要特征：坚持党的领导 重要特征：社会主义制度与市场经济有机结合 根本目标：共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 根基：公有制为主体、多种所有制经济共同发展 建立公平开放透明的市场规则 完善主要由市场决定价格的机制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 一、市场机制及市场配置资源的优缺点 市场机制 价格 价格是市场机制的核心，价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求 供求 价格传递供求信号，生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置 竞争 竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断流向效益高的领域和企业，推动科学技术进步和经营管理进步，实现优胜劣汰 市场配置资源 优点 市场能够及时灵敏地反映供求状况及其变化，传递供求信息，实现资源配置；市场在竞争中推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 不是万能的 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 局限性 市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病 危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大 方法技巧：如何判断市场调节的局限性 自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。 盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。 滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。 核心考点一 充分发挥市场在资源配置中起决定性作用 知识拓展 如何区分市场调节的弊病——自发性/盲目性/滞后性 局限性 原因 如何辨识 举例 自发性 在价值规律的自发调节下，谋求自身的眼前利益 为了挣钱，不择手段，损人利己 偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；盗版；平台乱象：大数据杀熟垄断等 盲目性 市场主体不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策盲目 信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 滞后性 市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 【注意】 1.对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等；“弥补市场缺陷”是可以说的。 2.市场经济中违反道德法律的行为属于自发性；掌握的信息不健全，一哄而上的行为属于盲目性；有时间差，生产者根据上一期的价格来决定下一期的产量，事后才发现先前的决策有误，导致倒牛奶等行为属于滞后性。 核心考点二 更好发挥政府的作用 （一）社会主义市场经济体制 （2）地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 （1）内涵：在社会主义公有制基础上，在国家宏观调控下使市场机制在社会资源配置中发挥决定性作用的经济体制。（了解） （3）基本特征★ ②两制结合——显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合 既：能发挥市场经济的长处 又：能发挥我国社会主义制度的显著优势 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ③共同富裕——根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 ④科学调控——内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ①党的领导——重要特征 ≠同步富裕 （二）我国政府的经济职能 经济职能 作用 举例 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 乡村振兴战略、 中国制造2025 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政政策和货币政策 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 《汽车产业投资管理规定》 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 《乡村振兴战略》 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 建设全国统一大市场的意见、平台反垄断 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育医疗社保治安就业 《中国教育现代化2035》 核心考点二 更好发挥政府的作用 （二）我国政府的经济职能 科学的宏观调控——我国政府的主要经济职能之一 含义 地位 主要目标 主要任务 主要手段 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 经济手段、法律手段、行政手段，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段（还有经济规划、计划等） 财政政策：政府通过财政收入与支出政策调节 货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等 核心考点二 更好发挥政府的作用 知识拓展 财政政策与货币政策 比较 财政政策 货币政策 区别 含义 财政政策是指政府通过对财政收入与财政支出的调节来影响社会总需求，使之与社会总供给相适应的经济政策 货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标，对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施 主体 国务院财政部（政府） 中国人民银行（央行） 措施 政府调节财政收入和财政支出 和银行有关的一系列政策 内容 税率、税收、国债、政府采购、补贴、转移支付等 利率、汇率、公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、正逆回购等 联系 ①都是宏观调控中最常用的经济手段;②都有扩张性和紧缩性之分；③都是逆周期调节；④都属于总需求调节工具；⑤一般条件下,二者相互配合起作用。 知识拓展 > 经济过热 （通货膨胀） 紧缩性 货币政策 提高存贷款利率 央行卖出有价证券 提高存款准备金率 < 经济过冷 （通货紧缩） 扩张性 货币政策 降低存贷款利率 央行买入有价证券 降低存款准备金率 紧缩性 财政政策 减少财政支出 减少国债发行 提高税率加税 扩张性 财政政策 增加财政支出 增发国债 增加需求 投放货币 降低税率减税 回笼货币 减少需求 社会总需求 （产品劳务购买力总量） 社会总供给 （产品劳务总量） 如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标 市场调节和宏观调控 比较 市场调节(“看不见的手”) 宏观调控(“看得见的手”) 区别 含义 在资源配置中发挥市场的决定性作用，实际上就是价值规律在起作用 国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制 实现方式 通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配人们的经济活动,调节人、财、物的投放方向和数量比例 运用经济手段、法律手段、行政手段等方式实现 优势 及时反映供求变化，市场信息灵敏,生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局限性 不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制正常运行 地位 在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用 宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行 联系 发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，共同实现资源的优化配置。 拓展延伸 23 我国经济的发展 贯彻新发展理念 ①原因：新时代新理念、新矛盾新理念 ②内容：创新、协调、绿色、开放、共享（解决问题、原因、措施） 坚持以人民为中心的发展思想 贯彻新发展理念 ①含义：就是要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 ②内容：发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享 ③意义：（内在要求、立场观点方法、基本原则） 推动高质量发展 全面建设社会主义现代化国家的首要任务 构建新发展格局 2、为什么要实现高质量发展 1、什么是高质量发展 1、建设现代化产业体系 2、扎实推进乡村全面振兴 3、促进区域协调发展 要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 加快建设现代化经济体系 1、什么是新发展格局 2、怎样构建新发展格局 4、扩大高水平对外开放 第3课 我国的经济发展 一、坚持以人民为中心的发展思想 1.内涵：就是要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 发展为了人民：要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。（目的） 发展依靠人民：就是把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。（动力） 发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走向共同富裕，彰显制度优势。（落脚点） 2.地位：人民性是马克思主义的本质属性。 3.意义：以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。 核心考点一 贯彻新发展理念 新发展理念的内涵 是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计 协调 绿 色 开 放 共 享 解决问题 重要性 措施 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位， 不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新， 让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 要正确处理发展中的重大关系， 重点促进城乡区域协调发展，经济社会协调发展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展， 不断增强发展的整体性。 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念 坚持可持续发展 坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针 坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路 建设美丽中国，实现中华民族永续发展 建设人与自然和谐共生的中国式现代化 开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路 坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享， 使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感， 朝着共同富裕方向稳步前进 是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一 发展动力 发展不平衡 人与自然和谐共生 内外联动 社会公平正义 是中国特色社会主义的本质要求 发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是第一动力 创新 要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势， 奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则， 推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体。 一、全面建设现代化国家的首要任务——高质量发展 原因 内涵 特点 ①进入新时代，随着我国经济发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 ②高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 ③推进中国式现代化，要牢牢把握这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。 P39相关链接 ④新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。 ⑤有利于提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。 ①这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求; ②不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求; ③不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。 就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。 核心考点二 推动高质量发展 1.构建新发展格局的内涵：要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 国内大循环 畅通国内大循环：要依托强大国内市场、贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，促进国民经济良性循环。 国内国际双循环 促进国内国际双循环：要立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，形成全球资源要素强大引力场，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，加快培育参与国际合作和竞争新优势。 核心考点二 推动高质量发展 二、构建新发展格局 1.构建新发展格局的内涵：要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 ③要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。 ①新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。 ②要坚持扩大内需的战略基点，使生产分配流通消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。 核心考点二 推动高质量发展 二、构建新发展格局 知识拓展 供给侧结构性改革与需求侧管理 供给侧 需求侧 劳动力 土 地 资 本 技 术 创新 消 费 出 口 投 资 刺激 财政政策 货币政策 扩大内需 消费升级 判断供给侧与需求侧 ①根据要素来判断。需求侧有投资、消费、出口“三驾马车”,供给侧有劳动力、土地、资本、创新四大要素。 ②根据原因来判断。供给侧改革基于生产决定消费，需求侧改革基于消费对生产的反作用 ③根据内容来判断。需求侧改革认为需求不足导致产出下降，所以拉动经济增长需要“刺激政策”来提高总需求，而供给侧改革强调保证产品的质量和有效利用。 创新引领、协同发展的产业体系 统一开放、竞争有序的市场体系 体现效率、促进公平的收入分配体系 充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制 多元平衡、安全高效的全面开放体系 资源节约、环境友好的绿色发展体系 彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系 现代化 经济体系 （创新理念） （开放理念） （绿色理念） （协调理念） （共享理念） 一体建设、一体推进、借鉴国外 核心考点二 推动高质量发展 二、构建新发展格局 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 建设现代化产业体系 扎实推进乡村全面振兴 促进区域协调发展 推进高水平对外开放 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。 坚持城乡融合发展，大力发展现代农业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。 发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 稳步扩大制度型开放，促进国内国际规则、规制、管理、标准相通相容，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，拓展国际循环，以开放促改革促发展。 总之，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，全面建设社会主义现代化国家。 要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。 核心考点二 推动高质量发展 二、构建新发展格局 创新 协调 发展为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享 以人民为中心 新发展理念 1个思想 坚 持 贯 彻 高质量 发展 绿色 开放 共享 发展动力 发展不平衡 人与自然和谐共生 发展内外联动 社会公平正义 建设现代化产业体系 扎实推进乡村全面振兴 促进区域协调发展 扩大高水平对外开放 全面建设社会主义现代化国家 首要 任务 路径选择 构建新发展格局 新发展理念、主题、 新发展格局、支撑 我国的生产资料所有制 我国的分配制度 高水平的社会主义市场经济体制 制度保障 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人收入分配 生产资料所有制决定分配方式 按劳分配 按生产要素分配 性质、地位、适用范围、基本内容和要求 原因：（必要性＋重要性） 前提：生产资料公有制 物质基础：生产力发展水平 直接原因：劳动的性质和特点 要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义：一切要素活力迸发，优化资源配置 原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、再分配、第三次分配、规范收入分配秩序、消除贫困 收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 分配制度 完善个人收入分配 社会保障 怎么做？ ①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线； ③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障 含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网” 内容： 是什么？ 为什么？ 意义：社会稳定、社会公平正义、社会健康持续发展 措施：公平对待、量力而行、权责统一 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 1.按劳分配为主体 地位 基本内容和要求 前提 物质基础 直接原因 意义 按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 生产资料公有制 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； 实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 不能实行按需分配 不能实行平均分配 体现效率 促进公平 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 考点一：我国的个人收入分配 按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、津贴、奖金。还包括农村家庭联产承包经营所得 1. 按生产要素分配的形式和意义 类别 对应形式 意 义 生产要素参与分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 资本要素 储蓄存款获得的利息、购买债券获得的利息、购买股票获得的股息或股权转让收入、私营企业主的税后利润 土地要素 土地、房屋的租金、“三权分置”农民转让土地经营权获得的收入等 知识要素 知识成果的使用、转让等获得的收入（出版著作、绘画、拍短视频等获得收入） 技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入 管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 数字经济的重要生产要素，收集/筛选/加工/处理的“大数据”获得的收入，比如微信、支付宝的信用分等 注：体现了国家对生产要素的尊重，但易导致收入差距拉大。 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 考点一：我国的个人收入分配 2.完善个人收入分配的措施 根本途径 制度保证 两个同步 初次分配 再分配 第三次分配 ①大力发展生产力，增加社会财富和居民收入 ③要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。 ④要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ⑤要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ⑥要更好发挥第三次分配作用，促进和规范公益慈善事业发展，探索慈善有效实现形式。 ②完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，完善初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 考点二：完善个人收入分配 考点突破——初次分配、再分配、第三次分配 类型 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 全社会 手段 【无形的手——市场机制发挥作用】 【有形的手——宏观调控发挥作用】（税收、政策、法律） 【温柔之手（社会力量）——社会机制发挥作用】通过个人自愿捐赠而进行的分配 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配的收入，常见：工资、奖金、津贴。企业利润、工资、按劳分配、按生产要素分配、劳动报酬、财产性收入、经营性收入等 转移支付、社会保障、低保、个税、房产税、财产税、遗产税、救助金等 捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。 解法指导： 看分配手段：凡涉及职工工资调整的都属于初次分配；再分配主要通过财政支出、税收等手段进行调整。 38 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 地位特点 我国社会保障体系的核心 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 是最高层次的社会保障 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 资金来源 政府、单位、个人三方共同筹集资金 政府通过国民收入再分配来实现 政府和社会 国家和社会 保障对象 因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 保障方式 依法从国家和社会获得物质帮助 给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 提供的社会化服务、实物供给、福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 构成 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 灾害救助、 最低生活保障 —— —— 我国社会保障的主要形式（构成） 要求 具体措施 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 【全覆盖】 要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；（要全面） 要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点） 尽力而为，量力而行， 社保水平与经济社会发展适应【量力行】 要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展 权责清晰【权责清】 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 总要求 （目标） 【多层次】 总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 二、完善社会保障体系 考点二：我国的社会保障 $