1.3 政党和利益集团 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国体与 政体 1.1 国家是什么 1.2 国家的政权组织形式 1.3 政党和利益集团 （1）国家的本质 （2）认识国体与政体 本课内容及内在关系 （1）人民代表大会制度 （2）民主共和制和君主立宪制 （1）政党 （2）利益集团 重要 影响 （3）议会制和总统制 美国大选——政坛上的“驴象之争” 民主党 共和党 唐纳德·特朗普，共和党总统候选人。 卡玛拉·黛维·哈里斯，民主党籍政治家，总统候选人 1.3 政党和利益集团 第一课 国体和政体 2021 政党和政党制度 一 政党就是选举的工具吧？ 政党其实就是谋求公职的手段。 我认为政党是人民控制政府的团体。 我觉得政党是人民保障自身利益的渠道。 谈谈你对政党的认识。 提示：从不同侧面回答了政党的某些特征，但没有提到政党形成的基础和产生根源，回避了政党的阶级性和实质。 政党是代表一定阶级、阶层或社会集团的根本利益，由其中一部分最积极的成员组成，具有特定的政治纲领和政策主张采取共同的行动，为参与、取得和维护政权而展开政治活动的政治组织。 产生 地位 作用 性质 主要目标 执政的 主要手段 党政纲领 政党制度 请同学们自主学习教材11-12页，圈出政党的以下知识 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物 1.全面认识政党 （1） 政党的产生 本质属性： 阶级性（代表一定阶级的利益） 政党的利益都一致吗？ 代表不同阶级的政党，利益不一致； 代表同一阶级的政党，根本利益一致，具体利益有分歧。 是一个历史范畴，（不是一开始就产生，也不会永远存在下去），并非有了阶级斗争就有了政党，资本主义社会才开始有了政党。 （2）地位：政党是阶级的领导者 （3）作用：在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。 例如：中国共产党是中国工人阶级的先锋队 例如：中国共产党是中国特色社会主义的领导核心 （4）性质：是有组织的政治团体 注意：政党不是社会团体。 （5） 政党的主要目标 中国八大民主党派，是我国的参政党。不谋求执政，与中国共产党通力合作致力于社会主义现代化事业。 美国的绿党，致力于环境保护，环境绿化 注意：政党执政的目的是为了维护本阶级的利益 ①通常以执政为主要目标。 ②也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举 （6） 政党的主要手段 民主党和共和党谁来执政？ 关键看那个政党的代表在总统选举中胜出。 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。 （7） 党政纲领 一党制 两党制 多党制 含义 典型国家 捷克斯洛伐克、匈牙利、埃塞俄比亚、葡萄牙等 特征 缺陷 一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党。 两个政党通过选举交替执政 多个政党竞争国家政权 美、英 法、德、日 党政合一、个人高度集权 两个主要政党交替垄断政权的制度；实行选举；限制第三党的发展 可单独或联合执政 （1）资本主义政党制度的类型及实质 缺乏监督，容易形成独裁，不利于民主政治的发展 竞选费用大，周期长，过程复杂。两党相互攻击，政策连续性差 多党间恶性竞争，政权更迭频繁，政局不稳 2、政党制度 类型： 任期 总统名 党派 2025- 特朗普 共和党 2021-2025 拜登 民主党 2017-2021 特朗普 共和党 2008-2016 奥巴马 民主党 2000-2008 小布什 共和党 1992-2000 克林顿 民主党 1988-1992 老布什 共和党 1980-1988 里根 共和党 1977-1980 卡特 民主党 1974-1976 福特 共和党 1969-1974 尼克逊 共和党 1963-1969 约翰逊 民主党 任期 总统名 党派 1961-1963 肯尼迪 民主党 1953-1961 艾森豪威尔 共和党 1945-1953 杜鲁门 民主党 1933-1945 罗斯福 民主党 1929-1933 胡佛 共和党 1923-1929 柯立芝 共和党 1921-1923 哈定 共和党 1913-1921 威尔逊 民主党 1909-1913 塔夫脱 共和党 1901-1909 西奥多.罗斯福 共和党 1897–1901 威廉·麦金莱 共和党 美国百年总统一览表 知识拓展 2016年美国共和党候选人特朗普当选美国总统，支持特朗普当选的背后是军工利益集团和石油利益集团，而特朗普大搞基建，扩军，向盟友输出武器，却不顾民众的死活，任由疫情的扩散，造成新冠死亡40万人。 2021年美国民主党候选人拜登当选美国总统，拜登背后的大金主就是以摩根财团为代表，其所涉领域主要为金融、传媒、科技等。 2025年特朗普再次担任美国总统，新增以马斯克为代表的科技右翼与加密资本，叠加传统能源、军工、金融集团。上任后设"政府效率部"裁员砍预算、松绑加密监管，签署《大而美法案》永久减税，同时抬高关税、扩大军费。成本以物价上涨、福利削减、债务高企转嫁给普通家庭。 思考：如何看待美国的两党制？总统大选说明美国是真正的民主吗？ 实质：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 ②地位：我国一项基本政治制度。 ③产生：是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合的伟大成果。 ④特点：是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体、和各族各界人士在政治上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 ①是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 注意：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既不是一党制、也不是多党制、而是中国特色政党制度。 （2）我国的政党制度 有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒； 而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。 思考：为什么会有这样的比喻？中西政党制度有何区别？ 由此说明了什么？ 它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（利益代表维度） 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同的目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（功能维度） 它通过制度化、程序化、规范化的安排集中了各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。（效果维度） 新型政党制度 知识链接 2021 利益集团 二 利益集团 含义 地位 特征 目标 影响政府决策的途径 分类 作用 请同学们自主学习教材13页，圈出利益集团的以下知识 指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 （1） 利益集团的含义 利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。 （2） 利益集团的地位 美国全国步枪协会，即NRA，是美国最大的枪械拥有者组织和强大的利益集团。它自称“美国历史最悠久、规模最大的民权维护组织”，根据NRA官网的数字，其拥有会员数近500万人。 虽然NRA是非党派性、非营利性的组织，但是它积极参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力。NRA认为，拥有枪支的权利是受美国宪法第二修正案保护的民权 （3） 利益集团的特征和目标 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在在既有政治体制内进行完全合法的活动，来维护团体利益及其成员利益。 2026年10月15日下午，美国俄勒冈州本德市银轨小学内传出枪声。16岁枪手格里芬·约翰二世向手无寸铁的师生疯狂射击，造成5岁、8岁、11岁的三名儿童和25岁教师梅根·兰伯特死亡，另有一名7岁儿童和一名54岁教师重伤送医。2026年美国已发生约369起造成4人及以上伤亡的群体性枪击事件，面对此次事件，美国全国步枪协会（NRA）公然宣称：俄勒冈州几乎集齐了控枪派“愿望清单”上的每一项措施，却依然未能阻止袭击，真正终结杀戮的，是一个持枪入场、果断扣下扳机的普通公民。 美国总统特朗普，将那位持枪闯入校园的家长称为“伟大的英雄”，并得意洋洋地表示：“这太可怕了，但感谢上帝，有一个带枪并且会用枪的人。”言下之意，枪击案不是枪支泛滥的恶果，反倒是持枪有理的最佳广告。 鲜血未干，NRA和它的金主们却已经盘算好了下一笔账——枪击案越多，越多的美国民众就会怀着恐惧涌入枪店，军火商的腰包自然也就越鼓。 判断下列材料中，美国的利益集团是通过哪些方式影响美国政治？ 材料一：作为立法机关，国会历来是利益集团进行游说活动的主要目标，为了说服国会议员赞成或反对一项法案，利益集团要向有关议员提供大量的信息，企图通过这些数据、材料来说服议员，改变议员的政策倾向。 材料二：全国步枪协会，一直致力于将拥枪派的立场最大化，在各类宣传上可以说是不遗余力，他们甚至还改编“格林童话”，希望支持拥枪从娃娃抓起。 拥有500万会员的全国步枪协会，通过不遗余力进行宣传，造成美国历史上数次枪支管理法案的流产。 材料三：美国全国步枪协会1871年创建，主张公民有拥枪权，是对美国政坛影响最大的利益团体之一，自称会员数超过500万。美联社报道，全国步枪协会花费3000万美元支持特朗普2016年竞选总统。 材料四：利益集团可以直接作为原告提起诉讼：如70年代环境保护基金会和自然资源保护协会就曾在联邦地区法院所审理的636个环保方面的案件中充当了原告；聘请或直接派出律师帮助诉讼人打官司。 材料五：美国前总统奥巴马在2016年年1月曾呼吁国会制定法律草案，加强管制枪支的买卖。美国各大城市在全国步枪协会组织下举行了超过100起示威游行活动，抗议白宫加强控制枪支的计划。 游说 集会游行 司法诉讼 助选 宣传 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼 （4） 影响政府决策的途径 根据诉求性质 自利型利益集团 公益型利益集团 关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合。如美国医生协会、商会、教师协会等。 主要争取非经济性的共同理想，如全国城市会议、绿色环保组织、妇女权益保障组织等。 美国环保协会 （5） 利益集团的分类 美国环保协会贡献： 提出排污权交易概念； 世界最大企业中的8个与美国环保协会合作，自愿削减温室气体排放； 成功说服麦当劳停止使用泡沫塑料汉堡包盒子。 一定程度上会缓和社会矛盾 无法从根本上解决社会矛盾 思考：如何评价利益集团的作用？ 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 积极作用：利益集团起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会制约政治权力，起到缓和社会矛盾的作用。 消极作用： ①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。 ②利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的，无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 ③利益集团为政府腐败提供肥沃的土壤。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力 （6）利益集团的作用 利益集团 含义 地位 特征 目标 影响政府决策的途径 分类 作用 指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在在既有政治体制内进行完全合法的活动 在既有政治体制内进行完全合法的活动,影响政府公共政策,以争取其团体利益及其成员利益 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼 根据诉求性质不同分为自利型利益集团和公益型利益集团 资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 小结：全面认识利益集团 比较政党和利益集团 比较 政党 利益集团 不同 含义 地位 目标 手段 相同 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展的一定阶段的产物 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体 阶级的领导者 压力团体或倡议团体 执政；推广某种思想、维护某种政治利益 在既有政治体内进行完全合法的活动 参加选举 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等 政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。 政党和利益集团 政党 政党制度 利益集团 产生 地位 作用 性质 目标 手段 资本主义国家政党制度类型 资本主义国家政党制度实质 中国的政党制度 含义 地位 目标 影响政策的途径 作用 课堂小结 易混易错： 3.在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是竞选国家元首。 解析：x在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。 1.政党是从来就有的，是一个永恒的范畴。 2.政党是国家的领导者。 解析：x政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物，是一个历史的范畴。 解析：x 政党是阶级的领导者。 4.资本主义国家政党制度的类型有一党制和两党制。 解析：×资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。 5.中国共产党是执政党，各民主党派是反对党，中国共产党和各民主党派是执政与反对、在朝与在野的关系。 解析：×中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是执政与参政的关系，不是在朝与在野的关系。 6.利益集团以取得政权或改变政权为目标。 解析：×利益集团不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 1.近年来，美国社会在疫情防控、堕胎权利、枪支管控等问题上日趋对立，民主、共和两党在基础设施建设、社会福利法案等涉及经济民生立法方面的政治斗争更加激烈，国会几近失能。共和党领袖甚至在国会发表长达8.5小时的演讲，以阻止民主党所提法案的表决。这表明 ①美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要 ②美国是一个实行资产阶级两党制的典型国家 ③美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障 ④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。 练一练 练一练 2.某国大选各主要政党支持率如图2所示。社民党积极回应选民社保诉求，获得了26%的工人群体和23%的失业群体的支持。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理。由此可见 ①选举结果凸显了该国碎片化的政党格局 ②联合执政旨在平衡政党之间的利益关系 ③该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作 ④社民党执政的原因是其代表了工人和失业群体的利益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 联合执政旨在执掌国家政权 获得支持不等于代表利益 练一练 3.拜登政府上台后，先提出总额约为6万亿美元的经济刺激计划，巨大的财政缺口需要通过加税来解决，但是，国会中的共和党人反对大规模加税计划，部分自身税率较高州的议员则要求联邦政府在加税问题上宽免其所在选区。 从中可以看出，在美国（ ） ①执政党与在野党之间相互监督 ②联邦的征税权高于州的征税权 ③国会议员对所在选区选民负责 ④总统行使权力受到国会的制衡 A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④ D 美国议会选举中获胜的党为多数党，为执政党，拜登政府是民主党，败北的党为少数党，为在野党，即共和党，材料没有体现两党相互监督，①错误。 美国联邦与州在各自的权力范围内都享有最高权力，②错误。 $