常关与洋关专题训练--2026-2027学年统编版八年级历史上册

统编版·人教最新版《中国历史》八年级上册（2025年秋）

八年级上册常关与洋关
专题训练

专题复习　贯通第一单元（中国开始沦为半殖民地半封建社会）

（本卷共 14 小题，满分 100 分，建议用时 45 分钟）

一、方法指导

1．要说清常关与洋关，先要知道清代税关本有两套。清承明制，于水陆要冲设关征税，凡内地货物过关而纳者，谓之常关，亦称钞关，归户部、工部所管，税则由朝廷自定。及通商以后，各口岸另设新关以征进出口之税，因其事涉洋船洋货，时人称之为洋关，亦曰新关。一征内地之货，一征出入之货，二者并行，遂成清代关税的两轨。一主内而一涉外，其权之轻重后来乃大相悬绝。

2．要说清洋关之由来，须看条约之所定。鸦片战争后，《南京条约》规定英商应纳进出口货税、饷费，均宜秉公议定则例，由部颁发晓示。所谓议定，即中国改定税则须与英国商议而后可行，是为协定关税。税则既须协而后定，则欲加洋货之税以保护己业，或减土货之税以便民生，皆不得自专。关税自主之权，由此而失。税则既须与人共定，则加税护业与减税便民皆不得自专。

3．要说清其管理，须看税务司之设。咸丰四年，上海江海关因乱而停，各国领事乘之，议定由外人帮办税务；其后《通商章程善后条约》明定各口划一办理，聘外国人帮办税务，海关行政遂归外籍税务司之手。同治二年，赫德任总税务司，历四十余年而不易。海关之权在客卿，而关税之用在朝廷，二者相错，此为洋关最异于常关之处。权在客卿而用在朝廷，二者相错，遂成晚清财政之奇局。

4．要说清其用途，须看税银之去向。洋关所入，逐年而增，为晚清最可恃之一笔财源。其大端用于偿赔款、借外债，其次充军饷、办洋务、兴学堂。庚子以后，赔款以关税作抵，洋关所入先尽赔款而后归国用。朝廷既赖之以为财，则不敢轻议收回；外人既掌之以为柄，则愈不可问。财与权相缠，而自主益难。所入虽多而先用之权在人，故财源愈丰而自主愈绌。

5．论其影响，宜分三层看。其一在利权：税则不能自定，海关不能自管，关税之权操于外人，是为国家主权之大损。其二在实业：洋货入口之税既轻，土货出口之征仍重，本国工商无从得关税之护，故民族工业起而难长。其三在制度：洋关兼办灯塔、航道、邮政与统计，其事虽出于外人，而其法为近代海关之制，后来中国设关征税，多沿其旧。故常关与洋关之别，不只在征税之异，而在主权得失之间。

二、单项选择（10 小题，每题 3 分，满 30 分）

1．清代原设于水陆要冲、征收内地货物通过税的机构，称为

A．常关 B．洋关

C．海关 D．盐关

2．鸦片战争后设于通商口岸、专征进出口货物税的机构，时人称为

A．常关 B．钞关

C．洋关 D．榷场

3．《南京条约》中规定税则须与英国议定，这一规定被称为

A．关税自主 B．保护关税

C．统税 D．协定关税

4．协定关税的实行，使中国丧失了

A．领事裁判权 B．关税自主权

C．内河航行权 D．租界管理权

5．长期担任中国海关总税务司的英国人是

A．义律 B．璞鼎查

C．巴夏礼 D．赫德

6．外人帮办上海江海关税务，始于

A．咸丰四年 B．道光二十二年

C．同治二年 D．光绪二十七年

7．赫德正式出任总税务司是在

A．道光二十二年 B．咸丰四年

C．同治二年 D．光绪元年

8．庚子以后，洋关税收的首要用途是

A．兴办民用工业 B．偿付赔款与外债

C．修筑铁路 D．赈济灾民

9．协定关税之下，洋货入口税轻而土货征重，其后果是

A．出口大增而进口骤减 B．国内市场完全封闭

C．常关税收随之大增 D．民族工业难以得到关税保护

10．常关与洋关并存的局面，实质上反映了

A．清代财政的空前充裕 B．对外贸易的完全自主

C．关税主权的丧失与关税制度的半殖民地化 D．海关管理的近代化完成

三、材料解析题（共 4 小题，第 11 题 16 分，第 12—14 题各 18 分，共 70 分）

第11题　阅读下列材料，结合所学内容回答。

　　材料一　清承明制，于水陆要冲设关征税，凡内地货物过关而纳者，谓之常关，亦曰钞关，归户部、工部所管，税则由朝廷自定。（据有关记载改写）