1.2 国家的政权组织形式 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

美国总统特郎普 俄罗斯总统普京 法国总统马克龙 中国国家主席习近平 德国总理默茨 日本首相高市早苗 思考：为什么各个国家领导人的称谓不一样？ 政体不同 1 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 1.2 国家的政权组织形式 壹 2 承前启后：国体与政体的逻辑关系图 国家性质（国体） 决定 体现 统治阶级的阶级性质 决定 经济上占统治地位的阶级 议会制 政体 君主立宪制 相对独立 性 政体具有相对独立性的原因： 地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。 （内容） （形式） 总统制 民主共和制 半总统制 人民代表大会制 代议制 要求：结合教材P7-P11根据提示完成问题并做好标记 1.我国为什么坚持和完善人民代表大会制度（地位、优越性）？ P7-8 2.民主共和制和君主立宪制的划分依据及区别？ P9 3.议会制、总统制、半总统制的划分依据及区别？ P10-11 4. 记住几种政体对的应典型国家（帮助快速做题） 自主探究 ①是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。（符合国情） ②人民民主专政（符合国体）的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 1. 地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（是我国的政权组织形式，是我国的政体。） 一、人民代表大会制度（我国的政体） 2. 形成 人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 3. 作用 ①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 ②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 4. 优越性 (2024山西)新形势下坚持和完善人民代表大会制度,必须支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证和发展人民当家作主,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。这是因为(　　) ①中华人民共和国的一切权力属于人民 ②人民代表大会制度作为我国的基本政治制度,决定着国家的其他具体制度 ③人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 ④人民代表大会是中国公民当家作主的重要途径和最高实现形式 A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④ B 解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度,②错误。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式(高频考点)，不是中国公民，④错误。 随堂测试 民主共和制和君主立宪制 2023年5月6日英国国王查尔斯三世的加冕仪式在英国首都伦敦正式举行，这象征着古老的君主立宪传统在英国的延续。 2024年11月6日，24年美国大选投票结束，特朗普胜选，将在2025年1月20日宣誓就职美国总统，开启第二次总统任期。 结合材料和教材内容思考：两国国家元首产生方式有何不同？分别属于哪种政体？划分依据是什么？各有什么特点？ 8 2.民主共和制 （1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 ▲（2）特征：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实行情况： 为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 （4）职权范围：在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权。 （5）典型国家：美国、法国、德国、意大利等 二、民主共和制和君主立宪制 1.划分标准： 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 探究：美国选举政治的“钱规则” 结合视频和教材思考：西方的民主共和制政体有何弊端？ 非营利组织Open Secrets预计，2024年美国大选最终耗资近160亿美元。其中，卡玛拉·哈里斯竞选活动的花费是唐纳德·特朗普的两倍多，继2020年花费151亿美元之后，再次成为了史上最贵选举。 材料一：墨西哥在照搬美国总统制模式后，工业体系土崩瓦解、毒贩猖狂肆虐、百姓民不聊生、政要人物频频被暗杀，政权更迭，社会动荡。 材料二：伊拉克移植了美国的民主共和制度，经济不进反退，失业率高达46%，目前大约有450万伊拉克人处于低于贫困线的风险，大多数伊拉克的民众都过着水深火热的生活。 材料三：菲律宾、埃及、伊拉克、阿富汗、利比亚等国相继照搬失败。 结合以下材料，谈谈发展中国家能否照搬发达资本主义国家的民主共和制？为什么？ 不能。当前,一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式,但这种模式不符合本国的国情,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以保障国家职能的有效行使,致使政权更迭频繁,社会动荡不已。 （6）资本主义国家民主共和制的弊端（西方民主的实质） 在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。（具有欺骗性与隐蔽性）。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治） ②一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式 13 3.君主立宪制 【铁打的女王，流水的首相】2022.9.8，英国女王走完了自己96岁的一生，而就在离世的前两天，她还接见了英国新任首相特拉斯。伊丽莎白二世在位70年历经15位首相。 ▲（1）特征：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权，其职责多是礼仪性的） （2）实施原因：资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 （3）实行情况：在英、西、日等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 二元制君主立宪制 知识拓展：君主立宪制的两种类型 形式上存在君主和议会两个权力中心,君主权力受到议会和宪法限制,但是,实际上君主掌握着政府任命权、解散议会权、钦定宪法权等权力。二元制君主立宪制一般存在于封建势力强大、资产阶级政治力量相对软弱的国家。如沙特阿拉伯、约旦、摩洛哥等。 国家,议会是国家最高权力中心,政府由议会产生，君主受到宪法和议会的实际限制，一般只具有国家象征意义,议员是选举产生的，并有特定任期，君主则是世袭终身任职的。如英国、日本、西班牙等 议会制君主立宪制 归纳总结 比较：民主共和制和君主立宪制 国家元首 产生方式 权力机关 产生方式 国家元首 权力 形成原因 代表国家 共同点 民主共和制 选举产生 选举产生 按宪法和法律规定行使权力 资产阶级革命彻底或照搬发达国家 美、法 德、韩 都是代议制； 都是现代国家所采用的基本 政权组织形式； 相对于封建君主专制是巨大的历史进步。 君主立宪制 世袭制 选举产生 权力受宪法限制，虚位，政治无实权 资产阶级革命不彻底或对君主制改良 英、日、西、丹麦 君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性的内容，但国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 注：我国民主共和制：人民代表大会制 易错易混：区分政府首脑和国家元首 一、政府首脑 政府首脑是国家行政机关的首脑。国家行政机关又称国家管理机关，是管理国家行政事务的机关，通常称为政府。政府首脑行使国家行政权，其产生、任期和具体职权由各国宪法和法律规定。 二、国家元首 国家元首是一个国家在实际上或形式上对内对外的代表，在国家机构中处于实质或象征性的首脑地位。 总统制共和制国家，总统都兼任行政首脑，并统率全国武装力量，是实质上的国家元首，比如美国。 议会制民主共和制国家，国家元首不兼任行政首脑，是形式上的国家元首，他不掌握实权，比如德国、印度。 1.划分标准： 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 行政机关是否由立法机关产生并对其负责（谁是权力中心？） 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 三、议会制和总统制 2.议会制 ▲（1）特征： ①政府总揽国家权力，向议会负责。政府以议会为基础产生（政府与议会） ②政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请元首任命（政府首脑的产生）（形式上任命，国家元首没有实权） ③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。（重组政府） （2）典型国家： 英国、日本、西班牙（议会制君主立宪制） 意大利、德国，印度（议会制民主共和制）等等。 （内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 议会是国家权力的中心 能否成为行政首脑关键是获取议会的多数席位 议会制图示 内阁（行政） 政府首脑 (首相) 议会 上院 下院 行政机关 立法机关 对负责 受监督 多数党 领袖（工党） 组建 权力中心 政治活动中心 对负责 受监督 选民 选举 提请 国王（元首） 注意1：行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督 注意2：能否成为政府首脑在于其代表的政党能否在议会中占有超半数的席位 在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的成功。 21 两院制： 是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制： 是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 知识拓展： 两院制和一院制 P10相关链接 ①总统既是国家元首，也是政府首脑。总统是国家的象征和代表，领导政府并执掌行政权力。 （总统的职权） ②总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，一般有任期限制（总统的产生） ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系） （由谁产生对谁负责） 总统是国家权力中心 （2）典型国家：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。 ▲（1）特征： 3.总统制 判断：有总统的国家就是总统制（ ） 能否成为行政首脑关键在于总统选举成功 总统制图示 分权制衡 国会（议会）（立法机关） 相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约 政府首脑 （总统、元首） 法院 （司法机关） 司法权 立法权 行政权 相互独立 三权分立 选民 对负责受监督 选举 选民 选举 对负责 受监督 组建 政府（内阁） 对负责受监督 行政机关 政治活动中心 总统制的国家政府，核心对总统负责，并通过总统间接对选民负责 在总统制国家，资产阶级各政党能否执政的关键在于总统选举成功。 24 （1）特征： （2）典型国家： 4.半总统制 P11相关链接 政体既有总统制的特征，又有议会制的特征 ①总统制特征： 总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。 （负责国防和外交，国会有立法权，仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。） ②议会制特征： 政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（负责内政） 法国、乌克兰、黎巴嫩等 法国总统马克龙 法国总理米歇尔·巴尼耶 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 政府或总统的产生 政府或总统与议会的关系 类型及代表国家 联系 整合比较：议会制、总统制和半总统制 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，向总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 议会制君主立宪制（英、日） 议会制民主共和制（印、德） 总统制（美国最典型） 法国 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样 注意：在议会制国家中，国家的权力中心在议会。因此，国家元首都没有实权，无论在称谓上叫国王还是总统。 1.2024年7月5日，某国议会大选正式计票结果出炉。E党赢得下议院过半数席位，以压倒性优势成为该国执政党，现任该国首相承认F党落败，并宣布辞去F党领袖和首相职务。在该国议会下院中获胜的E党党首与国王会面，并获国王任命，成为该国新一任首相并负责组阁。由此可以判断出（    ） ①该国的政权组织形式是君主立宪制 ②该国首相由议会产生并且对其负责 ③该国首相作为国家元首行使行政权 ④该国政府接受国王任命并对其负责 A．①② B．②③ C．②④ D．①④ A 课堂练习 国家元首是国王 政府对议会负责 2.摩尔多瓦总理基库领导的政府宣布辞职。12月16日,以行动和团结党为首的3个政党对政府提出不信任案，议会原定23日对不信任案进行投票表决。2019 年 11月，议会通过了对上任政府的不信任案，基库领导的政府随后上任。根据该国宪法，如果两次组阁失败，总统将宣布解散议会，提前举行议会选举。下列对摩尔多瓦政体分析正确的是（ ） ①总统与总理分享行政权力 ②该国是议会制共和制国家 ③总统行使国家最高行政权力 ④政府以议会为基础产生，向议会负责 A.①④ B.①③ C.②③ D.②④ D 半总统制 总统制 课堂练习 课堂练习 1. A国议会大选后，获胜的B党领袖被国王任命为总理。 2. B国元首在其任期的4年内，因施政不利，多次遭到反对党的严厉抨击。 3. C国国家元首由民选产生，国家元首不掌握实权，只承担礼仪性的职责。 4. D国国家元首兼政府首脑说：“可恶的议会，一而再再而三地延搁政府议案，我却没办法。” 5. F国政府实施经济振兴方案不到一年，即遭遇了议会对政府的不信任案。于是，该国政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行大选，由新组成的议会决定政府的去留。由此可见， F国可能是。 议会制君主立宪制 总统制民主共和制 议会制民主共和制 总统制民主共和制 议会制 【判断下列国家的政体】 29 产生、地位 作用、优越性 国家的政权 组织形式 本课小结 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 社会主义国家（我国） 资本主义国家 1.划分标准 2.民主共和制：含义、产生方式、实施情况、弊端 3.君主立宪制：产生方式、实施原因、实施国家 1.划分标准 2.议会制：主要特征、典型国家 3.总统制：主要特征、典型国家 4.半总统制：主要特征、典型国家 1.人民代表大会制度决定了我国必然采取人民民主专政的国体。 国体决定政体，人民民主专政决定人民代表大会制度。 2.在议会制国家，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。 政府是国家的行政机关。 3.在总统制国家，总统只对议会负责，不对选民负责。 总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 4. 在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责 政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位。 5. 国家元首称总统的国家就一定是总统制。 议会制民主共和制的国家元首有的也称总统。例：德国 6.法国总统既是国家元首也是政府首脑，议会选举结果将影响总统权力范围。 法国总统是国家首脑，总理是政府首脑，议会选举不会影响总统权力范围。 7.美国总统既是国家元首又是政府首脑，有权解散国会。 美国总统由选民选举产生，不对国会负责；有权否定国会立法，无权解散国会。 . 易混易错 1.（2024·甘肃·高考真题）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境： 由此可推断（   ） ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 D 甲国是议会制，乙国政体是总统制 课堂练习 2.（2023·浙江卷）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家（ ） ①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能 ③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 3.（2022·海南）在2022年4月24日举行的法国总统选举第二轮投票中，马克龙战胜对手勒庞连任法国总统，但勒庞表示“游戏还没有完全结束”，会在6月的议会选举中再次发起攻势。下列认识正确的是（ ） ①法国总统既是国家元首也是政府首脑 ②法国总统拥有一定的行政权力 ③法国议会选举的结果将影响总统的权力范围 ④法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 4.某班同学就各国的政体展开讨论，甲、乙、丙、丁四位同学的观点如下（ ） 甲同学：在英国政治体制下，政党能够执政的关键是参加选举。 乙同学：一个国家通过选举产生总统，这个国家是总统制国家。 丙同学：从立法机关与行政机关的关系看，英国属于君主立宪制。 丁同学：在议会制国家中，若议会对政府不信任，政府必须集体辞职。 对四位同学的观点评价正确的是（     ） A．甲和乙正确 B．乙和丙正确 C．甲和丁正确 D．四位同学都不对 C 5.在美国，总统和国会之间经常扯皮、互相牵制。国会通过的法案往往被总统否决，仅罗斯福任总统时就达580 次之多；而总统提出的议案也常常被国会搁置。据此,我们可以判断，在美国（ ） ①总统制民主共和制不适合国情 ②总统在某些重大问题上对国会负责 ③总统在某些重大问题上受国会制约 ④总统和国会的扯皮可能导致效率低下 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 对选民负责 6.世界各国政体各种各样，各具特色。例如：A类国家的总统是国家元首但无实权，且不担任政府首脑，政府由议会产生且对议会负责；B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑，总统组织政府并对选民负责。下列关于A类和B类国家政体异同的说法，正确的有（    ） ①它们都属于代议制，国家结构形式都是民主共和制   ②A类国家实行议会共和制；B类国家实行总统共和制   ③它们的国家元首都是由选举产生的   ④A类国家的总统是虚位无实权；B类国家的总统与总理分享行政权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C Lavf57.48.101 Lavf58.20.100 Lavf58.76.100 $