第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第1课 人与制度：中国古代政治制度的形成与发展 政治制度同样有血有肉，它们的结构有如精微的有机体，它们的运动呈现出韵律和节奏；它们也经历着生、住、异、灭，像生命界的花木鸟兽一般；它们有时高歌猛进，有时也误入歧途，有时分道前行，有时又百川归海；不同制度间的碰撞、排斥、渗透和配合，同样错综多变、跌宕起伏，其精彩和微妙不亚于不同势力的联手、敌对和纵横捭阖。 ——阎步克 导入 是故天子有公，诸侯有卿，卿置侧室，大夫有贰宗，士有朋友……以相辅佐也。 ——《左传•襄公十四年》 春秋时，犹尊礼重信，而七国则绝不言礼与信矣，春秋时，犹宗周王，而七国则绝不言王矣。春秋时，犹严祭祀，重聘享，而七国则无其事矣，春秋时，犹论宗姓氏族，而七国则无一言及之矣。……邦无定交，士无定主，此皆变于一百三十三年之间。 ——顾炎武《日知录》 问题：阅读材料并结合所学，简要概括先秦时期各阶段政治制度发展的历史地位，并加以说明。 一、先秦时期的政治制度 阶段划分 历史地位 说明 第一阶段 夏商西周时期，古代奴隶制国家政治制度 夏朝建立世袭制，商朝建立内外服制，西周实行分封制与宗法制，政治权力分配与血缘关系相结合。商周政体中，君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。 第二阶段 春秋时期，旧制度开始解体 春秋时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系瓦解，贵族等级分封制开始解体。 第三阶段 战国时期，封建政治制度开始形成 战国时期，变法成为潮流，社会转型明显，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 大盂鼎 中国国家博物馆藏新华社资料图 大盂鼎铸造于公元前11世纪中叶的西周时期，是迄今所见西周最大的青铜器之一。鼎腹内壁铸铭文291字，记载了周康王二十三年九月册命贵族盂的史实。内容分两部分，一是康王向盂总结周文王、周武王的立国经验和殷商亡国的教训，告诫盂应效法祖先，忠心辅佐王室；二是周康王册命、赏赐盂的具体内容。 ——摘编自上海博物馆网站 一、先秦时期的政治制度 问题：阅读材料并结合所学，分析对比商朝，西周有何制度优势？ （2025·四川高考·2）甲骨卜辞中，卜问灾祸时“殷”与“外”相对。西周金文中出现“四方”等方位名词时，所指多是诸侯国与四夷，而“周、宗周、成周”则指王畿地区。据此可知，商周时期 A．阴阳五行学说盛行 B．政治制度具有延续性 C．宗法血缘关系松弛 D．井田制度已基本确立 内外服制是比较松散的国家结构，中央对地方的控制比较弱； 分封制是一种更加紧密的国家结构，并与宗法制相结合，加强了对地方的统治，开发了边远地区，扩大了统治区域。 一、先秦时期的政治制度 B 分封制是较内外服制更进一步的政治制度 二、秦朝的政治制度 对比先秦时期，中国古代政治制度在秦朝发生了哪些巨大变化？试分析其原因。 ▲秦朝形势图 制度： 秦统一后确立的政治制度，主要包括皇帝制度、三公九卿制、郡县制等。 原因： 1.春秋战国时期社会经济长足发展，阶级关系变化，变法推动社会转型，君主专制政治制度建立； 2.秦统一后，中央政府加强控制与管理广大地区的需要； 3.法家思想理论的指导； 二、秦朝的政治制度 ▲秦朝官僚机构示意图 皇帝制度为核心； 层级分明、分工明确的官僚政治体系； 中央集权，中央垂直管理地方。 秦朝的政治制度有哪些显著特征？ 二、秦朝的政治制度 ▲“书同文字”木方 有事请殹（也），必以书，毋口请，毋 （羁）请。 行命书及书署急者，辄行之；不急者，日觱（毕），勿敢留。留者以律论之。 ——《睡虎地秦墓竹简》 作用：文书是国家治理的重要工具。各级官僚机构以文书推行行政管理，严密、规范的文书有利于秦朝统一的中央集权国家治理；设立以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 文书和邮传如何推动秦朝统一的中央集权国家治理？ 二、秦朝的政治制度 三、两汉至明清时期政治制度的演变 从人的角度分析人与制度的关系，人（皇帝、官吏与百姓）如何与制度周旋，所谓“周旋”包含的内容不止是如何在制度支配下活动，也包括无视与超越制度，改造制度，以及围绕制度的表述与争夺。 ——摘编自侯旭东《谁说几滴水中不包含大海的某些特质》 （一）、中央行政制度的演变 问题探究：请从人与制度“周旋”的角度，概括两汉至明清时期中央行政制度的演变情况。 三、两汉至明清时期政治制度的演变 时期 人和制度关系的演变 西汉 汉武帝时设立中朝，中央行政中枢权力逐渐由制度化的丞相转移到皇帝亲信手中，使外朝相权削弱。 唐朝 三省六部制确立，三省六部制可以有效履行封建国家的不同职能。唐朝中后期，差遣之制开始流行，三省六部制逐渐瓦解。 宋朝 最高行政长官是同中书门下平章事，但宋太祖唯恐宰相权力过大，设枢密院、三司分掌军政与财政，分割宰相权力。 明朝 明太祖废除宰相制度，后来内阁逐渐成为事实上的行政中枢。 清朝 军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事。 三、两汉至明清时期政治制度的演变 西汉汉武帝时期中央政府组织结构图 光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。 ——《后汉书·仲长统列传》 东汉尚书台成为新的行政中枢，三公权力受到削弱 三、两汉至明清时期政治制度的演变 垂拱三年，或诬告（宰相）祎之，……（武）则天特令肃州刺史王本立推鞫（审问）其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁（中书省）鸾台（门下省），何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。 ——《旧唐书·刘祎之传》 刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”？ 三省六部制下诏敕须由中书省起草，门下省审议，而由皇帝直接发出的诏令被认为是违制的。 武则天与宰相制度的“周旋” 三、两汉至明清时期政治制度的演变 北宋前期以皇帝为首的基本政治结构示意图 宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为“二府”。 ——《宋史》卷一六二《职官志二》 祖宗时枢密院官虽曰掌兵，亦未尝不兼任宰相之事。 ——马端临 宋朝枢密院出现由武而文的转变 三、两汉至明清时期政治制度的演变 我朝阁臣，只备论思顾问之职原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹（六部）之职掌，终以贾祸（招致灾祸）。 ——《明神宗实录》载叶向高奏疏 问题：在叶向高看来，内阁阁臣“终以贾祸”的原因是什么？ 明朝初年明太祖废除宰相制，由皇帝直接统领六部，内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，逐渐成为事实上中央行政的中枢首脑，但内阁始终不是法定中央决策机构；不能统领六部。 明清时期，非制度化的机构成为行政中枢 三、两汉至明清时期政治制度的演变 （二）历代地方行政制度的演变 时期 西汉 东汉后期 魏晋南北朝 隋朝 唐朝后期 宋金 元 明 清 高层政区 州 州 道 路 行省 布政使司 省 统县政区 郡 郡 郡 州 州 州（府） 路、府、州 府、直隶州/州 府、直隶州 县级政区 县 县 县 县 县 县 县 县 州、县 中国古代行政区划简表 根据表格信息并结合所学知识，概括中国古代地方行政制度演变的特点。 三、两汉至明清时期政治制度的演变 演变特点： 县是中国历史上最稳定的一级政区； 州的地位呈现出由高到低的演进趋势； 地方层级增多，反映中央集权不断强化（政区层级的调整加强了中央集权）； 地方最高一级行政区划（如道、路、省）变化最大且频繁。 中国古代地方行政制度演变的特点 三、两汉至明清时期政治制度的演变 郡县制是古代政区层级的主体； 中央集权和国家治理的需要； 吸取前代内轻外重的教训； 监察区转变为最高一级行政区； 王朝疆域的不断变化； …… 思考：为什么古代中国地方最低一级政区最稳定，而最高一级行政区划变化最大且频繁？ 三、两汉至明清时期政治制度的演变 元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等 依据材料并结合所学知识，评述元朝中央政权对地方的治理措施。 元朝在地方设置行省，执掌地方经济、军事大权，但行省权力受中央节制，具有 “大而不专” 的特征； 开创了行省制度，巩固了中央集权和国家统一。 行省与此前宋朝分割地方权力的体制明显有异 课堂小结 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 先秦时期的政治制度 秦朝的政治制度 两汉至明清时期政治制度的演变 夏朝：世袭制 商朝：内外服制 西周：分封制+宗法制 春秋：奴隶制国家政治制度开始解体 战国：封建政治制度开始产生 中央：皇帝制度+三公九卿制 地方：全国推行郡县制 中央行政制度：中朝尚书台三省六部制二府三司制内阁军机处 地方高层政区：郡州道路行省布政使司省 人与制度：适应改造 $