1.2 国家的政权组织形式课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

问题导学P7-10 1.人民代表大会制度的产生。P7 2.人民代表大会制度的地位和优越性。P8 3.现代政体的类型？P9 4.比较民主共和制君主立宪制。P9 5..议会制？总统制？两者的划分的依据是什么？P10 1.2 国家的政权组织形式 国体 政体 决定 体现 服务 相对独立 性 政体具有相对独立性的原因： 地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。 君主立宪制 民主共和制 议会制 总统制 半总统半议会制 人民代表大会会制 代议制 课堂回顾 美国总统 中国主席 德国总理 英国首相 日本首相 韩国总统 巴西总统 意大利总理 俄罗斯总统 阿根廷总统 印尼总统 土耳其总统 南非总统 沙特王储 法国总统 加拿大总理 印度总理 澳大利亚总理 请思考：为什么世界各国领导人有的称主席、有的称总理、有的称首相、有的称总统？ 各国领导人的称呼不同，与该国的政体（国家政权组织形式）有关 选择性必修一《当代国际政治与经济》第一课第二框体 子议题一:中国之“快”——为何高效？ → 人民代表大会制度 人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是政权组织形式，是我国社会主义上层建筑的重要组成部分，也是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，明确规定了人民行使国家政权的机关与相应产生方式。 1953年我国完成基层普选后，逐级召开人民代表大会，1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，标志着人民代表大会制度正式确立。 1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议制定宪法，明确规定国家一切权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会。 思考：人代表大会制度是如何产生和发展的？它在我国政治中的地位如何？ 6 温故知新：我国人民是如何行使国家权力的？ 人民 选举 人大代表 组成 各级人民代表大会 行政机关 司法机关 监察机关 军事机关 产生 统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务。 代表人民 对它负责 受它监督 参加行使国家权力 间接行使国家权力 具体行使管理国家和社会的权力 7 (1)是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。（符合国情） (2)人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。（符合国体） 一、人民代表大会制度 1.人民代表大会制度的产生 想一想：我国实行人民代表大会制度的决定性因素是什么？ 我国的生产资料公有制的经济基础和人民民主专政的国家性质。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度(p7)是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。(p8) 人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 人民代表大会制度 行政制度 司法制度 监察制度 立法创制 统领制约 根本政治制度 核心地位 2.人民代表大会制度的地位 唯一途径（×） ①内容：人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 ②要求：我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。 回顾必修三:人民代表大会制度的优势 一、人民代表大会制度 3.人民代表大会制度的优越性 回顾必修三：人民代表大会制度的优势： 具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 我国的国家制度 我国的根本制度 我国的根本政治制度 我国的基本政治制度 我国的基本经济制度 　知识总结：区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家 是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 公有制为主体....;按劳分配为主体.....;社会主义市场经济体制 实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质，保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，必须更加坚定人民代表大会制度自信，把人民代表大会制度坚持好、实践好。下列关于我国的人民代表大会制度的观点正确的是 ①人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高实现形式 ②人民代表大会制度是社会主义国家政权组织形式的最佳选择 ③人民代表大会制度是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体 ④人民代表大会制度决定我国国体并与之相适应 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 边讲边练 【答案】A 【详解】A：在中国特色社会主义伟大实践中，我们不断推进经济体制、政治体制等各方面改革，激发市场活力，维护社会和谐稳定，中国续写“两大奇迹”得益于一以贯之坚持和发展中国特色社会主义，A正确。 B：“我国国际地位提高，不断为人类作出更大贡献”是中国发展取得成就后的影响表现，而不是中国续写“两大奇迹”的原因，B排除。 C：人民群众是实现中华民族伟大复兴的主体力量，中国共产党是实现中华民族伟大复兴的领导核心，C错误。 D：社会主义改造的基本完成，在中国建立起社会主义制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，D错误。 故本题选A。 子议题二：各国之"名"——？国家元首有何权力？→ 民主共和制与君主立宪制 民主共和制 伊丽莎白二世女王，是包括英国在内的英联邦15个成员国的国家元首。她的头衔全称为“托上帝洪恩，大不列颠及北爱尔兰联合王国与其国土和领地的女王，英联邦元首，（基督教）信仰的保护者”。在任70年，直至2022年去世，查尔斯三世继任英国国王。 自25岁成为君主以来，伊丽莎白二世先后会见了 14位美国总统，美国总统也从杜鲁门到了特朗普。 从政体角度看，为何有铁打的英国国王、流水的美国总统之说？ 君主立宪制 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 1.划分标准 二、民主共和制和君主立宪制   国家元首产生方式 权力机关产生方式 国家元首职权范围 民主共和制 选举产生 ①议会制共和制国家中，无实权；②总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权。 君主立宪制 选举产生 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的。 一国在实际上或形式上对内对外的最高代表。 选举产生有任期 世袭产生终身制 （1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）产生：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施情况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 2、民主共和制 包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制 二、民主共和制和君主立宪制 民主共和制 人民代表大会制度 议会共和制 总统共和制 中国：国家主席是国家元首，一切权力属于人民。 德国、印度：国家元首没有实权，不担任政府首脑。 美国、巴西：国家元首同时担任政府首脑，有实权。 思考： 西方国家总是标榜自己的民主是真正的民主，那么，民主共和制是否存在弊端？ （4）评价： ①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳 ②一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式。但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 2、民主共和制 典型：菲律宾。照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。 ①产生： 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权） ②形成原因： 君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 ③实施情况：在英国、日本、西班牙、瑞典、泰国 3、君主立宪制 二、民主共和制和君主立宪制 君主的地位和实际权限也不一样，君主立宪政体可以进一步分为议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。 议会是国家最高权力中心，政府由议会产生，君主没有实权，议员是选举产生的，并有特定任期，君主则是世袭终身任职的。君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的。如英国、日本、西班牙等。 形式上存在君主和议会两个权力中心，君主权力受到议会和宪法限制，但是，实际上君主仍掌握着国家最高权力，掌握着政府任命权、解散议会权、钦定宪法权等权力。二元制君主立宪制一般存在于封建势力强大、资产阶级政治力量相对软弱的国家。如沙特阿拉伯、约旦、摩洛哥等。 补充拓展：君主立宪制分类 议会制君主立宪制： 二元制君主立宪制： 总结比较：民主共和制和君主立宪制 P9 比较 民主共和制 君主立宪制 国家元首产生方式 一般由选举产生，有一定任期。 由世袭的君主担任，终身制。 国家元首的地位 议会制国家中，国家元首(总统)没有实权； 总统制国家中，国家元首(总统)同时担任政府首脑。 国家元首在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的。 采用国家 现代大多数国家采用，如：美、法、德等 少数国家采用，如：英、日、西等 形成原因 资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。 实质 是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 联系 代议制；现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步。 子议题三：权责之“实”——政府对谁负责？ → 议会制与总统制 总理和总统谁更大？ 法国总统马克龙和总理勒科尔尼、俄罗斯总统普京和总理米舒斯京、乌克兰总统泽连斯基和总理科列茨基。德国总统施泰因迈尔和总理默茨、印度总统穆尔穆和总理莫迪。 →总理和总统你更了解谁？ 半总统制国家(法国、俄罗斯、葡萄牙、波兰、埃及等)，总统掌握较大实权，总理领导政府。 议会共和制国家(德国、意大利、印度、尼泊尔等),总统是虚位元首；总理掌握行政权力。 美国、韩国、巴西、墨西哥、阿根廷有总理吗？英国、日本、西班牙、挪威、瑞典有总理吗？ 总统制国家的总统既是国家元首，又是政府首脑，掌握最高行政权力，一般不设总理。 君主制国家的政府首脑一般称首相。 1.2 国家的政权组织形式 总理和总统谁更大？ 1.划分标准：从立法机关与行政机关的关系看。 2.组织类型：现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 行政机关是否由立法机关产生并对其负责 三、议会制和总统制 3.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） （1）主要特征： ①政府总揽国家的行政权力。 ②政府以议会为基础产生。政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。(形式上任命) ④政府对议会负责，接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 三、议会制和总统制 议会是国家权力中心、政府总揽行政权力 政府首脑 多数党领袖 政府（内阁） 提请国家元首任命组建 能否成为政府首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位 议会制：行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督 对负责受监督 选民 选举 产生 行政机关 对其负责 受其监督 报告工作 产生 立法机关 议会（国会） 不信任时 ①政府集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府 ②由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 议会是国家权力中心、政府总揽行政权力 （2）典型国家： 英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。 政府 行政权力 议会 国家元首 负责、报告工作 产生、监督 任命、指定政府首脑 提请元首解散议会 解散 宪法、限制 元首权利 三、议会制和总统制 3.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 总结比较：人民代表大会制度与西方议会制度 人民代表大会制度 西方议会制度 区 别 经济基础 阶级实质 反映国体 运行原则 工作效率 相同点 生产资料公有制 生产资料私有制 维护人民利益 维护资产阶级利益 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家 民主集中制 三权分立(立法、行政、司法三权) 国家机关协调运转效率高 国家机关推诿扯皮效率低 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 3.议会制 (1)主要特征： ①权力：在总统制国家，总统一般既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且领导政府并执掌行政权力。（总统是国家权力中心） ②产生：总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。（如美国，一届任期四年，最多连任一次。） ③制约：总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约（由谁产生对谁负责）（总统和议会的关系） 三、议会制和总统制 (2)典型国家： 美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。 4.总统制 【注意】在总统制国家，资产阶级各政党上台执政的关键在于总统选举能否成功。 分权制衡 国会（议会）（立法机关） 相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约 政府首脑 （总统、元首） 法院 （司法机关） 司法权 立法权 行政权 相互独立 总统制图示： 选民 对负责受监督 选举 选民 对负责 受监督 组建 政府（内阁） 对负责受监督 行 政 机 关 政治活动中心 选举 总统是国家权力中心、总揽行政大权 5.半总统制 （1）主要特征： ①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（总统制特征） ②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。（议会制特征） 他是国家元首， 负责国防和外交。 行政双头制 总理是政府首脑，掌管内政和经济。 （2）典型国家：法 国 由选民直接选举产生，对选民负责 总理由议会多数党推荐，由总统任命，对议会负责 三、议会制和总统制 “行政双头制” ①总统掌握大政方针，总理负责具体行政。 ②总统占主导地位，总理听命于总统。 ③总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 既有议会制的特征，又有总统制的特征 政府首脑另由内阁总理担任，向议会负责 总统由选民选举产生，是国家元首，拥有一定行政权利，非政府首脑。 “行政双头制” ①总统掌握大政方针，总理负责具体行政。 ②总统占主导地位，总理听命于总统。 ③总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 左右共治 ①成因：总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直选产生，而总理要对议会负责。权力中心是总统 ②条件：总统与总理不是出自同一党派。 ③影响：降低行政效率，引发政治危机。 半总统制：法国（P11“相关链接”） 课堂巩固 国 家 国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 日本 俄罗斯 美国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 完成表格 技巧一：辨别国家元首的称呼。 国王——君主立宪制（英国） 总统——民主共和制（美国） 主席——社会主义国家 (中国) 技巧二：明确国家元首的地位。 虚位——议会制 实权——总统制、半总统制 技巧三：分析政府、议会的关系。 政府由议会产生对议会负责——议会制、 政府不由议会产生不对议会负责——总统制 政府不由议会产生对议会负责——半总统制 课堂小结 ★划分标准 民主共和制：★特点、产生、评价 君主立宪制：★特点、成因 ★划分标准 议会制：★主要特征、典型国家 总统制：★主要特征、典型国家 半总统制：主要特征、典型国家 国家的政权 组织形式 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 ★人民代表大会制度：产生 ★人民代表大会制度的重要性 典题训练 1.A国议会大选后，获胜的B党领袖被国王任命为总理。 2.B国元首在其任期的4年内，因施政不利，多次遭到反对党的严厉抨击。 3.C国国家元首由民选产生，国家元首不掌握实权，只承担礼仪性的职责。 4.D国国家元首兼政府首脑说：“可恶的议会，一而再再而三地延搁政府议案，我却没办法。” 5.E国议会里的多数党是A党，而执政党却是B党，那么该国政体一定不是。 6.F国政府实施经济振兴方案不到一年，即遭遇了议会对政府的不信任案。于是，该国政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行大选，由新组成的议会决定政府的去留。由此可见， F国可能是。 议会制君主立宪制 总统制民主共和制 议会制民主共和制 总统制民主共和制 议会制 议会制 1．人民代表大会制度作为我国的基本政治制度，是保证人民当家作主的好制度。(　 　) 提示：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。 2．在议会制国家，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(　 　) 提示：在议会制国家，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。 3．在总统制国家，总统不对议会负责，所以总统行使权力不受议会的干涉。(　 　) 提示：在总统制国家，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 × × × 易错辨析 4．在议会制国家，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。(　 　) 提示：在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位元首。 × 5．根据立法机关与行政机关的关系，可将现代资本主义国家主要划分为民主共和制国家和君主立宪制国家；根据国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围，可将现代资本主义国家主要划分为议会制国家和总统制国家。(　 　) 提示：根据立法机关与行政机关的关系，可将现代资本主义国家主要划分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家；根据国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围，可将现代资本主义国家主要划分为民主共和制国家和君主立宪制国家。 × 易错辨析 Lavf58.20.100 vid:v03004g10000c5j3r03c77u9uoc0o5v0 Lavf58.20.100 $