第13课 当代中国的民族政策 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

一、民族区域自治制度的建立 二、民族区域自治制度的发展 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善 第13课 当代中国的民族政策 【课标要求】了解当代中国民族区域自治制度的历史意义。 民族区域自治制度：是在中央政府的统一领导下，各少数民族聚居的地区按照民族聚居的人口多少和区域大小，设立不同级别的民族自治区域和自治机关，由当地民族当家作主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利的一项基本政治制度。 实施前提 空间 设置依据 自治权限 地位 1947年 1954年 1941年 1945年 1949年 《陕甘宁边区施政纲领》建立“蒙、回民族的自治区” “对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治” 成立内蒙古自治区（建国后为第一个省一级自治区） 《共同纲领》确定实行“民族的区域自治”“各民族一律平等，实行团结互助 将民族区域自治制度写入宪法，确立为我国的一项基本政治制度 一、民族区域自治制度的建立 阅读教材，梳理我国民族区域自治制度的由来及其建立的法律依据。 处理民族关系的基本原则：民族平等、团结、共同发展繁荣。 材料1：中华民族作为一个自觉的民族实体，是近百年来中国和西方列强对抗中出现的，但作为一个自在的民族实体则是几千年的历史过程所形成的……它(中华民族)的主流是由许许多多分散孤立存在的民族单位，经过接触、混杂、联结和融合，同时也有分裂和消亡，形成一个你来我往、我来你去，我中有你、你中有我，而又各具个性的多元统一体。 ——费孝通《中华民族的多元一体格局》 材料2：新中国成立以前，我国各少数民族的社会发展，比汉族落后了很多。……奴隶主、农奴主、地主、牧主占人口极少数，却掌握着……主要生产资料和财富……广大农牧劳动者及从事各种生产劳动的为……绝大多数人，却只占有极少量的生产资料……(他们)政治上被歧视、被统治；经济上被剥削、被奴役；精神上被束缚、被愚弄；生活极贫穷，文化极落后 。 ——杨建新《论我国民族问题的“变”与“不变”》 材料3：1931年11月7日，在中华苏维埃第一次全国代表大会上，中国共产党通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。其中明确规定：“苏维埃政权领域内……不分男女种族（汉、满、蒙、回、藏、苗、黎和在中国的台湾、高丽、安南人等）……在法律面前一律平等。” ——《民族问题文献汇编》 据材料并结合所学知识，分析中国为什么要实行民族区域自治制度？ (1)历史因素：中国长期以来就是统一的多民族国家，在近代长期的救亡图存斗争中，各民族形成了牢固的政治认同。 (2)地理因素：民族分布以大杂居、小聚居为主，形成了各民族合作互助的民族关系。 (3)现实因素：旧中国少数民族长期遭受压迫和歧视，加之地处边陲，交通闭塞，经济社会发展落后。 (4)政治因素：中国共产党历来重视民族问题，在长期探索中，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。 【思考】民族区域自治在层次设置和地区分布上呈现出怎样的特点？ 根据《中华人民共和国宪法》，新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县（旗） （1）从行政层级上看：分为自治区，自治州，自治县、旗。 （2）从地区分布上看：主要分布在西北、东北、西南等地。 自治区（与省同级） 自治州（与地级市同级） 自治县、旗（与县同级） 二、民族区域自治制度的发展 必须明确认识，现在我国的民族关系基本上是各族劳动人民之间的关系。必须坚持实行民族区域自治，加强民族区域自治的法制建设，保障各少数民族地区根据本地实际情况贯彻执行党和国家政策的自主权。 ——《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（1981） 中共十一届三中全会后 1984年 1990年 1997年 党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展 《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度 中共中央提出“三个离不开” 十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一 汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开 我们伟大的中华民族是由56个民族构成的，在我们祖国的大家庭里，各民族之间的关系是社会主义的新型民族关系，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。 ——江泽民视察新疆时的讲话，1990年9月 【思考】结合教材，归纳民族区域自治制度的优势。 1.政治： ①有利于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展社会主义民族关系（国家统一) ②有利于实现少数民族当家作主的愿望，调动各族人民的积极性和创造性，推动社会主义现代化建设事业的发展(民族团结） 2.经济：有利于民族地区经济社会事业的发展； 3.文化：强化对中华民族多元一体的认同，打牢中华民族共同体思想基础 【对口援疆】 中共中央、国务院为促进新疆发展、维护稳定、增进民族团结实施的重大战略决策。 该机制始于1997年，初期由14个省市及中央单位选派干部和技术人才，涵盖科技、教育、医疗、文化等领域支援。 截至2025年，19个援疆省市累计投入资金超千亿元，实施项目覆盖教育、医疗、工业园区等重点领域，推动新疆与内地省市交往交融，助力社会稳定和长治久安总目标。 国家在制定国民经济和社会发展计划时，充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要，根据全国发展的整体布局和总体要求，将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。为加快西部地区和民族自治地方的发展，中国政府于2000年开始实施西部大开发战略，全国5个自治区、27个自州以及120个自治县（旗）中的83个自治县（旗）被纳入西部大开发的范围，还有3个自治州参照享受国家西部大开发优惠政策。 ——中华人民共和国国务院新闻办公室《中国的民族区域自治》白皮书（2005年2月） 改革开放以来，民族区域自治制度的发展完善 傣族泼水节泼出旅游经济热 凉山彝族自治州雷波中学网课 宁波医疗队援疆义诊 相关举措： 突出民族特色，加快民族自治地方的发展;加快民族自治地方的基础设施建设，增加对民族自治地方社会事业的投入; 加大对民族自治地方财政支持力度，特别是加大对少数民族贫困地区的扶持力度; 采取特殊措施帮助民族自治地方发展教育事业; 组织发达地区与民族自治地方开展对口支援等。 一个意识： 两个共同： 三个离不开： 四个要： 五个认同： 铸牢中华民族共同体意识 共同团结奋斗，共同繁荣发展 汉族离不开少数民族;少数民族离不开汉族;各少数民族之间也相互离不开。 紧扣民生;发挥资源优势; 搞好扶贫;加强 边疆建设。 对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的 认同，对中国共产党的认同对中国特色社会主义的认同 阅读教材，完成下面的框架图 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善 中共十八大以来 1.“两个共同”：党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题。 2.“五个认同”：全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。 中共十九大 全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融。铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》。 中共二十大 新要求：以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。 【学习聚焦】3.以习近平同志为核心的党中央对事关民族工作全局和长远的重大问题，提出了一系列新理念、新思想、新战略，作出了全面部署。 【问题探究】 “三个离不开”——汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 “两个共同”——“共同团结奋斗，共同繁荣发展” “五个认同”——对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同。 【思考】结合上述思想原则，分析应如何坚持和完善民族区域自治制度。 1.准确把握我国统一多民族国家的基本国情，能动地把握民族地区的发展与全国的发展之间的关系，将民族地区的发展更好地融入国家发展大局之中。 2.坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，保持强大的政治定力，切实发挥好民族区域自治作为基本政治制度的作用。 3.始终坚持并不断发展完善党的民族理论政策。 民族区域自治是我们党处理我国民族问题的政策源头，是扎根中国土壤、汲取充沛养分创立的最可靠也最管用的办法。 4.切实加快推进民族地区的经济社会发展。 知识结构 当代中国的民族政策 历史背景 建立标志及实施 民族区域自治制度的建立 民族区域自治制度的发展 习近平相关思想 制度优势及作用 发展表现 十八大以来 中共十八大以来民族区域自治制度的完善 十九大报告 处理民族问题的原则：民族平等，民族团结，各民族共同发展繁荣。 处理民族问题的具体思想原则：“三个离不开”“两个共同”“五个认同” 理念：铸牢“中华民族共同体意识”，发扬“石榴籽精神” 课堂小结 特别行政区 民族区域自治区 经济特区 区 别 设立区域 指导原则 自治程度 社会制度 解决问题 联系 都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地方关系， 都要接受中共的统一领导。 港澳台地区 少数民族聚居地区 沿海特定区域 “一国两制” 民族区域自治制度 特殊经济政策 享有 “高度的自治权” 有一定的自治权 不享有自治权，只实行“特殊”的经济政策和“特殊”的管理体制 实行资本主义制度 实行社会主义制度 实行社会主义制度 为了实现中国和平统一 解决民族问题，实现少数民族管理本民族事务 率先发展起来，成为对外开放的窗口 $