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中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见
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2026年10月9日,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》。《意见》明确,要坚持创新主导、改革为要,以科技创新为引领,以全要素生产率大幅提升为核心标志,全方位推进科技创新、产业创新、体制机制创新、人才机制创新,加快形成同新质生产力相适应的生产关系,更好支撑高质量发展,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
《意见》要求强化原创性、颠覆性科技创新,落实企业作为科技创新主体的地位,打通科技成果从实验室走向市场的转化通道。持续改造升级传统产业,推动传统产业数字化、绿色化转型;培育壮大新兴支柱产业,前瞻布局量子科技、脑机接口、6G等未来产业,推动低空经济、商业航天等新赛道健康有序发展。
同时完善跨区域产业协作机制,推动东部地区带动中西部、东北地区因地制宜发展新兴产业,促进区域协调发展,逐步缩小区域之间的发展差距。
此外,《意见》提出构建绿色低碳循环发展经济体系,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战;加强知识产权保护,完善市场监管体系;大力培养适配新型产业发展的高素质人才与技能人才,持续推进高水平对外开放。进入新时代,我国仍然存在区域发展不平衡、产业发展不充分、部分核心技术存在短板等突出问题。加快发展新质生产力,能够有效补齐各项发展短板,优化经济结构、提升发展质量,精准回应人民群众对物质生活、生态环境等多方面更高层次的需求,破解新时代我国社会主要矛盾,是习近平新时代中国特色社会主义思想在经济领域生动的实践运用。
材料生成观点
1.精准回应人民群众对物质生活、生态环境等多方面更高层次的需求→满足人民日益增长的美好生活需要
2.产业发展不充分、部分核心技术存在短板→发展不充分
3. 东部带动中西部发展,缩小区域差距→解决发展不平衡的问题,促进区域协调发展
4.印发《关于发展新质生产力的意见》,支撑高质量发展,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴→【十个明确】明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走建成社会主义现代化强国,以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。
5.着力补齐发展短板,破解发展不平衡不充分问题,满足人民美好生活需要→【十个明确】明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想。
6.推进体制机制创新,建立适配新质生产力的生产关系,破除发展制度障碍→【十个明确】明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;【十四个坚持】坚持全面深化改革。
7.坚持创新引领、区域协调、绿色低碳、高水平对外开放,统筹多元发展→十四个坚持】坚持新发展理念,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
8.所有发展举措最终保障人民利益,回应人民高品质生活、优美生态的多元需求→【十四个坚持】坚持以人民为中心;【十四个坚持】坚持在发展中保障和改善民生;【六个必须坚持】必须坚持人民至上。
9.构建绿色低碳循环经济体系,守护生态环境,实现永续发展→【十四个坚持】坚持人与自然和谐共生。
10.自主强化原创性、颠覆性科技创新,攻克核心技术短板,自主培育新产业→六个必须坚持】必须坚持自信自立。
11.改造升级传统产业,同时培育新兴产业、前瞻布局未来新产业赛道→【六个必须坚持】必须坚持守正创新。
12.针对区域不平衡、产业不充分、核心技术不足等现实难题精准施策→【六个必须坚持】必须坚持问题导向。
13.统筹科技、产业、人才、区域、生态、开放多领域协同整体推进→【六个必须坚持】必须坚持系统观念。
14.持续扩大高水平对外开放,依托国际合作助力国内高质量发展→【十四个坚持】坚持推动构建人类命运共同体;【六个必须坚持】必须坚持胸怀天下。
15.推进科技创新,改造传统产业,培育新兴、未来产业→实施创新驱动发展战略,解放和发展社会生产力,推动经济高质量发展
16.东部带动中西部、东北地区发展,缩小区域差距→推动区域协调发展,优化经济结构
17.培养产业人才,强化企业创新主体地位,攻克核心技术短板→激发创新活力,提升我国科技实力
18.构建绿色低碳循环经济体系,打好蓝天、碧水、净土保卫战→推进生态文明建设,坚持绿色发展
1.2026年10月,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,着力破解区域、产业发展短板,全方位提升发展质量,更好满足人民高品质生活需求。材料直接印证新时代我国社会主要矛盾是( )
A. 人民物质文化需要与落后社会生产之间的矛盾
B. 人民美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾
C. 工业强国建设需求与落后农业国情之间的矛盾
D. 经济发展需要与现有发展水平不足之间的矛盾
习题精练
B
2.《关于发展新质生产力的意见》强调,坚持创新驱动发展、统筹区域协调、践行绿色低碳、扩大对外开放,全方位塑造发展新优势。这一举措集中体现“十四个坚持”中的()
A. 坚持新发展理念
B. 坚持全面依法治国
C. 坚持党指挥枪的原则
D. 坚持祖国统一大业
A
3.《意见》明确,发展新质生产力要构建绿色低碳循环经济体系,持续治理环境污染,守护蓝天、碧水、净土生态环境。由材料可直接得出“十四个坚持”的基本方略是()
A. 坚持全新发展理念
B. 坚持以人民为中心
C. 坚持全面深化改革
D. 坚持人与自然和谐共生
D
4.党中央科学谋划新质生产力长远布局,一系列政策落地实施,不断增进民生福祉,提升人民生活品质。中国共产党的初心和使命是( )
A. 为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴
B. 实现国家富强,建成世界强国
C. 完善法律法规,坚持依法治国
D. 维护民族团结,实现祖国统一
A
5.在新质生产力相关政策制定、落地全过程中,始终把人民利益放在首位,着力解决群众急难愁盼问题。中国共产党的根本立场是()
A. 人民立场
B. 法治立场
C. 创新立场
D. 开放立场
A
6.发展新质生产力,统筹区域协调发展,坚持绿色低碳发展道路,让发展成果惠及全体人民,走出属于我们自己的现代化道路。下列关于中国式现代化说法正确的是()
A. 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化
B. 中国式现代化等同于西方现代化模式
C. 中国式现代化不需要兼顾生态保护
D. 中国式现代化不需要坚持党的领导
A
7.我国持续加大基础科研投入,攻克多项“卡脖子”技术,大力引进、培养适配新产业的高素质人才队伍。对此下列说法正确的是()
A. 人才是第一资源,创新是第一动力
B. 创新已经是我国一切工作的中心
C. 人才可以脱离创新独立发挥作用
D. 新质生产力只依靠引进国外技术
A
8.2026年10月9日,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,提出要推动传统产业绿色化改造,大力发展循环经济,构建绿色低碳循环发展经济体系,持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。下列举措符合绿色循环低碳发展要求的是( )
A. 大力扩建高耗能、高排放重化工项目
B. 优先追求经济增速,无需考虑环境代价
C. 禁止一切工业生产,从源头杜绝污染排放
D. 推进资源节约利用,健全生态环境保护制度
D
9.新质生产力持续赋能现代化建设,一步一个脚印向着长远奋斗目标稳步前进。
本世纪中叶,我国要实现的奋斗目标是( )
A. 全面建成社会主义现代化强国
B. 基本实现社会主义现代化
C. 全面建成小康社会
D. 实现总体小康水平
A
10.从科研院所到工厂企业,亿万劳动者积极投身新质生产力建设,各行各业齐心协力攻坚克难。实现中国梦的中国力量指的是( )
A. 全国各族人民大团结的力量
B. 雄厚的经济与科技实力
C. 强大的国防军事力量
D. 广阔的国际合作力量
A
11.没有照搬国外发展路径,我国立足本国国情走出一条具有中国特色的新质生产力发展道路。这直接体现我们坚定( )
A. 道路自信
B. 制度自信
C. 理论自信
D. 文化自信
A
12.我国科研团队自主攻克大量核心技术,新质生产力不断取得突破性进展,不断刷新发展成就。该事迹彰显自信中国人( )
A. 对发展有信心
B. 对文化有底气
C. 对国家有认同
D. 对世界有担当
A
13.2026年10月9日,新华社授权发布,中共中央、国务院正式印发《关于发展新质生产力的意见》。新时代以来,党中央立足我国发展全局、把握时代发展大势,全面统筹经济社会发展大局,科学谋划新质生产力发展战略。在政策制定与全国落地推进全过程中,党中央始终坚持党的全面领导,坚守人民立场,聚焦人民群众对优质产业发展、优美生态环境、高品质生活的新期待。通过补齐产业发展短板、优化经济发展结构、推动科技创新突破、增进民生福祉,不断夯实国家发展根基,为新时代高质量发展、全面推进中国式现代化建设、实现中华民族伟大复兴筑牢坚实支撑。
结合材料,运用第一单元“坚持党的全面领导”相关知识,分析说明我国发展新质生产力为什么要坚持中国共产党的领导?(8分)
①中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。(2分)
②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。(2分)
③党的初心和使命是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴;党的根本立场是人民立场。材料中党中央谋划新质生产力,增进民生福祉,维护人民利益。(2分)
④只有坚持党的全面领导,才能统筹全局,凝聚力量,顺利推进新质生产力发展,推进现代化建设。(2分)
14.材料:2026年10月9日,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》。《意见》提出,以科技创新为引领,强化原创性科技创新,改造升级传统产业,培育新兴支柱产业,前瞻布局量子科技、6G等未来产业;完善跨区域产业协作机制,推动东部带动中西部、东北地区发展,缩小区域差距;构建绿色低碳循环发展经济体系,打好蓝天、碧水、净土保卫战;大力培养新型产业人才,持续推进高水平对外开放,精准回应人民群众对物质生活、生态环境等多方面更高层次的美好生活需求。
(1)结合材料,分析发展新质生产力如何体现新时代我国社会主要矛盾?(6分)
(2)结合材料,运用十个明确、十四个坚持知识,说明我国大力发展新质生产力的理论依据。(10分)
参考答案
(1)①新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。(2分)
②材料中保护生态环境、提升产业质量,回应人民高品质物质生活与优美生态的需求,体现人民美好生活需要日益广泛。(2分)
③材料中区域存在发展差距、核心技术有待突破、传统产业需要升级,体现我国发展不平衡、不充分的问题,出台该意见正是为破解这一矛盾。(2分)
(2)①明确坚持和发展中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。材料发展新质生产力,支撑高质量发展,服务这一总任务。(2分)
②明确新时代我国社会主要矛盾,要求着力解决发展不平衡不充分问题,发展新质生产力就是解决该矛盾的重大举措。(2分)
③坚持新发展理念,落实创新、协调、绿色、开放的发展要求。(2分)
④坚持以人民为中心,各项举措落脚点是满足人民多层次美好生活需要。(2分)
⑤坚持人与自然和谐共生,构建绿色低碳体系,打好蓝天、碧水、净土保卫战。(2分)
15.材料:我国以科技创新为引领发展新质生产力,改造升级传统产业,培育新兴支柱产业,前瞻布局量子科技、6G等未来产业;推动东部带动中西部协同发展,缩小区域差距;坚持绿色低碳发展,大力培育产业人才,持续推进高水平对外开放,推动经济高质量发展。
结合材料,运用第三单元“奋进新征程”的知识,谈谈我国大力发展新质生产力对推进中国式现代化有何重要意义?(8分)
①有利于落实创新驱动发展战略,坚持创新是第一动力、人才是第一资源,夯实中国式现代化的创新根基。(2分)
②有利于推动区域协调发展,缩小区域发展差距,推动实现全体人民共同富裕,体现中国式现代化的本质要求。(2分)
③有利于坚持绿色发展,促进人与自然和谐共生,践行中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。(2分)
④有利于推动经济高质量发展,不断解放和发展社会生产力,助力全面建设社会主义现代化国家。(2分)
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