必修3 第5课 我国的根本政治制度-【衡中学案】2027年高考政治一轮总复习学案

第五课 我国的根本政治制度 目标导航·定老向 课标要求 吉查点 高若直题 喜情分析 2025·安徽卷T6 2025·浙江1月选考T24 人民代表大会 2024·黑吉辽卷T6 2024·广东卷T17 2024·新课标卷T38 1,考查内容：主要结合各级人大及其 2023·北京卷T18(1) 常委会活动等，考查人民代表大会 2025·云南卷T6 的地位和权力；以人大代表履职情 2025·重庆卷18 况为背景，考查人大代表的职权； 列举宪法有关人民主体 2025·河南卷17 结合国家法律的出台、基层立法联 地位的规定，说明人民代 2025·陕晋青宁卷T17 系点等，考查人民代表大会制度的 表大会制度是我国的根 人大代表 2024·湖北卷T18 原则、优越性 2024·浙江1月选考T25 2.考查形式：既有选择题、也有主 本政治制度 2024·浙江6月选考T11 观题 2023·广东卷T19 3.备考建议：关注各级人大及其常委 2023·福建卷T5 会的活动；注意归纳总结本课常考 2025·河北卷T5 的易错易混点；注意与选必一的 2024·甘肃卷T6 联系 人民代表大会制度 2024·安徽卷T6 2023·山东卷16 2023·新课标卷T17 2023·湖南卷T18 0B7 体系构建·统全局 思维导图 人民 法律地位：是国家① 的组成人员 选举 产生：直接选举或②选举 人大代表 权利：审议权、表决权、③权、④权 组成 义务：听取和反映⑤ 的意见和要求，努力为⑥ ,并接受⑦ 我国的根 小 性质：国家⑧机关 人民代表 组成：⑨人民代表大会和0 人民代表大会 大会 职权：立法权、① 、任免权、① 基石 ·组织和活动原则：① 人民代表 地位：我国的④ 政治制度 大会制度 坚持⑤ 领导，保证党领导人民依法有效治理国家 制度 践行⑥ 保障人民当家作 优势 -贯彻⑦ ,保证国家政治生活既充满活力又安定有序 -保障⑧ 实现国家各方面工作法治化 L维护© ,保障国家长治久安 必须长期坚持、不断完善 明精要 掌握1个根本政治制度：人民代表大会制度 把握1个有机统一：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 区分2个职权（权利）：人大的职权和人大代表的权利 了解2个选举方式：直接选举和间接选举 明确3个关系：人大与人民、人大与其他国家机关、中央和地方 辨是非 1.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 矫正： 2.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 矫正： 3.在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，说明全国人大常委会是全国人 大的执行机关。 矫正： 4.我国政府是国家权力机关的执行机关，是人大的职能部门。 矫正： 5.人大代表都是由选民直接选举产生。 矫正： 6.人大代表是公民利益的代言人，人大代表代替人民行使国家权力。 矫正： 7.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。 矫正： 8.人民代表大会是我国的根本政治制度。 矫正： 9.党的建设制度统领和制约国家其他制度。 矫正： 10.在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。 矫正： 夸点精析·提素能 088 考点 人民代表大会：我国的国家权力 2.全国人民代表大会及其常务委员会 机关 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务 委员会 1.我国人民如何行使国家权力 人民行使国家 全国人民代表大会和地方各级人民代表 性质 最高国家权力机关 全国人大的常设机关 权力的机关 大会 在我国国家机关组织 人民通过民主选举选出自己的代表，组成 体系中居于最高地位。 是最高国家权力机关的 各级人民代表大会。各级人民代表大会都 地位 其他中央国家机关都 组成部分 人民行使国家 对人民负责，受人民监督，代表人民统一行 由它产生，对它负责， 权力的方式 使国家权力，决定全国和各级地方的一切 受它监督 重大事务。人民代表大会代表人民的意 志，依照宪法和法律规定行使国家权力 最高立法权、最高决定 宪法规定的立法权、决定 权、任免权、监督权，以及 职权 〔归纳提升〕 权、最高任免权、最高 监督权 全国人民代表大会授予 图解人民、人大代表、人民代表大会和人民代表大 的其他职权 会制度的关系 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长 选举、监督、 组 人民代 代表 统一行使 民下服务、负责 成 表大会 秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常 人民 国家权力， 表 (权力 决定全国 组织 务委员会的重要日常工作。为了更好地开展经常 机关) 和各级地 系统 性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在 对其负责 方的一切 全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国 产生 受其监督 重大事务 人民代表大会常委会的领导 政府（行政机关） 具体行使 监察委员会（监察机关） 管理国家 〔名师点拨〕 人民法院（审判机关） 和社会的 1.区分人民代表大会的四种职权 人民检察院（检察机关法律监督机关） 权力 体现 职权 判断要点 决定 人民民主专政 人民代表 实行 民主集中 立法权 【对法】关于法律的立、改、废、释的决定 体现 大会制度 制原则 决定权 【对事】关于国家大政方针、规划、预算的通过 我国的国体 我国的政体、根本政治制度 任免权【对人】关于相关国家机关千部的选举、任命、罢免 权 利 提案权、审议权、表决权和质询权 监督权【对权】监督宪法的实施，监督“一府一委两院”工作 注意：并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定 进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众 权，关键是看内容。 的内容和形式，更好发挥人大代表作用。在人民代表大 2.准确区分最高国家权力机关、国家权力机关、其 会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联 系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助 他国家机关、立法机关、法律监督机关 义 所在地方的人民政府推进工作 (1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。前 务 者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包 人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人 括全国人大和地方各级人大。 民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并 (2)“国家权力机关”与“其他国家机关”。前者是 自觉接受人民的监督 指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、监察 不断提高自身素养，增强履职意识和能力 机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前 〔易错提醒〕 者负责，后者由前者产生，前者对后者进行监督，注意 (1)正确区分人大和人大代表的职权 只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并 立法权 受市人大监督。 决定权 (3)“国家权力机关”与“立法机关”。前者指全国 人大（常委会） 集体行使 任免权 人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。 监督权 全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关， 组 通 过 而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法 审议权 机关。 个体行使 表决权 人大代表 (4)“国家权力机关”与“法律监督机关”。前者作 提案权 为权力机关，具有监督权，监督宪法和法律的实施，但 质询权 不是法律监督机关。我国的法律监督机关是人民检 (2)与人大代表相关的几个问题 察院。 ①不能认为我国的国家权力属于人大代表。 0R9 3.人大与其他国家机关的关系 在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人 (1)人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委 民。各级人大代表都由民主选举产生，人大代表的权 员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产利来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权，参 生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督 加行使国家权力。 与被监督的关系。 ②人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代 (2)人大产生并监督其他国家机关的工作，其他 表可以参加行使国家权力，但个人无权作出任何的决 国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政 议、决定。 策和决定。 命题探究 (3)人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检 察院的监督既是支持，也是一种制约。一方面使政府、 考向一 人民代表大会 监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依 靠，获得强有力的支持；另一方面又把政府、监察委员 例1(2025：安徽卷)近年来，为推进区域经济社会 高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域 会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监督 的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、 之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效 产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域 运行。 3.人大代表 执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都 要管”的难题。这种探索 地位 国家权力机关的组成人员 ①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革 积累了宝贵经验 全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治 ②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央 间接 州的人大代表，由下一级人民代表大会选举 和地方的积极性 民 选举 产 主 产生 ③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解 生 决区域发展难题 举 直接 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族 ④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展 选举 乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生 提供了最高准则 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 〔变式训练1) (2)民主集中制原则 (2024·黑吉辽卷)某区人大建立人大代表督事制 ①含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主 度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面 相结合的制度。 对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和 ②表现 积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心 民主 集中 组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大( ①人大代表由人民民主 ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 选举产生 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 人大集中代表 从人大和人 ②人大决策实行少数服 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 人民行使权力 民的关系看 从多数原则，民主决定 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 ③对不称职的人大代表 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 人民有权依法罢免 考向二人大代表 人大统一行使 例2，(2025.云南卷)2025年，云南省人大常委会依 从人大与其 国家权力，其他 其他国家机关在职权上 他国家机关 国家机关由人 据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试 明确分工、各司其职 的关系看 大产生，对它负 行)》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评 责，受它监督 价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭 从中央和地 会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在( 划分地方职权，发挥地方 地方接受中央 方国家机构 ①调动人大代表参政议政积极性和主动性 的积极性 关系看 统一领导 ②从根本上提高人大代表所提议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感 〔知识链接】 1.人民代表大会制度的政权组织形式（选必修 ④进一步密切人大代表同人民群众的联系 第一课) A.①②B.①④ C.②3 D.③④ 2.中央与地方各级国家机构按民主集中制的原 〔变式训练2) 则划分职权（选必修一第二课） 090 (2025·重庆卷)依托人大代表家站点这一履职平 台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情 2.为什么一坚持和完善人民代表大会制度的 况详实的“民生题库”；组织政府部门负责人走进家站 原因 点汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众 根本 由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定 的建议和要求。由此可知 ( 原因 ①人大代表家站点是保障人大代表行使职权的专 把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依 门机构 基本 功能 照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共 ②政府保持与人大代表密切联系，提升自身工作 同遵守的法律规范 的实效性 ③人大代表保持与人民群众密切联系，提升自身 人民代表大会制度在国家政治生活中体现人 履职的针对性 民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地 ④政府部门负责人走进人大代表家站点，推进执 我国 体现了社会主义国家的本质要求 的根 法程序规范化 地 本政 人民代表大会制度在我国政治制度体系中居 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 位 治制 于核心地位，国家的其他制度，包括行政制 专点己 人民代表大会制度：我国的根本 度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表 政治制度 大会通过立法创制出来的，都要受其统领和 制约 1.是什么- 一人民代表大会制度的含义和原则 (1)含义 具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效 原则 民主集中制 治理国家的显著优势；具有践行全过程人民民主、保 必 障人民当家作主的显著优势；具有贯彻民主集中制、 组成 由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会 保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优 组织 由人民代表大会产生其他国家机关 优 势：具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法 势 治化的显著优势；具有维护国家统一、保障国家长治 目的 实现人民民主专政历史任务 久安的显著优势：是坚持党的领导、人民当家作主、依 性质 政权组织形式 法治国有机统一的根本政治制度安排 〔深化解读〕 命题探究 我国的国体、政体和中国共产党领导之间的关系 (1)国体决定政体，政体反映国体。人民代表大 考向人民代表大会制度 会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，人民 民主专政通过人民代表大会制度实现自己的历史 例2025：河北卷)1949年7月，石家庄市成功召开 首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代 任务。 表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行 (2)工人阶级的领导是人民民主专政国家政权的 业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在 最重要特征，工人阶级的领导是通过自己的先锋队组 织—一中国共产党的领导来实现的，人民民主专政的 民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了 国家性质决定了在我国必须坚持中国共产党的领导。 全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生 (3)中国共产党是我国的执政党，是我国社会主动预演”。由此可知 义事业的领导核心。中国共产党实现对国家的领导主 ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的 要表现在党制定正确的路线、方针、政策，并通过法定 结果 程序上升为国家意志。 ②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民 (4)在法律上，党必须遵守宪法和法律。在国家 负责 政治体制中，人大要在党的领导之下，接受党的领导。 3.怎样做一怎样坚持和完善人民代表大会制度 ③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要 长期坚持、不断完善。绝不照搬西方政治制度的 贡献 模式。 ④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治 〔易错提醒〕 制度 区分国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 治制度 〔变式训练] 国家 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民 (2024·甘肃卷)“制度稳则国家稳，制度强则国 制度 民主专政 家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建 立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真 根本 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制 制度 度的总称 正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政 9 治的独特优势。这表明人民代表大会制度是( 根本政 人民代表大会制度 ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 基本政 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 治制度 区域自治制度、基层群众自治制度 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 课时达标·即时测 1.(2023·湖北卷)立法法是规范国家立法制度和立法 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立 活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法 法工作 本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015 A.①② B.①④C.②③ D.③④ 年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了2.(2022·辽宁卷)为推动乡村振兴战略实施，某市在 关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订 一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表 的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政 工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门， 府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将 及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工 “环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明 作室功能有利于 () ①协助所在地方党委改进和推进工作 ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法 ②人大代表在村、社区行使国家权力 律依据 ③加强群众、政府、人大之间的联系 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实 ④人大代表在人大闭会期间依法履职 际需要 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立3.(2022·浙江卷)《中华人民共和国地方各级人民代 法质量 表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全 国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地 结合材料并运用《政治与法治》的知识，分析该市人 方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两 大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民 次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三 主的。 届全国人大五次会议审议通过。这表明 ( ①全国人大常委会依法行使最高立法权 ②我国在立法过程中坚持全过程人民民主 ③人民代表大会是我国的根本政治制度 ④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则 A.①② B.①③C.②④ D.③④ 4.(2024·浙江6月选考)某人大代表立足本职，积极 参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全 校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全 防墙，促青少年健康成长贡慧。近年来，他领衔的议 案得到社会各界越来越多的关注。由此可见( ①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事 ②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督 ③人大代表应自觉成为人民利益的代言人 ④人大代表应不断提高履行法定职责的能力 A.①②B.①④C.②③D.③④ 5.(2024·安徽卷)一年一度的全国“两会”，是我国政 治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体 现。数十年来，我国根据时代发展和实际需要，持续 推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家 092 治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国 发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解 中国的窗口。“两会”制度的日益完善 ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 A.①②B.①③C.②④D.③④ 6.(2024·湖北卷)阅读材料，完成下列要求。 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程 人民民主的能力，让基层民主落，点更细、效果更实。 该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立 法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡 村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的 意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直 通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生 包含辖区各级人大代表、村（社区）千部、居民代表 在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社 会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任 企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营 商环境监测，点，收集大量一线信息，并及时交办、督 办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余 件，有力推动了全市营商环境不断优化。 温馨提示：复习至此，请完成练案[13不能超越法律界限，②符合题意：材料主要强调国家对“网络水 主听证会”“民主评议会”“民主理财会”等各类形式的基层民 军”违法犯罪行为进行专政打击，重点在于专政职能的履行，并 主协商机制→基层民主是全过程人民民主的重要体现。全过 没有体现发扬人民民主助力对敌专政，也没有涉及国家完善法 程人民民主是最广泛、最真实、最管用（或全链条、全方位、全 治保障人民当家作主以及人民民主的真实性，③④不符合题意 覆盖)的民主，完善基层民主协商机制有利于推动全过程人 例2：D材料指向的是法律的实施，而不是建立公民道德 民民主在基层落地：海南高度重视农村基层党组织建设，以党 规范，①不符合题意：材料强调政府等国家机关应强化监管主 建为引领探索乡村治理创新→中国共产党领导是中国特色社 体责任，而不涉及提高政府服务意识，②不符合题意：《中华人 会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势， 民共和国噪声污染防治法》对夜间施工噪音等问题作出了相应 推动全过程人民民主基层落地的关键在党。 规定，这有利于改善生产生活环境，保障公民身心健康，有利于 第五课我国的根本政治制度 提升环境治理水平，推进生态文明建设，③④符合题意。 体系构建·统全局 变式训练2：D人民军队是人民民主专政的坚强柱石，并 思维导图 非唯一柱石，军队并非直接行使国家职能的国家机关，①错误； ①权力机关②间接 ③提案④质询 ⑤人民群众 维护国家稳定属于对内职能，②错误；针对台湾当局猖狂的台 ⑥人民服务⑦人民监督⑧权力⑨全国 0地方各级 独言论和行径，中国人民解放军东部战区开展联合演训，体现 ①决定权②监督权3民主集中制④根本 ⑤中国共产党 了人民军队坚决捍卫国家主权和领土完整，台湾是中国不可分 6全过程人民民主⑦民主集中制 ⑧全面依法治国9国 割的一部分，③正确：中国人民解放军东部战区组织兵力，开展 家统 联合演训，通过军事活动履行对内职能，以保障人民民主和维 辨是非 护国家长治久安，④正确 1.全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最 课时达标·即时测 高决定权、最高任免权、最高监督权 1.D 人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根 2.全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高 本性意义，我国的政体是人民代表大会制度，①错误：全过程 地位 民主强调民主选举、协商等环节，材料侧重政策落实而非民主 3.全国人大常委会是全国人大的常设机关 过程，②不符合题意；保障和改善民生、解决群众急难愁盼问 4.政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，但我国政府 题的举措，体现我国人民民主专政的国家性质，国家尊重和保 不是人大的职能部门。 障人权，③正确；暖民心相关政策举措推动民生建设更加公 5.全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大代表 平、均衡、普惠、可及，表明人民民主有制度保障且能转化为实 由下一级人民代表大会选出（间接选举）；不设区的市、市辖区 效，凸显其真实性、管用性和优越性，④正确。 县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生 2.B “十五五”规划编制要调研论证，凝聚共识，听取人民群众 6.人大代表是人民利益的代言人，人大代表代表人民在国 和社会各界的意见和建议，坚持民主决策，体现人民意志，是 家权力机关参加行使国家权力。 全过程人民民主的生动实践，体现了人民当家作主的本质，① 7.人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国 ④正确：材料体现坚持民主决策，体现人民的意志，未涉及选 家性质决定的 举民主与协商民主相融合的问题，②不符合题意；公民可以参 8.人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是 与民主决策，但没有决策权，③错误。 我国的根本政治制度 3.A “既参与国家和社会事务管理，又参与经济和文化事业管 9.人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地 理；既参与国家发展顶层设计的意见建议征询，又参与地方公 位，国家的其他制度都要受其统领和制约。 共事务治理”表明我国的全过程人民民主是最真实、最管用 10.我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。 的民主，人民参与民主的广度和深度不断拓展，①②正确：民 考点精析·提素能 主具有阶级性，我国的民主不是超越阶级的，是全体人民的民 考点1 主，但对极少数敌人实行专政，③错误；人民是国家的主人，人 命题探究 大制度在我国政治制度体系中居于核心地位，④错误 例1：B京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会 4.B 中央网信办是政府机构，属于国家机关。其专项行动“从 进行了协同立法探索，丰富了地方立法实践的形式和内容，能够 严打击”恶意传播不实信息等行为，体现了国家机关履行专 为进一步深化立法领域的改革提供有益的借鉴，①正确：我国只 政职能，以维护网络空间秩序，①正确；专项行动针对不实信 有民族自治地方的人大才有立法自治权，京津冀、长三角、川渝 息问题，目的是保护人民群众的知情权、信息安全等合法权 等区域并非都是民族自治地方，不都具有立法自治权，②错误； 益，体现了我国国家政权切实维护人民利益的性质，③正确 统一跨区域执法的标准和措施，各地方国家机关在统一的标准 专项行动主要通过行政监管和法律手段整治，而非技术手段 下开展工作，有利于避免因标准不一等问题导致的矛盾和混乱 规范“自媒体”经营，②不符合题意：打击违法犯罪活动主要 从而促进地方国家机关的有效运转，协调一致地解决区域发展 依靠法治和专政职能，未体现民主过程，④不符合题意 难题，③正确；宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是 5.D“工会是党领导的工人阶级群众组织”，因此工会的发展 切组织和个人的根本活动准则，为推动区域协调发展提供最高 体现了新时代，我国工人阶级在党和国家的事业中发挥了主 准则的是宪法，④错误。 力军作用，③符合题意：工会事业发展中坚持全心全意依靠工 变式训练1：A由实行“三维联评”机制，可知该区人大推 人阶级的根本方针，体现了人民是历史的创造者，党和国家 进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确：邀请媒体到场， 坚持人民至上的根本立场，④符合题意；人民民主的真谛是有 组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现 事好商量，众人的事情由众人商量，人民民主是社会主义民主 了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②符合题 的生命，①错误：工会是党领导的工人阶级群众组织，并不是 意；人大代表没有决策权，③错误；人大监督职能部门，而不是相 国家机关，不履行国家职能，②错误。 互监督，④错误 6.①基层民主是全过程人民民主的重要体现。全过程人民民主 例2：D 参政议政是人民政协的职能，①错误：“从根本 是最广泛、最真实、最管用（或全链条、全方位、全覆盖）的民 !提高人大代表所提议案的质量”的说法过于绝对，②错误：评价 主。完善基层民主协商机制，能保证村民在社会治理中享有 人大代表的履职情况，目的是督促代表加强与人民群众的沟通， 广泛持续深入参与的民主权利；调动了村民参与社会治理的 密切人大代表同人民群众的联系，会让人大代表更加明确自己 积极性，增强了村民的获得感、幸福感、安全感，有效保障了人 的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③④正确。 民当家作主，构建共建共治共享的基层社会治理格局。②中 变式训练2：C 人大代表家站点是履职平台，并非“保障人 国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特 大代表行使职权的专门机构”，①错误：政府部门负责人走进家 色社会主义制度的最大优势。只有坚持和加强党的全面领 站点听取建议，能提升工作实效性，②符合题意；人大代表广泛 导，才能保证农村社会治理的正确方向，保障农村社会治理有 收集群众意见，能提升履职针对性，③正确；材料未涉及执法程 序进行。推动全过程人民民主在基层落地，关键在党。 序规范化，④不符合题意。 [解析]本题要求辨析“完善基层民主协商机制是推动全过 考点2 程人民民主在基层落地的关键”。各市县从研究破解基层治 命题探究 理难点问题出发，不断完善基层民主协商“谁牵头、和谁谈 例：A1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大 谁来做、怎么谈”机制，完善“民主议事会”“民主恳谈会”“民会，大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供 561 了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预 事) 一最真实：④将收集的一线信息及时交办、督办政府相 演”，我国人民代表大会制度在1954年正式建立，这体现了人民 关部门（推动解决实际问题） 一最管用。 代表大会制度是在历史传承基础上进行演化的结果，石家庄为 第六课我国的基本政治制度 人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确；基于我国 体系构建·统全局 的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办 思维导图 法，②错误；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误 ①互相监督②中国共产党③执政党 ④宪法⑤爱 变式训练：C 人民代表大会制度是适合我国国情的根本 国统一战线⑥民主⑦民主监督⑧团结⑨团结0自 政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制 治①宗教信仰自由①居民委员会B基层群众性自治 度，①错误；“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人 彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，说明人民代 ④民主协商⑤扩大基层民主 辨是非 表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式， 1.各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社 是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意： 会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和 人民代表大会是我国的国家权力机关，④错误。 致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，中国共产党与 课时达标·即时测 各民主党派并没有结成政治联盟。 1.C新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方 2.中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关 政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保 系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相监 护”修改为“生态文明建设”，这表明扩大设区的市立法权限 督的关系，不是监督与被监督的关系。 适应了地方创新治理的实际需要，②正确：十四届全国人大 3.人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政 次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，这 议政的职能，不能履行国家职能。 表明全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 4.中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的 ③正确：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本 组织 的法律依据，①错误：地方各级国家权力机关包括县级人大及 5.民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族 其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外）、乡镇人大没有立 聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。 法权，④错误。 6.自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府， 2.D “在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表 不包括司法机关。 联系相关职能部门”，这不涉及地方党委，也就不涉及人大代 7.我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。 表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除：村、社区 8.村民（居民）委员会是我国的基层群众性自治组织，不是 是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权 我国的基层政权机关。 力，②错误；以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职 9.基层群众自治组织是村委会和居委会，该法的施行并未 能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政 创新基层群众自治的组织形式 府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履 10.权利是宪法、法律规定的，不能扩大人民群众民主权利。 职，③④正确。 考点精析·提素能 3.C全国人大行使最高立法权，全国人大常委会依法行使 考点1 国家立法权，①错误：地方组织法修订过程中，多次征求全 命题探究 国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及 例1：B材料中做法主要针对民主党派，目的不是提升中 研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法 国共产党的依法执政能力水平，且材料强调民主党派了解决策 律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过，这表明我 部署参与议政建言，并非学习培训，A不符合题意：让民主党派 国在立法过程中坚持全过程人民民主，也表明人民代表大 能够更清楚实际情况，为参政议政提供依据，从而提高参政议政 会制度运行中坚持民主集中制原则，②④正确；人民代表 工作质效，B符合题意：材料重点强调民主党派了解情况参与决 大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权 策过程，实现更好地参政议政，而不是民主监督，且展现参政议 力机关，③错误 政担当作为不是目的，C不符合题意：材料中这种做法主要目的 4.D人大代表无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会 不是巩固多党合作的政治基础，而是让民主党派更好地参政议 有权决定本级行政区内的民生大事，①错误：材料不涉及人大 政，D不符合题意。 代表接受人民的监督，②不符合题意：人大代表立足本职工 变式训练1：B中共中央重视长江生态修复和环境保护工 作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关 程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党 二健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表 派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各 要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益 级政府认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题 的代言人，③④正确 意；民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力， 5.C全国两会是全过程人民民主的生动体现。两会现已成为 ②错误：民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不 中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国 是政府履职的政治前提，③错误；中共中央委托各民主党派对于 的窗口，两会制度的日益完善彰显了我国人民当家作主的制 长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共 度优势，向世界展现了我国治国理政的生动实践，②④正确 产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。 到二○三五年，我国基本实现国家治理体系和治理能力现代 例2：A“履职三字经”强调躬行千里路，用调研厚度提升 化，目前还未实现，①错误；我国人民不直接行使国家权力， 意见和建议精度，体现了开展调查研究是政协委员履职的重要 ③错误 方式，①正确：人民政协的两大主题是团结和民主，②错误：以 6.①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最 ‘融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协 广泛、最真实、最管用的民主。②该市人大代表充分发挥人 商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议，体现了反映 民利益代言人作用，在广泛听取人民意见基础上行使提案 社情民意有利于人民政协更好履行职能，③正确：政协不是国家 权，推动民主立法。③通过代表联络机制，积极参与基层治 机关，政协委员不能行使国家权力，④错误。 理，推动基层民主制度化、规范化，通过完整的参与实践，为 变式训练2：A某市政协创新打造“百姓提案”工作机制， 人民办实事，真实保障基层人民当家作主。④帮助、督促当 该机制让政协扎根于民、问计于民，体现履职为民的底色，①正 地人民政府推进工作，解决企业难题，优化营商环境，解决 确：政协提案权是政协委员的权利，②错误：“百姓提案”扩大了 人民需要解决的问题，彰显全过程人民民主是最广泛、最真 人民群众有序政治参与，有利于提升公民政治素质，③正确： 实、最管用的民主。 “百姓提案”并非只有转化为政协提案才能解决问题，④错误。 [解析]本题要求分析该市人大代表在基层民主实践中是 考点2 如何践行全过程人民民主的。逻辑思路是细分人大代表的职 命题探究 权和义务，对应全过程人民民主的特点。具体思路如下：①表 例1：D 人民代表大会和人民政府是民族自治地方行使自 述全过程人民民主的地位、特点（本题的落脚点）；②人大代 治权的机关，①错误：材料强调民族团结，且坚持民族平等、民族 表有提案权（广泛听取意见建议，形成人大立法议案） :团结和各民族共同繁荣是保障少数民族合法权益的基本方针， 广泛：③人大代表联络群众机制（密切联系群众，帮群众办实；②错误：该剧再现了在中国共产党领导下，内蒙古各族人民团结 562