26.选必1 第六单元 基层治理与社会保障(教师版)(按单元分类)-高中历史·3年高考真题 (2024-2026)

【 高中历史 】 3年高考真题(2024-2026)-按单元分类 选择性必修1 国家制度与社会治理 第六单元 基层治理与社会保障 12个单选题 + 2个材料题 ---- 教 师 版 ---- 一、单选题 1.(2026高考·河南)1823年，面对严重水灾，江苏按察使林则徐等官员即令受灾各县设立当牛局，收养灾民的耕牛，以避免灾民售卖、宰杀耕牛，待耕作之时再由牛主赎回。这一举措成为近代江苏救灾的范本。这反映( ) A.传统赈灾方式仍具生命力 B.基层组织不断完善 C.社会治理理念日趋近代化 D.救济主体走向多元 1.A 传统救灾思想强调“重农”，保护耕牛就是保护农业生产能力，“当牛局”的设立逻辑，正是中国传统救灾体系“以农为本、保护生产资料”思想的延续，A正确。材料中举措由省级官员林则徐下令推行，属于政府自上而下的政令行为，并未涉及保甲等基层组织的职能发挥或自我完善过程，B错误。1823年属于鸦片战争前，近代化的社会治理理念尚未在中国形成体系，林则徐的做法本身延续的是传统救灾思想，不能视为近代化的标志，且近代化治理侧重法治、公共服务、近代民政体系等新要素，材料也未体现，C错误。救济主体多元化强调官赈、义赈、民间组织等共同参与，而材料仅呈现官府主导的当牛局运作，未出现士绅、商会等其他社会力量介入的信息，D错误。 2.(2026高考·黑吉辽蒙卷)秦律规定，百姓前往外地，必须向县尉申请报备。县尉审查后，对符合条件者予以批准，并限期返回。擅自出行超过5天者，罚“一甲”：里典、里老知情不报，罚“一盾”。上述规定意在( ) A.保障农业生产 B.禁止人口流动 C.强化基层治理 D.整顿社会风俗 2.C 秦律管控百姓外出出行，核心目的并非直接保障农业生产，也没有体现防止农时流失、督促耕作相关内容，A错误。律法只是要求出行报备、限时返回，并非完全禁止人口流动，B错误。秦朝通过出行审批制度管控民众行踪，同时连带处罚基层里典、里老，将人口管控责任落实到基层管理人员，以此牢牢控制基层民众，强化对乡里的治理管控，C正确。法条针对百姓出行审批与追责，和婚嫁、礼仪、奢靡等社会风俗整顿无关，D错误。 3.(2026高考·浙江)下表为清代上海县法华乡救济实例。该表主要反映出( ) 年份 赈济方式 主持者或参加者 1748 官借籽种银，劝士民捐资平粜(平价卖粮) 知县王健，里人李阳等十二人 1833 劝捐施赈，开常平仓发谷 知县温纶湛，众绅董 1849 劝捐发赈 知县平翰，乡富怀泽堂陆、宝善堂金等 1902 利用谷息补贴购米平粜 闵行局董李祖锡、法华乡局董李鸿模等 A.救济事业中的民间力量渐趋凸显 B.常平仓的核心功能在于预防荒年 C.宗族取代政府成为社会救济主体 D.社会救济主要依靠乡里主持实施 3.A 清代上海县法华乡的救济，从早期官方牵头、民间辅助的官民合作，到晚清完全由民间乡绅机构主持，体现出救济事业中民间力量不断发展、渐趋凸显，A正确。常平仓仅在1833年作为开仓发谷的工具被提及，未涉及其平时积谷防饥的制度运作，无法得出其核心功能在于预防荒年，B错误。怀泽堂、宝善堂等是绅商主持的慈善机构，并非以血缘为纽带的宗族组织，且知县、局董始终扮演关键角色，无法说明宗族取代了政府的主体地位，C错误。清代前中期的多次赈灾由知县亲自主持，并非主要依靠乡里，D错误。 4.(2026高考·湖南)甲骨文中的“乡”，释义为有血缘关系的族人共食。西周时期，乡是国人居住的聚落，燕召公曾“巡行乡邑”。到战国时期，各诸侯国普遍设置了乡这一基层管理组织。上述变化反映出( ) A.宗法制度渐趋严密 B.血缘政治逐步转型 C.乡里制度已经建立 D.中央集权日益衰落 4.B 宗法制度以血缘关系为核心，材料中“乡”的含义从血缘族人共食，逐渐演变为基层管理组织，体现了血缘色彩的弱化，而非宗法制度渐趋严密，A错误。甲骨文中的“乡”体现血缘关系，西周时是国人聚落，战国时发展为基层管理组织，说明以血缘为基础的政治形态，逐渐向地缘性的基层行政组织转型，血缘政治逐步向官僚政治过渡，B正确。乡里制度在秦汉时期才正式确立，战国时期只是普遍设置“乡”这一基层组织，尚未形成完整的乡里制度，C错误。战国时期，各国通过变法加强中央集权，而非中央集权日益衰落，D错误。 5.(2026高考·广东)唐朝初年，中央政府要求各州府造送地图，并“规定三年一造，与版籍(户籍册)偕上省”，其“五方之区域，疆鄙之废置，举而正之”。后又改为五年一造，若“江山有创造及改移，则不在此限之中”。此规定的变化( ) A.适应了赋役征发的行政设置 B.强化了朝廷对地方的直接控制 C.弱化了国家对农民的人身束缚 D.适应了坊市分离后城市管理的需求 5.A 唐代调整地方地图的造送周期，且地图和户籍(版籍)同步上交中央，核心作用是明确地方行政区划疆界，古代赋役征发需要依托户籍信息和清晰的行政区划，调整造送周期，同时保留“疆界变动随时造送”的灵活规则，适应了赋役征发的行政需要，A正确。造送地图户籍本身就是中央管理地方的制度，题干仅调整造送周期，这一变化无法体现“强化中央对地方直接控制”，B错误。该规定仅涉及地图、户籍的造送制度，没有改变国家对农民人身控制的政策，与弱化人身束缚无关，C错误。题干针对的是全国州府的行政区划管理，和城市内部坊市分离的城市管理没有关联，D错误。 6.(2025高考·福建)东汉时期鸠杖体现政府对老年人的优抚。下图为东汉时期的墓葬壁画，其中绘有一人(老人)弯腰(手持鸠杖)的情景。这说明当时(  ) A.民众认同社会教化 B.黄老无为思想影响民间习俗 C.政府重视社会救济 D.儒家思想对丧葬仪式的渗透 6.A 根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：东汉时期的中国。根据材料及所学可知，儒家思想强调“孝道”和“尊老”，将赡养老人、尊崇长辈视为重要伦理规范。东汉政府以“鸠杖”优抚老年人，本质上是儒家伦理在国家政策中的体现，旨在通过制度强化社会对儒家道德的认同。该壁画呈现老人使用鸠杖，说明民间接受并践行官方教化，A正确。黄老思想强调无为而治，与尊老优抚无关，排除B。题干强调的是尊老优抚，没有涉及社会救济，排除C。题干没有涉及丧葬仪式的相关信息，排除D。 7.(2025高考·湖南)宋代，理学家张载、程颐、朱熹等纷纷提出重建宗族制度的主张：文臣范仲淹建“义庄”，积极强化宗族势力，欧阳修、司马光、苏辙等也在宗族制度上下过功夫。这是因为宋代(  ) A.儒学地位动摇 B.贫富无定势 C.政治因循保守 D.崇文而抑武 7.B 根据题干设问词，可知这是原因题，据材料关键信息可知准确时空是：宋朝时期的中国。根据材料及所学可知，宋代实行“不抑兼并”的土地政策，土地买卖频繁，租佃制盛行，导致社会阶层流动性增强，出现“贫富无定势，田宅无定主”的现象。范仲淹“义庄”的核心功能是通过族产(如义田)接济贫困族人，欧阳修等人推崇的族谱编纂则强化血缘认同，二者均旨在应对“贫富无定势”带来的宗族离散危机，维系家族内部的稳定，B正确。宋代儒学并未动摇，反而通过理学的兴起实现了复兴。理学家重建宗族正是儒学世俗化、伦理化的表现，而非儒学地位衰落的结果，排除A。宋代政治存在因循保守的一面(如北宋中期的“冗官冗费”问题)，但理学家重建宗族的主张更多指向社会文化领域，而非政治体制，排除C。“崇文抑武”是宋代治国方略，侧重抑制武将权力、提升文官地位，与宗族制度的重建无直接因果关系，排除D。 8.(2025高考·云南)乾隆时期，有官员这样评价当时的某项管理制度：“平时足以消弭盗贼奸匪，稽核户口，偶遇地方荒歉，查办赈务，亦按籍可稽，不致临时周章，乃安民之良法。”该制度旨在(  ) A.稽查盗贼奸匪 B.核查户口凭证 C.赈济地方荒歉 D.维护社会稳定 8.D 据本题主题干设问词可知，这是目的题，时空是：清朝(中国)。据材料“平时足以消弭盗贼奸匪，稽核户口，偶遇地方荒歉，查办赈务，亦按籍可稽，不致临时周章，乃安民之良法”可知，该制度有户口管理和赈灾安民等综合功能，根本目的是维护社会稳定，D正确。据材料可知稽查盗贼奸匪只是该制度的直接作用之一，排除A。据材料可知核查户口凭证是该制度的具体实施手段而非根本目的，排除B。据材料“偶遇地方荒歉，查办赈务”可知赈济地方荒歉是该制度在特定情况下的应用场景，排除C。 9.(2025高考·北京)“圣王作制，籍无黄白之别。昔中原丧乱，流寓江左……自尔渐久，人安其业……虽无本邦之名，而有安土之实。今宜正其封疆，以土断人户，明考课之科，修闾伍之法。”这一建议有利于东晋政府(  ) A.鼓励流民返回原籍 B.增加赋役强化管理 C.提高寒门政治地位 D.编制黄册管理户籍 9.B 据本题题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：东晋(中国)。根据材料结合所学可知，流民此前可能因持白籍而未被纳入正式赋役体系。土断后，流民被编入黄籍，成为正式编户齐民，政府可据此征收赋税、征发徭役，同时通过“考课”“阅伍”强化基层控制，B正确。土断政策的核心是将流民就地编入户籍，而不是鼓励返回北方。题干中“有安土之实”表明流民已在南方定居，政策目的是固化其现居地户籍，而不是迁徙，排除A。土断政策聚焦户籍与赋役管理，未直接涉及政治权力分配。东晋时期寒门地位提升更多与军功、庶族地主崛起相关，与题干无关，排除C。“黄册”是明朝用于户籍管理的制度，与东晋时期的“黄籍”概念不同，排除D。 10.(2025高考·山东)道光朝(1821～1850)以前，清朝统治者在给予各地宗族一定扶植的同时，又加以适当限制。自道光朝开始，统治者越来越重视宗族势力，逐步把一部分基层行政权力交给宗族。这一调整的目的是(  ) A.化解地方统治危机 B.抵制西方文化渗透 C.分化州县行政权力 D.改革社会教化方式 10.A 据本题主题干设问词可知，这是目的题，时空是：晚清(中国)。据材料“道光朝以前，清朝统治者对宗族势力既扶植又限制，自道光朝开始逐步将基层行政权力交给宗族”和所学知识可知，19世纪前期清朝面临内忧外患(如白莲教起义、鸦片战争等)，地方统治危机加剧，通过赋予宗族基层行政权可借助其传统影响力强化基层控制，进而达到巩固统治的目的，A正确。材料强调借助宗族补充基层管理，未体现宗族权力与抵制西方文化的直接关联，排除B。C项不符合史实，清朝并未主动削弱州县权力，而是借助宗族补充基层管理，排除C。社会教化方式改革与材料中行政权力下放的举措无直接联系，排除D。 11.(2024高考·江苏)下表为宋神宗熙宁年间(1068—1077)常平仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政府(  ) 时间 支出及用途 熙宁六年十一月 3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利 熙宁七年五月 5万石谷，真定府路减价出粜 熙宁九年二月 10万缗钱，广南西路转运司以备军需 A.力图发展农业平抑物价 B.运用经济手段稳定秩序 C.鼓励民间组织救济灾民 D.增加军费缓解边防压力 11.B 据本题时间信息可知准确时空是：宋朝(中国)。根据材料中的表格信息可知，表格中支出显示了政府在不同情况下，多种经济干预措施，包括兴修水利、减价出售粮食和准备军需，这些都能够反映政府运用经济手段稳定秩序，B正确。尽管表中有一项支出是用于兴修水利，这有助于农业发展，但仅凭这一项并不能完全反映表格中所有支出的目的，且无法得出是为了平抑物价，排除A。表格中未涉及民间组织的参与，所有列出的支出都是政府行为，排除C。尽管表格中有一项支出是“以备军需”，但并不足以证明整体支出的主要目的是增加军费缓解边防压力，排除D。 12.(2024高考·浙江)清顺治十三年(1656年)，监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册事》中奏称：“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年(1642年)，竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数。”由此可知(  ) A.清朝因明朝“预造”而停造黄册 B.明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册 C.明末赋税征收与实际户口数脱节 D.明末政治腐败导致户籍制度崩溃 12.C 据本题时间信息可知准确时空是：明清(中国)。根据材料“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年(1642年)，竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数”可知，清朝监察御史核查前朝黄册，发现存在户口数据造假的现象，反映了明末赋税征收与实际户口数脱节，C正确。监察御史奏请“停造无益之黄册”，但材料未表明清朝后续反应，即是否真的停造黄册，排除A。材料仅体现了明末黄册造假现象，但不确定是不是明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册，排除B。材料反映了明末赋税征收与实际户口数脱节，但未体现是明末政治腐败导致户籍制度崩溃，排除D。 二、材料题 1.(2025高考·四川)阅读材料，完成下列要求。 材料  某学者根据史书等相关资料整理了明朝历代皇帝在位时期户口数。 “小疑则小进，大疑则大进。”质疑是学习历史的好方法。根据材料，指出其中的疑点，结合具体史实进行阐释，并得出结论。(要求：疑点明确。史实准确。阐释合理。) 1.【答案】疑点：明朝中后期户数整体下降与人口增长趋势似有矛盾。 阐释：明朝中后期，农业技术有一定进步，如高产作物(玉米、甘薯等)传入并推广，水利设施也有修缮，粮食产量提升，为人口增长提供物质基础；同时，社会相对稳定时期，如万历前期张居正改革后，社会经济恢复发展，人口自然增长具备条件。理论上人口应呈增长或稳定态势，户数却整体下降。户数下降原因主要有土地兼并与隐户，明朝中后期土地兼并严重，官僚、地主大量兼并土地，众多农民失去土地，为逃避赋税、徭役，沦为地主佃户或隐入深山，脱离国家户籍登记，导致官方统计户数减少。例如，江南地区大地主田连阡陌，大量农民依附其下，未被纳入国家户数统计；户数下降还可能是因为户籍管理松弛，明朝中后期政治腐败，户籍管理体系逐渐崩坏，基层官吏对户籍登记、更新懈怠，漏登、错登现象频发，使得户数统计与实际人口家庭数偏离。像一些偏远地区，多年未更新户籍，新增人口、家庭未被记录。综上，明朝中后期户数整体下降，并非真实反映人口家庭数量变化，而是土地兼并、户籍管理失效等因素导致的统计偏差。这表明研究历史人口数据，需结合时代背景，辨析统计数据背后的复杂社会经济、政治因素，不能仅依赖单一数据判断人口发展趋势，要多维度、全方位探究，才能更接近历史真实。 原卷答案： 疑点：明代户数与口数变动曲线高度同步，不符合古代人口统计常理。 阐释：古代户、口统计往往因隐匿、逃户等问题存在偏差，且户均人口通常随社会变动波动。但图中两条曲线几乎完全平行，显示户均人口始终稳定，这与明代中后期流民增多、土地兼并导致户均规模缩小的史实矛盾。 结论：该文献数据可能经过理想化处理或套用公式计算，而非实际统计结果，反映明代后期黄册制度僵化，数据失真。 【解析】本题是评论解说题，时空是明朝(中国)。首先，阅读材料，找出疑点，根据材料中明朝户数、口数的变化趋势，结合明朝社会经济、政治等知识，拟定疑点为：明朝中后期户数下降与口数变化及社会发展逻辑存在矛盾。其次，分析阐述，根据所学明朝农业发展(高产作物传入、农耕技术进步利于人口增长)、土地兼并(官僚地主兼并土地，农民沦为隐户，使户数统计减少)、户籍管理(中后期政治腐败，户籍登记松弛，漏登错登致户数偏差)等知识，可知明朝中后期理论上人口有增长条件，但户数因隐户、户籍管理问题下降；从材料中口数虽有波动但整体相对稳定或有一定增长趋势，也能侧面印证户数统计存在失真。最后，总结归纳，完成表述，得出研究历史人口数据要结合时代背景，辨析复杂因素，多维度探究才更接近历史真实的结论，以此完成对明朝人口数据疑点的探究论证。 2.(2024高考·广东)乡里制度是古代中国的“治国之基”……阅读下列材料，回答问题。 材料一 大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律问答》记载，里典(里正)和里老共同负责里中的户口，赋税和治安。其中，里典被称为“率敖”，指乡里豪强财力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定，“置典、老，必里相谁(推)”，且典、老由里中年长无爵者担任。 ——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层治理》等 材料二 晚清宝坻县档案显示，县级以下的乡保是个关键人物，每个乡保平均管理二十余个村庄的赋税征收和司法事务。他们是不带薪的准官员，由地方提名，经国家批准确认。乡保一般按自己的意图行事。他们处在国家与社会的交汇点上，具有两副面孔。 ——摘编自黄宗智《国家与社会的二元合一》 材料三 《周礼》云：“五家为比，十家为联……使之相保相受，刑罚庆赏，相及相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。”比、联等都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织。历代乡里制度，无论发生什么变化，都声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则。 ——摘编自鲁西奇《中国古代乡里制度研究》 问题： (1)指出材料一所体现的秦乡里制度的变化，并简析其原因。 (2)分析材料二中乡保的“两副面孔”。 (3)综合上述材料，概括中国古代基层治理的特点。 2.【答案】(1)变化：乡里兼具行政和宗法职能。原因：郡县制的实行，政府重视基层管理；宗法血缘观念遗存。 (2)两面性：一方面乡保要维护地方社会利益甚至滥用权力维护私利，另一方面要完成政府交付的职责。 (3)依靠宗族治理，皇权不下县；注重民众自我管理和监督；儒家思想渗透基层管理之中，重视道德教化；政府重视基层建设，以维护封建统治为根本目的。 【解析】(1)本题是特点类材料分析题。时空是秦国到秦朝时期的中国。变化：根据材料“里典(里正)和里老共同负责里中的户口，赋税和治安。其中，里典被称为‘率敖’，指乡里豪强财力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定，‘置典、老，必里相谁(推)’，且典、老由里中年长无爵者担任”结合所学可知，乡里兼具行政和宗法职能。原因：根据所学可知，郡县制的实行，政府重视基层管理；宗法血缘观念遗存。 (2)本题是特点类材料分析题。时空是古代中国。根据材料“他们处在国家与社会的交汇点上，具有两副面孔”结合所学可知，一方面乡保要维护地方社会利益甚至滥用权力维护私利，另一方面要完成政府交付的职责。 (3)本题是特点类材料分析题。时空是古代中国。根据材料一“典、老一般由乡里中年长无爵者担任。”可知，依靠宗族治理，皇权不下县；根据材料二“他们处在国家与社会的交汇点上，具有两副面孔”可知注重民众自我管理和监督；根据材料三“声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则。”可知儒家思想渗透基层管理之中，重视道德教化；根据所学可知，政府重视基层建设，以维护封建统治为根本目的。 2 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $