1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

思想政治·必修2 经济与社会 第一课 内容结构图 公有制主体地位及其体现 多种所有制经济共同发展 坚持 “两个毫不动摇” 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导 非公有制经济发展 1 我国的 生产资料 所有制 1.2 坚持“两个毫不动摇” 1989年，中国银行首次进入全球500强排行榜，这是中国企业首次进入全球商业的评价体系。 1995年，《财富》杂志首次将所有产业领域的公司纳入评选范围，有3家中国企业在这一年进入世界500强名单：他们是中国银行、中国中化和中粮集团。 2026年，共有122家中国企业进入世界500强（包括台湾企业在内）。 国企的历史病灶 病灶一：“目前，国有经济分布过宽，整体素质不高，资源配置不尽合理，必须着力加以解决。”——《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》 病灶二：“‘铁饭碗、铁工资、铁交椅’是对计划体制下国有企业劳动、工资和人事制度的形象描述，其导致的直接结果就是‘干多干少、干好干坏、干与不干’都一样，造成了大量冗员，使得管理者和劳动者缺乏积极性，企业缺乏生机与活力。”——《改革"加速度"推动国企高质量发展》 病灶三：“在1980年时，国营工业企业的资产负债率仅为18.7％，1993年上升到了67.5％。1996年全国清产核资时，企业资产负债率平均已达到71％，其中相当一批企业在扣除资产损失和潜亏挂账后，负债率大于100％。”——《中国国有企业简史》 问题：国企应如何破除历史病灶？ 要加快国有经济布局优化和结构调整 要深化国资国企改革 要探索公有制多种实现形式， 完善中国特色现代企业制度 （一）毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.必须发展壮大国有经济（P8-10） （1）要加快国有经济布局优化和结构调整（布局结构） 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能， 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中， 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中， 向前瞻性战略性新兴产业集中。 （一）毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.必须发展壮大国有经济（P8-10） （2）要深化国资国企改革（动力目标） 以解放和发展社会生产力为标准， 以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心， 全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导， 做强做优做大国有企业和国有资本， 增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。 问题：党和政府可以直接参与国企的经营吗？ 党组织负责把方向、管大局、保落实。 政府履行出资人职责，专司国有资产监管。 党和政府都不能干预企业的具体经营决策。 注意： （一）毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.必须发展壮大国有经济（P8-10） （3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度（制度形式） 公有制：生产资料归谁所有——性质问题/所有权问题 实现形式：如何组织、运营公有资产——运行问题/经营权问题 国有国营 社会主义 市场经济 体制下 计划经济 体制下 股份制（公有制的主要实现形式） 集体所有集体经营 股份合作制（劳动联合+资本联合） 家庭联产承包责任制 其他 公有制的 实现形式 股份制是现代企业的一种资本组织形式。 14 中国石油化工股份有限公司2025年度主要股东持股情况 15 （一）毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.必须发展壮大国有经济（P8-10） （3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度（制度形式） 中国特色现代企业制度， 是以坚持和加强党的领导为根本， 以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础， 以完善公司治理为重点， 以改革创新为动力， 弘扬企业家精神， 适合国情、符合实际、满足发展需要的现代企业制度。 党组织负责把方向、管大局、保落实。 政府履行出资人职责，专司国有资产监管。 注意：党和政府都不能干预企业的具体经营决策。 中国石油化工股份有限公司组织架构 履行监督职能 （一）毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.必须发展壮大国有经济（P8-10） （3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度（制度形式） “产权单一、缺乏活力” → 探索公有制多种实现形式 （股份制是现代企业的一种资本组织形式，是公有制的主要实现形式） “政企不分、企业不是独立市场主体” → 完善中国特色现代企业制度 小岗人家四十八年 1978年：分田 2026年：分钱 小岗人家四十八年 1978年：分田 2026年：分钱 （一）毫不动摇巩固和发展公有制经济 2.必须发展壮大农村集体经济（P10-11） （1）发展壮大农村集体经济， 要深化农村土地制度改革， 赋予农民更加充分的财产权益。 宅基地 承包地 入市 改革 农村集体 经营性 建设用地 深化 “三权分置” 改革 第二轮土地承包到期后再延长30年 所有权归集体 承包权归农户 经营权可流转 探索“三权分置” 实现形式 落实宅基地集体所有权 保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权 适度放活宅基地和农民房屋使用权 可与国有建设用地同等入市、同权同价 农村土地 制度改革 一、深化承包地"三权分置"改革 1.流转的只是经营权，承包权不随流转转移，集体所有权性质不变 2.依法、自愿、有偿，不能强迫 3.工商资本下乡要有"三道闸门" 资格审查 + 项目审核：审查农业经营能力、项目是否符合产业规划 分级备案：按租赁面积分级（各地标准不同，如500亩以下乡镇备案、500—1000亩县级备案、1000亩以上市级、10000亩以上省级） 面积上限控制：首次租赁原则上不超过1000亩（部分地方500亩），确有良好业绩经批准才能扩大 配套：风险保障金制度、先付租金后用地、租赁期限不得超过二轮承包剩余年限 4.用途管制：农地农用 5.新提法：完善承包地经营权流转价格形成机制 二、第二轮土地承包到期后再延长30年 ​第一轮土地承包​： ​时间​：大致从1978年至1997年，承包期一般为15年。 ​背景和主要内容​：这一轮土地承包是在党的十一届三中全会后，随着家庭联产承包责任制的推行而开始的。 ​第二轮土地承包​： ​时间​：从1997年开始，承包期为30年，即至2027年。 法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条，耕地的承包期为三十年，为第二轮土地承包提供了坚实的法律基础。此外，该法条还规定，耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照规定相应延长。 ​政策延续​：中央已提出在第二轮土地承包到期后再延长三十年，即至2057年。这一政策体现了国家对农村土地承包制度的长期稳定和重视。 三、探索宅基地"三权分置"实现形式 1.官方基调是"稳慎" 党的二十届三中全会《决定》没有再对宅基地制度改革作新的部署，正因其复杂性和条件不完全成熟 2.两个"不允许"（2025年中央一号文件） 不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房 3.盘活的两条通道要分清 转让​：限于本集体经济组织内部，向符合宅基地申请条件的农户转让 出租、入股、合作​：可面向外部主体（社会资本、运营公司、返乡人才） 4.租赁期限不得超过20年，严禁"明租实买" 5."四个不得"（保护农民不被强制） 不得以各种名义违背农民意愿强制退出宅基地 不得强迫农民"上楼" 不得违法收回农户合法取得的宅基地 不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件 （《土地管理法实施条例》第36条还规定：禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地） 6.严禁下乡建别墅大院、私人会馆、私家庄园 7.2025年4月新规：三项试点立即停止 农业农村部《关于妥善做好农村宅基地制度改革试点结束后有关工作的通知》明确，以下三项立即停止，非试点地区严禁开展： 县域内宅基地跨集体转让 宅基地超面积有偿使用 宅基地使用权抵押 8.不得占用耕地建房，不得占用永久基本农田 四、农村集体经营性建设用地入市改革 1.基调是"有序推进"，不是放开 2025年、2026年中央一号文件连续强调"有序推进" 2.两项前置条件 完成实用性村庄规划编制 完成集体土地确权登记（确保权属清晰、规划明确） 3.三项负面清单 严禁通过农用地转用新增建设用地入市 严禁把宅基地纳入入市范围 严禁搞商品住宅开发 4.民主决策防"少数人谋私"（这是入市改革的核心风险点） 改革前的真实状况是：农村集体经营性建设用地边界和规模模糊、基本没有台账，是否使用由村干部说了算，村里只有少数人对集体资产收益清楚，很多地方集体成员收益分配很少甚至没有——农民意见很大。 5.收益分配 政府征收土地增值收益调节金：国家层面原则不低于成交价10%；地方有细化（如茌平区工业20%、商业50%、其他40%） 扣除成本和调节金后的净收益归农村集体经济组织，纳入集体资产管理 内部分配须民主决策，落实财务公开，定期向全体成员公示 用途限制：不得用于投资股市、民间借贷等高风险业务；不得将大额净收益集中投入无增值收益的公益项目，导致集体积累资金大幅缩水 6.供后监管 不得擅自改变用途、容积率 闲置土地依法处置 纳入土地市场信用体系，实施失信联合惩戒 7.总底线：不改变土地集体所有性质 · 不突破耕地红线 · 不损害农民利益 （一）毫不动摇巩固和发展公有制经济 2.必须发展壮大农村集体经济（P10-11） （2）发展壮大农村集体经济， 要巩固和完善农村基本经营制度， 发展新型农村集体经济， 发展农业适度规模经营， 提高新型农业经营主体发展质量， 完善便捷高效的农业社会化服务体系， 促进小农户和现代农业发展有机衔接。 新型农村集体经济：是村集体成员利用新的经营方式整合集体资源，并通过合作或联合实现共同发展的一种新的经济形态。 农业适度规模经营：各地要依据自然经济条件、农村劳动力转移情况、农业机械化水平等因素，研究确定本地区土地规模经营的适宜标准。防止脱离实际、违背农民意愿，片面追求超大规模经营的倾向。 新型农业经营主体：是指在家庭承包经营基础上，具有较大经营规模、较高集约化水平和市场竞争力的农业组织，主要包括‌家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业‌等，也包括专业大户和经营性社会化服务组织。‌‌ 现代农业：是以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率、资源产出率和产品商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体的多元化产业形态和多功能的产业体系。 30 发展壮大农村集体经济的措施 阐释 深化农村土地制度改革 赋予农民更加充分的财产权益 巩固和完善农村基本经营制度 发展新型农村集体经济 发展农业适度规模经营 提高新型农业经营主体发展质量 完善便捷高效的农业社会化服务体系 促进小农户和现代农业发展有机衔接 主要措施：①深化承包地“三权分置”改革； ②第二轮土地承包到期后再延长30年； ③探索宅基地“三权分置”实现形式； ④农村集体经营性建设用地入市改革。 在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 村集体成员利用新的经营方式整合集体资源，并通过合作或联合实现共同发展的一种新的经济形态。 新型农业经营主体主要包括‌家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业‌等，也包括专业大户和经营性社会化服务组织。 农业社会化服务体系，是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。 现代农业是以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率、资源产出率和产品商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体的多元化产业形态和多功能的产业体系。 我国农村土地制度与经营制度的历史演变 一条主线：处理好农民和土地的关系（习近平总书记明确指出，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系） 两条线索：土地制度（所有权归谁、权利怎么分）与经营制度（谁来经营、怎么经营） 一个规律：生产关系一定要适应生产力的发展 邓小平"两个飞跃"是这段历史最好的理论总结： 第一个飞跃：废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。 第二个飞跃：适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。 小岗人家四十八年 制度 深化农村土地制度改革， 赋予农民更加充分的财产权益 巩固和完善农村基本经营制度 （注：以家庭承包经营为基础、 统分结合的双层经营体制） 形态 发展新型农村集体经济 规模 发展农业适度规模经营 主体 提高新型农业经营主体发展质量 完善便捷高效的农业社会化服务体系 1978年：分田 2026年：分钱 传统农业 现代农业 民营经济的“五六七八九” 2018年11月1日，习近平在在民营企业座谈会上的讲话指出：今年是改革开放40周年。40年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。截至2017年底，我国民营企业数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元。概括起来说，民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。在世界500强企业中，我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。 制约民营经济发展的“三座山” 正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题 　　近来，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。 　　一是国际经济环境变化的结果。一段时间以来，全球经济复苏进程中风险积聚，保护主义、单边主义明显抬头，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响。民营企业占我国出口总额的45%，一些民营出口企业必然会受到影响，那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。 　　二是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果。当前，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济扩张速度会放缓，但消费结构全面升级，需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求，必然给企业带来转型升级压力。在结构调整过程中，行业集中度一般会上升，优势企业胜出，这是市场优胜劣汰的正常竞争结果。市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革，在这样一个复杂背景下，部分民营企业遇到困难和问题是难免的，是客观环境变化带来的长期调整压力。对高质量发展的要求，民营企业和国有企业一样都需要逐步适应。 　　三是政策落实不到位的结果。近年来，我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰。有些部门和地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位，工作中存在不应该有的政策偏差，在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。有些政策制定过程中前期调研不够，没有充分听取企业意见，对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互不协调，政策效应同向叠加，或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。比如，在防范化解金融风险过程中，有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷，造成企业流动性困难甚至停业；在“营改增”过程中，没有充分考虑规范征管给一些要求抵扣的小微企业带来的税负增加；在完善社保缴费征收过程中，没有充分考虑征管机制变化过程中企业的适应程度和带来的预期紧缩效应。对这些问题，要根据实际情况加以解决，为民营企业发展营造良好环境。 　　当前，我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因。在经济高速增长时期，一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题，在加强监管执法的背景下必然会面临很大压力。 2025年民营企业座谈会 2025年民营企业座谈会 　　■ 扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。要着力解决拖欠民营企业账款问题。要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。同时要认识到，我国是社会主义法治国家，各类所有制企业的违法行为，都不能规避查处。要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁。要进一步构建亲清政商关系。各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。 2025年民营企业座谈会 　■ 企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。要按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制，重视企业接班人培养。要坚持诚信守法经营，树立正确价值观和道德观，以实际行动促进民营经济健康发展。要积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，抓好生态环境保护，力所能及参与公益慈善事业，多向社会奉献爱心。 （二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.原因（P12） ①改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 ②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。（P7） ③改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大， 成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、 创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、 国家税收的重要来源， 为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、 农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。（P7） （二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.措施（P12） （1）国家/外部环境： 要培育更多充满活力的经营主体， 落实《中华人民共和国民营经济促进法》， 完善配套法规政策制度体系， 从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益， 形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 生产要素：生产要素是指进行社会生产经营活动时所需要的各种社会资源，包括‌劳动力、土地、资本、管理、知识、技术、数据等。 （二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.措施（P12） （2）企业/内部素质： 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平， 完善管理体制机制， 提高生产技术水平和研发能力， 从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 （二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.措施（P12） （3）企业家/内外兼顾： ①要全面构建亲清政商关系， 促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神， 推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②非公有制经济人士要坚持爱国敬业， 坚持守法经营、诚信经营， 坚持回报社会、积极承担社会责任， 树立企业的良好社会形象。 问题：无论是公有制企业还是非公有制企业，要想在市场竞争中脱颖而出，都应该做好哪几个方面？ 易混点归纳： 1.毫不动摇 公有制经济。 巩固和发展 毫不动摇 非公有制经济发展。 鼓励、支持、引导 2.发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。 以 为标准， 以 为中心。 解放和发展社会生产力 提高国有资本效率、增强国有企业活力 3.发展壮大农村集体经济， 要 农村土地制度改革 ， 要 农村基本经营制度。 深化 改革 巩固和完善 4.非公有制经济是 的重要组成部分， 是 的重要力量。 社会主义市场经济 推动经济社会发展 5.公有制经济和非公有经济的地位： 在 中地位平等，在 中地位不平等。 市场竞争 国民经济 → 公有制经济 非公有制经济 不 同 点 性质 成分 地位 作用 态度 相 同 点 功能定位 市场地位 政策待遇 社会主义性质 非社会主义性质 国有经济、集体经济、混合所有制中的国有和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台经济、外商投资经济、混合所有制中的非公有成分 在国民经济中占主体地位 社会主义市场经济的重要组成部分 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出突出贡献，是社会主义经济制度的基础 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 毫不动摇地巩固和发展 毫不动摇地鼓励、支持和引导 社会主义市场经济的重要组成部分，推动经济社会发展的重要力量 平等的市场主体 平等使用生产要素、公平参与竞争、同等受到法律保护 必须发展壮大 国有经济 必须发展壮大 农村集体经济 国家/外部环境 企业/内部素质 毫不动摇 巩固和发展 公有制经济 毫不动摇 鼓励、支持、引导 非公有制经济发展 企业家/内外兼顾 布局结构 动力目标 制度形式 深化农村土地制度改革 巩固和完善农村基本经营制度 知识小结 1.2 坚持 “两个毫不动摇” 课程小结 劳动 我国的 生产资料 所有制 生产 资料 生产 资料 所有制 公有制为主体 毫不动摇地 巩固和发展 公有制经济 多种 所有制经济 共同发展 毫不动摇地 鼓励、支持、引导 非公有制经济发展 物质 资料 生产 $这次报废回炉的12万锭棉纺设备，来自已有120年历史的上海申鑫纺织酒厂。等五家企业。1998年1月23日，上海申鑫酒厂的酒厂工人亲手将136台细纱机5.5万吨纱锭拆除砸毁。这些工人们为什么要亲手砸掉每天精心保养的机器？当时的国有企业又面临着怎样严峻的考验？20世纪90年代，中国开始由计划经济体制向社会主义市场经济体制转型。随着外资及乡镇企业的兴起，中国纺织市场饱和、竞争激烈、产品滞销、开工不足、富余人员多等一系列问题不断涌现，国有纺织企业出现全行业亏损。纺织行业的困境是那个时代中国国有企业最典型的缩影。党中央明确提出国有企业改革与脱困三年目标，仅用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。1998年，上海以壮士断腕的勇气，率先敲响压定第一垂，首批协会12万锭落后沙定，从而拉开了纺织行业打响脱困攻坚战的序幕。全国纺织行业开始了压锭减员、调整增效为主要内容的结构大调整。上海、青岛、天津等原先的纺织大市，有的彻底与纺织行业告别，有的转向专攻棉面料研发和设计。 各界是身为各界。姐姐们不同了，每人分棋牌菜，特别开心。2025年，小岗村又分红了。老百姓的笑脸就是我们的奋斗目标。2026年，我们将接续奋斗，让老百姓的日子越来越好、蒸蒸日上，让我们父老乡亲领的红包。越来越大。 习近平指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的，就要坚决执行，不能打折扣。要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。要着力解决拖欠民营企业账款问题。要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。同时要认识到，我国是社会主义法治国家，各类所有制企业的违法行为都不能规避产查处。要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁。要进一步构建亲清政商关系，各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。习近平强调，企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者。中国是现代化的促进者，要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量效益和核心竞争力，努力为推动科技创新、培育新心智生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多做贡献。要按照中国特色现代企业制度要求，完善企业治理结构，规范股东行为，强化内部监督，健全风险防范机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制，重视企业接班人培养。要坚持诚信守法经营，树立正确价值观和道德观，以实际行动促进民营经济健康发展。要积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，抓好生态环境保护，力所能及参与公益慈善事业，多向社会奉献爱心。