赫德与海关的总税务司专题训练--2026-2027学年统编版八年级历史上册

统编版·人教最新版《中国历史》八年级上册（2025年秋） 八年级上册赫德与海关的总税务司 专题训练 专题复习　贯通第一单元（中国开始沦为半殖民地半封建社会） （本卷满分 100 分，完成时间建议控制在 45 分钟，共 14 道小题） 一、方法指导 1．要说清事情的来龙去脉。鸦片战争后通商口岸陆续开放，中外贸易日繁，原有的海关管理不能适应。太平天国战事期间，上海地方官员一度无力维持征税，外国领事乘机介入。其后清廷为取得稳定的关税收入以应付赔款与军费，逐渐把各口岸的海关交由外籍人员主持。英国人赫德于一八六三年接任总税务司，此后长期掌管这一机构，直至二十世纪初，前后近半个世纪。 2．要说清这一机构的性质。它名义上是清政府的一个衙门，总税务司是朝廷的官员；实质上人事与业务均由外籍人员把持，各口岸的税务司多由外国人担任，行文以英文为主，与各国领事联系密切。它把各口岸的征税办法统一起来，按条约规定的税率征收，并编制贸易统计与报告。海关的收入除用于抵偿赔款与借款外，成为清政府一项重要而稳定的财源。 3．要说清赫德个人的作用。他久居中国，熟悉官场与语言，善于与总理衙门周旋。他主张维持清廷的存在与秩序，认为一个稳定的中央政府更符合各国的商业利益。在任期间，海关的行政较为整齐，税款征收与账目较为清楚，与旧日关卡的陋规形成对照。他还兼管邮政、海务、检疫等事务，并把西方的统计与会计办法引入中国。这些做法在客观上推进了若干近代事务，但并不能改变其服务于外国利益的根本性质。 4．要说清它对中国主权的影响。海关的税则由条约规定，中国不能自主提高税率，这使本国工商业失去了关税保护，外国商品得以长驱直入。海关的高级职位由外国人担任，中国官员无从过问人事与决策，重要信息也多掌握在外人手中。更严重的是，关税收入被优先用于偿付赔款与外债，财政命脉因此受制于人。近代有识之士多次呼吁关税自主，正是针对这一局面。 5．要说清其史义与复习的分层。复习宜分四层：事实上记住赫德是英国人、一八六三年起长期任总税务司；性质上记住名义属清廷而实权在外人手中；作用上从统一征税、稳定财源、引入近代事务三方面作答；危害上从税率不能自主、人事由外人把持、关税优先偿付赔款三方面作答。要注意把它与片面协定关税联系起来看，它是中国半殖民地程度加深的一个具体表现。 二、单项选择题（本大题共 10 道小题，每小题 3 分，共 30 分） 1．长期担任海关总税务司的外国人是 A．赫德 B．李泰国 C．威妥玛 D．戈登 2．赫德的国籍是 A．法国 B．英国 C．美国 D．德国 3．赫德担任总税务司始于 A．十九世纪六十年代 B．鸦片战争之前 C．甲午战争之后 D．庚子事变之后 4．海关在名义上属于 A．各国领事馆的分支 B．清政府的一个机构 C．外国商会的组织 D．地方督抚的属衙 5．各口岸的海关税务司多由谁担任 A．外国人 B．中国进士出身的官员 C．地方士绅 D．商人行会的首领 6．海关收入主要用于 A．修建颐和园 B．兴办新式学堂 C．偿付赔款与外债，余款归清政府 D．发放官员俸禄 7．赫德在任期间兼管的事务包括 A．邮政与海务 B．科举考试 C．地方司法 D．绿营兵饷 8．海关统一征税带来的客观效果是 A．彻底取消了所有厘金 B．使中国取得关税自主 C．使外国商品被完全禁绝 D．税款征收较为清楚，收入较为稳定 9．关税税率由条约规定，其危害在于 A．政府财政收入大幅增加 B．本国工商业失去关税保护 C．外商纳税负担过重 D．海关人员大量失业 10．海关长期由外人主持，这反映了 A．中国外贸的繁荣 B．清政府主动学习西方 C．中国半殖民地程度的加深 D．中外关系的完全平等 三、材料分析题（4 小题，第 11 题 16 分，其余每小题 18 分，共 70 分） 第11题　认真阅读以下材料并作答。 　　材料一　总税务司统辖各口税务司，凡征税、缉私、造报、用人诸事，皆归其节制。各口税务司多以洋员充任，行文以英文为准。 　　——据当时海关章程整理 　　（1）材料一反映出海关由谁掌握实权？ 　　（2）“行文以英文为准”说明了什么？ 　　（3）这与名义上属于清政府有何矛盾？ 第12题　认真阅读以下材料并作答。 　　材料二　近年海关所入，除抵还赔款借款外，尚有余银解部，为库储所资。 　　——据当时清廷财政奏报整理 　　（1）材料二反映出海关收入有何用途？ 　　（2）为什么海关能成为一项稳定财源？ 　　（3）这种稳定背后隐藏着什么问题？ 第13题　认真阅读以下材料并作答。 　　材料三　税则既定，虽欲加增，须俟各国允准。是以洋货入口，税率甚轻，而土货出口，反多苛征。 　　——据当时人士对关税问题的议论整理 　　（1）材料三反映出中国在哪一方面丧失了权利？ 　　（2）这对本国工商业有何影响？ 　　（3）综合上述材料，说明海关由外人主持的危害。 参考答案 二、单项选择题 　　第1题 A；第2题 B；第3题 A；第4题 B；第5题 A；第6题 C；第7题 A；第8题 D；第9题 B；第10题 C 三、材料解析题 第11题 　　反映出各口岸的征税、缉私、造册报告与人事任用等实权都掌握在总税务司及各口税务司手中，而这些职务多由外国人担任。 　　说明海关的内部运作以外国语言与规则为标准，中国官员难以真正参与决策与监督，机构的日常运转已脱离清政府的实际控制。 　　海关名义上是清政府的一个衙门，总税务司也是朝廷任命的官员，但人事、语言与业务均由外人主导，名实不符，正说明其主权已经旁落。 第12题 　　反映出关税收入优先用于偿付赔款与外债，剩余的款项才解交户部，成为清政府赖以支用的库储。 　　因为各口岸统一税率与征收办法，账目较为清楚，又有外籍人员统一管理，减少了过去关卡层层侵吞的弊病，因而收入比较稳定可核。 　　隐藏着财政命脉受制于人的问题：税率不能自主调整，收入又要优先偿付外债赔款，清政府虽得到款项，却失去了对本国最重要财源的控制权。 第13题 　　反映出中国丧失了关税自主权，税则由条约规定，若要调整必须取得各国同意。 　　外国进口商品税率很轻，本国货物反而多受苛征，本国工商业在市场与成本两方面都处于劣势，难以与洋货竞争，民族工业的发展因此受到压制。 　　危害在于：税率不能自主使本国经济失去保护；人事与业务由外人把持使政府无从监督；收入优先偿付赔款外债使财政受制于人。三者相合，海关名为中国衙门，实为控制中国财政与经济的重要工具。 答题方法小结 ·　赫德是英国人，一八六三年起长期担任海关总税务司。 ·　海关名义上是清政府的机构，实际由外籍人员把持。 ·　各口岸的征税办法由此统一，海关收入成为清政府的重要财源。 ·　他还兼管邮政、海务等事务，并把统计与会计办法引入中国。 ·　关税税率由条约规定，中国不能自主调整，收入优先偿付赔款外债。 学科网（北京）股份有限公司 $