第一板块 中国史部分 通史融会(二) 秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固-【成功方案】2027年高考历史艺术生文化课总复习教师用书(Word)
2026-10-19
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教辅
内容正文:
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通史融会(二)秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固
时空坐标定位
(政治)
(文化)
外戚、宦官专权
《汉书》、五言诗、《神农本草经》
220年
《九章算术》、蔡伦改进造纸术、
豪强政治
侯风地动仪、麻沸散、《伤寒杂病论》
光武中兴
《汜胜之书》《灵宪》《四民月令》
绿林、赤眉起义
25年
王莽篡汉
西域都护
9年
《史记》、汉赋、乐府诗
推恩令
《黄帝内经》《周牌算经》
七国之乱
“罢黜百家,独尊儒术”
文景之治
西汉建立
前202年
楚汉战争
前
07年
秦末农民起义
事脚主义葵书处
中央集权
平定六国
前221年
编户齐民
远交近攻前230年
丝绸之路
郑国渠
休养生息五铢钱庄园经济
盐铁官营
(经济)
阶段特征定论
秦汉时期(公元前221年一公元220年)是专制主义中央集权制度形成和初步发展的时期,
也是经济发展、思想转变的重要时期。
()政治上:统一的多民族国家形成、发展;专制主义中央集权制度确立和巩固:汉承
秦制,且有创新。
(②)经济上:封建经济初步发展;铁犁牛耕推广到全国,农业生产力不断进步,封建土
地私有制和租佃关系发展,汉代田庄经济兴起;手工业较发达,领先世界;商品经济不断发
展,陆上丝绸之路繁荣,政府对市有时间和空间的限制:重农抑商政策强化。
3)思想文化上:统治者加强思想控制,秦朝焚书坑儒,汉代“罢黜百家,独尊儒术”,
儒家思想成为正统思想:科技(造纸术等)、文学(汉赋)初步发展。
4)外交上:丝绸之路(陆上和海上)开通,加强了西汉同中亚、西亚、欧洲等地区的贸易
往来,也促进了国家间的交往。
(⑤)民族关系上:秦汉时期与少数民族之间的关系是有战有和,和平多于战争,民族关
系总体上是和睦友好的。
熟记历史纲要
一、秦的统一
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1.背景
客观
人民渴望安定统一;各地域经济发展的要求;秦国地理位置优越,物质基础
条件
雄厚
主观
数代秦王励精图治;商鞅变法后,秦国日益强盛;秦国采取远交近攻策
条件
略
2.过程
灭东方
公元前230年至前221年,秦国相继灭掉东方六国,建立起第一个统一的
六国
王朝一一秦朝,定都咸阻
征服南方越族地区,加强了对云、贵一带西南夷的控制;在北方,击
完成
退匈奴的进攻;公元前214年,修筑了西起临洮、东至辽东的万里长城
统一
3.巩固统
()政治一一建立起君主专制中央集权制度
将新王朝的君主定名为皇帝,并通过许多具体规定和礼仪突出皇帝
确立皇
的独尊地位。嬴政自称“始皇帝”。皇帝对国家事务拥有至高无上的决
帝制度
定权
设立三公九卿制,三公指丞相、太尉、御史大夫,为主要辅佐大臣:九
中央
卿泛指分掌具体事务的诸卿
废除分封制,在全国推广郡县制一,设立郡、县两级行政机构,其主
地方
要官员由中央任免和考核。县以下设乡、里和亭,分别负责管理民众和
治安
法律
秦律
(2)经济、文化
①统一车轨、文字、货币和度量衡,修驰道、直道。
②编制户籍,迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地,整顿社会风俗。
4.统一的影响
1)秦的统一,建立起“东至海暨朝鲜,西至临洮、羌中,南至北向户,北据河为塞,
并阴山至辽东”幅员辽阔的国家。
(②)统一中央集权国家的形成是历史发展的必然,也是客观需要。
3)促进了各民族的交往交流交融,推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。
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二、秦朝的暴政及秦末农民起义与秦的速亡
1.秦朝的暴政
徭役繁重
完成统一后的秦始皇,穷奢极欲,大兴土木,建造宫殿、陵墓
穷奢极欲
秦始皇花费巨额钱财求仙访药,以求长生不老
刑罚严苛
秦朝刑法严苛,社会阶级矛盾严重激化
焚书坑儒
在中国历史上产生了恶劣的影响
统治残暴
秦二世时期,致使阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐化,秦末农民起义爆发
2.秦末农民起义与秦的速亡
爆发
公元前209年,陈胜、吴广率众在大泽乡起义
秦朝
陈胜起义失败,项羽、刘邦等领导的反秦势力却日益壮大。公元前207年,
灭亡
刘邦的军队进占咸阳,秦朝灭亡
3.楚汉战争
性质
地主阶级为争夺皇位而进行的战争
结果
刘邦击败项羽
三、西汉的统治
1.西汉建立:公元前202年,刘邦建立汉朝,定都长安,史称西汉。
2.汉初政策
“汉承
西汉初年的各种制度基本沿袭秦朝,史称“汉承秦制”
秦制”
郡国
汉初地方行政制度采取郡县与分封并行制。汉高祖刘邦陆续分封了一批异
并行制
姓诸侯王和同姓诸侯王,给汉王朝的统治和稳定埋下了隐患
“七国
汉景帝在位时,削减诸侯封地,引发了吴、楚等七国叛乱。不久被平
之乱”
定
3.“文景之治”
)汉初“与民休息”:汉初统治者吸取秦朝速亡的教训,尊奉黄老无为思想,减
轻赋税、徭役和刑罚,提倡节俭,减少财政支出。
(2)文帝、景帝在位期间,经济得到了明显恢复,社会稳定,史称“文景之治”。
4.西汉的强盛
(1)汉武帝加强中央集权的措施
项目
措施
影响
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颁布“推恩令”
诸侯王不再威胁中央
设立中朝
分散相权加强皇权
政治
设刺史
打击地方势力,加强了皇权和中央的权力
建立察举制
使部分有能力的人得到重用
改革币制,将铸币权收归中央;实
增加了中央政府的税收,稳定了社会秩
经济
行盐铁官营;推行均输平准:
序,打击了富商大贾
抑制工商业者,征收财产税
确立了儒学独尊地位,成为我国封建
思想
接受董仲舒的建议,尊崇儒术
社会主流意识形态
军事
反击匈奴,派张骞出使西域
促进了西域与中原政治经济文化的交流
(②)西汉对边疆的管辖
西域
公元前60年,西汉在乌垒城设置西域都护府,作为管理西域的军政
都护府
机构
西南
西汉对东南沿海和西南少数民族地区的治理,比以前更加有效
及东南
(3)丝绸之路:中国的丝织品沿着中西交通道路传向中亚、西亚、欧洲和北非,这就是
著名的丝绸之路。
四、东汉的兴衰
1.新朝建立:9年,外戚王莽夺取皇位,改国号为新,西汉灭亡。
2.东汉建立:25年,刘秀重建汉朝,定都洛阻,史称东汉。
3.光武中兴
加强皇权,增强尚书台的作用;严格控制外戚干政:裁并郡县,裁减官吏,节省
政治上
开支:整顿吏治,惩处贪污腐败
经济上
清查全国垦田、户口数量;释放奴婢
思想上
提倡文教,重视儒学
4.后期统治
东汉中期以后,皇帝大多年少,造成宦官、外戚交替专权。“清议”官员
党锢之祸
和士人抨击时政,遭到镇压,史称“党锢之祸”
黄巾起义
184年,张角创立“太平道”,在多个地方发动起义
五、两汉的文化
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1.史学
《史记》
西汉中期,司马迁撰写的《史记》,首创了纪传体通史体例
《汉书》
东汉中期,班固撰写的《汉书》是我国第一部纪传体断代史
2.文学
汉赋
介于韵文和散文之间,特点是讲究铺陈排比,辞藻华丽
国家专管音乐的机构乐府采集民歌修改而成的诗,许多反映了当时社会的真实情
乐府诗
况
五言诗
东汉民间流行五言诗,语言朴实、生动,传播广泛
3.医学和科技成就
《黄帝内经》
成书于战国至西汉之间,奠定了中医理论的基础
《神农本草经》
中国古代第一部药物学专著
《九章算术》
在代数和几何学上贡献突出
105年,东汉蔡伦改进造纸术,推动纸成为主要书写材料,大大促
造纸术
进了中国和世界文化的传播和发展
【典例精讲】
2026湖南卷)悬泉置是汉代敦煌郡的一处邮传机构,其遗址出土的《悬
泉汉简》中留存了一些马匹的记录,包括马名、性别、年龄、体貌特征、伤病死亡等信息。
由此可知当时()
A.文书制度严密
B.边境贸易活跃
C.汉匈战争频繁
D.自然条件恶劣
【解题步骤】
步骤一:审读材料,抓核心信息
悬泉置是汉代敦煌郡官方邮传机构(驿站);出土的悬泉汉简,对官府马匹的马名、性别、
年龄、体貌、伤病、死亡等信息进行完整细致的书面记录存档。
核心:官府通过简牍建立马匹档案。
步骤二:选项分析:A选项:文书制度严密。《悬泉汉简》中对马匹的信息(马名、性
别、年龄、体貌特征、伤病、死亡等)记录得非常详尽,体现了汉代邮传机构对马匹管理的
细致规范,反映出当时文书制度的严密,正确。B选项:边境贸易活跃。材料中仅提及邮传
机构对马匹的管理记录,未涉及边境贸易的相关信息,无法体现边境贸易活跃,错误。C选
项:汉匈战争频綮。题干仅说明邮传机构对马匹的管理,没有体现汉匈战争频綮的背景信息,
错误。D选项:自然条件恶劣。马匹伤病死亡记录是邮传机构对马匹的常规管理内容,不能
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直接说明敦煌郡自然条件恶劣,错误。
步骤三:得出结论:综上所述,本题正确答案为A项。
【易错分析】易误选C(汉匈战争频繁)。错因:看到地点敦煌(汉代边境),看到马匹
伤病死亡,自动联想到汉匈作战,用课外固有知识代替材料。警示:伤病≠战争所致,选择
题必须依托材料,材料没有战争信息就不能选。
课时作业
一、选择题
1.秦律规定,百姓前往外地,必须向县尉申请报备。县尉审查后,对符合条件者予以
批准,并限期返回。擅自出行超过5天者,罚“一甲”:里典、里老知情不报,罚“一盾”。
上述规定意在()
A.保障农业生产
B.禁止人口流动
C.强化基层治理
D.整顿社会风俗
解析:A秦律管控百姓外出出行,核心目的并非直接保障农业生产,也没有体现防止农
时流失、督促耕作相关内容,错误。
B.律法只是要求出行报备、限时返回,并非
完全禁止人口流动,错误。C.秦朝通过出行审批制度管控民众行踪,同时连带处罚基层里典、
里老,将人口管控责任落实到基层管理人员,以此牢牢控制基层民众,强化对乡里的治理管
控,正确。D.法条针对百姓出行审批与追责,和婚嫁、礼仪、奢靡等社会风俗整顿无关,错
误。故选C项。
答案:C
2.汉代朝廷和商贾通过出口丝绸、陶器等物品,换取东南亚的金银贵金属、香料和木
制品等为中原所喜好的物资。东南亚各国贡使、商人与汉廷派往东南亚的官员和商贾往来频
繁,“中国往商贾者多取富焉”。这一现象说明汉代()
A.政府严格管控海外贸易
B.官营手工业生产较为发达
C.商旅贸易促进中外交流
D.国家收入主要来自工商业
解析:A材料描述大量商人去往东南亚,说明当时政府对海外贸易的管控并非严格,错
误。B.整段话的重心在于贸易交换过程及人员往来,而非论证官营手工业的生产水平,与材
料主旨不符,错误。C题千描述汉代与东南亚之间通过出口丝绸、陶器等换取金银、香料、
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木制品,且双方往来频繁,“中国往商贾者多取富焉”,这直接表明双向的商贸活动不仅实
现了物品互通,更带来了人员的频繁交往与财富积累,正确。D.汉代国家的经济基础是农业,
主要财政收入来源是田租、口赋等,工商业远未成为国家收入的主要支柱,该说法与史实不
符,错误。故选C项。
答案:C
3.湖北云梦睡虎地一位西汉早期吏员墓出土的简牍《算术》,以算题为载体呈现了小
至百姓日常的谷物兑换、物资均分,大到国家层面的田亩丈量、赋税征缴与工程营造等丰富
的场景。该文献体现了汉代()
A.经世致用的儒家理念
B.周密完备的法律体系
C.重农抑商的社会风气
D.精细规范的基层管理
解析:A简牍《算术》侧重实用计算,并非儒家思想教化,与题意不符,错误。B.题
千中涉及的内容是赋税、工程、丈量等计算问题,不是法律条文,错误。C材料未体现对农
业与商业的政策对比,无法得出结论是重农抑商的社会风气,错误。D.题千展现了从百姓
谷物分配到国家田亩、赋税、工程计算,反映基层治理事务规范细致,正确。故选D项。
答案:D
4.董仲舒著《春秋决事比》,以《春秋》的内容为审判之依据。“决事比”又称
“比”,是汉代法律的一种形式,如《汉书·刑法志》提到“死罪决事比万三千四百七十二
事”。据此可知,“比”相当于()
A.律
B.令
C.谕
D.例
解析:A律是国家颁布的基础成文法典,是稳定的根本法律规范,并非判例类司法参照,
与“决事比”性质不同,错误。B.令是皇帝发布的政令,属于行政法令,不是司法判例,错
误。C.谕是帝王下达的指示诏令,不属于法律判例形式,错误。D.董仲舒撰写《春秋决事
比》,以《春秋》内容作为审判依据,“决事比”又称“比”,是汉代法律的一种形式,
《汉书·刑法志》记载仅死罪类的决事比就有一万三千四百七十二件,说明司法判例可作为
审判同类案件的依据,正确。故选D项。
答案:D
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5.黄河含沙量高达40%以上,黄河泛滥之患与河沙肥沃之福相伴,由国家组织修建或
维护大规模的防洪系统和小规模、家庭拥有的灌溉系统的结合,塑造了古代中国独具特色的
政治经济模式。据此可知,古代中国()
A.政治经济结构有其合理性
B.国家组织能力强大
C.自然环境决定了制度选择
D.治理黄河成效显著
解析:本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词,可知是推断题。时空是:古代
中国。黄河含沙量大,容易发生泛滥,因此需要中央集权的国家承担防洪治水的任务。同时
小农家庭通过挖掘水井等方式满足自家农田的灌溉需求,为小农经济的稳定提供了条件。可
见古代中国专制主义中央集权的政治体制,以及一家一户的小农经济模式的产生有其特定的
历史背景,有其合理性,A项正确;“国家组织修建或维护大规模防洪系统”说明国家组织
能力强大,但只是材料的一个方面,材料还提及“小规模、家庭拥有的灌溉系统”,排除B
项;自然环境影响而非决定了制度选择,排除C项;材料主旨不是在讲“治理黄河”,落
脚点在“塑造了古代中国独具特色的政治经济模式”,也即黄河治理与中国政治经济模式的
关系,排除D项。故选A项。
答案:A
6.班固的《汉书》在《史记》“八书”的基础上扩展,形成“十志”,其中《地理
志》是我国第一部以疆域政区为主体的地理著作,《艺文志》是一部有极高学术价值的初具
规模的史志目录。据此可知《汉书》()
A.改变了史学关注重点
B.扩大了史学研究范围
C.推动了汉代文艺发展
D.沿袭了传统史书体例
解析:本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是推断题。据本题时
间信息可知准确时空是:汉朝(中国)。由“《地理志》是我国第一部以疆域政区为主体的地
理著作”可得,《汉书》在《史记》“八书”的基础上扩展,形成“十志”,这等于开辟了
新的领域,扩大了史学研究范围,B项正确;材料并未提到《地理志》和《艺文志》成为史
学关注的重点问题,所以不能得出史学关注重点改变的结论,排除A项;《地理志》《艺
文志》是对传统史书记载领域的扩展,无法体现推动汉代文艺发展,排除C项;由“在
《史记》‘八书’的基础上扩展”可知,《汉书》在体例上有所创新,“十志”就是体例创
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新的表现,所以D项与题意不符,排除D项。故选B项。
答案:B
7.根据《广东通志》卷三十八《名宦志》所载,两汉时任职岭南的地方官员中有传记
的约有40人,而有儒言儒行的有30人。其中明确记载为博士弟子、学于太学和“通经”的
有6人,举茂才和辟召2人,举孝廉13人。这()
A.表明儒学正统地位逐步确立
B.说明朝廷推行因俗而治政策
C.反映了岭南本土士大夫崛起
D.体现了地方治理儒家化趋势
解析:据材料“儒言儒行…博士弟子…‘通经’”可知,广东岭南地区载入史册的
有影响力的地方官员中,以儒家思想作为自己行为规范和精通儒学的太学生、博士子弟占了
绝对多数,这体现了地方治理儒家化的趋势,故选D项;据材料“《名宦志》…有儒言
儒行的有30人”可知,体现了儒学在国家治理的作用,儒学正统地位逐步确立的说法是强
调儒学本身的地位,这与材料主旨不符,排除A项,因俗而治是中央王朝按照边疆少数民
族的风俗习惯对其进行治理的方式,材料中未明确提出是对少数民族的治理,朝廷推行因俗
而治政策的说法与材料信息不符,排除B项;据所学可知,封建王朝为了加强对地方的管
理,对官员的任命采取籍贯回避制度,因此,反映了岭南本土士大夫堀起的说法与史实不符,
排除C项。
答案:D
8.冀州(河北)刺史部设立于汉武帝时期,但从西汉后期开始到东汉,冀州(河北)地区时
而设立“刺史”,时而设立“州牧”,所辖区域也时有变动,如下表所示。由此可知,两汉
时期(
区域
出处
常山、真定、中山、河间、信都、清河、魏郡、巨鹿、广平、赵国
《汉书·地理志》
巨鹿、常山、中山、清河、河间、赵国、安平、魏郡、勃海
《续汉书·郡国志》
A.中央集权受到了严重威胁
B.地方机构设置较为随意
C.监察权凌驾于行政权之上
D.郡国并行体制长期存在
解析:据材料信息并结合所学可知,从西汉后期开始,到东汉时期,冀州地区的行政区
划和官职设置有所变动。有时设立“刺史”,有时设立“州牧”,并且所辖区域也有所调整。
这种变化说明了两汉时期郡国并行体制长期存在,并且根据中央的政治需要和地方的具体情
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况送行调整。这种行政区划和官职设置的变化,既体现了中央集权的需要,也反映了地方行
政管理的实际情况,故选D项;材料没有涉及中央与地方的关系,无法体现中央集权受到
了严重威胁,排除A项;地方机构设置服务于专制统治的需要,并不是随意设置,排除B
项;材料没有体现监察权与行政权之间的关系,排除C项。
答案:D
9.两汉时期,统治者会在一些节庆场合赐予百姓牛酒,受惠百姓数量大。西汉初期,
统治者进行过三次大规模的牛酒赐予,到西汉中期,统治者进行了多达十八次的牛酒赐予,
平均不到两年一次。这一变化主要得益于()
A.优抚政策的成熟
B.王国问题的解决
C.对外战争的胜利
D.生态环境的改善
解析:据材料“节庆场合赐予百姓牛酒”可知西汉政府赐予百姓牛酒主要是在一些庆祝
的节庆场合,据所学可知西汉中期由于国家实力发展,在对少数民族尤其是匈奴的战争中多
次取得重大胜利,为庆祝胜利而与民同乐,故选C项;据所学可知社会优抚政策主要对象
是老人儿童残疾等社会弱势群体,材料中牛酒赐予对象是全体百姓,不体现社会优抚,排除
A项;据所学可知王国问题的解决是通过推恩令等制度在较长的时间内逐渐解决的,不符合
需要多次庆祝的节庆场合,排除B项;材料主要介绍统治者在节庆场合赐予百姓牛酒,与
生态环境无关,排除D项。
答案:C
10.东汉和帝以后,皇帝往往幼年即位,“皇统屡绝,权归女主”,母后临朝时为一己
权势计,就引用父兄掌权。如汉顺帝时外戚梁氏掌权,其家族所出列侯、后妃、大将军及卿、
将、尹、校成群接踵。这一现象()
A.反映女子地位上升
B.表明豪强地主势力强大
C.是皇权专制的恶果
D.说明察举制有严重弊端
解析:据材料“皇帝往往幼年即位,‘皇统屡绝,权归女主’”“母后临朝时为一己权
势计,就引用父兄掌权”并结合所学可知,东汉中后期,由于皇帝年幼,无法行使权力,母
后临朝引用父兄掌权,导致皇权旁落,朝政被外戚控制,这一现象从根本上看是皇权专制的
恶果,故选C项;材料“母后临朝时为一己权势计,就引用父兄掌权”强调母后临朝引用
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父兄掌权,反映女子地位不高,排除A项,材料“汉顺帝时外戚梁氏掌权”反映外戚干政,
而不是豪强地主势力强大,排除B项;材料“汉顺帝时外戚梁氏掌权”反映外戚干政,其
主要原因是皇权强化,而不是察举制的弊端,排除D项。
答案:C
11.据《史记》记载,汉武帝多次派使节携带大量钱财布帛出使西域诸国。在大宛国一
带,“以蒲陶(葡萄)为酒…俗嗜酒,马嗜苜蓿。汉使取其实来,于是天子始种苜蓿、蒲陶
肥饶地。及天马多,外国使来众,则离宫别观旁尽种蒲陶(葡萄)、苜蓿极望”。这一记载反
映了()
A.葡萄、首蓿种植己普及
B.政治交往促进经济交流
C.西汉社会风俗发生变化
D.“丝绸之路”完全形成
解析:汉朝派遣使者出使西域的过程中引入了西域的葡萄和首蓿,丰富了内地的经济生
活,说明政治交往促进了经济的交流,故选B项;“普及”说法过于绝对,排除A项;材
料仅体现了对西域水果、植物的引进,不能说明西汉社会风俗的变化,排除C项;“丝绸
之路”在汉武帝时期刚刚开创,“完全形成”说法错误,排除D项。
答案:B
12.武帝元光二年(公元前132年),西汉政府开始了大规模反击匈奴的战役:元朔二年
(公元前127年),汉武帝为加强北方防御筑朔方城,“费数十百巨万”;元朔五年(公元前
124年),卫青受皇帝赏赐,得“黄金二十余万斤”。汉武帝时期采取的这一系列举措()
A.维护了边疆稳定
B.改善了道路交通
C.加重了财政负担
D.强化了中央集权
解析:根据材料“西汉政府开始了大规模反击匈奴的战役”“汉武帝为加强北方防御筑
朔方城,‘费数十百巨万’”“卫青受皇帝赏赐,得‘黄金二十余万斤’”可知汉武帝通过
发动战争、修筑防御工事、赏赐将领等方式反击匈奴,加重了财政负担,故选C项。
答案:C
二、非选择题
13.阅读材料,完成下列要求。
材料一在秦汉人的意识中,珍珠是重要的海洋资源。秦朝曾设置名为“采珠”的职官,
对珍珠开采进行管理。汉初,社会上层对珍珠颇为偏爱,形成“众贵之”的社会倾向。但是,
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汉景帝基于现实考量,下诏禁止官吏征发民众开采“黄金珠玉”。汉武帝平定南越后,设置
合浦、珠崖等郡。合浦郡因农田少,“不产谷实,而海出珠宝”,所以百姓常以珠贸粮,甚
至有人“采珠致产数百万”。东汉时期,合浦郡太守孟尝要求百姓适度开采珍珠,确保能够
长期利用珍珠资源,以维持生业,从而保持“商货流通”。
一一摘编自王子今《秦汉海洋文化研究》等
材料二根据珍珠生长规律,明朝设置了间隔开采的制度。明前期,官方开采珍珠基本
控制在十年一采,甚至三十年一采,收获量非常大;后期多次突破旧制,频繁开采,以至明
末合浦几乎无珍珠可采。明朝沿用宋元以来的职业开采及分户管理制度,部分蛋户成为南海
珍珠专采制度下的职业户。由于潜水采捕具有危险性,为了保障安全、提高效率,蛋户不断
更新采捕技术。改良过的潜水捕捞法,增加了防护设备,延长了水中开采珍珠的时间。
一一摘编自侯甬坚等编著《中国环境通史》
(1)根据材料一并结合所学知识,从珍珠开采业的发展,分析秦汉时期的国家治理。
(2)根据材料并结合所学知识,总结中国古代珍珠开采的历史经验和教训。
解析:()本题是特点题,时空是秦汉时期(中国)。国家治理:根据材料“秦朝曾设置名
为‘采珠’的职官,对珍珠开采进行管理”“汉景帝基于现实考量,下诏禁止官吏征发民众
开采”可知,中央集权下的经济管控;根据材料“汉初,社会上层对珍珠颇为偏爱,形成
“众贵之”的社会倾向。但是,汉景帝基于现实考量,下诏禁止官吏征发民众开采‘黄金珠
玉’”可知,政策的灵活性与现实考量;根据材料“汉武帝平定南越后,设置合浦、珠崖等
郡。合浦郡因农田少,‘不产谷实,而海出珠宝’,所以百姓常以珠贸粮,甚至有人‘采珠
致产数百万’”“东汉时期,合浦郡太守孟尝要求百姓适度开采珍珠”可知,区域经济的差
异化管理。
(②)本题是认识题,时空是古代中国。经验:根据材料“东汉时期,合浦郡太守孟尝要
求百姓适度开采珍珠,确保能够长期利用珍珠资源”“根据珍珠生长规律,明朝设置了间隔
开采的制度”可知,制度化管理与可持续开发相结合。根据材料“由于潜水采捕具有危险性,
为了保障安全、提高效率,登户不断更新采捕技术”可知,技术创新与安全保障相结合。根
据材料“东汉时期,合浦郡太守孟尝要求百姓适度开采珍珠,确保能够长期利用珍珠资源,
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以维持生业”可知,经济与民生并重。教训:根据材料“后期多次突破旧制,频繁开采,以
至明末合浦几乎无珍珠可采”可知,过度开采导致资源枯竭;根据材料“明前期,官方开采
珍珠基本控制在十年一采,甚至三十年一采,收获量非常大;后期多次突破旧制,频繁开采,
以至明末合浦几乎无珍珠可采”可知,政策制定需避免急功近利。
答案:()国家治理:中央设置官吏管理珍珠开采,说明秦汉实行官府控制的公共资源
管理政策,中央集权制下的官僚政治气息浓厚:汉初社会上层偏爱珍珠,景帝禁止官吏征发
民众开采,体现皇帝权威和与民休息政策:允许民间“以珠贸粮”,体现国家地方治理的灵
活务实;适度开采珍珠,确保资源的长期利用,蕴含着可持续发展理念。
(2)历史经验和教训:资源开采应尊重自然规律,注意可持续发展,避免过度开采;资
源开发应注重管理制度建设:应注重技术创新,提高开采效率,保障人员安全。
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