专题5 农业宏观管理（课件）-四川省（对口招生）农林牧渔类《农业经营与管理》考纲讲练测

考纲讲练测 专题5　农业宏观管理 四川省对口招生　农林牧渔类　《农业经营与管理》 致每一位备战职教高考的同学 本专辑为四川省（对口招生）农林牧渔类《农业经营与管理考纲讲练测》，严格依据四川省普通高校职教师资和高职班对口招生考试大纲（专业课）农林牧渔类考试范围及要求编写，精准对标考纲，兼顾考点覆盖与实战应用。每套讲练测提供讲义、课件、练习三大配套教学文件，贯穿九大核心环节，形成“讲-练-测-评”闭环式教学与复习逻辑，助力考生夯实基础、突破重难点。 开场：本专题讲农业宏观管理，包括含义、目标与主要内容，必要性，政府对农业宏观调控的主要领域，以及我国农业宏观管理的手段与机构职能。 学习目标与考纲 ◎ 学习目标 1．能说出农业宏观管理的含义。 2．能说出农业宏观管理的主要内容。 3．能说出农业宏观管理的必要性。 4．能说出农业宏观管理的手段。 5．能说出农业宏观管理机构与层次。 ✓ 考纲要求 1．掌握农业宏观管理的含义。 2．了解农业宏观管理的主要内容。 3．了解农业宏观管理的必要性。 4．掌握农业宏观管理的手段。 本专题对应教材项目六 任务6.1~6.3。 — 2 — 先明确本专题要达成的目标与考纲要求，让学生知道重点在哪。 知识网络　含义、目标与内容·必要性 — 3 — 第 1 页为本专题前两个分支：农业宏观管理的含义、目标与主要内容，农业宏观管理的必要性。 知识网络　主要调控领域·手段与机构职能 — 4 — 第 2 页为后两个分支：政府对农业宏观调控的主要领域，我国农业宏观管理的手段与机构及其职能。 知识梳理①　农业宏观管理的含义、目标与主要内容 别称与定位：农业管理分微观与宏观管理，宏观管理属高层管理。 含义：以国家为主体，运用计划、经济、法律和行政等手段调控总量。 内容八项：规划目标、公共物品、市场秩序、粮食安全、收入分配等。 四大目标：稳市场、增收入、提效率、护资源。 公共物品：基础性设施和服务、农业科研教育、病虫害监测预报等。 主要作用：促使总量均衡、结构优化、要素合理流动，保证协调发展。 — 5 — 逐条讲解本页要点，配图为该知识点的图示小结。 随堂例题一　含义、目标与内容 1 1．单项选择　农业宏观管理的主体是（　　） A．国家　　B．农业企业　　C．农场主　　D．农业生产者 答案：A ▶ 点此看答案 2 2．单项选择　粮食安全包括数量安全、质量安全和（　　） A．价格安全　　B．品种多样性　　C．储备安全　　D．贸易安全 答案：B ▶ 点此看答案 — 6 — 先让学生独立完成，再点击「点此看答案」逐题核对。 随堂例题一　含义、目标与内容 3 3．单项选择　农业宏观管理的内容不包括（　　） A．制定农业发展规划和目标　　 B．为农业提供公共物品 C．直接组织农户进行农业生产　　D．维护、改善农业生态环境，实现农业可持续发展 答案：C ▶ 点此看答案 — 7 — 先让学生独立完成，再点击「点此看答案」逐题核对。 知识梳理②　农业宏观管理的必要性 必要性总说：市场机制的局限性和农业的产业特性需要国家进行宏观管理。 市场五局限：不完全性、外部性失灵、公共物品、垄断、滞后性。 农业四特性：分散性、保有效供给、利益需保障、弱质性与波动性。 市场机制：由价格、供求、竞争、风险四机制构成，核心是价格机制。 正外部性：农业景观、生物多样性保持、二氧化碳吸收、控制洪水。 负外部性：水土流失、水资源耗竭、水污染、农业化学品污染等。 — 8 — 逐条讲解本页要点，配图为该知识点的图示小结。 随堂例题二　必要性 4 4．单项选择　属于农业活动的外部性负效应的是（　　） A．二氧化碳吸收　　B．美化绿化　　C．控制洪水　　D．农业化学品污染 答案：D ▶ 点此看答案 — 9 — 先让学生独立完成，再点击「点此看答案」逐题核对。 随堂例题二　必要性 5 5．单项选择　市场机制主要由价格机制、供求机制、竞争机制和风险机制构成，其中核心机制和基础都是（　　） A．价格机制　　B．供求机制　　C．竞争机制　　D．风险机制 答案：A ▶ 点此看答案 — 10 — 先让学生独立完成，再点击「点此看答案」逐题核对。 随堂例题二　必要性 6 6．单项选择　农业与非农产业相比是一个天生的弱质产业，农业中的资金和较高素质的劳动者流向非农产业。这体现了农业的（　　） A．分散性　　B．弱质性和波动性　　C．公共物品属性　　D．完全竞争性 答案：B ▶ 点此看答案 — 11 — 先让学生独立完成，再点击「点此看答案」逐题核对。 知识梳理③　政府对农业宏观调控的主要领域 标准与检测：农业质量标准和农产品质量检测检验体系建设。 信息体系：加强社会化服务体系建设，提供全方位服务。 科研教育：农业科研、教育和技术推广，需要政府加大调控。 基础设施：基本农田改造、高标准农田建设，农户无力建设。 脱贫巩固：巩固区域性脱贫成果，防止脱贫后又返贫。 生态与法制：自然资源和生态环境保护治理；政策法制化与法律化。 — 12 — 逐条讲解本页要点，配图为该知识点的图示小结。 随堂例题三　主要调控领域 7 7．单项选择　下列不属于政府对农业宏观调控主要领域的是（　　） A．农业质量标准和农产品质量检测检验体系建设　　 B．农业信息体系建设与服务 C．农业科研、教育和技术推广　　 D．直接向农户下达种植品种和面积指标 答案：D ▶ 点此看答案 — 13 — 先让学生独立完成，再点击「点此看答案」逐题核对。 随堂例题三　主要调控领域 8 8．单项选择　农业中的许多基础设施，农户无力也无法建设，只有将其纳入政府的宏观调控领域。下列属于农业基础设施建设的是（　　） A．高标准农田建设　　 B．农产品质量检测 C．农业信息发布　　 D．农业技术培训 答案：A ▶ 点此看答案 — 14 — 先让学生独立完成，再点击「点此看答案」逐题核对。 随堂例题三　主要调控领域 9 9．单项选择　政府必须从整个社会的角度出发，对土地资源进行保护。农业用地保护的措施不包括（　　） A．严格控制各种非农占地　　 B．建立和完善基本农田保护区 C．从源头上防止土壤退化和污染　　D．鼓励农民将耕地改为建设用地以提高收益 答案：D ▶ 点此看答案 — 15 — 先让学生独立完成，再点击「点此看答案」逐题核对。 知识梳理④　我国农业宏观管理的手段与机构及其职能 四大手段：计划、经济、法律、行政，另有信息、组织等辅助方式。 计划手段：农业中的计划主要包括农业发展战略、农业发展计划。 经济手段：价格、财政、农业税收、信贷、保险，属间接调控。 法律手段：具有明确的规定性、强硬的约束性、相对的稳定性。 行政手段：具有权威性、强制性、垂直性、具体性等特点。 机构与层次：农业农村部为最高级别；管理组织分中央、省、地区、县四级。 — 16 — 逐条讲解本页要点，配图为该知识点的图示小结。 随堂例题四　手段与机构职能 10 10．单项选择　计划调控手段中的农业计划主要包括（　　） A．农业发展战略、农业发展计划　　B．农业信贷计划、农业税收计划 C．农产品收购计划、储备计划　　 D．农业机械购置计划、水利建设计划 答案：A ▶ 点此看答案 — 17 — 先让学生独立完成，再点击「点此看答案」逐题核对。 随堂例题四　手段与机构职能 11 11．单项选择　法律手段调控具有的特点是（　　） A．权威性、强制性、垂直性　　 B．明确的规定性、强硬的约束性、相对的稳定性 C．间接的、非强制性　　 D．事后调节、滞后性 答案：B ▶ 点此看答案 — 18 — 先让学生独立完成，再点击「点此看答案」逐题核对。 随堂例题四　手段与机构职能 12 12．单项选择　我国最高级别的农业行政管理机构是（　　） A．国家发展和改革委员会　　B．农业农村部 C．国家市场监督管理总局　　D．自然资源部 答案：B ▶ 点此看答案 — 19 — 先让学生独立完成，再点击「点此看答案」逐题核对。 常考题　单项选择题 1 1．单项选择　（单项选择题）农业管理分微观管理和宏观管理，其中宏观管理一般属于（　　） A．执行层的管理　　B．高层管理 C．作业层的管理　　D．基层管理 答案：B ▶ 点此看答案 — 20 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 常考题　单项选择题 2 2．单项选择　（单项选择题）政府对农业的宏观调控，必须建立在（ ）充分发挥作用的基础之上。 A．行政命令　　B．市场机制 C．计划指令　　D．法律约束 答案：B ▶ 点此看答案 — 21 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 常考题　单项选择题 3 3．单项选择　（单项选择题）一些消费者享受了某类物品的外溢效果，却不支付费用或不用支付相应的费用，这种“搭便车”现象说明政府应当为农业提供（　　） A．公共物品　　B．私人产权 C．市场价格　　D．信贷资金 答案：A ▶ 点此看答案 — 22 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 常考题　单项选择题 4 4．单项选择　（单项选择题）农业宏观调控手段中，必须以经济规律为依据、以人们的经济利益关系为导向，具有间接的、非强制性特点，并通过市场机制的传导作用可以被放大的是（　　） A．计划手段　　B．经济手段 C．法律手段　　D．行政手段 答案：B ▶ 点此看答案 — 23 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 常考题　单项选择题 5 5．单项选择　（单项选择题）农业宏观管理的重要内容之一是调节农产品总供给与总需求的关系，实现两者的（　　） A．总量平衡和结构平衡　　B．价格平衡和数量平衡 C．地区平衡和季节平衡　　D．长期平衡和短期平衡 答案：A ▶ 点此看答案 — 24 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 常考题　单项选择题 6 6．单项选择　（单项选择题）农业法制建设是整个国家法制建设的重要组成部分，政府对农业的宏观调控一般依据的是（　　） A．国家的农业政策　　 B．农业生产经营者的意愿 C．国际农产品市场价格　　D．农业企业的规章制度 答案：A ▶ 点此看答案 — 25 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 常考题　多项选择题 7 7．多项选择　（多项选择题）农业宏观管理的目标有（　　） A．完善市场机制，稳定农产品市场 B．保护、支持农业，提高农业生产者收入 C．提高农业生产率，满足社会对农产品品质与数量的需求 D．保护农业资源，改善生态环境 答案：ABCD ▶ 点此看答案 — 26 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 常考题　判断题 8 8．判断　（判断题）农业宏观调控手段只能在其各自职能范围内发挥作用，不能超越职能范围。（　　） 答案：√ ▶ 点此看答案 — 27 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 高考真题／模拟　单项选择题 1 1．单项选择　（单项选择题）市场经济国家扶持农业发展的通行做法是（　　） A．价格　　B．财政　　C．保险　　D．税收 答案：C ▶ 点此看答案 — 28 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 高考真题／模拟　单项选择题 2 2．单项选择　（单项选择题）下列不属于农业的产业特性的是（　　） A．市场的不完全性　　 B．农业生产的分散性 C．农业的弱质性和波动性　　D．农业的比较效益低下 答案：A ▶ 点此看答案 — 29 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 高考真题／模拟　单项选择题 3 3．单项选择　（单项选择题）我国为了保护农民利益，稳定粮食产量，按保护价敞开收购粮食，这是运用了________手段。 A．行政　　B．法律　　C．计划　　D．经济 答案：D ▶ 点此看答案 — 30 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 高考真题／模拟　多项选择题 4 4．多项选择　（多项选择题）下列属于市场机制的局限性的有（　　） A．市场的不完全性 B．农业生产的分散性 C．公共物品的存在 D．经济活动的“外部性”使市场失灵 答案：ACD ▶ 点此看答案 — 31 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 高考真题／模拟　多项选择题 5 5．多项选择　（多项选择题）农业宏观管理的手段主要有（　　） A．行政　　B．法律　　C．计划　　D．经济 答案：ABCD ▶ 点此看答案 — 32 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 高考真题／模拟　多项选择题／判断题 6 6．多项选择　（多项选择题）下列属于财政用于乡村振兴的项目补贴的有（　　） A．现代农业产业园创建　　B．农业产业强镇示范 C．良种补贴　　 D．农商互联 答案：ABD ▶ 点此看答案 7 7．判断　（判断题）市场机制是一种事后调节行为。（　　） 答案：√ ▶ 点此看答案 — 33 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 高考真题／模拟　判断题 8 8．判断　（判断题）信贷是政府用以支援和调控农业经济的重要行政手段。（　　） 答案：× ▶ 点此看答案 — 34 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 课堂练习　单项选择题 1 1．单项选择　（单项选择题）下列属于农业发展所需要的公共物品的是（　　） A．农业科学研究　　 B．农户自购的农业机械 C．企业投资建设的加工厂　　D．农户承包经营的土地 答案：A ▶ 点此看答案 — 35 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 课堂练习　单项选择题 2 2．单项选择　（单项选择题）提高农业生产率，是世界各国政府对农业进行宏观调控的重要目标之一，它是其他农业宏观调控目标得以实现的（　　） A．结果　　B．前提　　C．标志　　D．保证 答案：B ▶ 点此看答案 — 36 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 课堂练习　单项选择题 3 3．单项选择　（单项选择题）市场竞争的最终结果是（　　） A．形成均衡　　B．实现公平 C．形成垄断　　D．提高效率 答案：C ▶ 点此看答案 — 37 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 课堂练习　单项选择题 4 4．单项选择　（单项选择题）农业生产经营者的利益不能从市场价格得到正常补偿，需要通过宏观管理给予保障。国家为了确保农业生产者的利益，通过宏观政策给予补贴，如我国的（　　） A．粮食直补、牲畜数量补贴　　B．出口退税 C．企业所得税减免　　 D．城市居民最低生活保障 答案：A ▶ 点此看答案 — 38 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 课堂练习　单项选择题 5 5．单项选择　（单项选择题）2020 年我国实现了全面脱贫，但有些地区由于不利的地理位置、脆弱的生态环境、贫瘠的土地，以及自然灾害、疾病等，仍然可能脱贫后又返贫。这要求政府做好（　　） A．区域性脱贫巩固 B．农业基础设施建设 C．农业信息体系建设与服务 D．农业科研、教育和技术推广 答案：A ▶ 点此看答案 — 39 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 课堂练习　单项选择题 6 6．单项选择　（单项选择题）《中华人民共和国农业税条例》自（ ）起废止，废除了延续千年的农业税。 A．1958 年 6 月 3 日 B．2006 年 1 月 1 日 C．2012 年 1 月 1 日 D．2020 年 1 月 1 日 答案：B ▶ 点此看答案 — 40 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 课堂练习　多项选择题 7 7．多项选择　（多项选择题）下列各项中，属于农业宏观管理经济手段的有（　　） A．行政　　B．价格　　C．财政　　D．信贷和保险 答案：BCD ▶ 点此看答案 — 41 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 课堂练习　多项选择题 8 8．多项选择　（多项选择题）我国与农业有关的法律中，属于专门针对农业经济的法律、法规和条例的有（　　） A．《中华人民共和国农业法》 B．《中华人民共和国农产品质量安全法》 C．《中华人民共和国民法典》 D．《基本农田保护条例》 答案：ABD ▶ 点此看答案 — 42 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 课堂练习　多项选择题 9 9．多项选择　（多项选择题）农业的产业特性主要表现在（　　） A．农业生产的分散性 B．农业涉及最基本的生活生存资料，必须确保有效供给 C．农业生产经营者的利益需通过宏观管理给予保障 D．农业生产要素可以完全依靠市场自发配置，无须政府干预 答案：ABC ▶ 点此看答案 — 43 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 课堂练习　判断题 10 10．判断　（判断题）农业发展计划是政府针对一定时间、一定区域的农业发展作出的一种具体安排部署，它分为长期计划、中期计划、短期计划。（　　） 答案：√ ▶ 点此看答案 — 44 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 课堂练习　判断题 11 11．判断　（判断题）计划调控手段只是社会主义国家进行农业宏观管理的重要手段。（　　） 答案：× ▶ 点此看答案 — 45 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 课堂练习　判断题 12 12．判断　（判断题）行政手段调控具有权威性、强制性、垂直性、具体性、非经济利益性、封闭性的特点。（　　） 答案：√ ▶ 点此看答案 — 46 — 学生先做，教师逐题点击「点此看答案」显示答案并讲评。 背诵环节 农业宏观管理的含义与内容 背诵环节　1 / 6 农业宏观管理是以国家为主体，根据社会需要，从长远利益和农业可持续发展出发，运用计划、经济、法律和行政等调控手段，对农业经济总体和总量进行的管理、调节和控制，以促使农业经济总量均衡，结构优化，要素合理流动，保证农业的持续、稳定、协调发展。其主要内容包括：制定农业发展规划和目标；为农业提供公共物品（基础性设施和服务、农业科学研究、基础教育和农业职业教育、农业新技术的推广和示范、农业病虫害监测和预报、自然灾害的防治、大型水利工程和大型农田基本建设、农村公共卫生等）；维护农业生产经营过程中的市场秩序；保障国家粮食安全（数量安全、质量安全、品种多样性）；调节农业发展过程中的农民收入分配，降低农民的市场风险；维护、改善农业生态环境，实现农业可持续发展；保护农业生产经营者的私人产权；调节农产品总供给与总需求的关系，实现两者的总量平衡和结构平衡。 【口诀】国家为主体、四手段调控总量；内容八条：规划目标、公共物品、市场秩序、粮食安全、收入分配、生态环境、私人产权、供求平衡。 ▶　点击显示【答案】 ▶　点击显示【口诀】 — 47 — 先齐声背诵，再点一下显示答案、再点一下显示口诀。 背诵环节 农业宏观管理的目标 背诵环节　2 / 6 农业宏观管理的目标主要有四个方面：一是完善市场机制，稳定农产品市场，政府要制定完善的农业市场规则，维护市场秩序，确保主要农产品的供求基本平衡，保护农产品生产者和消费者的利益；二是保护、支持农业，提高农业生产者收入，国家对农业实行保护政策，使经济利益向农业净流入，缩小农业与非农产业就业人员的收入差距；三是提高农业生产率，满足社会对农产品品质与数量的需求，农业生产率的提高是其他农业宏观调控目标得以实现的前提；四是保护农业资源，改善生态环境，维护生态平衡，实现资源的可持续利用和农业的可持续发展。 【口诀】稳市场、增收入、提效率、护资源。 ▶　点击显示【答案】 ▶　点击显示【口诀】 — 48 — 先齐声背诵，再点一下显示答案、再点一下显示口诀。 背诵环节 农业宏观管理的必要性 背诵环节　3 / 6 市场机制的局限性和农业的产业特性需要国家对农业进行宏观管理。市场机制的局限性主要表现在：市场的不完全性；农业的外部性使市场机制失灵；公共物品的存在；市场竞争的最终结果是形成垄断；市场调节机制具有滞后性，容易造成经济波动。农业的产业特性主要表现在：农业生产的分散性；农业涉及最基本的生活生存资料，必须确保有效供给；农业生产经营者的利益需通过宏观管理给予保障；农业的弱质性和波动性。 【口诀】市场五局限：不完全、外部性、公共物品、垄断、滞后；农业四特性：分散、保供给、护利益、弱质波动。 ▶　点击显示【答案】 ▶　点击显示【口诀】 — 49 — 先齐声背诵，再点一下显示答案、再点一下显示口诀。 背诵环节 农业宏观调控的主要领域 背诵环节　4 / 6 政府对农业宏观调控的主要领域有七个方面：农业质量标准和农产品质量检测检验体系建设；农业信息体系建设与服务；农业科研、教育和技术推广；农业基础设施建设；区域性脱贫巩固；农业自然资源和生态环境保护与治理；农业政策法制化与法律化。 【口诀】标准检测、信息体系、科研教育、基础设施、脱贫巩固、生态保护、政策法制。 ▶　点击显示【答案】 ▶　点击显示【口诀】 — 50 — 先齐声背诵，再点一下显示答案、再点一下显示口诀。 背诵环节 我国农业宏观管理的手段 背诵环节　5 / 6 我国农业宏观管理的手段主要有计划手段、经济手段、法律手段和行政手段，此外还有信息手段、组织手段、产业手段等辅助性调节方式。计划是对未来活动所做的事前预测、安排和应变处理，农业中的计划主要包括农业发展战略、农业发展计划；经济手段主要有价格、财政、农业税收、信贷、保险等，经济调控手段必须以经济规律为依据，以人们的经济利益关系为导向，它是间接的、非强制性的调节手段；法律手段调控具有明确的规定性、强硬的约束性、相对的稳定性特点；行政手段调控具有权威性、强制性、垂直性、具体性、非经济利益性、封闭性的特点。 【口诀】计划、经济、法律、行政四手段；经济靠价格财政税收信贷保险，法律重规定约束稳定，行政带强制垂直封闭。 ▶　点击显示【答案】 ▶　点击显示【口诀】 — 51 — 先齐声背诵，再点一下显示答案、再点一下显示口诀。 背诵环节 农业宏观管理机构与层次 背诵环节　6 / 6 农业宏观管理的主体是政府。目前，我国中央一级的农业宏观管理机构主要是农业农村部，其他涉农管理机构还有发改委、银行、商贸、土地管理、环保等部门。农业农村部是我国最高级别的农业行政管理机构，其主要职能是组织农业生产及其政策法规制定、实施，以及农产品质量安全监管。我国农业行政管理组织包括中央级、省（自治区、直辖市）级、地区（省辖市、自治州）级、县（县级市、市辖区、自治旗）级四个层次。 【口诀】主体是政府，中央主角农业农村部；管理组织四层次：中央、省、地区、县。 ▶　点击显示【答案】 ▶　点击显示【口诀】 — 52 — 先齐声背诵，再点一下显示答案、再点一下显示口诀。 课堂小结　农业宏观管理 1．农业宏观管理的含义、目标与主要内容（以国家为主体，四类手段，八个方面内容） 2．农业宏观管理的必要性（市场机制的五大局限性与农业的四大产业特性） 3．政府对农业宏观调控的主要领域（标准检测、信息体系、科研教育、基础设施、脱贫巩固、生态保护、政策法制） 4．我国农业宏观管理的手段与机构及其职能（计划、经济、法律、行政四手段；农业农村部为主，四级管理组织） — 53 — 回顾本专题四条主线：含义、目标与主要内容，必要性，主要调控领域，手段与机构职能。 $