内容正文:
第三节 国际合作 讲义
一、教学目标(地理核心素养四维目标)
本节内容是第五章“发展与合作”的总结与升华,承接“交通运输与全球经济发展”,从应对全球性问题、促进世界经济发展、减少冲突维护和平三个维度展开国际合作,是培养学生全球视野与家国情怀的关键章节。依据《义务教育地理课程标准》相关要求,确定如下四维教学目标。
维度
教学目标
人地协调观
通过分析气候变化、环境污染、能源危机、野生动物保护等全球性问题,认识人类只有一个地球,各国共处一个世界,理解加强国际合作的必要性与紧迫性,初步形成尊重自然、顺应自然、保护自然的全球生态责任意识。
综合思维
能运用图文资料,从“内容—形式—组织”三个层面综合归纳国际合作的主要领域与具体方式,说明国际经济合作中各国优势互补、互利共赢的本质,并辩证看待合作中的机遇与挑战。
区域认知
能借助世界地图、国际组织分布示意图等,指出世界贸易组织、上海合作组织等重要国际组织的总部或影响范围,说明雅万高铁、中老铁路等跨区域合作项目对沿线地区经济发展的意义,初步形成全球尺度的区域联系观念。
地理实践力
能结合“一部手机”“一条高铁”等身边案例,提取并分析国际合作的信息;能在“模拟联合国气候大会”“为家乡发展设计国际合作方案”等情境任务中,用图表、短文等形式表达观点,提出合理的合作建议。
二、教学重难点
(一)教学重点
国际合作的必要性及其三大领域(应对全球性问题、促进世界经济发展、减少冲突维护和平)。
国际经济合作的五种主要形式(工程承包、劳务合作、技术合作、发展援助、国际投资)及典型案例。
世界贸易组织、上海合作组织等重要国际组织的性质与作用。
中国在国际合作中的角色与贡献。
(二)教学难点
理解全球性问题的关联性,认识国际合作的必然性与“人类命运共同体”理念的时代价值。
辩证分析国际经济合作中“优势互补、互利共赢”的本质,以及合作中可能存在的机遇与挑战。
重难点的突破策略
以“一部智能手机,芯片来自美国、屏幕产自韩国、组装在中国”为生活化切口,让学生直观感受国际分工与合作。
用“人类命运共同体理念写入联合国决议时间线”这一真实史料,把抽象的价值观具象化、可视化。
通过雅万高铁、中老铁路、中国维和等中国案例,让学生在事实中体会“中国角色”,化解难点。
组织“模拟联合国气候大会”情境活动,在角色扮演中自主建构对合作必要性的认识。
三、课堂导入
(一)情境导入:一部手机的“全球旅行”
【教师活动】多媒体展示一部普通智能手机的零部件来源:
芯片——来自美国、韩国;
屏幕——产自韩国、日本;
摄像头模组——来自日本、德国;
组装与制造——在中国完成;
设计、研发、销售——遍及多个国家。
提出问题,引导学生思考:
这部看似普通的手机,背后涉及多少个国家和地区?
为什么一个国家不能独自完成一部手机的全部生产?
这种“多国协作生产”的模式,反映了当今世界经济发展的什么趋势?
【学生活动】
观察图片、小组交流,初步说出“国际合作”“国际分工”“全球化”等关键词。
【设计意图】
从学生熟悉的日常用品切入,把抽象的国际合作转化为可感知的生活经验,激发学习兴趣,自然引出本节课的核心问题——“为什么需要国际合作、国际合作有哪些内容”。
(二)主题导入:构建人类命运共同体
在上一情境的基础上,教师进一步点题:
“人类只有一个地球,各国共处于一个世界。”在经济全球化的大背景下,各国相互联系、相互依存日益紧密,已经成为“你中有我、我中有你”的命运共同体。面对全球性的气候、环境、发展问题,任何国家都不可能独善其身。采取共同行动、承担共同责任、加强国际合作,是各国解决全球性问题的必然选择。
由此引出本节课主题——第五章第三节《国际合作》。
四、新课讲授
知识点一 国际合作的必要性
1. 全球化背景下的相互依存
当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期,经济全球化深入发展,各国之间的联系渗透到生产、贸易、金融、科技、文化、环境等方方面面。任何一个国家的资源、资金、技术、劳动力、市场都存在优势与不足,唯有通过国际合作,才能“取长补短、优势互补”,实现共同发展。
【核心结论】
国际合作的必要性
① 人类只有一个地球,各国共处一个世界;
② 经济全球化使各国相互联系、相互依存日益紧密;
③ 全球性社会问题具有“影响范围广、解决难度大”的特点,单个国家或少数国家难以有效应对;
④ 应对全球性挑战,必须依靠全球范围内的多边协商、共同行动、技术与资金共享。
2. 全球性的社会问题
需要各国携手应对的全球性社会问题主要包括:
气候变化(全球变暖、极端天气频发);
环境污染(大气、海洋、塑料污染等跨界环境问题);
能源危机(化石能源紧缺与能源安全);
野生动物保护(生物多样性减少、濒危物种保护);
此外还有跨国传染病防控、网络安全、反恐、难民危机等。
这些问题的共同特点是:
它们不受国界限制,影响范围跨越多个国家和地区;其成因与后果相互关联,“局部问题”往往会演变成“全球挑战”。因此,单靠一国之力难以从根本上解决,必须通过多边协商、共同行动、技术与资金共享,整合全球资源,方能缓解或解决。
【中国实践】
中国积极承担与自身国力和发展阶段相适应的国际责任,主动分享发展经验,严格履行相关国际公约。例如:积极开展气候变化南南合作,设立气候变化南南合作基金,实施“十百千”项目,帮助老挝、埃塞俄比亚等国编制环保与清洁能源发展规划;向缅甸赠送太阳能发电系统和清洁炉灶;帮助埃塞俄比亚发射微小卫星以提升气候灾害预警能力。
知识点二 国际经济合作的主要形式
国际经济合作的内容十分丰富,方式多种多样。教材重点介绍以下五种主要形式。
1. 五种主要形式及典型案例
合作形式
含义
典型案例
工程承包
一国的工程承包公司通过投标或协商,承接另一国的铁路、港口、电站等基础设施或大型工程的建设任务。
中国公司承包建设的尼日利亚拉伊铁路、埃塞俄比亚至吉布提的亚吉铁路(全线采用中国标准)。
劳务合作
一国向另一国输出劳动力,提供建筑、农业、护理、运输等劳务服务,以换取劳务报酬。
墨西哥劳工赴美国从事种植作物等农业生产活动。
技术合作
各国之间通过技术转让、专利许可、联合研发、技术咨询等方式进行的知识与技术交流。
巴西向印度尼西亚转让“甘蔗转化成酒精”的生产技术;C919 客机的全球技术协作。
发展援助
发达国家或国际组织(如世界银行、亚洲开发银行)向发展中国家提供资金、物资、技术或智力支持,帮助其发展经济、改善民生。
利用世界银行贷款建设的广东省佛山—开平高速公路;中国援建非洲的非盟会议中心。
国际投资
一国的企业或个人将资本投入另一国,开展设厂、并购等投资活动,包括直接投资与间接投资。
美国某玩具公司在日本、中国台湾、中国大陆、马来西亚、印度尼西亚设厂投资;中国车企在海外建立生产基地。
【记忆口诀】
工程承包建工程,劳务合作出劳力,技术合作传技术,发展援助帮发展,国际投资投资金。
2. 国际经济合作的基本原则与中国贡献
(1)基本原则:平等互利。
这是国际经济合作能够健康、持续发展的基础。合作各方地位平等,共享发展成果,任何国家都不应把自身的意志强加于人,也不应借合作之名行掠夺之实。
(2)中国在国际经济合作中的贡献。
2013 年,中国提出共建“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的重大倡议,核心理念是“共商、共建、共享”。共建“一带一路”倡议已成为深受欢迎的全球公共产品和国际合作平台,为促进全球共同发展繁荣作出重要贡献。
(3)“中国制造”参与全球分工的案例:
美国某玩具公司在中国生产毛绒玩具,涉及设计、面料、填充、加工、销售等多个环节,分别由不同国家的企业承担。这种“设计在甲国、原料在乙国、加工在丙国、销售在全球”的模式,正是国际经济合作中优势互补、互利共赢的生动体现。
知识点三 国际合作的重要组织
国际合作需要依托国际组织与多边机制来协调推进。教材重点介绍两个组织,并在复习中补充联合国、二十国集团(G20)、欧盟、东南亚国家联盟等。
1. 世界贸易组织(WTO)
(1)性质与地位:
世界贸易组织是一个全球性的国际经济组织,有“经济联合国”之称,是致力于规范世界贸易、投资和经济合作的重要国际组织。
(2)总部:
设在瑞士日内瓦。
图 4-1 瑞士日内瓦世界贸易组织(WTO)总部大楼
(3)核心职能:
制定全球多边贸易规则,组织贸易谈判,调解成员之间的贸易争端。其争端解决机制具有很高的权威性,要求成员在发生贸易争端时通过这一机制寻求解决方案,而非采取单边行动对抗,并遵守作出的裁决。例如,2012 年世界贸易组织处理中国出口美国暖水虾、金刚石锯片的贸易争端,作出了中国全面胜诉的裁决。
(4)中国与世界贸易组织:
2001 年 12 月 11 日,中国正式加入世界贸易组织,这是中国深度融入世界经济的重要里程碑。
2. 上海合作组织(SCO)
(1)性质:
上海合作组织是第一个由中国参与创建、以中国城市命名的永久性政府间国际组织,也是当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。
(2)成立时间与创始成员国:
2001 年 6 月 15 日,在中国上海成立。创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。此后印度、巴基斯坦、伊朗、白俄罗斯等相继加入,2024 年 7 月成员国数量首次实现两位数突破,目前拥有 10 个成员国,总面积约 3600 万平方公里,总人口逾 34 亿。
(3)“上海精神”:
互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。这一精神超越了文明冲突、冷战思维、零和博弈的旧观念,成为建设新型国际关系的典范。
(4)主要合作领域:
安全合作是重点,核心是共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”;同时鼓励成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保等领域开展有效合作,共同维护和保障地区的和平、安全与稳定。
图 4-2 上海合作组织成员国分布示意图
【补充组织·复习提示】
联合国(UN):目前世界上规模最大、最有影响力的全球性国际组织,总部设在美国纽约。
二十国集团(G20):由主要发达经济体和新兴市场经济体组成的国际经济合作论坛。
欧洲联盟(EU):区域性国际经济与政治一体化组织。
东南亚国家联盟(ASEAN):东南亚地区的区域性组织。
知识点四 减少冲突,维护和平
国际合作的价值,不仅体现在经济发展与全球治理上,也体现在减少冲突、维护和平方面。
1. 国际合作与和平
国际合作可以加强国家间的信任,减少冲突,改善国际关系;同时也有助于不同国家之间实现文化交流,增进了解、消除误解,促进和平共处。相反,缺乏合作、相互猜疑、以邻为壑,往往是冲突与战争的重要根源。
【核心观点】
国际合作与和平的关系
① 合作增进信任,信任减少猜疑;
② 合作促进交流,交流消除误解;
③ 合作推动共同发展,发展是和平的基础;
④ 对抗与冲突往往源于缺乏合作与沟通。
2. 联合国维和行动
(1)维和行动的由来与作用:
联合国维和行动是维护国际和平与安全的重要手段。维和人员佩戴蓝色头盔或贝雷帽、执行任务的车辆与装备漆成白色,因此被称为“联合国蓝盔部队”。他们主要负责稳定局势、排雷排爆、保护平民、医疗救援、警戒护卫等任务。
图 4-3 佩戴蓝色头盔的中国维和官兵执行任务
3. 中国对联合国维和事业的贡献
中国是联合国维和行动的坚定支持者和积极参与者,被誉为联合国维和行动“关键力量”。主要贡献体现在:
中国是联合国安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家,迄已派出维和人员 5 万余人次,参加 29 项安理会授权的联合国维和行动,执行任务的足迹覆盖 20 多个国家和地区,17 名官兵为和平事业献出宝贵生命。
中国是联合国维和行动第二大出资国(资金占比约 15.7%)、安理会常任理事国第一大出兵国。
1990 年 4 月,中国首次向联合国停战监督组织派出 5 名军事观察员,开启中国军队参与联合国维和行动的历程;1992 年 4 月,400 名官兵组成的维和工程兵大队赴柬埔寨,实现成建制参与维和行动的突破。
中国组建 8000 人规模的维和待命部队,并率先组建全球首支成建制常备维和警队;累计为 70 多个国家培训维和人员 1600 余人次。
通过中国—联合国和平与发展基金,投入约 1.19 亿美元支持 127 个维和相关项目。
图 4-4 中国维和快反分队与联合国军事观察员联合执行护卫任务
素养提升·家国情怀
中国在维和领域的担当,集中体现了“世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”的大国形象,也是“人类命运共同体”理念在维护和平领域的生动实践。
知识点五 构建人类命运共同体的中国方案
国际合作不仅需要机制与行动,更需要正确的理念引领。“构建人类命运共同体”就是中国为破解全球治理困境、重塑国际秩序贡献的中国方案。
1. 理念的内涵
2013 年 3 月,习近平主席在莫斯科首次阐释人类命运共同体理念,呼吁国际社会树立“你中有我、我中有你”的命运共同体意识。2017 年 1 月 18 日,习近平主席在联合国日内瓦总部万国宫发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲,系统阐述了构建人类命运共同体的“五个坚持”:
坚持对话协商,建设一个持久和平的世界;
坚持共建共享,建设一个普遍安全的世界;
坚持合作共赢,建设一个共同繁荣的世界;
坚持交流互鉴,建设一个开放包容的世界;
坚持绿色低碳,建设一个清洁美丽的世界。
2. 理念写入联合国决议的时间线
构建人类命运共同体理念多次被写入联合国文件,成为国际社会的普遍共识。
时间
事件
2017 年 1 月 18 日
习近平主席在联合国日内瓦总部万国宫发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲。
2017 年 2 月 10 日
联合国社会发展委员会第 55 届会议通过“非洲发展新伙伴关系的社会层面”决议,构建人类命运共同体理念首次被写入联合国决议。
2017 年 3 月 17 日
联合国安理会通过关于阿富汗问题的第 2344 号决议,构建人类命运共同体理念首次载入安理会决议。
2017 年 3 月 23 日
联合国人权理事会第 34 次会议通过关于“经济、社会、文化权利”和“粮食权”两项决议,构建人类命运共同体理念首次载入联合国人权理事会决议。
2017 年 9 月
第 71 届联合国大会将“共商、共建、共享”原则写入“联合国与全球经济治理”决议。
2017 年 11 月 1 日
第 72 届联大负责裁军和国际安全事务第一委员会通过“防止外空军备竞赛进一步切实措施”和“不首先在外空放置武器”两份安全决议,构建人类命运共同体理念再次载入联合国决议。
图 4-5 “人类命运共同体”理念多次被写入联合国文件的时间轴
3. 理念引领下的中国行动
理念指引行动。共建“一带一路”走过十余年,是中国推动构建人类命运共同体的生动实践,成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。一批合作项目落地见效、成果共享:
雅万高铁(印度尼西亚):东南亚第一条高速铁路,中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外建设。
中老铁路(老挝):助力老挝“变陆锁国为陆联国”。
科伦坡港口城(斯里兰卡):让古老“东方十字路口”变为“未来城”。
比雷埃夫斯港(希腊):让老港口重获新生。
佩列沙茨大桥(克罗地亚):帮助克罗地亚人民实现连接南北领土的夙愿。
三大倡议
2021 年以来,习近平主席相继提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,从发展、安全、文明三个维度指明人类社会前进方向,成为推动构建人类命运共同体的重要依托。
知识点六 案例分析——雅万高铁
雅万高铁是理解“国际经济合作 + 中国角色 + 人类命运共同体”的绝佳案例,也是本节课的综合落脚点。
1. 项目概况
项目要素
内容
项目名称
雅万高铁(雅加达—万隆高速铁路)
所在国家
印度尼西亚(东南亚)
连接城市
首都雅加达 —— 第四大城市万隆
线路全长
约 142 公里
设计时速
350 公里 / 小时
建设周期
历时 8 年建成通车(2015 年启动,2023 年 9 月通车)
项目地位
印度尼西亚乃至整个东南亚地区的第一条高速铁路
合作方式
中印尼共建“一带一路”标志性项目,两国政府主导搭台、企业对企业合作建设与管理
技术标准
全线采用中国技术、中国标准,中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外建设项目
2. 项目的意义
(1)对印尼:
填补了印尼在高铁领域的空白,使雅加达至万隆的旅行时间由原来的 3 个多小时缩短至 40 分钟,带动了沿线 9 个县市的开发、旅游产业升级,成为印尼运输业现代化的标志。
(2)对中国高铁“走出去”:
雅万高铁是中国高铁全系统、全要素、全产业链走出国门的“第一单”,为中国技术和标准走向世界奠定了坚实基础,向世界亮出了中国高铁技术“走出去”的成功范例。
(3)对地区与合作:
被印尼总统佐科称为服务印尼人民的“发展之路、民生之路、共赢之路”,对东盟也具有历史性意义,展示了推进区域互联互通所释放的发展潜力,为推动东南亚区域互联互通、促进地区共同发展创造了新机遇。
(4)对当地民生:
项目 75% 以上的服务和采购在印尼当地完成,直接带动当地供应链和劳动力就业,为印尼培养了数千名合格技术人员,实现了从“输血”到“造血”的合作升级。
综合归纳
雅万高铁的案例说明:国际合作不是单向的“援助”,而是“互利共赢”的深度协作;中国通过“共商、共建、共享”,既分享发展经验与技术,也带动当地发展与民生改善,是构建人类命运共同体的生动实践。
知识点七 本节知识结构梳理
为了便于记忆与复习,现将本节内容归纳为一个“一核、三维、五式、多组织”的结构:
结构
具体内容
一个核心理念
构建人类命运共同体(写入联合国文件的中国方案)
三个合作领域
① 应对全球性问题 ② 促进世界经济发展 ③ 减少冲突、维护和平
五种合作形式
工程承包、劳务合作、技术合作、发展援助、国际投资(原则:平等互利)
两类重要组织
世界贸易组织(WTO,经济领域)、上海合作组织(SCO,区域综合)
一个中国角色
维和第二大出资国、安理会常任理事国第一大出兵国;共建“一带一路”;雅万高铁等旗舰项目
五、课堂小结(师生共同归纳)
1.为什么合作?—— 人类只有一个地球,全球性社会问题影响范围广、解决难度大,必须依靠全球范围内的共同行动。
2.合作什么?—— 应对全球性问题、促进世界经济发展、减少冲突维护和平。
3.怎样合作?—— 工程承包、劳务合作、技术合作、发展援助、国际投资五种形式,依托 WTO、上合组织等国际组织开展。
4.谁在引领?—— 中国提出“构建人类命运共同体”,通过共建“一带一路”、参与维和、援建雅万高铁等行动,成为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
5.我们怎么做?—— 树立全球视野与家国情怀,尊重不同文明,关心全球事务,为构建人类命运共同体贡献青春力量。
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