第4课 经济安全（课件）-《国家安全教育》（高教版）【上好课】

中等职业学校思想政治 · 拓展模块 第4课 经 济 安 全 国家安全的基础 · 以经济建设为中心是兴国之要 授课对象：中职学生　|　课时：1课时（45分钟） 教材分析与学情分析 ▍教材分析 本课是《国家安全教育》教材第4课。经济安全是国家安全的基础。 系统讲解经济安全的重要性、主要内容（基本经济制度安全、经济主权安全、经济秩序安全、经济发展安全、重点经济领域安全）、风险挑战及维护方法途径。 出处：高教版《国家安全教育》教材 P19 ▍学情分析 学生对物价、就业等经济现象有生活感知，但对"经济主权""出口管制"等专业概念较陌生。 宜结合2025年中美经贸摩擦、稀土出口管制等时政热点增强现实针对性。 1.7.2013 经济安全是国家安全的基础。学生有生活感知但缺专业概念，需用2025年最新经贸案例降低理解难度。 ‹#› 教学目标 · 五大核心素养 政治认同 认同中国特色社会主义基本经济制度优越性，坚定"两个毫不动摇"。 职业精神 树立诚信经营、合规从业操守，理解企业合规发展对国家经济安全的意义。 法治意识 了解《对外贸易法》《出口管制法》等法律法规。 健全人格 理性看待国际经贸摩擦，增强风险意识，不盲目焦虑、不轻信谣言。 公共参与 在消费、投资等经济活动中自觉维护国家经济秩序和经济安全。 1.7.2013 本课目标紧扣五大核心素养，重点培养对基本经济制度的认同和理性看待经贸摩擦的健全人格。 ‹#› 教学重难点与教学方法 ▍教学重点 经济安全的主要内容（五大方面）； 维护经济安全的方法和途径。 ▍教学难点 理解经济主权安全、产业链供应链安全等概念及其现实意义。 ▍教学方法与媒体准备 讲授法 · 案例分析法 · 数据分析法 · 小组讨论法 · 多媒体演示法 课前准备：收集2025年中美经贸摩擦、稀土出口管制等时政素材及数据图表。 1.7.2013 重点落在五大内容和方法途径，难点是经济主权和产业链供应链概念。用2025年稀土管制和义乌案例突破难点。 ‹#› 新课导入 · 2025中美经贸摩擦 ▍思考提问 ① 面对外部加征关税和出口管制，国家为什么要作出反制？ ② 这与我们每个人有什么关系？ 引出课题：经济安全——国家安全的基础 1.7.2013 导入约5分钟。用2025年10月最新中美经贸摩擦创设情境，让学生感受经济安全的现实紧迫性。 ‹#› 课程目录 01 经济安全的重要性 国家安全的基础 · 拉美债务危机教训 02 经济安全的主要内容 制度 · 主权 · 秩序 · 发展 · 重点领域 03 经济安全面临的风险挑战 制度否定 · 经济霸权 · 断供风险 04 维护经济安全的方法途径 两个毫不动摇 · 维护主权 · 补短板 1.7.2013 本课按教材四个子目展开：重要性→主要内容→风险挑战→方法途径。 ‹#› 第一部分 经济安全的重要性 经济安全是国家安全的基础 1.7.2013 进入第一部分：经济安全的重要性。以经济建设为中心是兴国之要。 ‹#› 一、经济安全的重要性 ▍什么是经济安全 经济安全主要是指国家在其经济发展中能够保持推动经济发展所需资源的有效供给，使得国家经济体系能够实现相对独立稳定运行、不受威胁和免受恶意侵害的状态，以及保障、维护和塑造持续安全状态的能力。 ▍历史镜鉴 · 拉美债务危机 20世纪70年代后期开始，美国向拉美国家宣扬“新自由主义经济学”。拉美国家选择 全面开放市场、放宽经济管制，大量从外国低息借贷。1979年美联储突然加息后，美元升值， 大量在外美资回流美国本土，造成拉美经济加速失血，政府债务剧增，优质资产被外资控制， 出口导向型经济难以为继。1982年，墨西哥主权信用破产，造成拉美债务危机。拉美债务 危机严重打击了其经济发展活力和潜力，导致经济社会发展停滞，政治局势进一步震荡。这 些都是发展中国家失守经济安全的重要事例。 1.7.2013 ‹#› 一、经济安全的重要性 01 关系人民生活水平和切身福祉 经济安全直接关系人民生活水平和切身福祉。只有夯实经济安全基础，才能维护人民的生命权、财产权和生存发展权，确保广大群众安居乐业的幸福生活。 02 确保政治安全的重要基础 经济基础决定上层建筑，从党的执政基础看，经济安全是赢得民心、巩固政权、稳定社会的基本条件。国家制定或实施安全战略，经济利益是基本的出发点。 03 国家安全体系的重要组成部分 经济安全为国家高质量发展和高水平安全提供坚实物质保障。没有经济安全，政治、军事、科技、文化、社会等领域国家安全也就无从谈起。 1.7.2013 ‹#› 一、经济安全的重要性 党的十八大以来，我国经济社会发展成就斐然，经济安全基础得到显著夯实 超126万亿元 国内生产总值（2023年） 约17% 经济总量占世界经济比重，稳居世界第二位 接近9.7万吨 人均国内生产总值，城镇化率达到66% 第一位 谷物总产量稳居世界首位，14亿多人的粮食安全得到有效保障 世界第一 制造业规模、外汇储备居世界第一，建成世界最大的高速铁路网及公路网 如期打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会，形成了超4亿人的世界上规模最大、成长最快的中等收入群体，并且正在向全球人口规模最为庞大的高收入国家迈进。 1.7.2013 ‹#› 第二部分 经济安全的主要内容 制度 · 主权 · 秩序 · 发展 · 重点领域 1.7.2013 进入第二部分：经济安全的五大主要内容。 ‹#› 二、经济安全的主要内容 在风云变幻的世界经济大潮中，能不能驾驭好我国经济这艘大船，是对我们党的重大考验。要增强忧患意识、坚持底线思维，坚决维护我国发展利益，积极防范各种风险，确保国家经济安全。宏观经济方面要防止大起大落，资本市场上要防止外资大进大出，粮食、能源、重要资源上要确保供给安全，要确保产业链、供应链稳定安全。要维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全。要正确认识和把握初级产品供给保障，坚持节约优先，实施全面节约战略。在生产领域，推进资源全面节约、集约、循环利用。在消费领域，增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 ● 结合以上材料，思考经济安全涉及哪些内容。 1.7.2013 ‹#› 二、经济安全的主要内容 ① 基本经济制度安全 核心。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 ② 经济主权安全 国家对本国财产、资源、经济活动享有完整永久主权。 ③ 经济秩序安全 维护公平竞争、统一开放的市场经济秩序。 ④ 经济发展安全 保障经济持续健康发展，防范大起大落。 ⑤ 重点经济领域安全 金融、粮食、产业链供应链安全等。 五大内容相互联系：制度安全是核心，主权安全是前提，秩序安全是保障，发展安全是目标，重点领域安全是关键。 1.7.2013 ‹#› 二、经济安全的主要内容 我国社会主义基本经济制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等，共同构成我国社会主义基本经济制度。坚持基本经济制度不动摇，是有效维护我国经济安全的底线要求。 相关链接 · 基本经济制度的确立与完善 党的十五大把公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度确立为社会主义初级阶段的基本经济制度；党的十九届四中全会把按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制上升为社会主义基本经济制度；党的二十大指出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制。 地位 基本经济制度安全是经济安全的核心。 制度稳则经济稳，制度安全是其他一切经济安全的前提。 记一记 1 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 2 按劳分配为主体、多种分配方式并存 3 社会主义市场经济体制 1.7.2013 ‹#› 二、经济安全的主要内容 经济主权安全是指国家对本国的全部财富、自然资源和全部经济活动都享有完整永久主权的状态以及维持这一状态的能力。 对内 · 克服地方保护主义 破除地方保护和区域壁垒，维护全国统一大市场，保证经济政策政令畅通、令行禁止。 对外 · 抵御经济威胁与"长臂管辖" 抵御外国的经济威胁、威逼制裁和"长臂管辖"等侵害。我国始终把捍卫经济主权安全作为维护国家安全不可逾越的底线和红线，坚决防范、抵御和化解国家经济安全面临的风险挑战。 关键概念辨析：经济主权 = 对本国全部财富、自然资源和全部经济活动的完整永久主权——不是"部分主权" ，更不是"临时管理权"。 1.7.2013 ‹#› 2025年10月9日，商务部、海关总署联合发布2025年第55号、56号、57号、58号公告，商务部发布2025年第61号、62号公告，对超硬材料、部分稀土设备和原辅料、部分中重稀土、锂电池和人造石墨负极材料、境外相关稀土物项及稀土相关技术实施出口管制，依法履行防扩散国际义务。商务部新闻发言人明确表示，“中国是负责任大国，依法对相关物项实施出口管制，目的是更好维护世界和平与地区稳定，履行防扩散等国际义务”，并强调“中国的出口管制不是禁止出口，对符合规定的申请将予以许可”。 2025年10月30日，商务部新闻发言人就中美吉隆坡经贸磋商联合安排答记者问时表示，中方将暂停实施10月9日公布的相关出口管制等措施一年，并将研究细化具体方案。11月7日，商务部、海关总署正式发布2025年第70号公告，经批准，自即日起至2026年11月10日，上述六项公告暂停实施。 这是我国依法履行防扩散国际义务、维护经济主权安全和重点领域安全的正当举措。 该措施后续因中美吉隆坡磋商共识而暂停实施一年，体现政策灵活性和对外经贸磋商成果。 二、经济安全的主要内容 1.7.2013 ‹#› 二、经济安全的主要内容 什么是经济秩序安全 经济秩序是指通过法律、经济伦理和行政手段建立起来的基本规则及经济运行的有序性。经济秩序安全主要包括生产秩序安全、流通领域秩序安全等。维护经济秩序安全可以抑制和减少市场经济运作中的不可控因素，创造公平有序的经济运行环境，对于经济持续、稳定和协调发展具有至关重要作用。 相关链接 · 海关打击成品油走私案（2021年） 2021年，某市海关缉私局出动警力51人，分成9个行动组，统一开展打击走私成品油查解收网行动，共抓获犯罪嫌疑人26名，查证涉案成品油9.53万吨，案值约5.02亿元。此次海关打击活动有力维护了经济秩序安全。 数据看点 9.53 万吨涉案成品油 5.02 亿元案值 51名警力、9个行动组、26名嫌疑人——打击走私就是维护经济秩序安全。 想一想 为什么说走私、不正当竞争、地方保护主义都会损害经济秩序安全？法治建设在其中起什么作用？ 1.7.2013 ‹#› 二、经济安全的主要内容 经济发展安全 · 与经济安全息息相关 经济发展安全主要是指国家的经济发展处于不受威胁，或者能够有效应对发展中各种风险的状态，以及保障、维护和塑造持续安全状态的能力。在当代中国，坚持在更高起点上推进改革开放是维护经济发展安全的关键，也是维护国家安全的重要基石。 重点经济领域安全 · 经济安全的关键 金融——现代经济的核心，维护其安全是经济平稳健康发展的重要基础。 粮食——事关国运民生的战略问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。 产业链供应链——现代经济的重要形态，维护其安全是推动高质量发展、保障实体经济稳定运行的重要支撑。 防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。 ——习近平 记一记 重点经济领域安全是经济安全的关键。 确保重点经济领域安全对于维护整体经济安全举足轻重。 1.7.2013 ‹#› 二、经济安全的主要内容 教材"相关链接"原文 美国次贷危机又称级房贷危机或次债危机，是一场发生在美国，由次级抵押贷款机构破产、投资基金关闭、股市剧烈震荡引起的金融风暴。从2007年年底至2008年9月，美国投行雷曼兄弟公司倒闭，引发全球金融市场急剧下跌和流动性收紧，美国次贷危机迅速席卷全球，演变为自20世纪30年代大萧条以来最严重的国际金融危机，全球经济产出陷入负增长，带来广泛失业、民粹主义、政治极化等一系列深远恶果。 时间刻度 2007—2008 大萧条以来最严重的国际金融危机 对我们的启示 金融安全是经济平稳健康发展的重要基础——防范化解金融风险，必须未雨绸缪、常抓不懈。 1.7.2013 ‹#› 第三部分 经济安全面临的风险挑战 制度否定 · 经济霸权 · 断供风险 1.7.2013 进入第三部分：经济安全面临的现实风险挑战。 ‹#› 三、经济安全面临的风险挑战 ① 否定基本经济制度 国内外敌对势力企图否定我国基本经济制度，动摇经济安全的制度根基。 ② 国际经济霸权霸凌 国际经济霸权和霸凌行径加大我国经济主权安全风险，推行单边制裁。 ③ 高端产业"断供"风险 部分高端产业对外依存度较高，关键技术和零部件存在被"断供"风险。 1.7.2013 ‹#› 三、经济安全面临的风险挑战 美东时间2025年10月10日，美方宣布对华加征100%关税，并对关键软件实施出口管制。10月12日，商务部回应：这是典型的“双重标准”。美方管制清单物项超3000项，中方仅900余项。中方立场：“不愿打，但也不怕打。” 课堂讨论 面对外部经贸压力，我国经济安全面临哪些挑战？中方“不愿打，但也不怕打”体现了怎样的原则立场？ 1.7.2013 ‹#› 第四部分 维护经济安全的方法途径 两个毫不动摇 · 维护主权 · 补短板 1.7.2013 进入第四部分：如何维护经济安全。唯有自立自强，才能掌握发展主动权。 ‹#› 四、维护经济安全的方法途径 01 维护基本经济制度安全 毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制。 02 保证经济主权安全 坚决维护独立自主制定经济方针政策的权力，坚决抵制任何国家和组织插手我国经济事务；主动参与重要国际经济组织，倡导普惠包容的经济全球化。 03 维护经济秩序安全 加强维护经济秩序安全的法治建设，健全和完善相关法律法规；完善国内市场监管机制；加强国际合作，推动建立公正合理的国际经济新秩序。 04 提高经济发展质量和效益 坚持质量第一、效益优先，推动质量变革、效率变革、动力变革；深化供给侧结构性改革，把握新一轮科技革命和产业变革新机遇。 05 着力防范化解重点经济领域安全风险 深化金融改革，提高金融业竞争能力、抗风险能力、可持续发展能力；实施国家粮食安全战略；加快补齐产业链供应链短板，增强自主可控能力。 1.7.2013 ‹#› 四、维护经济安全的方法途径 01 坚持"两个毫不动摇" 保证基本经济制度安全，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 02 维护经济主权安全 坚决维护独立自主制定经济方针政策的权力，反对经济霸权和单边制裁。 03 防范重点领域风险 着力防范化解重点经济领域安全风险，加快补齐产业链供应链短板，攻克"卡脖子"技术。 1.7.2013 三条途径：制度是根本，主权是前提，补短板是关键。1分钟总结：唯有自立自强，才能掌握发展主动权。 ‹#› 四、维护经济安全的方法途径 ▍案例数据 浙江义乌持续转型升级， 2025年上半年出口 逆势增长24.6% ▍讨论交流 在外部加征关税、出口管制的压力下，义乌企业为什么能实现逆势增长？ 对我们理解"自立自强、转型升级"有什么启示？ 1.7.2013 ‹#› 四、维护经济安全的方法途径 教材"相关链接"原文 我国光伏产业已成为有国际竞争优势的战略性新兴产业，在制造业规模、产业化技术水平、应用市场拓展、产业体系建设等方面均位居全球前列，多晶硅、硅片、电池片、组件等产量已连续多年位居全球首位。2023年光伏行业总产值突破1.75万亿元，光伏产品出口量持续增长，有效支撑内外光伏市场增长和全球新能源需求。 光伏产业为国际竞争力较强的战略性新兴产业，体现了我国重点经济领域安全建设成就。 图：青海塔拉滩光伏产业园区 1.7.2013 ‹#› 课堂小结 · 知识框架 ① 重要性 国家安全的基础。没有经济安全，其他领域安全无从谈起。 ② 主要内容 制度、主权、秩序、发展、重点领域安全，五大方面相互联系。 ③ 风险挑战 制度否定、经济霸权、高端产业断供风险。 ④ 方法途径 两个毫不动摇、维护经济主权、补产业链短板。 经济安全人人相关　|　下节课预告：第5课《军事安全》 1.7.2013 师生共同梳理：重要性→主要内容→风险挑战→方法途径。强调经济安全人人相关，青年学生要关心国家经济发展大局。 ‹#› 课后作业 01　实践作业 收集一则2025年中美经贸摩擦相关新闻，分析其对我国经济安全的影响。 02　预习任务 预习第5课《军事安全》，思考军事安全与经济安全的关系。 青年学生要关心国家经济发展大局，理性看待经贸摩擦，自觉维护国家经济安全。 1.7.2013 课后作业两项：收集中美经贸新闻分析影响（发展性评价）+预习第5课军事安全。 ‹#› 谢谢观看 经济安全 · 国家安全的基础　|　自立自强 · 掌握主动 1.7.2013 本课到此结束。感谢同学们的参与！希望大家理性看待国际经贸摩擦，自觉维护国家经济安全。 ‹#› $