义赈与近代灾民救助专题训练--2026-2027学年统编版八年级历史上册

统编版·人教最新版《中国历史》八年级上册（2025年秋） 八年级上册义赈与近代灾民救助 专题训练 专题复习　贯通第八单元（近代经济、社会生活与教育文化事业的发展） （说明：本专题训练共 14 题，满分 100 分，建议 45 分钟独立完成） 一、方法指导 1．要说清义赈，先要把它与官赈分开。清代救灾之常制在官，所谓荒政：报灾、勘灾、蠲缓、放赈、平粜，皆由州县以上层层经理，动支帑藏，谓之官赈。而义赈不然，它不由官府发帑，而由民间集资，由士绅自设机构、自派人手、自赴灾区，直接查户放赈，事毕则刊布征信录以告捐款之人。故义赈之义，正在于一个义字：其财出于众而不出于官，其权操于民而不操于吏。清人之所以特立此名，就是要表示它与官赈是两条并行的路子。明白了这一层，才可明白义赈何以先起于江南士绅，何以必借报刊、轮船、电报这些新条件，也才可明白它与旧日的义仓、善堂虽同为善举，而规模与组织已大不相同。 2．其事之兴，起于光绪初年的华北大旱。光绪二年至五年，山西、河南、陕西、直隶、山东等省连年亢旱，赤地千里，颗粒无收，史称丁戊奇荒。灾区既广，灾民既众，官赈所及颇为有限，而华北与江南向有漕运、商路相通，消息既熟，人亦相知，于是江南士绅率先发议，倡为义赈。其发起者多非显宦，而是绅士、商人、书生之流：有苏州之谢家福，有无锡之李金镛，有上海之经元善，皆一时之选。他们募集之款不交州县转放，而自雇船只、自派人手，径赴灾区各县，按户给钱给粮，务使实及灾民。此事开近代民间跨地域救灾之先河，故论义赈者必以丁戊奇荒为起点。 3．其运作之法，颇可见新旧交参之迹。其一在募款：义赈不专恃登门劝捐，而借近代之新器——上海的《申报》为之刊布灾情、登载劝募之文，戏园、茶楼亦有义演、助赈之举，于是捐款者不限于一城一乡，而可及于通商各埠乃至海外华侨。其二在征信：捐款既众，则用度必须可稽，故义赈局必设收支账目，事后刊刻征信录，列明收入若干、支出若干、散放何县何户，以取信于众，此即会计公开之意。其三在放赈：查赈者按户核实人口，分别极贫次贫，酌给粮钱；其赴灾之人多为志愿，不领厚薪，故人称义绅。其四在后继：义赈不止一时之放，尚有收养灾童、资遣流民、以工代赈、购种备耕诸事，皆在放赈之后。合而观之，募款借新器、收支重征信、放赈责亲历，正是义赈运作之要。 4．义赈既行，其法遂为后来各类救济所承。其一为战地救护：庚子之后，上海绅商与各国寓沪人士既以赈灾相习，遂进而办战地救济。光绪三十年，上海万国红十字会成立，其后改称中国红十字会，凡战地伤兵、难民皆在其救护之列，其募款、征信、遣人亲历诸法，即由义赈脱胎而来。其二为灾荒联办：民国九年，华北五省大旱，中外人士合组华洋义赈会以办赈务，其法兼采中外：一面放赈救饥，一面以工代赈，修渠、筑路、开河，使灾民得食而又成工程，此以工代赈之法后来遂为救灾常制。其三为常设善团：育婴堂、恤嫠会、义庄、贫儿院一类机构，多由地方善会善堂经营，与义赈互为表里。其四在制度化之趋向：由临时的放赈，渐变为常设的机构；由一地之善举，渐变为跨省乃至涉外的联合，此为近代救济事业由旧入新的一条线索。 5．论其史义与复习之法。其一，就社会而言，义赈是民间力量的兴起：救灾本属国家之责，而今民间能自集巨款、自办赈务，且所办之事为官府所不能遍及，可见社会已有非官方的组织能力，此为近代社会团体生长的先声。其二，就交通与信息而言，义赈之能跨地域，实赖轮船、电报、报刊三者：没有报章之传布，则江南之人不能知华北之灾；没有轮船之运载，则赈粮不能迅速入晋；没有电报之通，则劝募放赈不能彼此呼应，故论义赈不可不言新式传媒与交通。其三，就救济观念而言，由施舍而趋向教养兼施：放赈之外，更有收养灾童、授以工艺、以工代赈，其意在不使受赈者长为受赈之人，此即救济观念的一大变化。其四，就其限度而言，义赈所及多在交通沿线与人口稠密之区，边远之众往往不及；款项出于捐募，丰歉不常，故不能代替国家的制度性救济。复习宜分三层：一是概念网——官赈、义赈、善会善堂、征信录、以工代赈、中国红十字会、华洋义赈会；二是事件轴——光绪初丁戊奇荒而义赈起，庚子后红十字会立，民国九年华洋义赈会合办华北赈务；三是因果链——灾大而官赈不足，士绅乃起而自任，募款必借报章轮船，既行则须征信，既久则趋向常设与教养。循此三层，材料题便有着落。 二、选择题（本大题 10 小题，每小题 3 分，共 30 分） 1．义赈与官赈相比，最主要的区别在于 A．义赈由官府动支国库银两，层层经理 B．义赈由民间集资、士绅自办，不支官帑 C．义赈只救济本乡本县之人 D．义赈只在丰年举办 2．近代义赈兴起于光绪初年的华北大旱，史称 A．甲午战争 B．庚子事变 C．辛丑条约 D．丁戊奇荒 3．丁戊奇荒期间倡办义赈的江南士绅中，有 A．曾国藩、李鸿章、左宗棠 B．经元善、谢家福、李金镛 C．康有为、梁启超、谭嗣同 D．孙中山、黄兴、宋教仁 4．义赈募款能够突破一城一乡的限制，主要得益于 A．官府对捐户的强制摊派 B．各地义仓旧例的推广 C．科举考试的举行 D．报刊、轮船、电报等新式条件的运用 5．义赈局于放赈之后刊刻征信录，其用意在于 A．向官府邀功请赏 B．记录灾民名册以便征税 C．公布收支明细，以取信于捐款之人 D．宣传参与者的功名 6．义赈在放赈之前，须由查赈人员 A．按户核实人口，分别极贫次贫 B．统计每户的田亩多寡 C．考核灾民的识字多少 D．核算各家的赋税数额 7．光绪三十年成立于上海、后改称中国红十字会的组织是 A．华洋义赈会 B．中国济生会 C．上海万国红十字会 D．育婴堂 8．民国九年华北五省大旱时成立、专办赈务的机构是 A．华洋义赈会 B．上海万国红十字会 C．中国救济会 D．善后救济总署 9．华洋义赈会在放赈之外兼修渠筑路，使灾民以工得食，此法称为 A．蠲缓钱粮 B．平粜仓谷 C．移民垦荒 D．以工代赈 10．义赈与旧日义仓、善堂相比，其不同主要在于 A．完全不设任何机构 B．借重报刊、轮船、电报而能跨地域组织巨额募捐 C．只在灾年由官府主办 D．只救济同族之人 三、材料题（共 4 道小题，满分 70 分；第 11 题 16 分，第 12—14 题每题 18 分） 第11题　阅读材料，完成下列问题。 　　材料一　光绪二年以降，山西、河南、陕西、直隶、山东诸省连岁亢旱，赤地千里，禾稼尽枯。晋省尤甚，斗米钱逾千，民剥树皮、掘草根以食，流亡载道，死者相枕。地方官虽请蠲请赈，而帑藏有限，所及不足十一。（据《清史稿·食货志》及当时报刊有关记载改写） 　　材料二　江南士绅闻北灾，相约倡为义赈。其法不由官帑，而广劝绅商士民捐输：一纸告灾之文，登之报章，通都大邑、戏园茶肆皆有助赈之举，远至南洋侨商亦有汇款而来。款集而后，遣人亲赴灾区，按户查赈，极贫次贫分别给放，不假胥吏之手。（据近代报刊及义赈征信录有关记载改写） 　　（1）根据材料一，概括丁戊奇荒的灾情与官赈的局限。 　　（2）根据材料二，指出义赈在募款与放赈两方面的做法。 　　（3）综合材料一、二，说明义赈相较官赈有何不同，其兴起又需哪些条件。 第12题　阅读材料，完成下列问题。 　　材料三　光绪三十年，上海绅商联合各国寓沪人士，创设万国红十字会于上海，专办战地救护。凡战地伤兵、难民，皆在救济之列。其筹款、征信、遣人亲历诸法，多沿义赈之旧。（据中国红十字会早期文献有关记载改写） 　　材料四　民国九年，直隶、山东、河南、山西、陕西五省大旱，中外人士合组华洋义赈会以办赈务。其法：一面设厂放赈，给食贫民；一面兴修河渠、道路，招灾民为工，给以工资，谓之工赈。灾民既得食，工程亦以次告成。（据华洋义赈会有关记载改写） 　　（1）根据材料三，概括万国红十字会与义赈之间的联系。 　　（2）根据材料四，指出华洋义赈会的赈济办法及其特点。 　　（3）综合材料三、四，说明近代救济事业由旧入新的主要趋向。 第13题　阅读材料，完成下列问题。 　　材料五　义赈既毕，必刊征信录：首列捐资者之姓名与银数，次列散放之县村与口数，末列用度之细目，明白易查，以昭大信。人见其款不虚糜，则后此有灾，乐捐者愈众。（据义赈征信录有关记载改写） 　　材料六　义赈所及，多在舟车可通、消息易达之处；其僻远之区，赈未及而人已先毙者，往往有之。又其款出于捐募，丰年则集，歉岁既久则力薄，故不能岁岁常赡。（据当时议论有关记载改写） 　　（1）根据材料五，说明义赈刊刻征信录的用意与效果。 　　（2）根据材料六，指出义赈在赈济范围与持续能力上的局限。 　　（3）综合五、六两则材料，评述近代义赈的历史作用及其限度。 参考答案详解 二、单项选择题 　　第1题 B；第2题 D；第3题 B；第4题 D；第5题 C；第6题 A；第7题 C；第8题 A；第9题 D；第10题 B 三、材料解析题 第11题 　　（1）其灾情，材料一可作三层看。其一在灾域与时长：所说光绪二年以降、连岁亢旱说明，此灾不是一岁之荒，而是连年累积，故非一州一县之患，而是山西、河南、陕西、直隶、山东诸省的普遍之灾；所说赤地千里、禾稼尽枯说明，其地无收，故无以为食。其二在民困：所说斗米钱逾千说明，粮价腾贵，贫者无所得食；所说剥树皮、掘草根以食说明，灾民已取草木之实以延残喘；所说流亡载道、死者相枕说明，人已离乡而死于道路，其惨可知。其三在官赈之限：所说地方官虽请蠲请赈说明，官府非不施救；所说帑藏有限、所及不足十一说明，其救只能及一小部分，远不足以周济。合而观之，连年亢旱而地方绝收、粮贵民困而死亡相继、官赈所及不及十之一二，便是其灾情与官赈的局限。 　　（2）其做法，材料二可作募、放两端看。先看募款：所说江南士绅闻北灾、相约倡为义赈说明，其发起出于民间之自约，非奉官府之命；所说不由官帑、广劝绅商士民捐输说明，其财来自民间，与官赈之动帑者不同；所说一纸告灾之文、登之报章说明，其募款借用报刊之力；所说通都大邑、戏园茶肆皆有助赈之举说明，募款之途不限于一城一处，而及于市井细民；所说远至南洋侨商亦有汇款而来说明，其范围更扩及海外。再看放赈：所说遣人亲赴灾区说明，其人不经州县而径赴灾所；所说按户查赈、极贫次贫分别给放说明，先核实而后给放，且按贫苦等差区别对待；所说不假胥吏之手说明，其放赈不用地方胥吏，以防扣克中饱。合而观之，募则借报章与各方助赈及海外汇款，放则亲历灾区、按户核给而不假胥吏，便是其做法。 　　（3）其不同与条件，宜分两层说。先看不同：其一在款项之来源，材料一所说帑藏有限说明，官赈之财出于国库，故受制于国用之匮乏；材料二所说不由官帑、捐输所得说明，义赈之财出于民捐，其量视捐助者之众寡。其二在办赈之人，材料一所说地方官请蠲请赈说明，官赈之权在官吏；材料二所说江南士绅相约义赈说明，义赈之权在士绅，故一出于官，一出于民。其三在组织之细密，材料一所说所及不足十一说明，官赈以守常制，不能遍及；材料二所说按户查赈、区分极贫次贫说明，义赈以亲历细察为务，故能及于最下之户。其四在范围与持续，义赈之款跨省联募，且每有收养灾童、以工代赈诸法，与官赈之一次放给者不同。再看其条件：所说登之报章说明，其能广募实赖报刊之传布；所说南洋侨商汇款说明，实赖轮船、电报、汇兑之通；所说江南士绅闻北灾而能相约说明，实赖南北消息之相知。合而观之，财出民捐、权操士绅、按户核放而遍及下户，是义赈与官赈之不同；报刊、轮船、电报之新器，是义赈得以兴起与扩大的条件。 第12题 　　（1）其联系，材料三可作三层看。其一在创设之人：所说上海绅商联合各国寓沪人士说明，其发起者仍是义赈所倚重的上海绅商，其合作对象则扩及各国寓沪之人，故其人与义赈相接。其二在办理之事：所说专办战地救护说明，它把义赈的救济对象由灾民推及战地的伤兵与难民，所救者虽异，而所以救之之意同，皆为官府所不及周之处。其三在所行之法：所说其筹款、征信、遣人亲历诸法多沿义赈之旧说明，此一句最为关键，它明白点出红十字会的筹款公开、账目可稽、派人亲历诸法皆自义赈脱胎。合而观之，其发起仍是上海绅商，其所救则由灾民及于战地，其办法径沿义赈之旧，故红十字会与义赈本是一脉相承。 　　（2）其办法与特点，材料四可作两层看。其一在办法：所说一面设厂放赈、给食贫民说明，其最直接之救济是给食，以救一时之饥；所说一面兴修河渠、道路、招灾民为工说明，其不止于给食，更以工程容纳灾民之力；所说给以工资、谓之工赈说明，灾民以做工得钱，非徒受施，故其受赈之中仍寓自养之意。其二在特点：所说中外人士合组说明，其组织兼有中外之人与中外之款，故其规模非一乡一城可比；所说灾民既得食、工程亦以次告成说明，一举而两得，饥者得食而地方亦得可久之利。合而观之，放赈与工赈并行、中外合力而兼收济饥与兴工之效，便是其办法与特点。 　　（3）其趋向可作四端论。其一在办赈主体，由民间一方而趋向中外合办：材料三所说上海绅商联合各国寓沪人士说明，救人之事已不限于一国一界之人；材料四所说中外人士合组说明，其联合之范围更广。其二在救济之法，由单纯给食而趋向以工代赈：材料四所说设厂放赈与兴修河渠、道路并用说明，其法既济饥而又兴工，救急与图远兼举。其三在救济之对象，由灾民而及于战地伤兵难民与灾童，救护之面渐宽。其四在组织之形态，由临时的募放而趋向常设的机构：义赈本为一时之赈局，而红十字会、华洋义赈会则为有固定名义、可再起再办之团体，此即制度化之始。合而观之，由民间到中外合办、由给食到工赈、由灾民到多种对象、由临时到常设，便是近代救济事业由旧入新的主要趋向。 第13题 　　（1）其用意与效果，材料五可作两层看。先看其用意：所说首列捐资者之姓名与银数说明，凡捐款之人皆载其名与数，使人知款自何来；所说次列散放之县村与口数说明，凡受赈之地与受赈之口皆有可查，使人知款往何处；所说末列用度之细目说明，凡一切支出皆列其细目，使人知款如何用去。此三者合而观之，其用意即在昭大信，使捐款之人知所捐之款不虚糜一分。再看其效果：所说人见其款不虚糜、后此有灾乐捐者愈众说明，账目既明，则人信其可用，故下一次有灾，愿捐者反比先前更多。可见征信录不止为一册账簿，而是维持长久募捐信用的手段，此即近代救济事业重公开之一证。 　　（2）其局限，材料六可作两方面看。其一在赈济之范围：所说义赈所及多在舟车可通、消息易达之处说明，其踪之所至，循交通线而行，交通至则赈至；所说其僻远之区、赈未及而人已先毙者往往有之说明，僻远之地的灾民虽有更迫之需，反因消息不通、舟车不至而不得救，故其惠不均，最苦者常在其外。其二在持续之能力：所说其款出于捐募、丰年则集说明，捐募之款来路不常，丰年则易集；所说歉岁既久则力薄说明，若灾荒累年、人心疲敝，则捐款亦随之而薄；所说不能岁岁常赡说明，故其赈只能应一时之急，而不能为常年的保障。合而观之，循交通而遗僻远、凭捐募而无定款，便是义赈在范围与持续上的局限。 　　（3）其作用与限度，宜作两面论，缺一则不完整。先看其作用：其一在补官赈之不足，材料一所说官赈所及不足十一与义赈之广募相形，可见义赈所补正在官赈所不能及之处。其二在开民间跨地域救济之先，材料五所说捐资者之姓名与银数说明，其款集自四方，非一乡所能办，此为近代社会团体活动之先声。其三在立公开征信之法，材料五所说末列用度之细目、以昭大信说明，账目公开成为救济事业的通则，后世红十字会、义赈会皆沿之。其四在促观念之更新，由单纯给食趋向以工代赈与教养兼施，使受赈者不长为受赈之人。再看其限度：材料六所说多在舟车可通之处、僻远之区往往不及说明，其惠不均；所说丰年则集、歉岁既久则力薄说明，其款不常，不能岁岁常赡。合而观之，补官赈之不足、开民间联合之先、立征信公开之法、促救济观念之新，是其作用；所及有偏、其款无常，是其限度。故义赈是近代社会力量兴起的表现，然仍不能代替国家的制度性救济。 备考方法点拨 ·　义赈与官赈相对：官赈动支国库、由官吏层层经理；义赈由民间集资、士绅自办、径赴灾区查户放赈，事毕刊布征信录以告捐款之人。 ·　近代义赈兴起于光绪初年的华北大旱，时称丁戊奇荒；发起者为谢家福、李金镛、经元善等江南士绅。 ·　义赈募款借重报刊刊布灾情、戏园茶楼义演助赈，远及海外华侨，其能跨地域实赖轮船、电报、报刊这些新式条件。 ·　义赈于放赈之外尚有收养灾童、资遣流民、以工代赈、购种备耕诸事，其救济观念由单纯施舍趋向教养兼施。 ·　光绪三十年上海万国红十字会成立后改称中国红十字会，民国九年中外合组华洋义赈会办华北赈务，其法多沿义赈之旧。 学科网（北京）股份有限公司 $