第13课 当代中国的民族政策（任务型导学案）历史统编版选择性必修1

第四单元 民族关系与国家关系 第13课 当代中国的民族政策 【教学目标】 通过了解当代中国的民族政策，认识民族区域自治制度的内容和意义，理解中华民族共同体意识的重要性，掌握中国共产党处理民族问题的基本原则和政策措施，增强民族团结意识和国家认同感。 学科素养： 1.时空观念：梳理1949年至今民族政策“奠基—发展—完善”的阶段脉络，明确不同历史时期政策的侧重点，如中华人民共和国成立初期的制度确立、改革开放后的发展赋能、新时代的共同富裕导向。 2.史料实证：解读《中国人民政治协商会议共同纲领》条文、民族区域自治法节选、习近平总书记关于民族工作的论述等史料，提取民族政策的原则，论证政策实施的实践成效。 3.唯物史观：结合新中国成立初期的国情与民族分布特点，认识当代中国民族政策“从国情出发”的制定逻辑，理解经济基础与社会现实对民族政策的决定作用，以及政策对民族地区发展的反作用。 4.历史解释：通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，分析我国民族区域自治制度形成的原因和意义，提高学生探究分析历史问题的能力。 5.家国情怀：通过对当代民族政策的学习，加深中国是一个统一的多民族国家、各民族相互依存的民族认同感，培养爱国主义情感。 【教学重难点】 教学重点： 民族区域自治制度的建立与发展过程 教学难点： 中国实行民族区域自治制度的原因以及重要意义 【课前预习】 1．建立背景 中国国情 ①中国是统一多民族国家，各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近。 ②旧中国少数民族遭受统治阶级的压迫和歧视，经济社会发展水平相对落后 历史传统 在长期的历史发展过程中，各民族逐渐形成多元一体格局 现实选择 采取什么样的国家结构形式来处理国内民族问题，关乎国家的长治久安和各民族的前途命运 经验 中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出符合中国国情的民族区域自治 【图示解史】民族区域自治制度的建立 2．发展历程 时间 事件 1947年 成立内蒙古自治区，这是我国第一个省一级的自治区 新中国成立后 相继成立了新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区 中共十一届三中全会后 全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展 1984年 《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施 20世纪90年代 1990年，中共中央提出“三个离不开”。1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一 中共十八大 坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同 中共十九大 全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》 中共二十大 中共二十大对未来五年的民族工作提出新的要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业 3.意义： 维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。 【课中探究】 探究一： 团结统一——民族区域自治制度的形成与特点 材料一　在长期的历史发展过程中，各民族频繁迁徙，逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局……这种你中有我、我中有你、相互依存的人口分布状况决定了以少数民族聚居的地方为基础，建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方。 ——摘编自《中国的民族区域自治》白皮书 材料二　面对新形势新任务，必须全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，铸牢中华民族共同体意识，提升发展质量，保障和改善民生，推进生态文明建设，加强党的组织和政权建设，确保国家安全和长治久安，确保人民生活水平不断提高，确保生态环境良好，确保边防巩固和边境安全，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。 ——摘编自习近平在中央第七次西藏工作座谈会上的讲话 (1)结合材料一和所学知识，概括分析新中国实行民族区域自治的原因及实施前提。 (2)结合材料二和所学知识，简要论证“只要我们坚持民族区域自治制度，西藏必将迎来更加美好的明天”。 提示：(1)原因：近代各民族为民族独立和解放团结斗争；大杂居、小聚居的分布格局；新中国民族平等、团结、共同繁荣的政策。 前提：坚持中国共产党和中央政府的领导。 (2)这一观点是正确的。在新中国成立以前，统治者实行民族歧视和压迫政策，少数民族地区贫困落后，西藏也不例外。为了保障少数民族权益，推动少数民族地区发展，中国共产党实行民族区域自治，几十年来，少数民族地区蓬勃发展，教育、文化、医疗卫生等事业全面进步，人民生活水平日益提高，可见只要我们坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展道路，西藏必将迎来更加 【知识延伸】 实行民族区域自治制度的原因 历史情况 中国长期以来是统一多民族国家。这是中国实行民族区域自治的历史基础 民族组成 中国有56个民族，汉族人口多，少数民族人口少，聚居区域宽广，只有在统一国家内团结互助，通力合作，才能得到共同的发展 民族分布 中国各民族大杂居、小聚居、相互交错居住。只有实行具有很大灵活性的民族区域自治，才能适应中国民族分布的特点和最大限度地满足少数民族人民的自治要求 民族关系 在长期的历史发展中，各民族之间形成了经济、文化、政治上的密切联系。各民族合则两利，分则两害。中国民族关系的特点，决定了只有实行民族区域自治，才能适应并促进民族关系的协调发展 探究二：跨越发展——民族区域自治的发展与完善 材料一　在这种自上而下、中央指导、地方作为的自治结构下，国家的意志能够得到很好的实现，避免了西方式社会碎片化下中央决策犹如一纸废文的困境。这一点仅从国家实施的西部大开发战略所取得的巨大成就便可得知。……民族区域自治作为国家领导下的自治机制，在中央和地方的关系结构上形成了一种自上而下和自下而上的有机结合。这既有利于少数民族的政治参与，充分体现其在国家中的政治地位，也有利于国家的整合和统一；既有利于国家意志的充分、有效实现，也有利于地方自主性的实现。 ——摘编自青觉《中国民族区域自治实践的理性解析》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出民族区域自治制度的基本特征和基本作用。 提示：基本特征：中央领导和地方自治有机结合。基本作用：有利于国家意志的实现；有利于国家统一；有利于发挥民族地方的自主性，实现民族团结和共同发展繁荣。 材料二　以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。这要求各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，促进各民族交往交流交融，推动新时代党的民族工作高质量发展，不断为中国式现代化汇聚各民族共同奋斗的磅礴力量。 (2)根据材料二并结合所学知识，写出改革开放后推动民族区域自治制度发展的法律性文件。概括中共十八大以来中国特色解决民族问题的宝贵经验。 提示：法律性文件：1984年《中华人民共和国民族区域自治法》。经验：坚持党的领导，坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识。 【知识延伸】 民族区域自治制度的特点和优越性 特点 ①中国的民族区域自治制度是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分 ②中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素与经济因素的结合 ③各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权机关，都必须服从党中央权威和集中统一领导 优越性 ①有助于把国家统一领导和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利 ②有助于把国家的方针政策和民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜 ③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来 ④有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来 【课后检测】 1．（25-26高二下·广西贺州·期末）1934年11月—1936年5月，中共中央及其领导的军队颁布了系列民族工作政策文件。如红军总政治部发布《关于瑶、苗民族工作的原则指示》，红四方面军发布《告川西北藏彝民族书》《回民斗争纲领》，中华苏维埃中央政府发表《对回族人民的宣言》。这些文件的发布有利于（   ） A．国民革命运动的胜利 B．减少战略转移遇到的阻力 C．维护苏维埃政权稳定 D．在西南地区开展土地改革 【答案】B 【详解】A.国民革命时间为1924—1927年，与材料时间不符，错误。 B.1934年10月中央红军开始长征，沿途大量经过少数民族聚居区，中共颁布一系列民族文件，宣传民族平等、尊重少数民族风俗，争取少数民族民众支持，为长征扫清障碍，正确。 C.此时中央苏区已陷落，中共处于战略转移途中，不存在稳固的苏维埃政权，错误。 D.材料文件核心是民族平等、团结政策，未提及分配土地、土地改革相关内容，错误。 故选B项。 2．（25-26高二上·河北邢台·期末）下表所示内容主要体现出当时中国共产党（   ） 1934—1935年 中国共产党率领的中国工农红军在长征途中，帮助彝、藏、回等民族建立了数个带有自治性质的政权 1936年 中华苏维埃中央政府在对回民的宣言中提出，凡属回民的区域，由回民建立自主的政权，回民自己管理自己的事情 1938年 中共六届六中全会上，毛泽东同志明确提出：“允许蒙、藏、苗、瑶、彝、番等民族与汉族有平等权利，在共同对日原则之下，有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家。” A．民族区域自治理论逐渐成熟 B．民族政策服务全国抗战需要 C．推动民族团结维护边疆稳定 D．坚持民族平等保障自治权利 【答案】D 【详解】根据材料可知，中国共产党在长征时期建立少数民族自治政权，1936年中华苏维埃中央政府主张回民自主管理自身事务，1938年毛泽东明确各民族平等享有自治权，贯穿始终的核心是坚持民族平等，保障少数民族自主管理事务的权利，D项正确；材料仅呈现民族政策的实践与主张，未体现理论从萌芽到完善的逐渐成熟过程，排除A项；全国抗战爆发于1937年七七事变后，显然1934年、1935年、1936年党的民族政策不是服务于全国抗战需要的，排除B项；材料所述民族政策不仅仅针对边疆地区少数民族，且当时属于新民主主义革命时期，民族政策服务于革命需要，而非首要考虑边疆稳定，排除C项。故选D项。 3．（25-26高三下·江苏泰州·开学考试）下图是党的十八大前历届全国人民代表大会少数民族代表人数占代表总数的比例图。据此可知（   ） A．民族区域自治制度是我国的基本政治制度 B．“一五”计划时期少数民族的总人口减少 C．改革开放促进少数民族代表人数持续增加 D．少数民族的民主权利受到国家的制度保障 【答案】D 【详解】A.图表呈现的是少数民族代表在全国人民代表大会中的占比情况，未涉及民族区域自治制度相关内容，错误。 B.图表中没有关于“一五”计划时期少数民族总人口的信息，无法得出该结论，错误。 C.从图表数据看，少数民族代表人数并非持续增加，存在波动，错误。 D.图表中少数民族代表人数占代表总数有一定比例，这体现了少数民族在国家政治生活中有一定代表，说明少数民族的民主权利受到国家的制度保障，正确。 故选D项。 4．（25-26高二上·江苏苏州·期末）1982年到1995年，我国的民族识别工作成效显著。例如：贵州23个族群，认定为汉族的3个，其余20个则分别归并于9个民族；苦聪人归入拉祜族；“崩龙族”改称“德昂族”，“毛难族”改称“毛南族”。取得这些成绩得益于（   ） A．革命统一战线的凝聚作用 B．全面恢复落实党的民族政策 C．各民族间的差异不复存在 D．社会主义基本政治制度建立 【答案】B 【详解】据题干和所学知识可知，1982年到1995年我国民族识别工作成效显著，这得益于全面恢复落实党的民族政策，党对民族问题的正确领导和政策实施保障了民族识别工作的顺利开展，B项正确；革命统一战线是新民主主义革命时期的统一战线，与1982年到1995年的民族识别工作无关，排除A项；各民族间存在经济、文化等方面的差异是客观事实，“差异不复存在”表述错误，排除C项；社会主义基本政治制度建立的标志是1954年宪法颁布等相关举措，与1982年到1995年民族识别工作的直接关联性不强，排除D项。故选B项。 5．（25-26高二上·北京昌平·期末）高铁时代，中国在偏远少数民族地区仍保留着81对平均时速不足40公里的“慢火车”。这些列车票价低廉且允许乘客携带家禽牲畜，成为沿线百姓就医、求学、赶集和销售农产品的生命线。中共十八大以来，该举措作为“运输扶贫”的重要组成部分得以延续。“慢火车”的持续运行，体现了我国（   ） A．已形成城乡一体化的发展模式 B．追求经济效益的铁路运营理念 C．通过政策推动民族地区的发展 D．铁路发展顺应市场经济的需求 【答案】C 【详解】根据材料可知，在偏远少数民族地区仍保留“慢火车”，这对保障贫困地区居民出行和生活需求有重要作用，直接促进当地民生发展。它是“运输扶贫”的重要组成部分，这体现了国家通过精准政策扶持推动民族地区发展，C项正确；城乡一体化强调城乡融合发展，但“慢火车”仅服务于偏远地区，未体现城乡模式形成，排除A项；列车票价低廉、允许携带家禽表明其公益性质，而不是追求经济效益，排除B项；“慢火车”是政府主导的扶贫政策，并非市场行为，排除D项。故选C项。 6．（25-26高二上·宁夏吴忠·阶段检测）截至2020年，我国现行有效的286件法律中91件涉及民族问题，民族自治地方还制定了139件自治条例和900余件单行条例。以法律形式体现党的民族理论和政策。这些民族法规的制定（   ） A．推动了民族区域自治制度的确立 B．开始将民族政策纳入法治轨道 C．有利于铸牢中华民族共同体意识 D．直接提高民族干部的法律意识 【答案】C 【详解】根据次题干设问词，可知这是影响题，据材料关键信息可知准确时空是：当代中国。根据材料及所学可知，我国以法律形式固化党的民族理论和政策，保障民族自治地方的合法权益，促进各民族平等团结互助和谐，直接推动中华民族共同体意识的铸牢，C项正确；民族区域自治制度于1954年宪法正式确立，2020年的民族法规是对该制度的完善而非确立，时间不符，排除A项；我国早在1984年就颁布了《民族区域自治法》，将民族政策纳入法治轨道并非始于2020年的法规，排除B项；法规制定是宏观制度保障，民族干部法律意识的提高需通过学习、实践等多种途径，并非法规制定的直接结果，排除D项。故选C项。 二、材料题 7．（26-27高二上·宁夏陕西·阶段检测）阅读材料，完成下列要求。 材料一  1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布成立中华苏维埃共和国临时中央政府，通过《宪法大纲》，规定苏维埃政权是工农民主专政的政权，权力属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众，工农群众拥有广泛的选举权与被选举权。 材料二  1941年前后，中国共产党在陕甘宁边区（首府延安）及晋绥等敌后抗日根据地实行“三三制”民主建政。凡年满18岁的抗日公民，不分阶级、党派、民族、性别，均享有选举权与被选举权；边区广泛采用“豆选”等简易选举方式保障普通民众参政，开明绅士李鼎铭当选边区政府副主席。 材料三　新中国成立后，1947年成立的内蒙古自治区继续发展完善；1954年《中华人民共和国宪法》正式将民族区域自治确立为我国的一项基本政治制度。此后，青海省相继建立海北、海南、黄南、果洛、玉树等藏族自治州和互助土族自治县等自治地方；宁夏回族自治区于1958年成立；新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、西藏自治区先后建立。1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施。 (1)根据材料一、二并结合所学知识，分别指出两个历史时期中共政权探索的性质，并概括二者的共同特点。 (2)根据材料三并结合所学知识，概括我国民族区域自治制度的特点。 (3)综合上述材料并结合所学，谈谈你对中国共产党国家制度探索的认识。（要求：立足国情，史论结合） 【答案】(1)性质： ①土地革命战争时期：中华苏维埃共和国属于工农民主专政的政权，维护工农劳苦大众利益。 ②抗日战争时期：陕甘宁边区是抗日民族统一战线性质的民主政权，团结各抗日阶层共同抗日。 共同特点： ①坚持中国共产党的领导；②保障人民群众的民主选举权利；③政权建设服务于不同阶段的革命斗争需要。 (2)特点：①在国家统一领导下，在少数民族聚居地区实行自治；②形成自治区‑自治州‑自治县完备的多层级自治地方；③以宪法和专门法律为制度实施提供法制保障。 (3)认识： ①制度探索立足中国国情，随社会主要矛盾变化与时俱进； ②始终以实现人民当家作主为价值追求；③制度建设经历长期实践摸索，逐步走向法制化、制度化。 8．（2026·江西·二模）阅读材料，完成下列要求。 材料一  中国古代的边疆治理，蕴含着深厚的政治智慧。如汉代的屯田戍边实现了“以边养边”；唐代的羁縻府州“因俗而治”，在维护国家统一的前提下尊重地方自治传统；清代的改土归流则体现了“渐进一体化”的治理思路。这些政策共同塑造了统一多民族国家的历史格局。 ————摘编自方铁《中国边疆治理史》 材料二  当代中国在民族地区实行民族区域自治制度，坚持各民族一律平等，共同繁荣发展。实施西部大开发、兴边富民等战略，推动边疆地区经济社会发展。新时代以来，通过精准扶贫、乡村振兴、基础设施建设以及铸牢中华民族共同体意识的教育，边疆治理展现出新的时代内涵，实现了稳定、发展与团结的有机统一。 ————摘编自《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书 纪录片《大道致远：中国边疆治理智慧》设有一集《古今交响》。请你以“中国古代某一边疆治理智慧及其在现代的传承与发展”为主题，撰写一段拍摄场景解说词(或策划脚本)。 要求：①从羁縻制度、改土归流、屯田戍边等古代治理智慧中任选一项进行阐述；②既能生动体现该项古代治理智慧的内涵，又能阐释其与当代民族、地区治理、边疆建设之间的传承与发展关系；③史实准确，观点明确，史论结合，逻辑清晰。 【答案】示例：解说词 （选择：羁縻制度的“因俗而治”智慧） （画面：开篇是唐代疆域图缓缓铺开，随后切到羁縻府州印信文物、少数民族首领朝见的唐代壁画复原场景） 这里是长安城的鸿胪寺门前，千年前大唐的边疆治理，藏着“因俗而治”的政治智慧。唐代在边疆少数民族地区设置羁縻府州，承认中央王朝统一管辖的前提下，保留当地原有的社会组织、风俗习惯与自治传统，不强行推行内地制度，既安定了边疆，也推动了民族交融，这份尊重差异的智慧，延续至今。   （画面切转：内蒙古呼伦贝尔草原上的民族区域自治界碑、壮族群众庆祝“三月三”节日的热闹场景） 千年后的今天，这份智慧得到了传承与发展：新中国的民族区域自治制度，同样坚持国家统一领导前提下，保障少数民族当家作主的权利，尊重少数民族的文化与宗教传统，正是对“因俗而治”核心思路的继承。但不同于古代羁縻制度服务封建王朝统治的属性，当代边疆治理实现了质的飞跃。我们坚持各民族一律平等，通过兴边富民、精准扶贫推动边疆共同繁荣，以筑牢中华民族共同体意识为目标，真正实现了统一、团结与发展的有机统一，古老的治理智慧在新时代焕发生机。 （画面淡出，字幕：古今交响，大道致远） 【详解】本题为开放性试题，在阅读材料的基础上，任选一项古代治理智慧，撰写一段拍摄场景解说词（或策划脚本），可以按照以下步骤分析作答：第一步：选取一项古代治理智慧。如羁縻制度。第二步：对选取的一项古代治理智慧—羁縻制度进行介绍，注意史实准确、论证充分、表达清晰。关于唐代画面解说：可从羁縻制度的内涵（机构、前提、保留）和影响（边疆、民族、后世）等角度进行分析。关于当代画面解说：可从民族区域自治制度和当代边疆治理质的飞跃（各民族平等、共同繁荣、中华民族共同体）等角度进行分析。需要注意的是解说词要引用具体情景，如展示画面、情节连贯及总结性。第三步：在充分介绍的基础上，进行一定的总结提升。需要表达出解说者的亲和力，具有情景模拟在里面。如（最后是画面弹出，字幕：古今交响，大道致远）。 1 学科网（北京）股份有限公司 $ 第四单元 民族关系与国家关系 第13课 当代中国的民族政策 【教学目标】 通过了解当代中国的民族政策，认识民族区域自治制度的内容和意义，理解中华民族共同体意识的重要性，掌握中国共产党处理民族问题的基本原则和政策措施，增强民族团结意识和国家认同感。 学科素养： 1.时空观念：梳理1949年至今民族政策“奠基—发展—完善”的阶段脉络，明确不同历史时期政策的侧重点，如中华人民共和国成立初期的制度确立、改革开放后的发展赋能、新时代的共同富裕导向。 2.史料实证：解读《中国人民政治协商会议共同纲领》条文、民族区域自治法节选、习近平总书记关于民族工作的论述等史料，提取民族政策的原则，论证政策实施的实践成效。 3.唯物史观：结合新中国成立初期的国情与民族分布特点，认识当代中国民族政策“从国情出发”的制定逻辑，理解经济基础与社会现实对民族政策的决定作用，以及政策对民族地区发展的反作用。 4.历史解释：通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，分析我国民族区域自治制度形成的原因和意义，提高学生探究分析历史问题的能力。 5.家国情怀：通过对当代民族政策的学习，加深中国是一个统一的多民族国家、各民族相互依存的民族认同感，培养爱国主义情感。 【教学重难点】 教学重点： 民族区域自治制度的建立与发展过程 教学难点： 中国实行民族区域自治制度的原因以及重要意义 【课前预习】 1．建立背景 中国国情 ①中国是统一多民族国家，各民族在分布上_______、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近。 ②旧中国少数民族遭受统治阶级的压迫和歧视，经济社会发展水平相对落后 历史传统 在长期的历史发展过程中，各民族逐渐形成_______格局 现实选择 采取什么样的_______来处理国内民族问题，关乎国家的长治久安和各民族的前途命运 经验 中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出符合中国国情的_______ 【图示解史】民族区域自治制度的建立 2．发展历程 时间 事件 1947年 成立_______，这是我国第一个省一级的自治区 新中国成立后 相继成立了新疆维吾尔自治区、_______、宁夏回族自治区和西藏自治区 中共十一届三中全会后 全面恢复和落实党的_______，民族区域自治制度得以健康发展 1984年 _______正式颁布实施 20世纪90年代 1990年，中共中央提出“_______”。1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一 中共十八大 坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、_______、中国共产党和中国特色社会主义的认同 中共十九大 全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族_______，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》 中共二十大 中共二十大对未来五年的民族工作提出新的要求，以_______为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善_______，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业 3.意义： 维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。 【课中探究】 探究一： 团结统一——民族区域自治制度的形成与特点 材料一　在长期的历史发展过程中，各民族频繁迁徙，逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局……这种你中有我、我中有你、相互依存的人口分布状况决定了以少数民族聚居的地方为基础，建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方。 ——摘编自《中国的民族区域自治》白皮书 材料二　面对新形势新任务，必须全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，铸牢中华民族共同体意识，提升发展质量，保障和改善民生，推进生态文明建设，加强党的组织和政权建设，确保国家安全和长治久安，确保人民生活水平不断提高，确保生态环境良好，确保边防巩固和边境安全，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。 ——摘编自习近平在中央第七次西藏工作座谈会上的讲话 (1)结合材料一和所学知识，概括分析新中国实行民族区域自治的原因及实施前提。 (2)结合材料二和所学知识，简要论证“只要我们坚持民族区域自治制度，西藏必将迎来更加美好的明天”。 提示：(1)原因：近代各民族为民族独立和解放团结斗争；大杂居、小聚居的分布格局；新中国民族平等、团结、共同繁荣的政策。 前提：坚持中国共产党和中央政府的领导。 (2)这一观点是正确的。在新中国成立以前，统治者实行民族歧视和压迫政策，少数民族地区贫困落后，西藏也不例外。为了保障少数民族权益，推动少数民族地区发展，中国共产党实行民族区域自治，几十年来，少数民族地区蓬勃发展，教育、文化、医疗卫生等事业全面进步，人民生活水平日益提高，可见只要我们坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展道路，西藏必将迎来更加 【知识延伸】 实行民族区域自治制度的原因 历史情况 中国长期以来是统一多民族国家。这是中国实行民族区域自治的历史基础 民族组成 中国有56个民族，汉族人口多，少数民族人口少，聚居区域宽广，只有在统一国家内团结互助，通力合作，才能得到共同的发展 民族分布 中国各民族大杂居、小聚居、相互交错居住。只有实行具有很大灵活性的民族区域自治，才能适应中国民族分布的特点和最大限度地满足少数民族人民的自治要求 民族关系 在长期的历史发展中，各民族之间形成了经济、文化、政治上的密切联系。各民族合则两利，分则两害。中国民族关系的特点，决定了只有实行民族区域自治，才能适应并促进民族关系的协调发展 探究二：跨越发展——民族区域自治的发展与完善 材料一　在这种自上而下、中央指导、地方作为的自治结构下，国家的意志能够得到很好的实现，避免了西方式社会碎片化下中央决策犹如一纸废文的困境。这一点仅从国家实施的西部大开发战略所取得的巨大成就便可得知。……民族区域自治作为国家领导下的自治机制，在中央和地方的关系结构上形成了一种自上而下和自下而上的有机结合。这既有利于少数民族的政治参与，充分体现其在国家中的政治地位，也有利于国家的整合和统一；既有利于国家意志的充分、有效实现，也有利于地方自主性的实现。 ——摘编自青觉《中国民族区域自治实践的理性解析》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出民族区域自治制度的基本特征和基本作用。 提示：基本特征：中央领导和地方自治有机结合。基本作用：有利于国家意志的实现；有利于国家统一；有利于发挥民族地方的自主性，实现民族团结和共同发展繁荣。 材料二　以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。这要求各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，促进各民族交往交流交融，推动新时代党的民族工作高质量发展，不断为中国式现代化汇聚各民族共同奋斗的磅礴力量。 (2)根据材料二并结合所学知识，写出改革开放后推动民族区域自治制度发展的法律性文件。概括中共十八大以来中国特色解决民族问题的宝贵经验。 提示：法律性文件：1984年《中华人民共和国民族区域自治法》。经验：坚持党的领导，坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识。 【知识延伸】 民族区域自治制度的特点和优越性 特点 ①中国的民族区域自治制度是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分 ②中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素与经济因素的结合 ③各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权机关，都必须服从党中央权威和集中统一领导 优越性 ①有助于把国家统一领导和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利 ②有助于把国家的方针政策和民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜 ③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来 ④有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来 【课后检测】 1．（25-26高二下·广西贺州·期末）1934年11月—1936年5月，中共中央及其领导的军队颁布了系列民族工作政策文件。如红军总政治部发布《关于瑶、苗民族工作的原则指示》，红四方面军发布《告川西北藏彝民族书》《回民斗争纲领》，中华苏维埃中央政府发表《对回族人民的宣言》。这些文件的发布有利于（   ） A．国民革命运动的胜利 B．减少战略转移遇到的阻力 C．维护苏维埃政权稳定 D．在西南地区开展土地改革 2．（25-26高二上·河北邢台·期末）下表所示内容主要体现出当时中国共产党（   ） 1934—1935年 中国共产党率领的中国工农红军在长征途中，帮助彝、藏、回等民族建立了数个带有自治性质的政权 1936年 中华苏维埃中央政府在对回民的宣言中提出，凡属回民的区域，由回民建立自主的政权，回民自己管理自己的事情 1938年 中共六届六中全会上，毛泽东同志明确提出：“允许蒙、藏、苗、瑶、彝、番等民族与汉族有平等权利，在共同对日原则之下，有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家。” A．民族区域自治理论逐渐成熟 B．民族政策服务全国抗战需要 C．推动民族团结维护边疆稳定 D．坚持民族平等保障自治权利 3．（25-26高三下·江苏泰州·开学考试）下图是党的十八大前历届全国人民代表大会少数民族代表人数占代表总数的比例图。据此可知（   ） A．民族区域自治制度是我国的基本政治制度 B．“一五”计划时期少数民族的总人口减少 C．改革开放促进少数民族代表人数持续增加 D．少数民族的民主权利受到国家的制度保障 4．（25-26高二上·江苏苏州·期末）1982年到1995年，我国的民族识别工作成效显著。例如：贵州23个族群，认定为汉族的3个，其余20个则分别归并于9个民族；苦聪人归入拉祜族；“崩龙族”改称“德昂族”，“毛难族”改称“毛南族”。取得这些成绩得益于（   ） A．革命统一战线的凝聚作用 B．全面恢复落实党的民族政策 C．各民族间的差异不复存在 D．社会主义基本政治制度建立 5．（25-26高二上·北京昌平·期末）高铁时代，中国在偏远少数民族地区仍保留着81对平均时速不足40公里的“慢火车”。这些列车票价低廉且允许乘客携带家禽牲畜，成为沿线百姓就医、求学、赶集和销售农产品的生命线。中共十八大以来，该举措作为“运输扶贫”的重要组成部分得以延续。“慢火车”的持续运行，体现了我国（   ） A．已形成城乡一体化的发展模式 B．追求经济效益的铁路运营理念 C．通过政策推动民族地区的发展 D．铁路发展顺应市场经济的需求 6．（25-26高二上·宁夏吴忠·阶段检测）截至2020年，我国现行有效的286件法律中91件涉及民族问题，民族自治地方还制定了139件自治条例和900余件单行条例。以法律形式体现党的民族理论和政策。这些民族法规的制定（   ） A．推动了民族区域自治制度的确立 B．开始将民族政策纳入法治轨道 C．有利于铸牢中华民族共同体意识 D．直接提高民族干部的法律意识 二、材料题 7．（26-27高二上·宁夏陕西·阶段检测）阅读材料，完成下列要求。 材料一  1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布成立中华苏维埃共和国临时中央政府，通过《宪法大纲》，规定苏维埃政权是工农民主专政的政权，权力属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众，工农群众拥有广泛的选举权与被选举权。 材料二  1941年前后，中国共产党在陕甘宁边区（首府延安）及晋绥等敌后抗日根据地实行“三三制”民主建政。凡年满18岁的抗日公民，不分阶级、党派、民族、性别，均享有选举权与被选举权；边区广泛采用“豆选”等简易选举方式保障普通民众参政，开明绅士李鼎铭当选边区政府副主席。 材料三　新中国成立后，1947年成立的内蒙古自治区继续发展完善；1954年《中华人民共和国宪法》正式将民族区域自治确立为我国的一项基本政治制度。此后，青海省相继建立海北、海南、黄南、果洛、玉树等藏族自治州和互助土族自治县等自治地方；宁夏回族自治区于1958年成立；新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、西藏自治区先后建立。1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施。 (1)根据材料一、二并结合所学知识，分别指出两个历史时期中共政权探索的性质，并概括二者的共同特点。 (2)根据材料三并结合所学知识，概括我国民族区域自治制度的特点。 (3)综合上述材料并结合所学，谈谈你对中国共产党国家制度探索的认识。（要求：立足国情，史论结合） 8．（2026·江西·二模）阅读材料，完成下列要求。 材料一  中国古代的边疆治理，蕴含着深厚的政治智慧。如汉代的屯田戍边实现了“以边养边”；唐代的羁縻府州“因俗而治”，在维护国家统一的前提下尊重地方自治传统；清代的改土归流则体现了“渐进一体化”的治理思路。这些政策共同塑造了统一多民族国家的历史格局。 ————摘编自方铁《中国边疆治理史》 材料二  当代中国在民族地区实行民族区域自治制度，坚持各民族一律平等，共同繁荣发展。实施西部大开发、兴边富民等战略，推动边疆地区经济社会发展。新时代以来，通过精准扶贫、乡村振兴、基础设施建设以及铸牢中华民族共同体意识的教育，边疆治理展现出新的时代内涵，实现了稳定、发展与团结的有机统一。 ————摘编自《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书 纪录片《大道致远：中国边疆治理智慧》设有一集《古今交响》。请你以“中国古代某一边疆治理智慧及其在现代的传承与发展”为主题，撰写一段拍摄场景解说词(或策划脚本)。 要求：①从羁縻制度、改土归流、屯田戍边等古代治理智慧中任选一项进行阐述；②既能生动体现该项古代治理智慧的内涵，又能阐释其与当代民族、地区治理、边疆建设之间的传承与发展关系；③史实准确，观点明确，史论结合，逻辑清晰。 1 学科网（北京）股份有限公司 $