第1单元 第1课 中国古代政治制度的形成与发展-【成才之路·学案】2026-2027学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理 同步新课程学习指导(统编版)

学案及练案部分 参芳答案 [学案部分] 第一单元政治制度 等级性，并未体现公平公正原则，排除D项。 :3.A根据材料“秦朝在道路边建立了检查站，旅客们必须缴 税，出示证件后才能继续前行，而遇到农业歉收或者灾年就会 第1课中国古代政治制度的形成与发展 取消对禁运粮食的证件限制”可知，正常年份，秦朝要对过往 知识梳理·夯实必备知识 的旅客们收税，但遇灾年或是农业歉收时就会取消收税，这一 一、1.(1)禹3.(1)①同姓贵族旧贵族②嫡长子继承 做法体现了素朝政策的灵活务实，能够根据实际情况及时进 制 (2)①宗法制血缘关系 行调整，A项正确：材料信息并未涉及秦朝在对国家事务进行 二、1.(1)等级分封制2.(1)军事(2)②九卿③皇帝 强大有效的组织与调动，排除B项：材料中的措施是政治手 (3)②监察3.(1)文书(2)邮传 段，并不是经济手段，排除C项；遇到农业歉收或者灾年就会 取消对禁运粮食的证件限制并不是剥削，排除D项。 三、1.(1)②中朝外朝丞相(2)①中书省门下省尚 4.D 书省(4)中书省(5)①宰相2.(1)②州(2)州 据材料“政事堂开会时推一人‘执笔'，负责综合记录并掌 (3)②15(4)县(5)行省(6)①布政使司③府 握最后文字决定权，且执笔轮流充任”信息，并结合所学知识 可知，唐朝政事堂议事人数众多，轮流充任“执笔”表明国家在 史料探究·培育核心素养 制度设计上尽最大努力发挥群策群力的效果，有利于制度的 探究1：机制：分封制、宗法制和礼乐制。积极作用：稳定政 优化和政策的有效实施，D项正确；材料没有信息反映专制皇 治秩序；维护政治联系；巩固周王室的统治。 权的独断，主要说明在政事堂进行议事，执笔轮流充任运行情 探究2：具体表现：从分封制到郡县制：从地方分权体制到 况，排除A项；“民主政治的尝试”不符合史实，排除B项：“三 中央集权制；从天下共主到君主专制；从贵族政治（世卿世禄） 省机构的分工”与材料所述主旨不符，排除C项。 到官僚政治。 5.C据材料可知，宋朝时期，通过在地方分割权力，各部门形成 探究3：特点：时间早，历史悠久：阶段特征明显；最高统治 制约，削弱地方势力，有利于加强中央集权，C项正确；材料描 者积极推动：削弱相权，加强皇权 述的是削弱地方势力，而非减少地方行政层级，排除A项；由 探究4：创新：废丞相，设内阁，皇帝集国家元首与政府首脑！ 转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司等机构分别管理民 于一身。关联：君主专制空前强化，折射出明朝时期封建制度日 政、司法、财税和军政等事务，权力的分割，不利于地方行政效 趋衰落。 率的提高，排除B项：材料中没有涉及崇文抑武国策信息，排 探究5：共同目的：加强中央集权，维护君主专制统治。 除D项， 变的表现：地方行政区划层级逐渐增多，由两级制到三级制6.D据本题材料信息可知，明代巡按御史在巡按地方时，遇到 或四级制：州、郡（府）等中级地方行政区域不断缩小，行政权力： 突发事件，可以先发后闻，直接发号施令，迅速镇压，直接赈 不断萎缩：监察区逐渐演变为行政区；元朝新增省级地方行政： 济，这有利于提升地方危机治理能力，D项正确；“保证了地方 单位。 赈济高效”的表述过于绝对，排除A项：这一做法是巡按御史 不变的表现：中央对地方层层严密的控制不变：在地方行政 的职权，不是监察地方的新模式，排除B项：这一做法提升的 机构内分化事权，相互制约的指导思想不变；县级行政单位基本 是地方危机治理能力，与减轻地方财政负担无关，排除C项。 稳定，加强对基层地方的控制不变。 巩固训练·课堂达标检测 第2课西方国家古代和近代政治制度的演变 1.B从商代外服多异姓方国到西周大规模分封宗室子弟和功知识梳理·夯实必备知识 臣，这样的变化使得周王能够更直接地控制和管理地方，加强 一、1.(1)①公民大会④陪审法庭2.（1)公民大会 了对国家政权的掌控，所以国家政权得到了强化，B项正确；(3)监察宫3.(1)执政官(3)公民大会4.(1)屋大维 商代外服以异姓方国居多，到西周大规模分封宗室子弟和功(2)立法者5.公民妇女 臣，这意味着血缘关系在政治中的作用不是减弱而是加强了， 二2.(1)三级会议3.(1)①大宪章③议会君主制 而不是部落血缘色彩增强，国家形成是建立在淡化部落血缘 三、1.(2)法律常备军2.(2)①联邦制②国会 色彩基础上的，排除A项；西周的分封制是基于一定的地域进3.(1)1875(2)参议院总统4.(1)资本主义(2)黑人奴 行的，而且随着分封制的推行，对于地域的管理和重视程度是：隶制 增加的，并非财产地域观念淡化，排除C项；材料中并未涉及史料探究·培育核心素养 神权政治的相关内容，所以无法得出神权政治瓦解的结论，排： 探究1：特征：实行军事独裁的君主制。特征：实行君主专 除D项。 ；制中央集权管理 2.B据本题材料信息可知，西周初期根据不同的爵位分封不同 探究2：背景：欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发 面积的土地和不同份额的食邑，这表明分封制通过明确等级展；在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断。 秩序和权利义务，形成了较为稳定的统治结构，有利于巩固统 探究3：原因：资本主义经济发展程度：阶级阶层力量变化： 治秩序，B项正确；材料主要强调的是政治层面的等级和权益历史文化传统；民众思想解放和洗礼程度不同。影响：促进了本 划分，而非平衡不同阶级之间的关系，排除A项：材料中并未！国经济的发展和社会的稳定；创新了人类政治文明的成果；提供 体现出诸侯权力过大，分封制在初期是按照等级和权益明确！了不同模式的代议制形式，有利于资本主义代议制的发展。 划分的，在一定程度上限制了诸侯权力的过度膨胀，排除C巩固训练·课堂达标检测 项；西周的分封制是按照爵位高低而进行划分的，具有严格的：1.D西方民主政治观从贬义到成为政治正确的代名词，主要是 189001 第一单元政治制度 时空坐标·俯瞰历史大事 古代中央行政体制 民国时期政治制度 世袭制 二公 三省 二府中 军 ·《中华 皇帝九卿 中 六部 三司书 机 民国临 《训政 制度制 国民 制 制 阁 处 !时约法》 纲领》 1912￥19281948 先秦时期秦制西汉东汉隋唐时期宋朝元明刺清 近代时期(1840一1949年) 现代时期1949年至今 内外分 郡国并 州、县路、州行 省府 19311941人民代 多党合作 服制 二级制府)、县省 苏维埃“三三 行制 县三 表大会 和政治协 制 三级制制 级制 政权制” 制度 商制度 -- 古代地方行政体制 …中国共产党政治制度的探索 雅典民主斯巴达寡 罗马君 法国等级 英国 英国议会 美国联法国共 政治建立头政治 罗马共和国 主制 君主制《大宪章》 制度《权利法案》邦制 和制 公元前6世纪 公元前509 公元前27 5一15世纪 1689 1787 1792 ..…古代希腊罗马政治制度 中古西欧封建制度... 西方资本主义政治制度 阶段特征·洞察发展趋势 本单元主要讲述东西方政治制度的演变历程及中国历代重要的变法和改革。 (1)古代中枢权力机构和地方行政体制总的发展趋势是皇权不断加强，相权 不断削弱，直至被废除。中央集权不断加强，地方权力不断被削弱。 中国政 (2)近代辛亥革命推翻了君主专制，创立了共和制；南京国民政府时期实行独 治制度 裁统治；中国共产党经过探索，逐步确立并发展完善具有中国特色的民主政治 制度 (1)古希腊雅典城邦的民主制对后世民主制的建立起到了借鉴的作用；古罗 西方政 马则是由共和制发展到帝制。 治制度 (2)近代西方各国国情不同，代议制的特点也不相同 (1)古代历史上商鞅变法、孝文帝改革、王安石变法和张居正改革是具有代表 性的变法与改革。 中国变 (2)近代清政府学习西方进行了戊戌变法和清末新政，力求挽救民族危机。 法改革 (3)中华人民共和国成立后，进行了土地改革和经济体制改革等，中国进入社 会主义现代化建设的新时期 002 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课程标准·明确学习目标 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变 化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 知识梳理·夯实必备知识 ●先秦时期的政治制度 1.夏 (1)建立：约公元前2070年， 建立。 (2)政治：以世袭制打破禅让制传统。 王位世袭制是国家王位由一个家族世代承袭的制度，是继“禅让制”之后 出现的一种政治制度，继承方式主要是父死子继，有时兄终弟及。王位 世袭制代替禅让制，标志着中国氏族社会基本瓦解，奴隶制社会己经 确立。 2.商 (1)实行内外服制。 (2)商朝已有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 3.西周 【名师指津1】阅读教 (1)内容 材2“思考点”的材 ①周天子把王畿以外的地区分封给 异姓功臣或 ,在 料，思考：商朝实行内 外服制，西周推行贵 各地建立诸侯国。诸侯和卿大夫继续分封，形成贵族等级分封序列。 族等级分封制，你认 ②按照宗法制，周天子和各级贵族都实行 为两者有哪些相同和 (2)特征 不同之处？ ①分封制与 相配合，政治权力分配与 相结合。 提示：相同点：都是国 ②君主的权力不是绝对的，它受原始民主传统的制约。 家结构的体现，体现 ③国人也可以通过舆论来影响朝政。 ●[名师指津1] 了中央与地方的关 日秦朝的政治制度 系；是国家治理的一 1.背景 种形式。 (1)春秋时期，西周贵族 开始解体。 不同点：内外服制是 一种较为松散的国家 (2)战国时期，为适应社会变化的需要，各国在政治上都进行了重大变革， 结构，中央对地方的 君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 控制较弱：分封制是 (3)秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 较内外服制更加进步 2.内容 的一种国家结构，分 (1)皇帝制：这是秦朝政治制度的核心。一切政治 法律事务的决 封制与宗法制相配 定权都在皇帝手中。 合，加强了中央对地 (2)三公九卿制 方的控制。 ①三公是指丞相、太尉、御史大夫，各司其职。 ②三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“ 003 ③三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后 【名师指津2】阅读教 由 裁断。 材P3“历史纵横”的材 料：赢政去“泰”用 (3)郡县制 “皇”，又采上古“帝” ①秦朝地方行政机构分为郡和县两级。 号，取名“皇帝”。皇 ②郡是地方最高行政机构，另设监御史，掌 帝自称“朕”，命和令 分别称为“制”与 ③郡下设县或道，郡县主要官吏都由中央直接任命。 [名师指津2] “诏”，印称为“玺”，其 3.国家治理：文书行政 位世袭。这说明皇帝 （1)在秦朝统一的中央集权国家治理中， 发挥着重要作用，各级官僚 制度有什么特点？ 提示：特点：皇权神 机构以文书推行行政管理。 化：皇帝独尊；皇位 (2)秦朝还建立以 为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政 世袭。 【名师指津3】阅读教 令能够传送到全国各地。 [名师指津3] 材P4“史料阅读”的材 目两汉至明清时期政治制度的演变 料：秦朝实行严密的 1.中央行政制度 文书行政管理制度。 文书制度有什么特点 (1)汉 和作用？ ①汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。 提示：特点：高效、严 ②汉武帝为了加强集权，设立 ,从而使 的权力大大削弱。 密、规范。 作用：有利于加强中 ③西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。 央对地方的控制。 ④至东汉，刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 【名师指津4】阅读教 ●[名师指津4] 材P4“学思之窗”：东 汉政论家仲长统总结 (2)隋唐：三省六部制 的三公权力被削弱的 ①内容：三省是由皇帝直接掌控的中枢。 是决策机构， 是审 原因是什么？ 提示：主要原因：吸取 议封驳朝廷政令的机构， 是执行机构，下设吏、户、礼兵、刑、工六部。 西汉后期皇权旁落、 ②特点：三省六部制体系完整，职责分明，相互制约。 丞相专权、外戚宦官 ③意义：标志着中央行政制度发展到一个新阶段。 千政的教训：直接原 【图示解史】三省六部制的运行机制 因：光武帝改革行政 制度，矫枉过正。 皇帝☐ 吏部官吏考核和任免 堤前上条 【概念辨析1】元朝的 同意后交子审议 户都 户口和赋税 中书省与唐朝的中书 礼部 国家礼仪制度 省不同 中书省 门下省议 尚书省 唐朝的中书省是决策 兵邮军攻 机构，负责草拟政 草拟政令 势 令：元朝的中书省是 利部法律、献 行政机构，掌管六 工部 国家的工相 部，它与唐朝尚书省 决策机构 执行机构 的职能类似。 (3)宋：设同中书门下平章事履行宰相的职权。 (4)元：实行 总理全国政务的中枢制度。 [概念辨析1] (5)明 ①明太祖废除中书省和宰相，绵延1000多年的 制度终结。 ②废宰相后设立内阁，内阁成为事实上的行政中枢： 内阁的权力来源于皇帝，但对皇权也有一定程度的约束作用。明朝内阁对 皇帝不合理的诏旨，可以封还。皇帝不满内阁“票拟”发回重拟时，如内 阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封回。 004 (6)清：雍正帝设立军机处，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 【名师指津5】阅读教 ●[名师指津5] 材P5“思考点”：历代 2.地方行政制度 中央行政中枢制度经 (1)汉 历了哪几个重要演变 ①沿袭秦朝的郡、县二级制，还包括王国和侯国。 阶段？ ②到东汉晚期，原来的监察区“ ”变为一级行政机构，形成州、郡、 提示：秦朝：实行三公 县三级制。 九卿制：汉武帝：实行 (2)魏晋南北朝主要是 、郡、县三级制。 中外朝制度；隋唐：实 (3)隋唐 行三省六部制：宋朝： 设同中书门下平章事为 ①隋朝实行州、县二级制，唐朝沿用。 卒相，设枢密院、三司 ②唐把全国划分为10道，后增至 道，后来道变成州、县以上的一 分掌军政与财政；元： 级行政实体。唐中期以后设节度使统兵征战，后形成藩镇割据势力。 设中书省总理全国政 (4)宋：初期为州（府、军、监）和县二级，后来又形成路、州（府）、 务；明朝：废除牢相制 三级制。 度，以内阔作为行政中 (5)元：实行“ ”制度，是中国古代地方行政制度发展史上的一次 枢：清朝：军机处。 重大变化，形成省、路、府、州、县多级行政制度。 ●[概念辨析2]【概念辨析2】元朝行 (6)明清 省与郡县的区别 ①明初废除行中书省，其权力由 、按察使司、都指挥使司分割。 (1)郡县是地方机 构，郡县长官是地方 后来，朝廷向各省派出巡抚、巡按，总揽一省之权。 官员。中央政令直达 ②清朝时，巡抚成为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权。 郡县，是直线行政。 ③明清时期形成省、 、县三级行政制度。 (2)行省是中央政府的 清朝时统辖一省或数省行政、经济及军事的长官称为“总督”，尊称为 派出机构，行省长官是 “督完”“制台”等，总督兼管数省，同时在政务之外也兼掌军务。巡抚 中央官员。地方大部 是主管一省军政的最高长官，总督权力比巡抚大，但与巡抚之间没有直接 分设置行省，是分区统 的隶属关系，都直接听命于皇帝。 治，不是直接统治。 史料探究·培育核心素养 ●探究主题一周秦政治制度的变化（史料实证，历史解释，家国情怀） 材料一除了军事与经济资源的互为挹注，这些封君与周王室之间，也倚仗宗族纽带，用祖先 崇拜的繁缛礼节，以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏…不断加强亲戚之间的关系…亲缘网络的伦 理要求，是敦睦亲戚的孝道。于是，周人统治的机制，取得了道德的意义。 一许倬云《万古江河：中国历史文化的转折与开展》 探究1：阅读材料一并结合所学知识，指出“周人统治的机制”是什么。概括这种机制在当时的 积极作用。 材料二（中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制…西周政治里显然有深厚的 贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制…与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此 古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。 —王家范《中国历史通论》 ●005 探究2：依据材料二并结合所学知识，指出周秦之间政治制度“大变局”的具体表现。 】拓展延伸 1.先秦政治制度的特点 以血缘关系为纽带 将国家权力和家族关系结合起来，形成“家国一体”的局面 以分封制和宗法制为核心形成了“周王一诸侯一卿大夫一士”的等级序列。 等级森严 不同等级的权利和义务固定，很难逾越 地方权力较大 分封制给予诸侯国较大的统治权力，最高统治者尚未实现权力的高度集中 神权色彩浓厚 王权和神权紧密结合 稳定延续 夏商周政治制度前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性 2.早期贵族政治向官僚政治的转变及其历史作用 (1)转变 ①先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及世卿世禄制基础之上的，由贵族掌握政 权的政治制度。贵族世袭官职，世卿世禄。 ②官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立 起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度 规定。 ③郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代血缘政治组织，一种新型的国家 形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。 (2)历史作用 ①政治：有利于巩固国家统一，有利于抵御游牧民族的掠夺，维护中原地区的农耕经济免遭游 牧民族的侵扰。 ②经济：有利于维护小农经济的稳定。同时，中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力、财 力兴修大型工程。 ⊙探究主题二两汉至明清时期行政体制的发展（时空观念，历史解释，家国情怀】 材料三中国封建统治者较早就尝试建立中枢决策的牵制机制。汉武帝时期，不定期运用宗 亲、外戚参与中枢政要，外廷之丞相等重臣受内官压制，往往“大政定方始知”。唐代三省的长官均 为宰相，“每事先经中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下”。对较重大的事务共同 议政于门下省的政事堂，如果在实际过程中发生分歧异议，皇帝就成为当然的最高裁定者。明宣宗 时，内阁大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权，但内阁酌“票拟”只不过是给皇帝提供参考 的初步意见，最后的拍板定案仍决定于皇帝的御批。雍正时期的军机处，如同国家紧急事务办公 室，来自各部门、各品级的官员充任“军机上行走”，如走马灯似的轮流值班，上传下达，照章办事。 摘编自庞海云、张辉等主编《中国政治制度史》等 探究3：根据材料三，概括中国古代中枢决策牵制机制发展的特点。 006 材料四废丞相、罢中书省，是明初政治体制的一个重大变革…经过以上创制，明朝的国家 体制形成了以下格局：“今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、大理寺、通政司，分理天下庶务，彼此 颉顽，不敢相压，事皆朝廷总之。”这里的朝廷就是皇帝，而已不同于宋朝皇帝加宰执等于朝廷的政 治概念。 朱汉国《历史学习精要》 探究4：根据材料四，指出明朝政治制度的创新，并阐述这一创新与社会转型之间的内在关联。 材料五 秦至元地方行政区划 年代 省数 道、路数 州数 郡（府、国）数县（侯国）数 秦始皇二十六年 36 不详 西汉平帝(1一5年) 13 103 1578 东汉顺帝(126-144年) 13 105 1180 隋大业五年(609) 190 1255 唐开元二十八年(740) 15道 328 1573 宋宣和四年(1122) 26路 288 1234 元朝 12 183路 97 1425 摘编自历代《地理志》 探究5：根据材料五并结合所学，指出中国古代政治制度“变”与“不变”的共同目的，并说明材 料五中地方行政区划“变”与“不变”的具体表现。 》拓展延伸 1.西汉至明清时期中枢权力机构演变的趋势 趋势 阐释 皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权，宰相制度沿着相权的逐步削弱、君 皇权加强 权的逐渐强化发展演变 内朝官向外朝官转化，内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法 内外转化 化的外朝中央机构 宰相职位的设置由实位转向虚位，由实位到虚位反映的是幸相权限及权威的 由实变虚 下降，宰相不再专任，是对相权的限制压缩 宰相权力不断分化，在同一机构中，往往设置几个幸相职位，又注重事权的相 相权分化 对集中，弥补了分权效率低下的弊端 007 2.中国古代地方行政制度演变的特点 (1)在演变过程中，中央强化对地方的领导、监督与制约，地方则要求一定的独立自主权，中央 与地方矛盾始终存在。 (2)中央通过对地方的多层次管理，在分权基础上加强对地方管理者的任免、考核，地方权力逐 渐被分割、削弱，集权于中央。 (3)中央派出机构演变为正式的地方行政机构，比如刺史、州、行中书省、巡抚等，都体现出中央 对地方的控制加强。 (4)地方行政制度自身的不断完善和发展，尤其是对于基层管理的地方化。 知识体系·构建历史逻辑 先秦时期的 夏：王位世袭制：商：内外服制；西周：分 政治制度 封制、宗法制、礼乐制 国 秦朝的政治 中央制度：皇帝制度、三公九卿制度、廷议制度 地方制度：郡县制度 制度 治 其他制度：文书行政制度 的 中央行 西汉：中外朝制；隋唐：三省六部制； 宋：设中书门下省；元：一省制； 政制度 两汉至明清 明：设内阁：清：设军机处 时期政治制 西汉：郡国并行制、郡县二级制： 度的演变 展 地方行 隋唐：州县二级制、道州县三级制： 政制度 宋：路州（府）县三级制： 元：行省制：明清：省府县三级制 巩固训练·课堂达标检测 1.(2026·山东聊城)商代国家体制有内服与外服之分，外服以异姓方国居多；西周时期，大规模分 封宗室子弟和功臣。商周政制变化反映的历史趋势是 ( ) A.部落血缘色彩增强 B.国家政权的强化 C.财产地域观念淡化 D.神权政治的瓦解 2.(2026·河南新乡)《周礼》记载：“诸公之地，封疆方五百里，其食者半；诸侯之地，封疆方四百里， 其食者三之一；诸伯之地，封疆方三百里，其食者三之一；诸子之地，封疆方二百里，其食者四之 一：诸男之地，封疆方百里，其食者四之一。”从这些记载中可以看出，西周初期实行分封制( ） A.旨在平衡阶级关系 B.有利于巩固统治秩序 C.导致诸侯权力过大 D.体现了公平公正原则 3.(2026·广东广州)据睡虎地法律文书记载，秦朝在道路边建立了检查站，旅客们必须缴税，出示证件 后才能继续前行，而遇到农业歉收或者灾年就会取消对禁运粮食的证件限制。这反映了秦朝(） A.务实灵活的统治政策 B.强大有效的组织能力 C.重农保粮的经济手段 D.形式多样的剥削方式 4.（2026·江苏南京)唐初中书出诏令，门下掌封驳，时有争论，纷纭不决。故设政事堂先议定，然后 奏闻。政事堂开会时推一人“执笔”，负责综合记录并掌握最后文字决定权，且执笔轮流充任。这 体现了 () A.专制皇权的独断 B.民主政治的尝试C.三省机构的分工 D.国家治理的优化 5.(2026·河北保定)北宋初年，承唐代道制而设立路，下设州和县。但路并不设首长，而是由转运 司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司等机构分别管理民政、司法、财税和军政等事务，这些机构 之间并不存在直接的统属关系，而是平行运作的。这一制度设计旨在 () A.减少地方行政层级 B.提高地方行政效率C.加强中央集权统治 D.贯彻崇文抑武国策 008 6.(2026·四川南充)明代巡按御史在巡按地方时，若遇地方突发事件，可直接发号施令。尤其是在 偏远之地，当发生贼盗或叛乱，巡按即可迅速镇压；偶遇灾害，巡按亦可直接赈济。万历年间钟化 民巡按山东，“岁旱，请蠲（减免）振，先发后闻。”这一做法 () A.保证了地方赈济高效 B.开创了监察地方的新模式 C.减轻了地方财政负担 D.提升了地方危机治理能力 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[1] 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课程标准·明确学习目标 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 知识梳理·夯实必备知识 ●古希腊罗马的政治制度 1.雅典：民主政治 (1)内容 ① 由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关。 雅典公民是指祖籍属于本邦、拥有一定财产、能够白备武装服兵役的成年 男子；妇女、双隶、外邦人、未成年人没有公民资格，都没有民主权利。 ②议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理。 ③官员由选举产生，大多一年一任，随时可以被罢免和审判。 ④ 是主要司法机关。 (2)实质：建立在奴隶制度之上的民主。 【图示解史】城邦制度、公民与民主制的联系 特征： 提供公民 城 小国寡民 直接参与 孕有民 邦 主政治 独立自主 改治的可 的搖篮 能 概念： 珍视自 公 民主政 本邦成年 由和集 民 →治的核 男性公民 体荣管 心力量 2.斯巴达：寡头政治 (1) 是名义上的国家最高权力机关，但王位世袭，国王垄断了军事统帅权。 (2)长老会议员终身任职。 (3) 拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。 3.罗马共和国：贵族寡头政治 (1) 由全体公民选举产生，主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相 关决议。