第二课 国家的结构形式 导学案-2027届高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

郯城县美澳学校2027届一轮复习导学案 2024级政治组编 第二课 国家的结构形式 〖析考情 明方向〗 考点要求 年份省份 考情分析 主权统一与政权分层 2026·浙江1月、2025年浙江1月18题 、2024年浙江6月18题  、福建卷、2023年湖南12 从命题题型和内容上看，高考命题不多，试题以选择题为主，题目容易，主要从以下几方面考查： （1）明确国家主权的含义、地位、表现和主权国家的基本权利。 （2）了解中央与地方的职权划分，了解单一制国家的组成单位、权力划分、特征、分类和联邦制国家的组成单位、权力划分、特点，邦联的含义及典型案例。 （3）重点考查国家安全的地位、核心和总体国家安全观，“一国两制”的内涵、制度优势与对待态度。 单一制和复合制 2023年湖南卷11题 国家安全与核心利益 2026·河南·2025年湖北7题 2024年山东8题、海南卷14题、福建卷7题、浙江卷1月18题2023年新课标卷14题、北京卷 〖构体系 揽全局〗 〖理知识 夯基础〗 (一)主权统一与政权分层 1．国家主权 地位 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回 表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认 重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡 主权国 家的基 本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权 2．中央与地方 分层原因 国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的 如何分层 划分权 力范围 ①中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定 ②一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 我国的中央和地方 划分职 权原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 具体 要求 ①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 行政区域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 (二)单一制和复合制 1．单一制 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 职权划分 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 特征 全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系 类型 根据其权力集中的程度，单一制国家可以划分为中央集权型和地方分权型两种类型 2．复合制 (1)联邦制①组成单位：享有相对主权的完整政治实体。②职权划分：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 (2)邦联 组成 是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联是历史上存在过的特殊国家形式 实质 邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约。邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。在这一意义上，邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格 3．国家结构形式的影响因素 (1)是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 (2)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 4、维护国家安全 （1）含义和地位①含义：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。 ②地位：国家安全是民族复兴的根基，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。（2026秋季教材新表述） （2）维护国家安全 ①国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心。我国是人民民主专政的社会主义国家，维护国家安全符合全国各族人民的根本利益。 ②大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。 ③我们贯彻总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，以新安全格局保障新发展格局。（2026秋季教材新表述） ④我国全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针。“一国两制”是指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。（2026秋季教材新表述） 〖辨易混 抓错点〗 1.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。（ ） 2.政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。（ ） 3.国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。（ ） 4.平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 5.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。（ ） 6.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。（ ） 7.邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。 8.国家生存和发展权是国家的最高利益。 〖研真题 固核心〗 2026高考真题 1、（2026浙江1月）随着全球气候变暖，海平面上升，有些岛国面临被淹没的生存威胁。面对威胁，新加坡重金打造海岸线防御体系，基里巴斯则向他国购置土地安置国民。由此可见（ ） ①领土是一个国家存在和发展的基本条件②保持领土完整是维护国家安全的核心 ③经济实力是维护国家安全的重要保障④坚持总体国家安全观应以经济安全为基础 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 2、（2026·河南·高考真题）在全球核形势严峻复杂的背景下，2026年1月15日起施行的《中华人民共和国原子能法》将我国履行《核安全公约》等国际公约义务上升为法律要求；明确了原子能研究、开发和利用活动的重要原则；支持企业积极有序参与国际市场开发，促进共享和平利用原子能事业成果。这表明，我国(       ) ①统筹发展与安全，践行总体国家安全观②管控全球核风险，捍卫战后国际核秩序 ③重视国际合作，护航世界核能产业发展④担当大国责任，维护全人类的共同利益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 其他年份高考真题 1．（2024·浙江1月·高考真题）在学习《当代国际政治与经济》第一单元的综合探究活动中，小张同学搜集了《人民日报》相关信息并做了文摘： 2023年9月18日 国家安全学应立足交叉学科定位。 ——摘自《加快推进国家安全学创新发展》 2023年10月9日 强国必先强军，军强才能国安。 ——摘自《军强国安护和平》 2023年10月11日 宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。 ——摘自《深入学习贯彻习近平文化思想》 2023年10月28日 要始终把保障国家粮食安全摆在首位……确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。 ——摘自《着力提高粮食综合生产能力》 从上述文摘内容可知 A. 国家安全利益是国家的最高利益B. 粮食安全和军事安全比文化安全更重要 C. 学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识 D. 坚持总体国家安全观，必须综合考虑多方面安全 2．（2024·浙江6月·高考真题）2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是 A.国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化 B.国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉 C.国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务 D.国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重 3．（2024·新课标卷）2023年2月,“中国复眼”二期项目开工建设。项目计划实现对千万公里外的小行星探测，拓展人类深空观察的边界，为近地小行星撞击防御和行星形成等世界前沿科学研究提供重要支撑。该项目的建设表明 ①太空安全是国家主权安全的重要内容②中国综合国力增强助推太空开发利用 ③构建人类命运共同体离不开对地球安全的保护 ④太空安全是当今世界和平与发展面临的最大挑战 A.①② B． ①④ C． ②③ D． ③④ 4．（2023·北京·高考真题）数字经济时代•数据安全的保护日益重要。中国规定关键信息基础设施的运营者在境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储；网络运营者应当对其收集的用户信息格保密，并建立健全用户信息保护制度。欧盟规定数据的控制者、处理者应该采取适当的措施防止数据泄露,如果发生泄露应及时告知监管机构，监管机构可以对违规行为处以罚款。加强数据安全保护 ①将导致科技企业成本的增加,扭转经济全球化趋势 ②是因为国家安全利益是国家的最高利益，数据安全事关国家安全 ③需要平衡处理技术进步、经济发展与保护国家安全和社会公共利益的关系 ④需要在全球数据安全领域的国际合作中发挥欧盟等国际组织的主导作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．（2023•湖南·高考真题）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出 ①A国在国家结构形式上采用的是复合制 ②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益 ③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同 ④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 6．（2023•湖南·高考真题） 2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”,强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出 ①主权国家具有独立权和平等权②国家利益是国家合作的基础 ③中国方案在全球治理中发挥重要作用④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 7．（2022·浙江6月·高考真题）近年来,美国社会在疫情防控、堕胎权利,枪支管控等问题上日趋对立,民主,共和两党在基础设施建设,社会福利法案等涉及经济民生立法方面的政治斗争更加激烈,国会几近失能。共和党领袖甚至在国会发表长达8.5小时的演讲,以阻止民主党所提法案的表决。这表明 ①美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要 ②美国是一个实行资产阶级两党制的典型国家 ③美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障 ④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．（2024·浙江6月·高考真题）2024年是中法建交60周年暨中法文化旅游年。为鼓励学生积极参与公共外交，某校组织了“中法友缘”夏令营活动。赴法学生为此搜集了“公共外交”的相关材料。 材料一新闻摘录。 ▲2024年5月，习近平主席在《费加罗报》发文向法国读者阐述中国政治立场，在比利牛斯省与当地民众亲切交流……元首公共外交让可亲可敬的中国形象、人类命运共同体理念更加生动。 ▲2024年，“水墨交融•意向乾坤”艺术展在巴黎举办。展览的中国画家作品在运用国画技艺基础上，借鉴了西方印象派技巧。中西文化碰撞出的灵动作品给观众带来了全新体验。 ▲2024年2月，“中法青年志愿服务日”活动在北京举行。法国青年表示，中国青年热情与开放的态度给他们留下了深刻印象。 材料二评论摘录。 ▲学者Y：公共外交和传统意义上的外事交往活动有共性，在维护国家利益的目标上完全一致，但由于对象不同，两者又有互补关系。在增进友谊、塑造国家正面形象方面，公共外交作用尤为重要。 ▲学者X：相较于传统意义上的外事交往活动，公共外交的特殊性就在于其着力对象。因此，做好对特定国家的公共外交，尤其要在该国民众的特点上下功夫。 结合材料，运用《当代国际政治与经济》《逻辑与思维》中的相关知识，以“参与公共外交的个人素养”为主题，为本次活动写一篇动员演讲稿(先为“公共外交”下定义，然后展开论述)。（12分） 要求：(1)定义准确；知识运用合理；材料提取恰当。 逻辑严密；条理清晰；表达流畅；300字左右。 〖深反思 悟方法〗 第二课 国家的结构形式参考答案 〖构体系 揽全局〗略 〖辨易混 抓错点〗 1、纠正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 2、纠正：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 3、纠正：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 4、纠正：独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 5、纠正：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 6、纠正：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 7、纠正：邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 8、纠正：国家安全利益是国家的最高利益。 〖研真题 固核心〗 2026年高考真题答案 1、 【答案】A选项①：岛国因领土面临被淹没威胁而采取应对措施，体现领土是国家存在和发展的基本条件，正确。选项②：维护国家安全的核心是国家主权安全，领土完整是国家安全的重要内容而非核心，排除。选项③：新加坡重金打造防御体系、基里巴斯购置土地安置国民，都需要经济实力支撑，正确。选项④：总体国家安全观以经济安全为基础的表述本身正确，但材料未涉及经济安全在总体国家安全观中的定位，排除。因此，正确答案是A。 2、 【答案】B①：我国出台原子能法既规范原子能开发利用，又落实核安全相关公约义务，兼顾了核能事业发展和核安全保障，体现统筹发展与安全、践行总体国家安全观，正确。②：材料仅体现我国将自身承担的国际核安全公约义务转化为国内法律要求，全球核风险需要世界各国共同应对，我国无法单独管控全球核风险、捍卫国际核秩序，错误。③：材料仅提及我国支持本国企业参与国际原子能市场开发、共享和平利用原子能成果，未涉及为整个世界核能产业发展提供保障，排除。④：我国主动将国际公约义务上升为国内法律，推动和平利用原子能、共享相关发展成果，展现了大国担当，有利于维护全人类共同利益，正确。 其他年份高考真题答案 1、【答案】D【分析】国家安全利益是国家的最高利益不能概括4篇文摘，不具有代表性，A不符合题意；我们坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，不能说粮食安全和军事安全比文化安全更重要，各有其重要性，B错误；国家安全学应立足交叉学科定位。说明“学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识”错误，C错误；国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家重大利益相对处于没有没有危险和不受内外胁迫的状态。坚持总体国家安全观，必须综合考虑军事安全、粮食安全等多方面安全，D正确。故本题选D。 2、【答案】A【分析】A:外交部发言人如此答复的原因是国家主权具有排他性,台湾问题绝不能国际化,A正确。B:材料强调的是台湾问题,属于中国内政,不是外交事务,不涉及国家主权是否可分割的问题,B排除。C:国家主权是统一的,捍卫主权 不属于外交事务,但材料强调的是台湾问题,属于中国内政,不是外交事务,C排除。D:材料强调的是台湾问题,属于中国内政,不是外交事务,不涉及主权国家间要相互尊重的问题,D排除。故本题选A. 3、【答案】C【分析】太空安全包含的内容十分广泛，近地小行星撞击防御仅仅是其一个组成部分。 一个国家的领土包括领陆、领海和领空。“中国复眼”二期项目观察的空间范围远远超出了一般认为的领空范围，因此，尽管太空安全对一个国家的安全会有重大影响，但是并不在国家的主权范围之内 ，故选项①错误。该项目的建设表明中国以科技实力为重要基础的综 合国力的增强。题干材料给出了该项目在近地小行星撞击防御和行星科学方面所能发挥的作用信息，这些均属于人类面临的挑战和共同关注的课题，故选项②和③正确。当前世界和平与发展面临的主要障碍是霸权主义和强权政治，太空安全对世界和平与发展构成了重大的挑战，但是从教材知识和题干材料均无法读出太空安全是最大挑战这一信息，故选项④错误。所以，正确答案为C。 4、【答案】C【分析】加强数据安全保护，从短期来看，可能需要科技企业增加研发投入，增加科技企业的成本，但是从长远来看，有利于科技企业赢得消费者的认可，从而促进企业的持续发展，此外加强数据安全保护是顺应经济全球化趋势的，是科技企业的责任，故①表述错误。需要在全球数据安全领域的国际合作中倡导国际关系民主化，而不是发挥欧盟等国际组织的主导作用，需要用公平公正的全球治理机制来解决这个问题，故④表述错误。故本题选C。 5、【答案】B【分析】①:材料中“联邦议会、州政府及联邦政府“等词可知A国在国家结构形式上采用的是复合制，①入选。②:材料中“自由党-国家党联盟主导的联邦政府、工党获得联邦议会多数席位”等关键词可知A国实行两党制，同时是两党制还是多党制，由其国情决定，并不能简单的说多党制就更民主，②排除。③:材料中“在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理和工党获得联邦议会多数席位”。A国总督是该国范围内的君主代表，其国家元首应该是英国君主，可知A国实行议会制君主立宪制，而不是议会制民主共和制，但在实际运行中与民主共和制大体相同，③正确。④:材料中“工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作”可知A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④排除。故本题选B。 6、【答案】A【分析】①③：世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议，说明主权国家具有独立权和平等权，强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度，说明中国方案在全球治理中发挥重要作用，①③正确。②：国家间的共同利益是国家合作的基础，②说法错误。④：材料未涉及公共外交，且并非是“首要手段”，④排除。故本题选A。 7、【答案】B【分析】①正确，美国民主、共和两党在疫情防控、枪支管控等问题上日趋对立，在基础设施建设等民生方面政治斗争更加激烈，表明美国的民主政治日益脱离群众的意愿和社会需要;②不合题意，材料强调的是美国两党制“存在的问题，没有强调美国是一个实行资产阶级“两党制的国家;③不合题意，材料反映美国社会问题，未涉及“美国两党制是资产阶级不同利益集团“之间相互监督和制衡的机制保障”;④正确，美国两党制的政治斗争表明了美国政治制度的阶级局限性和消极作用越发显现。故选B。 8、【答案】例文： 同学们，大家好! 公共外交就是面向他国民众的外事交往活动。它与传统意义上的外事交往活动存在互补关系既有共性，又有不同。（公共外交的定义） 中法公共外交活动成效显著，有利于维护我国国家利益和中法共同利益，塑造可亲可敬的中国形象，增进中法两国民众友谊。（公共外交的意义） 青年学生参与公共外交时，要坚守中国立场，坚定维护国家利益，推动构建人类命运共同体。要积极参与、融入世界，体现青年学生的责任担当。要了解熟悉法国的文化、国情、国家制度和外交政策。要提高沟通能力和媒体应用能力，用辩证思维和超前思维认识中法两国关系及发展趋势。（公共外交的个人素养要求） 让我们都行动起来，共同为中法公共外交贡献一份自己的微薄之力！ 评分结构： 行文结构：3分 内容构成：9分 格式（1分） 层次（2分） 定义（2分） 意义（3分） 素养（4分） 抬头/呼吁 定义+意义+素养 种差+属概念 3个方面 4个方面 以每一天的坚持去改变你坚持的每一天！你只管努力，剩下的交给时间！1 学科网（北京）股份有限公司 $