内容正文:
破局与立制
——隋唐制度的变化与创新
◎唐三彩文官俑
“王与马,共天下”
“天下英雄入吾彀中矣”
皇权如何从士族手中夺回主动权?
壹
选官权之战
—谁治国?
Q1:魏晋时期治国之才从哪里来,是谁保障了“王与马,
共天下”?
家世、道德、才能
家世
中央集权;选拔人才
上品无寒门,下品无士族
效忠皇帝VS效忠家族?
Q2:隋朝重建大一统后,如何打破这种局面?唐太宗如何
实现“天下英雄入吾彀中”?
◎隋文帝
◎隋炀帝
◎唐太宗
◎唐玄宗
◎武则天
隋朝建立后,废除 ,开始采用 的方式选拔官员。
隋炀帝时,始建 ,科举制度形成。
唐太宗增加了考试科目,以 和
两科为主。
武则天扩大科举取士的人数,首创了
和 。
唐玄宗任用 主持考试,提高了科举考试的地位。
九品中正制
分科考试
进士科
进士
明经
武举
殿试
高官
科举取士,择优录取
Q3:“天下英雄入吾彀中”,唐太宗为何如此得意?科举
制对皇权意味着什么?对中国历史的发展有何影响?
中央集权
阶层流动(社会流动)
统治基础
官员素质
教育发展,重学风气
标准单一,压抑个性
八股取士禁锢思想,不利创新
贰
中枢权之战
—如何治国?
Q4:“英雄入彀中”,“英雄”如何治国?宰相“一人之下,万人之上”?如果宰相是权臣或士族领袖,皇帝怎么办?
“虽置三公,事归台阁”
秦朝与汉初
三公九卿制
汉武帝
中外朝制
皇帝
尚书令
中朝
三公
九卿
【外朝】
【中朝】
东汉光武帝
尚书台
三公
皇帝
六曹
魏晋
南北朝
隋文帝
设置尚书台
正式确立
三省六部制
尚书台
改称尚书省
分权制衡
Q5:三省六部制的运行机制是什么?产生了什么影响?
一体化趋势
皇帝
门下省
尚书省
中书省
吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部
审议
审核诏令
草拟诏令
执行
诏令
封驳
上奏
(人事)
(户籍)
(工程)
(司法刑狱)
(军事)
(礼仪科举)
◎三省六部制 示意图
旨意
尚书省
门下省
皇帝
中书省
政事堂
相权三分,加强皇权
各司其职,提高行政效率
集思广益,减少决策失误
标志着中国古代
官僚政治的成熟
叁
经济权之战
—资源从哪里来?
Q6:治国的资源从哪里来?国家的经济支柱是什么?隋唐
如何掌握经济权?
均田制
(基础)
租调制
租庸调制
以庸代役保证农民的生产时间
增加政府财政收入
Q7:租庸调制的征收对象是谁?存在什么样的隐患?
应如何破局?
民众逃亡,土地兼并
唐初赋敛之法日租庸调……玄宗之末,版籍浸坏,多非其实。及至德兵起,所在赋敛,迫趣(c) 取办,无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄,各随意增科,自立色目,新故相仍,不知纪极。民富者丁多,率为官为僧以免课役,而贫者丁多无所伏匿,故上户优而下户劳。吏因缘蚕食,旬输月送,不胜困弊,率皆逃徙为浮户,其土著百无四五。
——《资治通鉴》卷226
均田制无法推行
租庸调制无法维持
人民负担沉重
政府财政困难
Q8:两税法改变了什么?产生了什么影响?这样的制度
能够一劳永逸吗?
惟以资产为宗,不以丁身为本
至是,炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人,量出以制入。户无主客,以现居为簿,人无丁中,以贫富为差。为行商者,在所州县税三十之一使与居者均,无侥利。居人之税,秋、夏两征之。其租、庸、调、杂徭悉省…… ——《资治通鉴》卷226
扩大收税对象
简化税收名目
放松人身控制
增加财政收入
每州各取大历中一年科率钱谷数最多者,便为两税定额,此乃采非法之权令以为经制,总无名之暴赋以立恒规……
——陆贽《翰苑集》卷22
税外加一物,皆以枉法论。
奈何岁月久,贪吏得因循。
浚我以求宠,敛索无冬春。
——白居易《重赋》
税额设置不合理,执行过程中税外加征,加重人民负担
Q9:三大制度有没有共同的设计精神?从隋唐的制度创新
中,我们能得到什么启示?
门第 才学
科举制
三省六部制
租庸调制 两税法
个人权威 程序分工
人丁 资产
以可衡量的“后天标准”取代“先赋性身份”标准
设计——运行——调适
谢
谢
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