1.2国家的政权组织形式课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

sorb 第一课第二框 sorb 第一单元 各具特色的国家 单元框架 国家的本质 认识国体与政体 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 第二课 国家的 结构形式 1.1 国家是什么 政权的组织形式 政党和利益集团 主权统一 与政权分层 单一制和复合制 人民代表大会制度 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 政党 利益集团 国家主权 中央与地方 单一制 复合制 议题一 根植中国土壤 理解人大制是好制度 任务一：回顾历史，感悟人民代表大会制度的历史必然性。 资料：人民代表大会制度的形成过程 出现了“罢工工人代表大会”、“农民协会”等组织形式，是人民代表机构的最初萌芽。 1940年前，早期探索 中国共产党在革命根据地建立了工农兵代表苏维埃，召开了中华苏维埃全国代表大会 抗日战争时期的过渡形式 (1940年代) 1948年9月，毛泽东明确提出：“我们政权的制度是采取人民代表大会议制，而不采用资产阶级的议会制。” 在广大解放区内，普遍召开了各级人民代表大会议，由它代行人民代表大会的职权，成为地方权力机关。 正式确立与法制化 (1949-1954年) 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定：人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。这从法律上正式确立了人民代表大会制度。 1953年，中国进行了历史上第一次全国范围的普选，选举产生了地方各级人民代表大会代表。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重召开。 思考：为什么说人民代表大会制度是符合中国的实践和国情的好制度？ 知识点1 我国的政体（政权组织形式）——人民代表大会制度 01 议题一 政权组织形式（政体） 地位 是我国根本政治制度，是我国政体（政权组织形式），是国家管理形式 必然性 人民民主专政（国体）的国家性质决定了我国采取人民代表大会制度（政体）作为政权组织形式，人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 重要性 人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度；是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 深度思考：如何理解人民代表大会制度是人类政治制度史上的伟大创造？ ①从形成看，中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合的伟大新型政治制度。（立足中国国情） ②从运行看，坚持民主集中制原则，实现广泛民主与治理效能统一。 ③从阶级本质看，坚持全过程人民民主，是保障人民当家作主的重要途径和最高实现形式。 ④从实践证明看，符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 ⑤从民主模式看，它打破了西方民主模式的唯一神话，证明民主模式具有多样性，为人类政治文明贡献了中国方案，因此是人类政治制度史上的伟大创造。 议题二 放眼世界 辨析多样的资本主义政体 议题二：谁来签字？——从预算签署看国家元首的产生与实权 美国：2026年1月20日，美国总统就职。总统由选民通过选举人团投票产生，有明确任期限制，对选民负责。预算案由国会通过后，送交总统签署方能生效。总统可签署批准，也可行使否决权退回国会。总统独立于国会，国会不能因预算争议罢免总统。 英国：2026年5月13日，英国国王查尔斯三世出席议会开幕大典。英国国王是世袭的国家元首，不掌握实际行政权力。预算案由议会下院通过后，经国王签署成为法律，但国王无权否决，签署仅为形式程序。 日本：2026年4月7日，日本国会批准2026财年预算案，规模达122.3万亿日元。日本天皇是世袭的国家元首，根据宪法规定“日本国天皇是日本国的象征”，不拥有实权。预算案由国会通过后，经天皇签署公布，但天皇无权否决。 【议学任务】 1.从“国家元首产生方式”看，美国、英国、日本分别属于什么类型的政体？判断依据是什么？ 2.英国和日本都是君主立宪制，它们的国家元首在权力行使上有何相同之处？ 二、民主共和制和君主立宪制 P9 从------------机关和------------的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 1. 现代国家的政权组织形式 国家权力 国家元首 民主共和制 君主立宪制 在2016年 和2024年 选举产生 美国45任与47任总统 特朗普 2022年，伊丽莎白二世逝世，查尔斯继承王位 英国国王 查尔斯三世 知识拓展：区分政体技巧 1、三类政体核心判定 ① 议会制：国家元首必为虚位；权力中心在议会，议会大选地位关键；政府首脑由议会大选产生，对议会负责、受议会监督、定期向议会报告工作。 ② 总统制：不设总理；总统是权力中心，一身兼任国家元首、政府首脑，手握完整实权；总统由选民选举产生，对选民负责，不对议会负责，议会仅掌握立法权。 ③ 半总统制：政府首脑由总统任命，权力中心依旧在总统；内阁需要接受议会监督。 2、两大政体大类区分方法 ①区分君主立宪、民主共和：看国家元首产生方式（世袭=君主立宪；选举=民主共和） ②区分议会制、总统制：看国家权力中心（中心在议会→议会制；中心在总统→总统制） 提醒：①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制，不会是总统制； ②凡实行总统制政体的一定是民主共和制； ③实行民主共和制的国家的元首不一定拥有实权（议会共和制、总统共和制） ④实行议会制的国家的元首一般是虚位元首。 2. 民主共和制 含义： 产生： 选举 民主 民主共和制是遵循-------基本原则建立起来的一种政体。 国家权力机关和国家元首一般经由-------产生 实施状况： 虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 德国、印度：国家元首没有实权，不担任政府首脑。 总统共和制 中国：国家主席是国家元首，一切权力属于人民。 人民代表大会制度 议会共和制 美国、巴西：国家元首同时担任政府首脑，有实权。 民主共和制 二、民主共和制和君主立宪制 P9 3. 君主立宪制 表现： 世袭的君主 国家元首由---------------担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。 形成： 资产阶级革命 一般来说，君主立宪制是------------------不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 典型： 在英国、日本、西班牙等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 二元制君主立宪制形式上存在君主和议会两个权力中心,一般存在于封建势力强大、资产阶级政治力量相对软弱的国家。有约旦、摩洛哥、泰国等国家。 二、民主共和制和君主立宪制 P9 类别 民主共和制 君主立宪制 区 别 国家权力机关 产生 国家元首 产生和任期 国家元首 地位和职权 成因 评价 典型国家 联系 任务一：结合教材，请比较民主共和制和君主立宪制，完成表格。 都属于代议制；都是现代国家所采取的基本政权组织形式； 相对于封建专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 立法机关选举产生 立法机关一般选举产生 选举产生，有任期 世袭，终身制 议会制共和制，虚位，无实权 总统制共和制，还是政府首脑有实权 虚位，礼仪性，无实权 遵循民主的基本原则， 资产阶级革命比较彻底 不彻底或改良 维护资产阶级统治的最好政治外壳 国家政权的实际运行与民主共和制大体相同 现代大多数国家所采用， 美国、法国，德国、 少数国家采用，英国，日本 评价民主共和制 发达资本主义国家： ①资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。 ②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 ①原因：不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。 ②结果：政权更迭频繁，社会动荡不已。 发展中国家：不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式： 我国人民代表大会制度也是民主共和制？？？ 适合我国国情，具有强大生命力和显著优越性的好制度。 14 zrbj-006 议题三 总统和总理、首相， 谁的权力大？ 三、议会制和总统制 1、议会制和总统制划分标准： 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 首相：安迪·伯纳姆（2026.7.20---） 16 注意：1.政党在议会选举中占有多数席位，获得执政地位，掌握国家实权。 2.议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生。议会共和制的国家由选举产生国家元首。 ①政府由议会产生，行使国家行政权。政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。向议会负责，受议会监督，定期向议会汇报工作。 ②政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ③当议会不信任政府时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府； 或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据选举结果成立新的政府。 2、议会制（议会是国家权力中心）（内阁制、议会内阁制、责任内阁制） （1）主要特征： （2）典型国家：英国、日本、德国、意大利、西班牙、印度等。 议会 （立法机关、国家权力中心） 多数党领袖担任 政府首脑（总揽行政权） 议会政见相同的议员 内阁 中央政府 （集中行使行政权） 对他负责 受他监督 国家元首 （虚位） 形式任命 不信任 1. 政府集体辞职，重新组建政府 提请任命 提请解散 2. 解散议会，选举议会，重建新政府 议会制示意图 3、总统制（总统是国家权力中心） （1）主要特征： a.总统的地位和作用： 总统一般既是国家元首，也是政府首脑，领导政府并执掌行政权力。 b.总统与议会的关系： ①总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。 ②总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 （2）典型国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及等。 注意：1.在总统制国家，政党上台执政的关键在于总统选举成功。 2.行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立。 总统制示意图 分权制衡 选举 产生 负责 国会（议会） 相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约 总统 法院 司法权 立法权 行政权 选民 一般国家元首和政府首脑 领导政府并执掌行政权力P11 法国总统 埃马纽埃尔·马克龙 总统与总统也有不同…… 由选民直接选举产生，对选民负责 法国总理 塞巴斯蒂安·勒科尔 国家元首 享有一定行政权 政府首脑 总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责 法国总理勒科尔 法国总统马克龙 行政双头制 4、半议会半总统制（也称半总统制） （1）主要特征： ①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。 ②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。 （2）典型国家： 法国 既有议会制的特征，又有总统制的特征。 （1）作为国家元首的总统掌握一定行政权力； （2）总统民主选举产生，对选民负责，不对议会负责，议会仅能从立法上对其实施影响，不能利用不信任案迫使其辞职。 （1）总理由总统任命，议会批准。 （2）总理向议会负责； 人民代表大会制度的产生、地位 人民代表大会制度的重要性、优越性 划分标准 民主共和制：★原则、产生、评价 君主立宪制：★产生方式、原因 划分标准 议会制：★主要特征、典型国家 总统制：★主要特征、典型国家 半总统制：主要特征、典型国家 国家的政权 组织形式 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 知识点2 资本主义国家政体类型 政权组织形式（政体） 2、按照立法机关与行政机关的关系划分：议会制和总统制、半总统制 比较 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首产生 世袭的君主或选举产生的总统 由选民选举产生 由选民选举产生 元首权力 无实权，是虚位，多是礼仪性的 有实权，总统既是国家元首，又是政府首脑，直接行使最高行政权力 拥有一定的行政权力（行政双头制） 政府产生 由议会选举产生，对议会负责，受议会监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 由总统组织产生，对总统负责 由议会选举产生，向议会负责 政府首脑 一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理。往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 总统独立于议会之外，既是国家元首，又是政府首脑；只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 政府首脑由内阁总理担任，总理听命于总统 权力中心 议会 总统 总统 典型国家 议会制君主立宪制：英、日、西班牙等 议会制民主共和制：德、意、印 美、韩、巴西等 法、俄等 能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位 能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜 “由谁产生，对谁负责，受谁监督” 选一选，判断各国不同的政体。 国 家 立法机关和行政机关的关系 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 俄罗斯 日本 美国 √ √ √ √ √ √ √ 【判断下列国家的政体】 1.A国议会大选后，获胜的B党领袖被国王任命为总理。 2.B国元首在其任期的4年内，因施政不利，多次遭到反对党的严厉抨击。 3.C国总统由民选产生，不掌握实权，只承担礼仪性的职责。 4.D国国家元首兼政府首脑说：“可恶的议会，一而再再而三地延搁政府议案，我却没办法。” 5.E国议会里的多数党是A党，而执政党却是B党，那么该国政体一定不是 。 6.F国有总统， F国肯定不是 。 议会制君主立宪制 总统制民主共和制 议会制民主共和制 总统制民主共和制 议会制 君主立宪制 课堂小测 （有总统的国家，不一定是总统制） $