内容正文:
习近平谈治国理政
时政小播报《“十五五”规划编制——开门问策、集思广益》
“十五五”规划编制过程中,习近平总书记亲自领导、全程指导,多次作出重要指示;同时,规划编制坚持开门问策,群众有效建言311.3万余条,1500余条代表性建议融入规划。
思考:这份规划为什么既要“顶层设计”又要“问计于民”?
同学们,大家好!今天这节课,我们就从刚刚看到的“十五五”规划编制的时政材料入手,一起探讨这份规划既有顶层设计、又问计于民背后的民主逻辑,开启我们今天关于民主政治发展的新课学习。
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6.2民主政治不断发展
第六课 中国腾飞谱新篇
刚刚我们通过“十五五”规划编制的案例引出了思考,接下来就进入本节课的核心内容——第六课第二框,民主政治不断发展,一起探究中国民主政治不断发展的深层逻辑。
课标要求及重点难点
课标原文
学习重点:新时代以来我国民主政治不断发展的表现(制度保障、协商民主、基层民主、法治保障)。
教学难点:全过程人民民主的内涵与特点(最广泛、最真实、最管用);党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的内在逻辑。
能够结合实例阐明人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度、“一国两制”的基本内容和意义,阐明对全过程人民民主的理解(政治认同、法治观念)。
我国是人民民主专政的社会主义国家,国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。我们党始终高举人民民主旗帜,领导人民持续探索,不断发展社会主义民主,保障人民享有广泛真实的民主权利。
自
主
先
学
在课本上圈划出重点段、核心句与关键词。
1.人民民主的重要性
2.新时代以来,我国民主政治不断发展的原因?
3.新时代以来,我国民主政治不断发展的体现?
我国是人民民主专政的社会主义国家,国家一切权力属于人民。我们党始终坚持人民民主,带领人民探索社会主义民主道路,保障人民享有广泛真实的民主权利。人民民主是社会主义的生命,也是全面建设社会主义现代化国家的应有之义,这是人民民主的核心定位。
目录
子议题一:根深叶茂一探究中国民主政治发展之源
子议题二:硕果满枝一解码民主政治发展的体现?
子议题三:实践担当—青少年如何参与民主实践?
“十五五”规划编制里的民主密码
——民主政治何以不断发展?
本次课程围绕民主政治发展主题,分为三个层层递进的子议题:首先探究中国民主政治发展的根源,夯实理论认知基础;其次解码我国民主政治发展的具体体现,结合案例拆解核心内涵;最后落脚于青少年的实践担当,引导落实政治认同。三个议题从理论到实践,完整解答“十五五”规划编制中的民主密码这一核心问题。
子议题一:根深叶茂:探究中国民主政治发展之源
刚刚我们明确了本节课的学习要求、内容框架,也完成了自主预习梳理。接下来我们就顺着“十五五”规划的民主密码,从根源出发探究我国民主政治不断发展的源头根基。这一部分我们会理清人民民主的核心价值,搞清楚中国民主政治发展背后的根本逻辑,为后续解码民主发展的具体表现打好基础。
我国是人民民主专政的社会主义国家,国家一切权力属于人民。
我们党始终高举人民民主的旗帜,领导人民进行不懈探索和奋斗,不断发展社会主义民主,确保人民享有广泛而真实的民主权利。
人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
【笔记】1.人民民主的重要性? P50
我国是人民民主专政的社会主义国家,国家一切权力归属于人民。我们党始终坚持高举人民民主旗帜,领导人民持续探索,不断发展社会主义民主,保障人民享有广泛真实的民主权利。人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
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小组 数据卡片内容 探究任务
第1组 “十五五”规划群众建言311.3万余条,1500余条代表性建议融入规划 用一句话概括我国民主参与的广泛性
第2组 习近平总书记亲自领导、全程指导规划编制,多次作出重要指示 说明党的领导在民主政治发展中的地位
第3组 《国家发展规划法》同步审议出台,以法律规范规划全流程
归纳法治对民主政治的作用
议一议:结合上述材料,分析我国民主政治不断发展背后的原因有哪些?
根本保证
人民当家作主
民主政治在法治轨道上运行
活动一:小组合作探究——数据卡片解读
天津滨海新区大道口村的“吐槽大会”,是基层民主落地的生动缩影。村民直接参与村务议事,把烦心事摆到台面上,各方协商出对策,让普通群众真真切切成为基层治理的主人。
这一案例直观展现了新时代我国基层民主的发展活力。它是我国民主政治全方位发展的具体体现,印证全过程人民民主扎根基层的实践成果,印证人民当家作主不是一句空话。
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新时代以来,我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,★坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,创造性地提出全过程人民民主重大理念并大力推进,我国民主政治建设取得重大进展。
【笔记】2.新时代以来,我国民主政治不断发展的原因?P50
最本质特征 最大优势 最根本保证
社会主义民主的本质特征
基本方式
群众有效建言311.3万余条,1500余条代表性建议融入规划,说明民主参与的广泛性和实效性。《中华人民共和国国家发展规划法》同步审议出台,说明民主政治在法治轨道上运行。
“十五五”规划编制过程体现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。
我国民主政治能持续发展,核心依托三者有机统一的根本逻辑。党的领导是发展民主政治的根本保证,人民当家作主是社会主义民主的本质要求,依法治国为民主运行提供稳定法治框架。
“十五五”规划编制吸纳超311万条公众建言,1500余条建议融入规划,同时同步审议出台专项法律,恰恰印证三者有机统一的实践逻辑。
西方把“民主”简单说成:“一人一票” (投票时民主,投票后便归于沉寂)
新时代,习近平总书记提出:全过程人民民主(选举不停摆,民主不断线)
全链条:选举、协商、决策、管理、监督环环相扣全过程全方位:涵盖政治、经济、文化、社会、生态各领域
全覆盖:地域无盲区、层级无断层、领域全覆盖
内涵
最广泛:主体广泛(人人可参与)、权利内容广泛最真实:有制度、有程序、有实效
最管用:能够解决实际问题
地位
特点
正确认识全过程人民民主 P51
是社会主义民主政治的本质属性
“民主选举”
通过选举产生代表和领导人
“民主协商”
广泛听取意见,凝聚共识
“民主决策”
集思广益,科学论证,凝聚共识
“民主管理”
人人参与共治,共建美好家园
“民主监督”
发现问题,建言献策,推动改进落实
公民行使民主权利的形式(途径)有哪些?(P52相关链接)
我国民主政治发展的根源,植根于人民民主专政的社会主义国家性质。国家一切权力归属人民,党始终坚持人民民主的发展方向。人民民主是社会主义的生命,更是社会主义现代化建设的核心支撑。新时代我国民主政治持续进步,核心源于坚持党的领导、人民当家作主与依法治国三者的有机统一。
子议题二:硕果满枝一解码民主政治发展的体现?
刚刚我们一起梳理了中国民主政治发展的根源,明确了我国民主发展的核心逻辑,也认识了全过程人民民主的丰富内涵。接下来,我们就要看看根植于中国大地的民主政治,结出了哪些实实在在的发展成果。这一部分我们就从制度、实践多个维度,一起解码我国民主政治发展的具体体现。
天津滨海新区大道口村坚持八年每月开办乡村“吐槽大会”,组织各方围坐议事,村民提烦心事,各方共商对策。
制度内容 具体实践(举例) 作用
人民代表大会制度 全国人大表决批准“十五五”规划纲要 保障人民当家作主
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 提案、座谈、听证等协商活动 广泛听取意见,凝聚共识
民族区域自治制度 少数民族地区依法行使自治权 维护民族团结和国家统一
基层群众自治制度 大道口村“吐槽大会”、余杭小古城 村“樟树下议事” 自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
活动二:自主阅读——制度根基探究
大道口村八年坚持开办乡村“吐槽大会”,本质是基层群众直接参与公共事务治理的生动实践。村民直面问题提出诉求,各方坐在一起协商对策,打破了基层议事的形式主义壁垒。它印证了基层民主是全过程人民民主的重要体现,彰显了人民当家作主的真实落地。
制度保障
人民当家作主制度体系不断完善。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等不断完善。
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实现形式
协商民主广泛深入发展。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
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基层民主
基层民主活力增强。基层民主是全过程人民民主的重要体现。
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法治保障
法治中国建设迈出坚实步伐。确立习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位,社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成。
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易错易混:民主形式(国家层面):选举民主和协商民主;民主形式(公民层面):民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。拓宽民主渠道≠扩大公民权利,法律规定的公民权利不能随意扩大。
3.新时代以来我国民主政治不断发展的体现(P51-P53)
我国民主政治不断发展,依托完善的制度体系筑牢根基,四大基本政治制度持续优化,为人民当家作主提供稳定框架。协商民主作为特有优势,不断拓展深度广度,基层民主持续释放活力,法治建设为民主运行保驾护航。同时要理清易混概念,拓宽民主渠道不代表扩大公民法定权利,两者边界需要准确区分。
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制度的优越性要靠事实来检验。你能不能用一个具体实例来“证明”?
优势 实例
集中力量办大事 脱贫攻坚战中,全国25.5万个驻村工作队统一行动
调动各方面积极性 基层立法联系点设立十周年,群众建言直达国家立法
促进社会公平正义 基本医保覆盖13.6亿人,基本养老保险覆盖10.5亿人
活动三:实例论证——制度优越性检验
全过程人民民主的优越性,从来不写在空洞的理论文本里,而是体现在解决真实问题的实践中。每一个解决群众急难愁盼的真实案例,都是最有力的证明,都是对这套民主制度最生动的诠释。请大家结合我们学过的知识点,分享你身边的真实案例来验证这份优越性。
子议题三:实践里的担当——青少年如何参与民主实践?
刚刚我们梳理了全过程人民民主的内涵特点,也解码了新时代民主政治发展的具体体现,明确了我国全过程人民民主的制度优势。了解了制度层面的成果之后,我们更需要思考:作为新时代青少年,该如何在实践中参与民主生活,担当起未来建设者的责任?接下来我们就一起走进这个议题,探究青少年参与民主实践的路径。
结合课本“探究与分享”栏目,以小组为单位,模拟社区“说事议事会”,围绕“社区管理智能化建设”或“社区老年食堂”等话题展开议事。
小组合作探究:每组完成任务,从“问题调研—民主协商—民主决策—民主管理、民主监督”五个环节中选择一个环节,设计社区议事方案,包括:当前存在的短板、可采取的具体措施、青少年可以参与的环节。
活动四:“模拟议事会”设计
我们已经学习了民主政治发展的核心知识,接下来通过实践加深大家对全过程人民民主的理解。请各组结合课本内容,围绕社区热门议题展开模拟议事。每组选一个环节设计方案,写清现存短板、落地措施,以及我们青少年能参与的部分,大家抓紧开始讨论。
青少年作为未来的建设者,可以从以下方面参与民主实践:
关注社区事务:了解社区在治理中面临的挑战和机遇
参与民主协商:积极参加社区议事会、模拟政协等活动
提升民主素养:学习民主知识,培养参与意识和能力
传播民主理念:向家人和朋友宣传全过程人民民主的理念和实践
全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
青少年是国家民主政治建设的未来力量,参与民主实践不需要等成年之后,可以从身边的小事做起。
先从关注社区事务起步,了解基层治理的真实问题。再主动参与各类议事协商活动,在实践中积累经验。
同时主动学习民主知识,提升自身民主素养,还可以向身边人宣传全过程人民民主的真实内涵。
这些行动都印证,全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
课堂小结
刚刚我们从制度体系、民主形式、基层建设和法治建设四个维度,梳理了新时代我国民主政治发展的具体体现,明确了这部分知识的核心要点。接下来我们要先跳出理论,用具体实例检验我国民主制度的真正优越性,之后再落脚到我们青少年自身,探讨作为新时代青年该如何参与到民主实践当中。
民主政治不断发展
人民民主的重要性
体现
社会主义的生命,
全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
发展道路:中国特色社会主义政治发展道路
三者统一:党的领导、人民当家作主、依法治国
重大理念:全过程人民民主
原因
①制度保障:人民当家作主制度体系不断完善。
②实现形式:协商民主广泛深入发展。
③基层民主:基层民主活力增强。
④法治保障:法治中国建设迈出坚实步伐。
人民民主是社会主义的生命,更是全面建设社会主义现代化国家的题中应有之义。我国坚持走中国特色社会主义政治发展道路,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一,核心是发展全过程人民民主。
我国民主政治不断发展,源于四重支撑:人民当家作主制度体系持续完善,协商民主覆盖范围持续拓展,基层民主实践活力不断释放,法治建设保障体系日益坚实。
课堂练习
刚刚我们一起梳理了民主理论层面的核心知识,理解了全过程人民民主的本质与优势。接下来我们就要把理论落到实处,看看青少年作为未来的建设者,该如何亲身参与到民主实践当中。我们先通过小组设计“模拟议事会”方案的活动,一步步探索青少年参与民主实践的具体路径。
1.2026年3月,十四届全国人大四次会议表决通过“十五五”规划纲要。规划编制过程中,通过网络、座谈会等形式累计收到网民建言超300万条。这表明( )
A. 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B. 民主决策过程中人民广泛参与
C. 民族区域自治制度保障了少数民族的权利
D. 基层群众自治制度只适用于城市社区
B
解题思路:题干核心信息是“规划编制过程中广泛征求群众意见,收到网民建言超300万条”,这直接体现了民主决策中的公民参与。A项虽然表述正确,但题干重点在于“征求意见”这一过程,而非“表决通过”这一制度本身;C、D项与材料无关。
考查知识点:公民参与民主决策的途径;全过程人民民主的广泛性。
这道题考查公民参与民主决策和全过程人民民主的知识,核心是判断材料体现的核心内涵。材料中,“十五五”规划编制阶段,累计收到超300万条网民建言,充分体现人民广泛参与民主决策过程。
A选项本身表述正确,但不符合题意。C选项内容和题干无关,D选项存在明显错误。因此正确选项为B。
2.社会主义愈发展,民主也愈发展。推进社会主义民主政治建设,必须明确社会主义民主政治的本质属性。这一本质属性是( )
A. 人民当家作主
B. 全过程人民民主
C. 坚持党的领导
D. 尊重和保障人权
B
解题思路:本题考查对核心概念的准确识记。教材明确指出“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”。A项“人民当家作主”是社会主义民主政治的本质特征,二者容易混淆,需注意区分;C项是发展全过程人民民主的根本保证;D项是法治的价值追求。
考查知识点:全过程人民民主的地位——社会主义民主政治的本质属性。
这道题考查对核心概念的精准区分,是考试中的高频易错点。
要牢记,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,二者表述不同,不能混淆。坚持党的领导是发展全过程人民民主的根本保证,尊重和保障人权是法治的核心价值追求。
因此本题正确答案选B。
3.某社区设立“居民议事角”,居民可针对垃圾分类、停车位规划等问题提出建议,经讨论达成共识后由居委会落实。这一做法体现了( )
①协商民主深入发展
②基层群众自我管理、自我服务能力增强
③民主决策是公民实现民主权利的唯一方式
④基层民主实践让人民直接行使管理国家的权力
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
解题思路:①和②的表述是正确的,符合实际情况与相关定义要求。
③的表述逻辑过于绝对化,存在明显错误:绝大多数场景下这个结论能够成立,但还存在特殊例外情形,因此不能直接判定该表述正确。④的表述整体不够准确,对核心概念的界定存在偏差,整体表述不符合实际情况。
考查知识点:基层群众自治制度;协商民主在基层的实践。
这道题目考察基层民主实践相关知识点,我们拆解核心选项逐一分析。③的表述过于绝对,民主权利的实现存在多种途径,因此该选项错误。④的概念界定有误,人民并不直接行使管理国家的权力,因此该选项也不成立。只有①②符合知识点要求,对应A选项。
4.2026年,全国人大常委会法工委基层立法联系点增加到45个,覆盖全国31个省(区、市),就法律草案征求群众意见建议。设立基层立法联系点有利于( )
①提高决策的透明度和公众参与度
②保障公民直接行使国家立法权
③推进科学立法、民主立法
④代替人民代表大会行使国家权力
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
A
解题思路:①基层立法联系点让群众参与立法意见征集,直接提高了立法决策的透明度和公众参与度,正确。③联系点将群众意见反馈给立法机关,有助于推进科学立法、民主立法,正确。②“直接行使国家立法权”错误,立法权由全国人大及其常委会行使,公民只能通过联系点提出建议;④“代替人民代表大会”错误,联系点是民意征集渠道,不能代替人大行使权力。
考查知识点:基层立法联系点的作用;全过程人民民主的立法实践。
设立基层立法联系点,本质是全过程人民民主在立法环节的生动实践。它打通普通群众参与国家立法的直接渠道,既提升立法决策的公众参与度与透明度,也为科学立法、民主立法提供坚实民意支撑。公民仅能提出意见建议,立法权仍由全国人大及其常委会统一行使。
5.某社区推行“居民议事”制度,以“提、商、行、督”为核心闭环流程:居民提出议题→多方协商讨论→共同落实行动→群众监督评价。对此解读正确的是( )
①“提”体现公民的民主权利不断扩大
②“商”展现了我国人民民主的真谛
③“行”说明社区要全面坚持政务公开
④“督”是基层民主监督的生动实践
A. ①③ B. ①④ C. ②④ D. ③④
C
解题思路:②“商”即协商讨论,符合人民民主真谛,正确;④“督”即群众监督评价,是基层民主监督实践,正确。①“民主权利不断扩大”表述不准确,民主权利由法律赋予,“提”体现的是民主权利行使而非扩大;③“政务公开”针对政府行为,社区议事属于基层群众自治,表述不恰当。考查知识点:协商民主的真谛;基层民主监督;全过程人民民主的完整参与实践。
这道题考查对概念表述的准确辨析能力,核心考点是协商民主与基层民主监督的相关知识。
正确结论为C选项。“商”即多方协商讨论,本身就是人民民主真谛的直观体现。“督”即群众监督评价,是基层民主监督的鲜活实践,两个表述均成立。
①存在表述偏差,民主权利由法律明确规定,制度提供的是行使渠道而非扩大权利本身。③混淆了主体范畴,政务公开针对行政机关,社区属于基层自治组织,主体不匹配。
作业布置
刚才我们一起梳理了本节课的核心知识点,其中我国民主政治的发展成果是本节课的重难点内容。接下来我们就聚焦“民主政治不断发展”这一核心主题,拆解人民民主的核心要点,理清全过程人民民主的发展逻辑。理解清楚这些内容后,我们再通过习题来巩固知识点,检验大家的掌握程度。
完成同步解析与测评中的基础填空与选择题,认真梳理对应知识点,巩固课堂所学内容。
拓展作业(选做)
利用课余时间走访社区或村委,调查近年来基层民主实践的新形式(如议事会、恳谈会、听证会等),从中体会全过程人民民主在基层的生动实践。
基础作业(必做)
人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。我国推进民主政治建设,始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一,全过程人民民主是我国社会主义民主政治的重大理念。我国民主政治发展拥有完善的制度支撑,多维度保障体系夯实了民主发展的基础。
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