专题02 官员的选拔与管理（3大考点）（期中真题汇编，贵州专用）高二历史上学期

专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·贵州省贵阳市观山湖区第一高级中学·期中）秦代选官主要实行军功入仕，军功以在前线杀敌多少来计算。汉代选官主要实行察举制由地方官在辖区内考察人才并推荐给中央，被察举的人必须品德高尚、学识才干出众。这反映了（     ） A．入仕通道趋向多元化 B．中央集权不断弱化 C．治国理念的显著变化 D．选官的客观性增强 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是秦汉时期（中国）。结合所学内容可知，秦代奉行法家思想，选官的标准是军功，而军功是按前线杀敌多少来计算；汉代选官更加注重被察举人的品德，说明汉代不再奉行法家思想为主。由此体现了治国理念的显著变化，C项正确；秦代入仕靠军功，汉代入仕渠道是察举制，都没有趋向多元化，排除A项；从秦到汉，中央集权实际上是不断加强的，排除B项；察举制下选官注重被察举人的品德、才学等，与军功相比，实际上是主观性增强，排除D项。故选C项。 2．（25-26高二上·贵州省黔西南州金成实验学校·期中）明朝历代不乏言官规谏皇帝的事例，但明代没有设置专门的谏官，言官的职能进一步向监察文武百官偏移。这反映出明朝（   ） A．监察职能的蜕变 B．政治腐败的加剧 C．官僚体系的成熟 D．君主权力的强化 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：明代（中国）。根据材料“明代没有设置专门的谏官，言官职能进一步向监察文武百官偏移”并结合所学可知，明代废除了独立的谏官系统，将原本部分规谏皇帝的职能转变为监察百官，这一调整削弱了传统对皇权的制度性约束，使言官成为君主监控官僚体系的工具，本质是皇权对相权与谏权的收拢，反映君主集权达到新高度，材料中职能转移直接服务于君主强化专制的需求，体现了明朝皇权的空前加强，D项正确；材料中言官依然行使监察权，职能重心从规谏皇帝转向监察百官，属职能调整而非性质异化，排除A项；腐败加剧是明中后期现象，与言官职能改革时间错位且无逻辑关联，排除B项；成熟体系需权力制衡，但此改革实为打破“君-相-谏”三角制衡，暴露君主专制破坏官僚制衡机制，恰说明体系倒退而非成熟，排除C项。故选D项。 3．（25-26高二上·贵州师范大学附属中学·期中）明初只有两京乡试派翰林官任主考，各省聘明经公正的儒官、儒士担任，万历后，始定以翰林或科、部官派充。清初乡试主考官继承了明代选用京官的办法，一律由京官出任，每省任命正副考官各一人，后来改为一正三副，一直沿用到清末。主考官制度的变革（     ） A．扩大了统治的社会基础 B．促进官僚体制进一步成熟 C．促进科举考试公平公正 D．体现了君主专制权力加强 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。根据材料“明初只有两京乡试派翰林官任主考，各省聘明经公正的儒官、儒士担任，万历后，始定以翰林或科、部官派充”可知材料体现的是主考官制度发生改变，这种改变对于考试的公平公正具有积极意义，C项正确；A项属于科举制的影响，但是与主考官制度的改变无关，排除A项；材料强调的是选官制度，与官僚政治成熟无关，排除B项；材料强调主考官制度变化的影响，并未涉及君主的权力，排除D项。故选C项。 4．（25-26高二上·贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县第八中学·期中）明代规定：科举考场中的砚台不得过厚，笔杆必须镂空，糕饼必须切开；考试开始一定时间后，监考官要逐个检查考生试卷并盖章；考试结束后实行试卷糊名，骑缝加印，试卷誊录等。上述措施的实行主要是为了（     ） A．规范考试管理程序 B．有效选拔实用人才 C．维系南北均衡局面 D．杜绝徇私舞弊现象 【答案】D 【解析】 本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是原因题。根据题干关键信息可知准确时空是：明朝时期的中国。材料“科举考场中的砚台不得过厚，笔杆必须镂空，糕饼必须切开；考试开始一定时间后，监考官要逐个检查考生试卷并盖章；考试结束后实行试卷糊名，骑缝加印，试卷誊录等”并结合所学知识可知，材料表明明代科举制考试的程序越来越严格，其行为的最终目的是防止舞弊现象，D项正确；规范考试管理程序并非这一行为的最终目的，只是手段，排除A项；明清时期的八股取士不利于人才的选拔，排除B项；南北士子分榜录取，起到维护南北均衡的局面，排除C项。故选D项。 5．（25-26高二上·贵州省思南中学·期中）清代学者顾炎武认为中国古代监察体系中的监察官员往往“秩卑而命之尊，官小而权之重，此大小相制、内外相维之意也。”赵翼对此评论说：“官轻则爱惜身家之念轻，而权重则整饬吏治之威重。”上述主张体现出古代监察制度（     ） A．体系完整，垂直管理 B．以卑察尊，以轻制重 C．动态监察，台谏合一 D．重上轻下，强干弱枝 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。据材料“秩卑而命之尊，官小而权之重”和“官轻则爱惜身家之念轻，而权重则整饬吏治之威重”可知，顾炎武和赵翼认为中国古代监察制度下，监察官员品级较低，但可以监察品级较高的官员，体现了以卑察尊，以轻制重，B项正确；材料体现的是古代监察制度的以卑察尊，以轻制重，没有涉及监察制度的体系，排除A项；材料主旨是监察官员位卑权重的优点，而非强调台谏合一，也没有涉及古代监察制度的具体运作方式，不能反映动态监察，排除C项；重上轻下，强干弱枝指的是加强中央集权，与材料中的监察制度以卑察尊，以轻制重没有直接关系，排除D项。故选B项。 6．（25-26高二上·贵州省遵义市区县一中·期中）明清时期，出现了诸多与科举有关的瓷器纹饰。此类纹饰大抵可分为两类：一类以登科及第为期许，表现金榜题名的美好愿景，如一路连科、独占鳌头、高官厚禄、马上封侯；另一类重过程，即表现读书进学的历程，如课子图、志在书中，借此勉励父母勤育子孙、学子刻苦攻读。这一现象折射出明清时期（     ） A．崇尚文治的教化理念 B．商品经济发展的社会影响 C．科举取士的创新发展 D．文化专制政策的强化趋势 【答案】A 【解析】 根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是明清时期（中国）。根据材料可知，题干中提到明清时期的瓷器纹饰分为两类，一类期许登科及第（如一路连科、独占鳌头等），一类表现读书进学历程并勉励父母育子孙、学子攻读。这体现了通过科举相关的纹饰来宣扬重视读书、追求科举入仕的理念，也就是崇尚文治的教化理念，A项正确；虽然瓷器是商品，但题目强调的是纹饰的文化内涵（科举），而非商品经济的影响，排除B项；题目未提及科举制度本身的创新（如考试形式、内容等），而是强调社会对科举的态度，排除C项；“文化专制”强调思想控制，而题干纹饰属积极引导，与压制无关，排除D项。故选A项。 7．（25-26高二上·贵州省贵阳市观山湖区第一高级中学·期中）明清两朝的监察机构，主要由都察院和六科行使监察权。明朝，都察院监察御史不仅负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省；六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正、稽查六部百司之事。御史和给事中都是正七品官员，这说明（     ） A．明清两代皇权得到加强 B．御史和给事中负责选拔官吏 C．给事中只管理地方官员 D．都察院逐步威胁到皇帝权力 【答案】A 【解析】 本题是单项型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确的时空是：明清时期（中国）。根据材料可知，明清两朝的监察机构的权力扩大，且直接对皇帝负责，可见，明清两代皇权得到了加强，A项正确，排除D项；御史和给事中负责监察，而非选拔官吏，排除B项；根据材料“六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正、稽查六部百司之事。”可见，给事中不是管理地方官员，排除C项。故选A项。 8．（25-26高二上·贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县第八中学·期中）唐朝官员考核标准为“四善二十七最”。“四善”主要为德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈；“二十七最”则按官员职务和职责划分，如“铨衡人物，擢尽才良，为选司之最”“扬清激浊，褒贬必当，为考校之最”。考核结果一般以“善”代“最”，并以“一最四善”为最上等。政府制定标准进行考核，定出不同等级，每个等级都有相应的奖惩办法。由此可推知，唐代（     ） A．考核制度成熟完备 B．重视儒家伦理道德 C．中央集权不断强化 D．注重官员品德才能 【答案】D 【解析】 据材料和所学知识可知，唐代官员考核强调“四善”，说明唐代的考核注重官员的德行；通过“二十七最”来制定出不同等级进行考核，说明唐代的考核注重官员的政绩（才能），因此表明唐代官员考核注重官员品德和政绩（才能），D项正确；“成熟完备”的表述过于绝对，不符合史实，排除A项；重视儒家伦理道德只对应了考核标准中的“四善”，未涵盖“二十七最”的才能部分，排除B项；唐代中后期藩镇割据，中央集权遭到削弱，该表述不符合史实，排除C项。故选D项。 9．（25-26高二上·贵州省县中新学校计划项目联考·期中）唐代对官员的考核标准为“四善二十七最”。“四善”是对官员品德的基本要求，“二十七最”则是针对不同职务提出的专业要求。宋代在唐代基础上，普遍实行“磨勘”制度，即官员任满一年后，由上级部门考核其政绩，任满三年后，再由中央机构审核其资历与功过，决定升迁。根据材料，与唐代相比，宋代官员考核制度（     ） A．淡化了对官员品德的专门要求 B．形成了更加严密和程序化的体系 C．主要目的在于分化宰相的事权 D．彻底改变了以政绩为核心的导向 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是唐宋时期（中国）。根据材料可知，唐代的考核标准是“四善二十七最”，而宋代的“磨勘”制度规定了官员任满一年由上级考核政绩，任满三年由中央审核资历与功过来决定升迁，相比唐代的考核标准，宋代的考核有了更明确的时间节点、更明确的考核主体和更明确的考核依据，形成了更加严密和程序化的体系，B项正确；材料中宋代考核制度是在唐代基础上实行“磨勘”制度，材料并没有提及宋代淡化了对官员品德的专门要求，排除A项；宋代官员考核制度的主要目的是加强对官员的管理，提高行政效率，而不是分化宰相的事权，排除C项；“彻底改变”表述绝对，宋代仍考核政绩，仅增加资历审核，排除D项。故选B项。 10．（25-26高二上·贵州省名校协作体-质量监测（一）【·期中）唐代“四善二十七最”考课法在强调“德义有闻”等道德标准的同时，以“二十七最”规定了各部门官员的具体职责标准；明代张居正推行考成法，建立“月有考，岁有稽”的簿册管理制度，以钱粮征收、司法办案等实绩为考核核心。这一变化深刻反映了（     ） A．君主专制中央集权不断强化 B．国家治理趋于务实精细 C．科考僵化难以选拔实用人才 D．文官监察考核体系成熟 【答案】B 【解析】 根据主题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。根据材料及所学可知，唐代考课法兼顾“德义”（道德标准）与“二十七最”（具体职责），明代考成法则以“钱粮征收、司法办案等实绩”为核心，形成“月有考，岁有稽”的量化考核体系。这一变化体现考核标准从“德职并重”转向“实绩优先”，反映国家治理更注重行政效率与具体事务的实效，即趋于务实精细，B项正确；“君主专制强化”侧重权力集中，材料未体现中央与地方或君权与相权的关系，排除A项；“科考僵化”与考课制度（官员考核）无关，且明代科举在张居正时期尚未显著僵化，排除C项；“成熟”强调体系完善，但材料核心是考核标准的“变化”（从德职兼顾到实绩核心），而非体系本身的成熟程度，排除D项。故选B项。 11．（25-26高二上·贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县第八中学·期中）宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等人遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代（     ） A．御史谏官职能一定程度混合 B．君主专制遭到削弱 C．朝廷官员不得插手皇家事务 D．监察制度形同虚设 【答案】A 【解析】 根据材料信息及所学知识可知，御史中丞、谏官以皇后无过为由集体跪求奏对反对废后，体现出二者均行使劝谏、监督职权，职能存在混合，A项正确；皇帝最终贬黜官员并禁止谏官集体请对，说明皇权得以强化，并非君主专制遭到削弱，排除B项；材料中官员正是对皇家事务进行劝谏，并非不得插手，排除C项；监察官员仍能对皇帝进行谏诤，只是受到限制，并非形同虚设，排除D项。故选A项。         12．（25-26高二上·贵州省镇宁民族中学·期中）宋《文献通考》载：“宋制，御史台与谏院并立，掌纠劾百官，肃正纲纪。谏官不专谏诤，亦得弹劾执政。台官则直言无讳，凡宰相以下，皆得奏劾，直达天子。”材料可佐证宋代监察制度的特点是（     ） A．台谏并立，强化分权制衡 B．监察权与相权结合，加强皇权 C．台谏合一，强化中央集权 D．注重地方监察，削弱藩镇势力 【答案】C 【解析】 根据主题干设问词，可知这是本质题。据材料时间信息可知时空是：宋代（中国）。材料提及御史台与谏院并立，且职能相似，台官、谏官均能弹劾官员直至宰相，这体现出台谏职权趋同，结合所学宋代加强中央集权，通过各种官职设置分化权力以强化统治，二者结合有利于加强对官员的控制，强化中央集权，C项正确；台谏并立虽在材料中体现，但“强化分权制衡”不准确，宋代监察本质是皇权工具，旨在集中控制而非分权，如台谏直达天子削弱相权独立性，排除A项；监察权与相权结合的说法错误，材料中监察可弹劾宰相（如“凡宰相以下皆得奏劾”），是制约相权而非结合，宋代通过台谏削弱相权以强化皇权，排除B项；注重地方监察削弱藩镇未涉及，材料仅提中央机构（御史台、谏院）职能，宋代藩镇问题早在太祖“杯酒释兵权”后解决，监察重点在中央官员，排除D项。故选C项。 13．（25-26高二上·贵州遵义凤冈·期中）宋《文献通考》：“宋制，御史台与谏院并立，掌纠劾百官，肃正纲纪。谏官不专谏诤，亦得弹劾执政。台官则直言无讳，凡宰相以下，皆得奏劾，直达天子。”材料可佐证宋代监察制度的特点是（     ） A．台谏并立，强化分权制衡 B．监察权与相权结合，加强皇权 C．台谏合一，强化皇权专制 D．注重地方监察，削弱藩镇势力 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：宋代（中国）。根据材料可知，宋代御史台与谏院并立，掌纠劾百官，肃正纲纪，说明御史台和谏官的职责有相通的地方，出现了“台谏合一”的特点，有利于强化皇权，巩固统治，C项正确；材料描述的是强化皇权，而非分权制衡，排除A项；材料描述的是监察体系的变化，没有涉及监察权与相权结合，排除B项；御史台与谏院并立，掌纠劾百官，肃正纲纪，是对所有官员的监察，而非注重地方，也非削弱藩镇势力，排除D项。故选C项。 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·贵州省镇宁民族中学·期中）英国传统的文官制度以“恩赐官爵制”为主，1855年和1870年英国政府两次颁布法令进行改革，规定由独立于党派之外的文官委员会来主持考选事宜，公开竞争、择优录取等。这一变革（     ） A．忽视了官员道德品质 B．确保了文官队伍廉洁 C．深受工业革命的影响 D．减少了政府决策失误 【答案】C 【解析】 根据次题干设问词，可知这是推断题、影响题，据材料关键信息可知准确时空是：近代英国。根据材料并结合所学可知，当时是工业革命完成时期，工业革命使社会发生了深刻的变化，原有的官员选拔制度不能适应发展要求，从而推动了近代文官制度的建立，C项正确；英国建立近代文官制度并没有忽视官员道德品质，排除A项；这一变革并不能绝对确保文官队伍的廉洁，排除B项；减少政府决策失误主要依赖于科学的决策机制、广泛的信息收集与分析、民主决策程序等，与题意无关，排除D项。故选C项。 2．（25-26高二上·贵州省贵阳市观山湖区第一高级中学·期中）1841年，哈里森当选美国总统一个月后便因忙于职位分配劳累而死。1881年7月2日，美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀，身受重伤，两个多月后不治身亡。这些史事表明（       ） A．“政党分肥”影响政治稳定 B．美国总统权力失去制度约束 C．恩赐官职制度已在美国泛滥 D．美国政治制度具有不稳定性 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是1841年至1881年的美国。根据材料“……一个月后便因忙于职位分配劳累而死”“美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀”及所学可知，“政党分肥制”带来了政局不稳等种种弊端，说明其影响政治稳定，A项正确；美国实行三权分立体制，总统的权力受到国会和宪法的制衡，排除B项；恩赐官职制度是上级将官职赏赐给下属的任官制度，这与题干不符，排除C项；美国三权分立的政治制度具有稳定性，排除D项。故选A项。 3．（25-26高二上·贵州省贵阳市观山湖区第一高级中学·期中）19世纪美国政党制度产生以后，以杰克逊为代表的“民众集团”把政党作为一个重要的政治工具来控制政府，并把对政党的“政治忠诚”作为政府选任官员的一个主要标准。这一做法（     ） A．适应了工业化对专业人才的需求 B．影响了美国民主共和政体的运行 C．破坏了美国分权制衡机制的基础 D．反映了联邦政府管理职能的拓展 【答案】B 【解析】 根据材料可知，美国政党政治的兴起与发展，推动了“政党分肥制”的出现，这不利于国家政治体制的有效运行，B项正确；“政党分肥制”是美国民主政治发展的产物，与工业革命的兴起没有必然联系，排除A项；政党制度及“政党分肥制”的出现，是美国分权制衡机制进一步发展的产物，排除C项；材料没有把联邦政府与其他中央机构的职权进行比较，无法得出政府管理职权的拓展，排除D项。故选B项。 4．（25-26高二上·贵州省黔西南州金成实验学校·期中）1854年，英国财政部高级官员提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》：建议设立常任文官制度，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等。1923年，美国国会通过了文官《职位分类法》，将文官职位按照性质进行分类，首次在世界范围内建立了文官的职位分类制度。英美的这些做法旨在（     ） A．公开竞争考试择优录用 B．减少政治腐败的发生 C．适应资本主义发展需要 D．确保文官政治的中立 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：1854—1923年（英美）。据题干信息可知，文官制度是资本主义制度下的一种行政管理制度，两次工业革命的开展促使生产力水平大幅度提高，导致政府管理职能膨胀，所以对其进行改革的目的是适应资本主义经济政治发展需要，C项正确；公开竞争考试择优录用是英国文官制度改革的 “具体手段”，而非 “目的”，排除A项；减少政治腐败的发生是文官制度改革的重要原因但并非根本原因，不符合材料主旨，英美的这些做法旨在适应资本主义经济政治发展需要，排除B项；确保文官政治的中立中“确保”一词说法绝对，排除D项，故选C项。 5．（25-26高二上·贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县第八中学·期中）1860年，英国议会成立文官录用调查委员会，对文官制度委员会5年来的工作进行全面调查并总结经验教训，重新提出了实行公开竞争考试录用制的建议。这一做法（     ） A．议会权力得到加强 B．促进文官制度改革 C．标志文官制度建立 D．消除英国宪政弊端 【答案】B 【解析】 根据材料信息及所学知识可知，英国议会通过调查、总结经验并提出公开竞争考试录用文官的建议，直接推动了文官选拔制度的完善与发展，促进了文官制度改革，B项正确；材料仅涉及文官录用制度的调整，并未体现议会权力的扩张，排除A项；1870年英国颁布法令才标志着近代文官制度正式建立，并非1860年的建议，排除C项；宪政弊端是多种因素造成的，无法通过单一改革彻底消除，该表述过于绝对，排除D项。故选B项。 6．（25-26高二上·贵州遵义凤冈·期中）1887年，明治政府主要参照德国的官吏录用制度，颁布了《文官考试试补及见习规则》，随后，又颁布了《文官任用令》和《文官考试规则》，基本确立了以考试任用高等文官的原则。据此可知，日本的文官制度（     ） A．旨在提升地方治理水平 B．由政府自上而下逐步推动 C．实现了政治和管理的分离 D．为文明开化提供制度保障 【答案】B 【解析】 据本题主题干的设问词可知，这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1887年后的日本。明治政府参照德国制度，主动颁布一系列规则和法令，如《文官考试试补及见习规则》《文官任用令》《文官考试规则》等，逐步确立以考试任用高等文官的原则，这明显体现了日本政府在文官制度建立过程中发挥主导作用，是自上而下逐步推动的，B项正确；材料主要围绕日本中央政府层面颁布一系列关于文官考试、任用等规则来展开，是在中央层面的构建文官制度，并未提及与地方治理相关的内容，排除A项；材料仅仅阐述了日本文官制度中以考试任用高等文官的原则确立过程，并没有提及政治和管理是否分离的相关内容，排除C项；文明开化主要侧重于学习西方的文化、思想、生活方式等方面，而材料所讲的文官制度主要是关于官吏的考试和任用，重点在于政府官员选拔制度的构建，排除D项。故选B项。 7．（25-26高二上·贵州省名校协作体-质量监测（一）【·期中）1881年7月2日，美国第20任总统詹姆斯·加菲尔德在华盛顿火车站遭遇枪击。调查显示，行刺者查尔斯·吉托是一名落魄律师，曾为加菲尔德当选积极助选，自认为有功于共和党，却在谋求驻巴黎领事职位时遭到拒绝，遂心生怨恨而行凶。这一事件说明了美国（     ） A．官员任用制度亟需改革 B．政党之间矛盾错综复杂 C．分权制衡机制遭到破坏 D．资本主义社会腐败泛滥 【答案】A 【解析】 本题是本质题。时空是1881年的美国。根据材料可知，刺客因未能获得所谋求的驻巴黎领事职位而行凶，这暴露出当时美国官员任用中存在的“政党分肥制”弊端——政府职位被视为对竞选支持者的酬庸，结合所学知识可知，这一事件直接推动了1883年《彭德尔顿法》的出台，确立了以考试为基础的文官制度，A项正确；材料仅涉及共和党内部求职者与政府的关系，未体现政党之间的矛盾，排除B项；刺客的个人行为不能说明分权制衡机制遭到破坏，排除C项；“资本主义社会腐败泛滥”的表述过于宽泛，且材料未体现其他腐败现象，排除D项。故选A项。 8．（25-26高二上·贵州师范大学附属中学·期中）下表是英国高级官员罗素和阿伯斯诺特对1854年关于重建文官制度的《诺斯科特—屈威廉报告》的看法。据表可知，两人都（     ） 人物 看法 罗素 “现在是女王任命大臣，大臣再任命他的下属，将来如果考试委员会代替女王，我们将坚决反对” 阿伯斯诺特 对报告中关于原有的文官选任制度的批判是“有失公允的责难”，给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的危害” A．强调文官改革措施破坏英国宪政基础 B．承认文官制度重建的紧迫性 C．认为文官改革政策加剧英国社会动荡 D．否定文官制度改革的必要性 【答案】D 【解析】 A．两人并未指出改革会损害宪政，而是认为改革会损害高位者的利益，错误。 B．两人都反对改革，因此其并不认为改革具有紧迫性，错误。 C．材料中两人的观点仅仅围绕文官制度可能给现有的官员任命带来哪些不利因素，并未得出改革会影响社会稳定，错误。 D．罗素认为文官制度损害了女王的权力，而且打乱了现有的官员任命方式，因此反对改革，而阿伯斯诺特认为文官选任制度“有失公允的责难”，给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的危害”，因此也反对改革。共同点是否定文官制度改革的必要性，正确。 故选D项。 9．（25-26高二上·贵州省黔南布依族苗族自治州都匀湘才学校·期中）英国文官考试《录用法》规定：考录机构必须全面完整地记录整个（文官）录用过程，并在竞争考试结束后保存12个月，且能够根据需要公开录用的记录。此规定（     ） A．杜绝了政治腐败发生 B．旨在确保考录的公正 C．增强了文官法律意识 D．加重了文官工作负担 【答案】B 【解析】 根据次题干设问词，可知这是推断题、目的题、影响题，据材料关键信息可知准确时空是：近代英国。根据材料“录机构必须全面完整地记录整个（文官）录用过程，并在竞争考试结束后保存12个月，且能够根据需要公开录用的记录。”可知，该规定实际上是要求能够随时查阅文官的考录情况，从而有利于信息公开，确保考录的公正，B项正确；“杜绝政治腐败”的说法过于绝对，排除A项；材料中的规定针对的是考录机构，而非文官，排除C项；材料中的规定与工作负担无关，排除D项。故选B项。 10．（25-26高二上·贵州省黔西南州金成实验学校·期中）西方国家在文官的选用、职责、晋升等方面形成了一套相对完整的制度，其共同特点是（     ） ①考试录用                 ②政治中立               ③受党派影响                 ④长期任职 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】B 【解析】 本题是组合选择题。时空是近代西方国家。据材料“西方国家在文官的选用、职责、晋升等方面形成了一套相对完整的制度”和所学知识可知，西方国家的文官制度具有考试录用、政治中立和长期任职的特点，①②④符合题意；受党派影响与文官制度的政治中立原则相矛盾，并不是西方文官制度的共同特点，③不符合题意。B项正确，排除ACD项。故选B项。 11．（25-26高二上·贵州遵义凤冈·期中）曾担任过英国首相的玛格丽特·撒切尔认为：“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”据此可知，英国文官制度（     ） A．推动了代议制民主发展完善 B．是迄今为止最好的选官制度 C．完全超越党派只为群众服务 D．促使英国成为世界工业霸主 【答案】A 【解析】 根据题干设问可知，这是推断题。时空范围是现代英国。根据材料可知，撒切尔认为英国的文官制度“能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”，即文官制度有助于政策的延续和行政效率的提高，这意味着英国文官制度是英国代议制发展完善的成果，A项正确；“迄今为止最好的选官制度”表述过于绝对，排除B项；文官制度虽然秉持政治中立，但是并不能完全超越党派，而且其服务的对象是资产阶级，排除C项；英国的工业革命促使英国成为世界工业霸主，而非文官制度，排除D项。故选A项。 12．（25-26高二上·贵州省六盘水市纽绅中学·期中）在英国，撒切尔夫人将“政治态度”作为选拔高级文官的一个基本的前提条件，自20世纪80年代初到1987年，自金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。这一行为（       ） A．延续了文官传统选拔标准 B．打破了政务官“政治中立” C．反映了执政党的政治诉求 D．推动了英国的民主化进程 【答案】C 【解析】 据次题干提示词可知是本质题、影响题，据时间信息可知时空是：20世纪80年代（英国）。根据材料可知，英国首相在选拔文官时看重文官的政治态度，说明执政党希望文官在处理具体事务时能更好地贯彻本党的意志，C项正确；撒切尔夫人根据政治倾向任命事务官，摈弃了事务官的政治中立原则，改变了英国文官传统选拔标准，排除A项；政务官不属于文官，本就不存在政治中立，更谈不上打破中立，排除B项；撒切尔夫人根据政治倾向任命内阁大臣，无法体现民主化，排除D项。故选C项。 13．（25-26高二上·贵州省黔南布依族苗族自治州都匀湘才学校·期中）1883年，美国通过《彭德尔顿法》确立现代文官制度的核心原则：文官任免权由国会与行政部门共同行使，打破单一机构垄断；明确禁止文官在任职期间参与政党竞选或政治募捐；晋升机制严格以工作业绩和专业考核为依据，杜绝私人关系或党派背景的影响。这一制度设计标志着美国文官（       ） A．任免权由总统掌握 B．行政专业能力出众 C．不得参与政治活动 D．必须保持政治中立 【答案】D 【解析】 根据题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是1883年美国。根据材料“明确禁止文官在任职期间参与政党竞选或政治募捐；晋升机制严格以工作业绩和专业考核为依据，杜绝私人关系或党派背景的影响”结合所学可知，文官必须保持政治中立，不偏向任何党派，D项正确；据材料“文官任免权由国会与行政部门共同行使”可知，文官任免权不由总统掌握，排除A项；虽然晋升机制以工作业绩和专业考核为依据，但仅从这一点不能直接得出行政专业能力出众的结论，这只是一个考核标准，不能等同于实际能力出众，排除B项；材料说的是“禁止文官在任职期间参与政党竞选或政治募捐”，而不是不得参与任何政治活动，排除C项。故选D项。 14．（25-26高二上·贵州省遵义市区县一中·期中）1974年，日本颁布的《国家公务员法》规定：公务员不得为政党或政治目的谋求接受捐款及其他利益，不得以任何方式参与上述行为；公务员不得作选举公职的候选人，不得作政党或其他政治团体的负责人、顾问或评议员；公务员除依法享有选举权外，不得参加、参与或间接参加、赞助任何具有政治目的的活动。这体现出日本公务员（     ） A．遵循政治中立原则 B．日常管理十分严苛 C．保障国家利益至上 D．晋升机制严格规范 【答案】A 【解析】 根据题干的设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1974年（日本）。根据材料并结合所学可知，《国家公务员法》的规定明确禁止公务员参与政党活动、担任政治职务或支持政治活动，核心是要求公务员在政治活动中保持中立，A项正确；“日常管理严苛”偏离题干核心，题干强调限制政治活动而非日常管理，排除B项；“国家利益至上”未直接体现，规定未强调国家利益，而是中立性，排除C项；“晋升机制”与题干无关，排除D项。故选A项。 15．（25-26高二上·贵州省名校协作体-质量监测（一）【·期中）撒切尔曾说：“英国文官制度的绝对专业化，使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如，这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。”据此可知，文官制度（     ） A．确保了西方政治局势稳定 B．提高了国家治理能力 C．触动了资本主义基本制度 D．借鉴了中国的科举制 【答案】B 【解析】 根据设问用词可知，这是推断题。时空范围是近代英国。撒切尔强调英国文官制度的“绝对专业化”使政府运转“最低差错、最高效率”，其他国家羡慕，说明文官制度提升了英国政府行政效能，进而提升了国家治理能力，B项正确；文官制度并不能确保西方政治局势的稳定，排除A项；文官制度是行政改革，未改变资本主义私有制或权力结构，因此并未触动资本主义基本制度，排除C项；材料未提到文官制度对中国科举制的借鉴，排除D项。故选B项。 16．（25-26高二上·贵州省县中新学校计划项目联考·期中）自20世纪80年代起，加拿大政府中副部长助理等高级文官职位，其任命越来越多地考量候选人与执政党政策理念的契合度，政治忠诚成为关键因素之一。至1972年，20世纪日本出任首相的35人中，只有5人没有担任过事务官或军官。据此可知（     ） A．政务官和事务官“泾渭分明” B．文官忠实执行政府政策 C．文官“政治中立、职务常任” D．两官分途走向交叉互融 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是20世纪70-80年代的世界。根据材料信息及所学知识可知，材料中加拿大高级文官任命考量“与执政党政策理念契合度”“政治忠诚”，日本多位首相曾担任事务官或军官，均体现传统西方文官制度中“政务官与事务官分途”的界限被打破，二者出现交叉互融的趋势，D项正确；“泾渭分明”强调政务官与事务官界限清晰，与材料中交叉现象直接矛盾，排除A项；材料未涉及文官“忠实执行政府政策”的具体行为，仅反映官员任命的背景和身份关联，属于无关信息，排除B项；“政治中立、职务常任”是传统文官制度的核心特征，但材料中加拿大文官需体现“政治忠诚”、日本事务官进入政务官体系，均突破了这一特征，排除C项。故选D正确。 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·贵州省思南中学·期中）官员选拔是国家制度的重要组成部分，请对下列近现代中国官员选拔制度的表述按时间先后进行排序（     ） ①“民国男子年满21岁者，得应文官考试。” ②“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用。” ③“京外大小文武各学堂，均应钦遵谕旨，以端正趋向、造就通才为宗旨。” ④“录用担任一级主任科员以下以及其他相当职务层次得非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取得办法。” A．①③②④ B．②①③④ C．③①④② D．③①②④ 【答案】D 【解析】 本题是组合选择题。时空是近现代（中国）。本题是考查近现代中国时段的选官制度的史实，据所学知识可知，①是1913年北洋政府颁布《文官考试法草案》规定，民国男子年满21岁者，得应文官考试；②是1933年颁布《公务员任用法》，公务员选任由考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”；③是是光绪二十九年（1903年）十一月二十六日，颁布全国学堂总要，京外大小文武各学堂，均应钦遵谕旨，以端正趋向、造就通才为宗旨；④是2018年《中华人民共和国公务员法》规定，“录用担任一级主任科员以下以及其他相当职务层次得非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取得办法。”。时间先后顺序是③①②④。故本题选D项。 2．（25-26高二上·贵州省贵阳市观山湖区第一高级中学·期中）1904年以前，湖南地区的官办学堂占85%以上，而从1905年开始，公立、私立学堂一跃而上，公立学堂更占了2/3以上。1909年，湖南1262所学堂中，官立仅400所，占31%；而公立、私立学堂占69%。对此，学者认为“统治者将学务一下拱手让与地方，并非心甘情愿，而是因经济状况迫不得已”。这一观点指出（     ） A．清政府被迫变革教育体制 B．科举制因财政困难而被废除 C．学堂选官制度正逐步形成 D．“学在官府”的传统遭到冲击 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪初（中国）。由材料数据可知，1905年后原本占据主要地位的官办学堂逐渐为公立、私立学堂所取代，结合所学可知，这一变化的出现是因为1905年光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，并责令地方抓紧于城乡各处遍设学堂。而学者指出1905年前后的变化是中央政府出于财政困难被迫进行的变革，A项正确；科举制并不是因财政困难而被废除B项误读材料，排除B项；材料并未涉及选官制度的变革，排除C项；“学在官府”早在春秋战国时期就被冲击，排除D项。故选A项。 3．（25-26高二上·贵州省贵阳市观山湖区第一高级中学·期中）1983年后，我国根据机关、企业、事业单位的不同情况，探索与厂长、所长负责制相配套的企事业单位人事管理体制，提出放活对专业技术人员管理，促进科技人员在一定范围内的合理流动，鼓励科技人员到农村承包、创办乡镇企业。这一探索（   ） A．体现了干部分级管理 B．顺应了改革开放的需要 C．弱化了对干部的管理 D．推动了干部任用制度化 【答案】B 【解析】 根据材料中的时间“1983年”及“与厂长、所长负责制相配套”“放活对专业技术人员的管理”“到农村承包、创办乡镇企业”等信息可知，这些探索顺应了此时改革开放农村经济体制改革和城市经济体制改革的需要，B项正确；材料所述为分类管理的探索，并非分级管理，排除A项；题干反映了分类管理的人事管理体制，并非弱化了对干部的官吏，排除C项；题干中并未体现制度化的信息，排除D项。故选B项。 4．（25-26高二上·贵州省名校协作体-质量监测（一）【·期中）1981年，中央办公厅印发的《云南民族工作汇报会纪要》提出，要“大力培养一支坚持四项基本原则，忠实执行党的方针政策，密切联系民族群众，有现代科学文化知识和各种业务工作能力的民族干部队伍”。这表明党中央 A．把民族地区发展作为中心工作之一 B．对少数民族干部任用注重德才兼备 C．重视优化少数民族干部队伍的结构 D．强调民族团结对国家发展的重要性 【答案】B 【解析】 材料“忠实执行党的方针政策，密切联系民族群众，有现代科学文化知识和各种业务工作能力的民族干部队伍”体现的是中央对少数民族地区干部的培养注重德才兼备，B正确；材料与民族地区的发展无关，A排除；材料与优化少数民族干部队伍结构无关，C排除；材料未涉及民族团结对发展的重要性，D排除。故选B。 5．（25-26高二上·贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县第八中学·期中）20世纪以来，中国的官员选任制度经历了重大变革。下列事件按时间先后排列准确的一项是（     ） ①《公务员任用条例》颁布             ②《中华人民共和国公务员法》通过 ③《奏定学堂章程》颁布                    ④《文官考试法草案》颁布 A．①③②④ B．④①②③ C．③④①② D．②①④③ 【答案】C 【解析】 根据所学知识可知，1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，择优授予官职；1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》，建立文官考试制度；1929年，南京国民政府颁布《公务员任用条例》，建立公务员选用制度；2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，公务员制度正式形成。根据以上分析可知，正确的排序是③④①②，C项正确；A、B、D项排序有误，排除。故选C项。 6．（25-26高二上·贵州省六盘水市纽绅中学·期中）1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》。《章程》共分立学总义、学科程度、评年入学、学生入学条件、课程设置、教员职责等作了明确的规定。该章程的颁布（     ） A．践行了孙中山文官考试思想 B．使科举制正式退出历史舞台 C．推动了近代选官制度的转变 D．标志着文官考试制度的确立 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：1904年（中国）。根据题干“《章程》共分立学总义、学科程度、评年入学、学生入学条件、课程设置、教员职责等作了明确的规定”并结合所学知识可知，该章程明确了新式学堂的学制、课程设置和管理规范，有利于促进近代教育的发展，为新式人才的培养提供了制度保障，从而推动了近代选官制度的转变，C项正确；孙中山的文官考试思想主要形成于民国时期，清政府在1904年尚未采纳其主张，排除A项；科举制正式退出历史舞台是在1905年，排除B项；《奏定学堂章程》主要涉及教育制度，而非直接确立文官考试制度，文官考试制度的确立是在民国时期逐步实现的，排除D项。故选C项。 7．（25-26高二上·贵州遵义凤冈·期中）民国初年，甄别、甄用本是作为选拔官员的补充进行的，由于政府所需文官数目庞大，考试录取人数有限，甄别与甄用成了文官任用或在任用后取得合法资格的主要途径。例如，1914年举行的县知事考试共录取619名，1915年保举推荐县知事2408人。这反映了当时（     ） A．文官考试制度亟待建立 B．地方官僚腐败现象严重 C．人才选拔极具有开放性 D．选官制度处于转型时期 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知是本质题。根据题干时间信息可知准确时空是民国初年（中国）。根据材料“甄别、甄用本是作为选拔官员的补充进行的，由于政府所需文官数目庞大，考试录取人数有限，甄别与甄用成了文官任用或在任用后取得合法资格的主要途径”可知，民国初年的选官制度中，考试、甄别、甄用同时存在，甄别主要是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、 检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任， 甄别是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，说明选官制度新旧并存、处于转型时期，D项正确；1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案，这是文官考试制度建立的标志，1914-1915年文官考试制度已经建立，排除A项；题干强调民国初年的选官制度，不涉及地方官僚腐败，排除B项；题干中除考试外，还有甄别、甄用，不能体现人才选拔的开放性，排除C项。故选D项。 8．（25-26高二上·贵州遵义凤冈·期中）1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度的建立。1929年颁布了《考试法》等一系列法规，初步形成了公务员法律法规基础。20世纪90年代，国务院发布《国家公务员暂行条例》，国家公务员选用制度初步建立。2005年，《中华人民共和国公务员法》的颁布，标志着我国公务员管理步入法制化轨道。近代以来公务员制度的发展过程表明（     ） A．我国加强了对公务员队伍的监管 B．我国杜绝了政府官员不作为行为 C．我国法律法规推进制度建设发展 D．政府提高了公务员岗位的吸引力 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知本题是本质题。根据本题时间信息可知时空是近代至现代的中国。从1913年北洋政府颁布《文官考试法草案》，到1929年形成公务员法律法规基础，再到20世纪90年代发布《国家公务员暂行条例》、2005年颁布《中华人民共和国公务员法》的发展脉络。这一过程始终以制定和完善法律法规为核心，推动公务员制度从初步建立走向法制化、规范化，体现出我国法律法规推进制度建设发展，C项正确；材料侧重公务员制度的立法建设，没有说明对公务员队伍的监管措施，排除A项；法律法规的完善只能规范行为，无法完全杜绝违规现象，排除B项；材料没有公务员岗位吸引力的相关内容，排除D项。故选C项。 9．（25-26高二上·贵州省县中新学校计划项目联考·期中）南京国民政府时期，虽然建立了考试院，颁布了《考试法》，意图通过考试选拔官员，但在实际运作中，许多官员仍通过私人保荐、军阀任命等传统方式产生。试分析造成这一现象的主要原因是（     ） A．传统选官制度的影响根深蒂固 B．考试内容脱离了实际工作需要 C．无法承担大规模考试所需经费 D．通过考试选拔不利于政治平衡 【答案】A 【解析】 根据题干设问词，可知是原因题。据本题时间信息可知准确时空是近代（中国）。根据材料可知，中国传统的选官制度影响深远。在南京国民政府时期，社会上传统的选官观念和方式根深蒂固，很多人习惯于通过私人关系、军阀任命等传统的方式进入官场，这种传统的影响使得新的考试选拔制度难以完全取代传统方式，这是造成该现象的主要原因，A项正确；题干现象的核心是“传统方式仍被广泛使用”，而不是考试内容是否脱离实际工作需要，排除B项；题干没有提到经费问题，且南京国民政府时期考试院是正式机构，经费问题并非主要障碍，排除C项；题干没有提到政治平衡的问题，且考试选拔本身是公平的制度，与政治平衡无直接矛盾，排除D项。故选A项。 10．（25-26高二上·贵州省黔西南州金成实验学校·期中）改革开放以后，我国干部制度进入改革和进一步完善阶段，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。我国管理干部的根本原则是（     ） A．统一管理原则 B．民主集中制原则 C．分级管理原则 D．党管干部原则 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知这是正向题，据材料关键信息可知准确时空是：改革开放以后的中国。根据材料及所学可知，党管干部原则，即只有中共中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事务的权力，它是中国干部人事制度的根本原则和基本制度，也是中国共产党干部管理的根本原则，D项正确；统一管理原则是把分散的东西集中起来统一进行管理，与题意无关，排除A项；民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，排除B项；分级管理原则是指在不同的领域和层面，根据具体情况和需要，将管理权限和责任分配到不同的层级或部门，以便更有效地进行管理和决策，与题意无关，排除C项。故选D项。 11．（25-26高二上·贵州省县中新学校计划项目联考·期中）新中国成立后，干部制度逐步建立。1993年，《国家公务员暂行条例》颁布，标志着中国公务员制度的初步形成。2005年，《中华人民共和国公务员法》通过，明确规定公务员的任用坚持“任人唯贤、德才兼备”的原则，突出公开考试、择优录取。此后，公务员考录制度不断完善，考核、培训、交流与回避等机制逐步健全。据此可知，中国公务员制度的建立与发展（     ） A．是对传统干部制度根本性质的改变 B．其核心目的是精简政府机构人员编制 C．体现了干部人事管理的法制化与科学化 D．标志着中国共产党放弃了对干部的管理权 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：当代中国。据材料可知，从《国家公务员暂行条例》到《中华人民共和国公务员法》的出台，明确了公务员任用原则，并逐步健全考核、培训等机制，体现了干部人事管理的制度规范与方法优化，C项正确；公务员制度是传统干部制度的改革与完善，并非根本性质的改变，其均服务于国家行政体系，排除A项；材料未提及“精简编制”，公务员制度的核心目的是规范干部管理、选贤任能，排除B项；中国共产党始终坚持对干部队伍的领导，“放弃了对干部的管理权”表述与事实不符，排除D项。故选C项。 12．（25-26高二上·贵州省黔南布依族苗族自治州都匀湘才学校·期中）据统计，1980年，省级党委班子成员中具有高等学校学历的干部人数为79人，仅占15．52%。到1997年，省级党委班子成员中具有大专学历的干部人数为91人，占22．92%；具有大学本科学历的干部人数为220人，占55．42%；具有研究生学历的干部人数为61人，占15．37%；三者相加，具有高等学校学历的干部人数共计372人，占93．71%，是1980年的6倍多。这体现了我国（     ） A．干部录用日益规范 B．干部文化素养整体提升 C．选官标准与时俱进 D．高等教育事业发展迅速 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是1980年到1997年中国。根据材料信息可知，与1980年相比，1997年我国干部受教育程度有了明显提升，这说明我国干部文化素养得到了整体提升，B项正确；材料只能体现我国干部学历提升，未体现干部录用程序，排除A项；干部受教育程度的提升不等于选官标准的变化，排除C项；干部拥有高学历也不能说明高等教育事业发展迅速，排除D项。故选B项。 13．（25-26高二上·贵州省遵义市区县一中·期中）1980年12月，邓小平在中共中央工作会议上指出，要“在坚持社会主义道路的前提下，使我们的干部队伍年轻化、知识化、专业化，并且要逐步制定完善的干部制度来加以保证”。当时我国推进干部队伍“三化”建设主要是为了（     ） A．完善民主集中制的基本原则 B．深化市场经济体制的改革 C．适应现代化建设的迫切需要 D．推进公务员录用制度改革 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：1980年（中国）。题干中邓小平强调干部队伍“年轻化、知识化、专业化”的背景是1980年，这一时期我国正处于改革开放初期，急需培养高素质干部以推动国家现代化建设。题干明确指出目标是为干部制度提供保障，培养具备现代管理能力的干部，直接服务于改革开放和现代化建设的迫切需求，C项正确；民主集中制是组织原则，与干部“三化”无直接关联，排除A项；市场经济体制改革目标是1992年后提出的，时间不符，排除B项；公务员录用制度改革是后续举措，1980年尚未启动，排除D项。故选C项。 试卷第1页，共3页 1 / 23 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·贵州省贵阳市观山湖区第一高级中学·期中）秦代选官主要实行军功入仕，军功以在前线杀敌多少来计算。汉代选官主要实行察举制由地方官在辖区内考察人才并推荐给中央，被察举的人必须品德高尚、学识才干出众。这反映了（     ） A．入仕通道趋向多元化 B．中央集权不断弱化 C．治国理念的显著变化 D．选官的客观性增强 2．（25-26高二上·贵州省黔西南州金成实验学校·期中）明朝历代不乏言官规谏皇帝的事例，但明代没有设置专门的谏官，言官的职能进一步向监察文武百官偏移。这反映出明朝（   ） A．监察职能的蜕变 B．政治腐败的加剧 C．官僚体系的成熟 D．君主权力的强化 3．（25-26高二上·贵州师范大学附属中学·期中）明初只有两京乡试派翰林官任主考，各省聘明经公正的儒官、儒士担任，万历后，始定以翰林或科、部官派充。清初乡试主考官继承了明代选用京官的办法，一律由京官出任，每省任命正副考官各一人，后来改为一正三副，一直沿用到清末。主考官制度的变革（     ） A．扩大了统治的社会基础 B．促进官僚体制进一步成熟 C．促进科举考试公平公正 D．体现了君主专制权力加强 4．（25-26高二上·贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县第八中学·期中）明代规定：科举考场中的砚台不得过厚，笔杆必须镂空，糕饼必须切开；考试开始一定时间后，监考官要逐个检查考生试卷并盖章；考试结束后实行试卷糊名，骑缝加印，试卷誊录等。上述措施的实行主要是为了（     ） A．规范考试管理程序 B．有效选拔实用人才 C．维系南北均衡局面 D．杜绝徇私舞弊现象 5．（25-26高二上·贵州省思南中学·期中）清代学者顾炎武认为中国古代监察体系中的监察官员往往“秩卑而命之尊，官小而权之重，此大小相制、内外相维之意也。”赵翼对此评论说：“官轻则爱惜身家之念轻，而权重则整饬吏治之威重。”上述主张体现出古代监察制度（     ） A．体系完整，垂直管理 B．以卑察尊，以轻制重 C．动态监察，台谏合一 D．重上轻下，强干弱枝 6．（25-26高二上·贵州省遵义市区县一中·期中）明清时期，出现了诸多与科举有关的瓷器纹饰。此类纹饰大抵可分为两类：一类以登科及第为期许，表现金榜题名的美好愿景，如一路连科、独占鳌头、高官厚禄、马上封侯；另一类重过程，即表现读书进学的历程，如课子图、志在书中，借此勉励父母勤育子孙、学子刻苦攻读。这一现象折射出明清时期（     ） A．崇尚文治的教化理念 B．商品经济发展的社会影响 C．科举取士的创新发展 D．文化专制政策的强化趋势 7．（25-26高二上·贵州省贵阳市观山湖区第一高级中学·期中）明清两朝的监察机构，主要由都察院和六科行使监察权。明朝，都察院监察御史不仅负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省；六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正、稽查六部百司之事。御史和给事中都是正七品官员，这说明（     ） A．明清两代皇权得到加强 B．御史和给事中负责选拔官吏 C．给事中只管理地方官员 D．都察院逐步威胁到皇帝权力 8．（25-26高二上·贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县第八中学·期中）唐朝官员考核标准为“四善二十七最”。“四善”主要为德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈；“二十七最”则按官员职务和职责划分，如“铨衡人物，擢尽才良，为选司之最”“扬清激浊，褒贬必当，为考校之最”。考核结果一般以“善”代“最”，并以“一最四善”为最上等。政府制定标准进行考核，定出不同等级，每个等级都有相应的奖惩办法。由此可推知，唐代（     ） A．考核制度成熟完备 B．重视儒家伦理道德 C．中央集权不断强化 D．注重官员品德才能 9．（25-26高二上·贵州省县中新学校计划项目联考·期中）唐代对官员的考核标准为“四善二十七最”。“四善”是对官员品德的基本要求，“二十七最”则是针对不同职务提出的专业要求。宋代在唐代基础上，普遍实行“磨勘”制度，即官员任满一年后，由上级部门考核其政绩，任满三年后，再由中央机构审核其资历与功过，决定升迁。根据材料，与唐代相比，宋代官员考核制度（     ） A．淡化了对官员品德的专门要求 B．形成了更加严密和程序化的体系 C．主要目的在于分化宰相的事权 D．彻底改变了以政绩为核心的导向 10．（25-26高二上·贵州省名校协作体-质量监测（一）【·期中）唐代“四善二十七最”考课法在强调“德义有闻”等道德标准的同时，以“二十七最”规定了各部门官员的具体职责标准；明代张居正推行考成法，建立“月有考，岁有稽”的簿册管理制度，以钱粮征收、司法办案等实绩为考核核心。这一变化深刻反映了（     ） A．君主专制中央集权不断强化 B．国家治理趋于务实精细 C．科考僵化难以选拔实用人才 D．文官监察考核体系成熟 11．（25-26高二上·贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县第八中学·期中）宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等人遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代（     ） A．御史谏官职能一定程度混合 B．君主专制遭到削弱 C．朝廷官员不得插手皇家事务 D．监察制度形同虚设 12．（25-26高二上·贵州省镇宁民族中学·期中）宋《文献通考》载：“宋制，御史台与谏院并立，掌纠劾百官，肃正纲纪。谏官不专谏诤，亦得弹劾执政。台官则直言无讳，凡宰相以下，皆得奏劾，直达天子。”材料可佐证宋代监察制度的特点是（     ） A．台谏并立，强化分权制衡 B．监察权与相权结合，加强皇权 C．台谏合一，强化中央集权 D．注重地方监察，削弱藩镇势力 13．（25-26高二上·贵州遵义凤冈·期中）宋《文献通考》：“宋制，御史台与谏院并立，掌纠劾百官，肃正纲纪。谏官不专谏诤，亦得弹劾执政。台官则直言无讳，凡宰相以下，皆得奏劾，直达天子。”材料可佐证宋代监察制度的特点是（     ） A．台谏并立，强化分权制衡 B．监察权与相权结合，加强皇权 C．台谏合一，强化皇权专制 D．注重地方监察，削弱藩镇势力 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·贵州省镇宁民族中学·期中）英国传统的文官制度以“恩赐官爵制”为主，1855年和1870年英国政府两次颁布法令进行改革，规定由独立于党派之外的文官委员会来主持考选事宜，公开竞争、择优录取等。这一变革（     ） A．忽视了官员道德品质 B．确保了文官队伍廉洁 C．深受工业革命的影响 D．减少了政府决策失误 2．（25-26高二上·贵州省贵阳市观山湖区第一高级中学·期中）1841年，哈里森当选美国总统一个月后便因忙于职位分配劳累而死。1881年7月2日，美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀，身受重伤，两个多月后不治身亡。这些史事表明（       ） A．“政党分肥”影响政治稳定 B．美国总统权力失去制度约束 C．恩赐官职制度已在美国泛滥 D．美国政治制度具有不稳定性 3．（25-26高二上·贵州省贵阳市观山湖区第一高级中学·期中）19世纪美国政党制度产生以后，以杰克逊为代表的“民众集团”把政党作为一个重要的政治工具来控制政府，并把对政党的“政治忠诚”作为政府选任官员的一个主要标准。这一做法（     ） A．适应了工业化对专业人才的需求 B．影响了美国民主共和政体的运行 C．破坏了美国分权制衡机制的基础 D．反映了联邦政府管理职能的拓展 4．（25-26高二上·贵州省黔西南州金成实验学校·期中）1854年，英国财政部高级官员提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》：建议设立常任文官制度，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等。1923年，美国国会通过了文官《职位分类法》，将文官职位按照性质进行分类，首次在世界范围内建立了文官的职位分类制度。英美的这些做法旨在（     ） A．公开竞争考试择优录用 B．减少政治腐败的发生 C．适应资本主义发展需要 D．确保文官政治的中立 5．（25-26高二上·贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县第八中学·期中）1860年，英国议会成立文官录用调查委员会，对文官制度委员会5年来的工作进行全面调查并总结经验教训，重新提出了实行公开竞争考试录用制的建议。这一做法（     ） A．议会权力得到加强 B．促进文官制度改革 C．标志文官制度建立 D．消除英国宪政弊端 6．（25-26高二上·贵州遵义凤冈·期中）1887年，明治政府主要参照德国的官吏录用制度，颁布了《文官考试试补及见习规则》，随后，又颁布了《文官任用令》和《文官考试规则》，基本确立了以考试任用高等文官的原则。据此可知，日本的文官制度（     ） A．旨在提升地方治理水平 B．由政府自上而下逐步推动 C．实现了政治和管理的分离 D．为文明开化提供制度保障 7．（25-26高二上·贵州省名校协作体-质量监测（一）【·期中）1881年7月2日，美国第20任总统詹姆斯·加菲尔德在华盛顿火车站遭遇枪击。调查显示，行刺者查尔斯·吉托是一名落魄律师，曾为加菲尔德当选积极助选，自认为有功于共和党，却在谋求驻巴黎领事职位时遭到拒绝，遂心生怨恨而行凶。这一事件说明了美国（     ） A．官员任用制度亟需改革 B．政党之间矛盾错综复杂 C．分权制衡机制遭到破坏 D．资本主义社会腐败泛滥 8．（25-26高二上·贵州师范大学附属中学·期中）下表是英国高级官员罗素和阿伯斯诺特对1854年关于重建文官制度的《诺斯科特—屈威廉报告》的看法。据表可知，两人都（     ） 人物 看法 罗素 “现在是女王任命大臣，大臣再任命他的下属，将来如果考试委员会代替女王，我们将坚决反对” 阿伯斯诺特 对报告中关于原有的文官选任制度的批判是“有失公允的责难”，给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的危害” A．强调文官改革措施破坏英国宪政基础 B．承认文官制度重建的紧迫性 C．认为文官改革政策加剧英国社会动荡 D．否定文官制度改革的必要性 9．（25-26高二上·贵州省黔南布依族苗族自治州都匀湘才学校·期中）英国文官考试《录用法》规定：考录机构必须全面完整地记录整个（文官）录用过程，并在竞争考试结束后保存12个月，且能够根据需要公开录用的记录。此规定（     ） A．杜绝了政治腐败发生 B．旨在确保考录的公正 C．增强了文官法律意识 D．加重了文官工作负担 10．（25-26高二上·贵州省黔西南州金成实验学校·期中）西方国家在文官的选用、职责、晋升等方面形成了一套相对完整的制度，其共同特点是（     ） ①考试录用                 ②政治中立               ③受党派影响                 ④长期任职 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 11．（25-26高二上·贵州遵义凤冈·期中）曾担任过英国首相的玛格丽特·撒切尔认为：“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”据此可知，英国文官制度（     ） A．推动了代议制民主发展完善 B．是迄今为止最好的选官制度 C．完全超越党派只为群众服务 D．促使英国成为世界工业霸主 12．（25-26高二上·贵州省六盘水市纽绅中学·期中）在英国，撒切尔夫人将“政治态度”作为选拔高级文官的一个基本的前提条件，自20世纪80年代初到1987年，自金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。这一行为（       ） A．延续了文官传统选拔标准 B．打破了政务官“政治中立” C．反映了执政党的政治诉求 D．推动了英国的民主化进程 13．（25-26高二上·贵州省黔南布依族苗族自治州都匀湘才学校·期中）1883年，美国通过《彭德尔顿法》确立现代文官制度的核心原则：文官任免权由国会与行政部门共同行使，打破单一机构垄断；明确禁止文官在任职期间参与政党竞选或政治募捐；晋升机制严格以工作业绩和专业考核为依据，杜绝私人关系或党派背景的影响。这一制度设计标志着美国文官（       ） A．任免权由总统掌握 B．行政专业能力出众 C．不得参与政治活动 D．必须保持政治中立 14．（25-26高二上·贵州省遵义市区县一中·期中）1974年，日本颁布的《国家公务员法》规定：公务员不得为政党或政治目的谋求接受捐款及其他利益，不得以任何方式参与上述行为；公务员不得作选举公职的候选人，不得作政党或其他政治团体的负责人、顾问或评议员；公务员除依法享有选举权外，不得参加、参与或间接参加、赞助任何具有政治目的的活动。这体现出日本公务员（     ） A．遵循政治中立原则 B．日常管理十分严苛 C．保障国家利益至上 D．晋升机制严格规范 15．（25-26高二上·贵州省名校协作体-质量监测（一）【·期中）撒切尔曾说：“英国文官制度的绝对专业化，使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如，这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。”据此可知，文官制度（     ） A．确保了西方政治局势稳定 B．提高了国家治理能力 C．触动了资本主义基本制度 D．借鉴了中国的科举制 16．（25-26高二上·贵州省县中新学校计划项目联考·期中）自20世纪80年代起，加拿大政府中副部长助理等高级文官职位，其任命越来越多地考量候选人与执政党政策理念的契合度，政治忠诚成为关键因素之一。至1972年，20世纪日本出任首相的35人中，只有5人没有担任过事务官或军官。据此可知（     ） A．政务官和事务官“泾渭分明” B．文官忠实执行政府政策 C．文官“政治中立、职务常任” D．两官分途走向交叉互融 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·贵州省思南中学·期中）官员选拔是国家制度的重要组成部分，请对下列近现代中国官员选拔制度的表述按时间先后进行排序（     ） ①“民国男子年满21岁者，得应文官考试。” ②“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用。” ③“京外大小文武各学堂，均应钦遵谕旨，以端正趋向、造就通才为宗旨。” ④“录用担任一级主任科员以下以及其他相当职务层次得非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取得办法。” A．①③②④ B．②①③④ C．③①④② D．③①②④ 2．（25-26高二上·贵州省贵阳市观山湖区第一高级中学·期中）1904年以前，湖南地区的官办学堂占85%以上，而从1905年开始，公立、私立学堂一跃而上，公立学堂更占了2/3以上。1909年，湖南1262所学堂中，官立仅400所，占31%；而公立、私立学堂占69%。对此，学者认为“统治者将学务一下拱手让与地方，并非心甘情愿，而是因经济状况迫不得已”。这一观点指出（     ） A．清政府被迫变革教育体制 B．科举制因财政困难而被废除 C．学堂选官制度正逐步形成 D．“学在官府”的传统遭到冲击 3．（25-26高二上·贵州省贵阳市观山湖区第一高级中学·期中）1983年后，我国根据机关、企业、事业单位的不同情况，探索与厂长、所长负责制相配套的企事业单位人事管理体制，提出放活对专业技术人员管理，促进科技人员在一定范围内的合理流动，鼓励科技人员到农村承包、创办乡镇企业。这一探索（   ） A．体现了干部分级管理 B．顺应了改革开放的需要 C．弱化了对干部的管理 D．推动了干部任用制度化 4．（25-26高二上·贵州省名校协作体-质量监测（一）【·期中）1981年，中央办公厅印发的《云南民族工作汇报会纪要》提出，要“大力培养一支坚持四项基本原则，忠实执行党的方针政策，密切联系民族群众，有现代科学文化知识和各种业务工作能力的民族干部队伍”。这表明党中央 A．把民族地区发展作为中心工作之一 B．对少数民族干部任用注重德才兼备 C．重视优化少数民族干部队伍的结构 D．强调民族团结对国家发展的重要性 5．（25-26高二上·贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县第八中学·期中）20世纪以来，中国的官员选任制度经历了重大变革。下列事件按时间先后排列准确的一项是（     ） ①《公务员任用条例》颁布             ②《中华人民共和国公务员法》通过 ③《奏定学堂章程》颁布                    ④《文官考试法草案》颁布 A．①③②④ B．④①②③ C．③④①② D．②①④③ 6．（25-26高二上·贵州省六盘水市纽绅中学·期中）1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》。《章程》共分立学总义、学科程度、评年入学、学生入学条件、课程设置、教员职责等作了明确的规定。该章程的颁布（     ） A．践行了孙中山文官考试思想 B．使科举制正式退出历史舞台 C．推动了近代选官制度的转变 D．标志着文官考试制度的确立 7．（25-26高二上·贵州遵义凤冈·期中）民国初年，甄别、甄用本是作为选拔官员的补充进行的，由于政府所需文官数目庞大，考试录取人数有限，甄别与甄用成了文官任用或在任用后取得合法资格的主要途径。例如，1914年举行的县知事考试共录取619名，1915年保举推荐县知事2408人。这反映了当时（     ） A．文官考试制度亟待建立 B．地方官僚腐败现象严重 C．人才选拔极具有开放性 D．选官制度处于转型时期 8．（25-26高二上·贵州遵义凤冈·期中）1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度的建立。1929年颁布了《考试法》等一系列法规，初步形成了公务员法律法规基础。20世纪90年代，国务院发布《国家公务员暂行条例》，国家公务员选用制度初步建立。2005年，《中华人民共和国公务员法》的颁布，标志着我国公务员管理步入法制化轨道。近代以来公务员制度的发展过程表明（     ） A．我国加强了对公务员队伍的监管 B．我国杜绝了政府官员不作为行为 C．我国法律法规推进制度建设发展 D．政府提高了公务员岗位的吸引力 9．（25-26高二上·贵州省县中新学校计划项目联考·期中）南京国民政府时期，虽然建立了考试院，颁布了《考试法》，意图通过考试选拔官员，但在实际运作中，许多官员仍通过私人保荐、军阀任命等传统方式产生。试分析造成这一现象的主要原因是（     ） A．传统选官制度的影响根深蒂固 B．考试内容脱离了实际工作需要 C．无法承担大规模考试所需经费 D．通过考试选拔不利于政治平衡 10．（25-26高二上·贵州省黔西南州金成实验学校·期中）改革开放以后，我国干部制度进入改革和进一步完善阶段，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。我国管理干部的根本原则是（     ） A．统一管理原则 B．民主集中制原则 C．分级管理原则 D．党管干部原则 11．（25-26高二上·贵州省县中新学校计划项目联考·期中）新中国成立后，干部制度逐步建立。1993年，《国家公务员暂行条例》颁布，标志着中国公务员制度的初步形成。2005年，《中华人民共和国公务员法》通过，明确规定公务员的任用坚持“任人唯贤、德才兼备”的原则，突出公开考试、择优录取。此后，公务员考录制度不断完善，考核、培训、交流与回避等机制逐步健全。据此可知，中国公务员制度的建立与发展（     ） A．是对传统干部制度根本性质的改变 B．其核心目的是精简政府机构人员编制 C．体现了干部人事管理的法制化与科学化 D．标志着中国共产党放弃了对干部的管理权 12．（25-26高二上·贵州省黔南布依族苗族自治州都匀湘才学校·期中）据统计，1980年，省级党委班子成员中具有高等学校学历的干部人数为79人，仅占15．52%。到1997年，省级党委班子成员中具有大专学历的干部人数为91人，占22．92%；具有大学本科学历的干部人数为220人，占55．42%；具有研究生学历的干部人数为61人，占15．37%；三者相加，具有高等学校学历的干部人数共计372人，占93．71%，是1980年的6倍多。这体现了我国（     ） A．干部录用日益规范 B．干部文化素养整体提升 C．选官标准与时俱进 D．高等教育事业发展迅速 13．（25-26高二上·贵州省遵义市区县一中·期中）1980年12月，邓小平在中共中央工作会议上指出，要“在坚持社会主义道路的前提下，使我们的干部队伍年轻化、知识化、专业化，并且要逐步制定完善的干部制度来加以保证”。当时我国推进干部队伍“三化”建设主要是为了（     ） A．完善民主集中制的基本原则 B．深化市场经济体制的改革 C．适应现代化建设的迫切需要 D．推进公务员录用制度改革 试卷第1页，共3页 1 / 23 学科网（北京）股份有限公司 $