内容正文:
4.2我国的社会保障
一、单选题
1.2026年政府工作报告强调要加强社会保障和服务,提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是( )
序号
群众期盼
改革举措
①
幼有所育
深入开展托育服务补助示范试点,发展普惠托育和托幼一体化服务
②
病有所医
城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元
③
学有所教
统筹义务教育优质均衡发展,增加普通高中学位供给
④
老有所养
加强基层用药衔接,做实家庭医生签约服务,促进分级诊疗
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.2026年国家持续完善社会保障体系,健全分层分类社会救助制度,扩大失业保险、工伤保险覆盖面,兜牢困难群众基本生活底线。完善社会保障体系要求( )
①公平对待每个公民,确保享受相应社会保障权益
②与经济社会发展水平相适应,量力而行、尽力而为
③提高福利水平,增加财政支出,实现高福利全覆盖
④发挥市场决定性作用,推动商业保险替代社会保险
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.2026年7月17日,国务院批复同意实施的《扩大消费“十五五”规划》,明确构建“以增收促消费、以保障稳预期、以供给优体验”的消费长效机制,为我国扩大内需、提振消费划定路线图。下列对该规划落地传导路径正确的选项是( )
A.居民收入稳步增加→缩小收入分配差距→居民消费意愿提升→筑牢消费增长的根基
B.完善社会保障体系→稳定居民未来收入预期→减少预防性储蓄→释放居民消费潜力
C.优化消费品供给结构→降低商品消费价格→提升居民消费体验→激活市场消费活力
D.扩大社会总供给→提高人民币购买力→提振城乡居民消费信心→增强居民消费体验
4.2026年4月1日起,国家医保局发布的《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》正式施行。该细则进一步细化了基金监管的“红线”,明确了定点医药机构、参保人员等各类主体的行为边界,并加大了对欺诈骗保行为的打击力度。对我国上述举措解读正确的是( )
①坚持应保尽保原则,保障每个公民享有同等的社会保障权益
②坚持社会保障水平与经济社会发展相适应,提高保障待遇标准
③坚持权责清晰原则,明确各主体在社会保障中的权利与义务
④坚持公平对待每个公民,维护社会保障制度的严肃性与公正性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.“柴米油盐、三餐四季,每个‘小家’热气腾腾,中国这个‘大家’就蒸蒸日上。”习近平主席在二○二六年新年贺词中,用平实话语阐释着深刻的治国智慧。让“小家”热气腾腾,需采取的分配政策是( )
①扩大内需,增强消费的拉动作用
②提高劳动报酬在初次分配中的比重
③投资于人,完善再分配调节机制
④发挥社会保险的第三次分配功能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.2026年《政府工作报告》提出“推动村卫生室纳入医保定点管理,实现医保直接结算”。某省率先实现所有行政村卫生室开通医保刷卡服务,村民感冒发烧在村卫生室看病,刷医保卡即可报销60%,个人仅支付几元钱。这一政策最直接的民生效应是( )
①降低农村居民常见病就医的跑腿成本和即时负担
②规范村卫生室诊疗行为,提升农村医保服务获得感
③根本解决农村居民“看病贵”问题,实现免费医疗
④提高村卫生室服务利用率,推动首诊在基层落地
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.2026年,我国密集出台社保新政:退休人员养老金持续上调,居民医保财政补助再提标;将全面放开灵活就业人员参保户籍限制,推动职业伤害保障全覆盖;2026年7月1日起,长期护理保险从试点转向全国建制落地,正式成为继养老、医疗、失业、工伤、生育之后的“第六险”。这些政策的实施对经济社会发展产生的影响是( )
①完善多层次社会保障体系,兜牢民生底线,促进社会公平正义
②减轻居民社保缴费负担,直接大幅提高居民的可支配收入水平
③破除灵活就业人员参保的户籍壁垒,扩大社会保险的覆盖范围
④通过再分配调节机制,完全消除不同群体间的社会保障待遇差距
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.2026年7月,G省人力资源和社会保障厅等十一部门联合印发的《G省工程建设项目参加工伤保险办法》,要求在本省行政区域内从事工程建设项目的建筑施工企业,应当依法依规参加工伤保险、缴纳工伤保险费,按规定落实其工伤职工的工伤保险待遇。上述规定有利于( )
①增加工程建设领域职工的财产性收入
②有效化解工程建设领域社会工伤矛盾风险
③织密扎牢社会保障安全网,兜牢基本民生底线
④规范建筑市场秩序,降低工程建设项目施工成本
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.2026年1至5月,按“十五五”国家监测网最新数据,全国好于Ⅲ类水质比例达88.0%,同比上升2.4个百分点。这主要得益于我国把小微水体建成“美丽水细胞”,开展工业园区水污染整治、县乡黑臭水体治理、畜禽粪污综合治理、乡村河湖库管护、小微水体排查整治。从大江大河向群众身边的小微水体纵深推进,说明我国( )
①坚持以人民为中心的发展思想
②继续贯彻落实绿色新发展理念
③以社会福利提高人民生活质量
④全面推进乡村振兴取得了实效
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
10.2026年8月27日,教育部等7部门联合印发《特殊教育发展提升“十五五”行动计划》,要求扩大特殊教育资源供给,优化残疾儿童教育安置;持续深化特殊教育课程教学改革,加快提升孤独症儿童教育水平;巩固完善特殊教育经费投入机制。可见,这一行动计划( )
①旨在通过社会救助兜牢残疾儿童生存的最后防线
②有助于通过社会福利保障维护特殊群体发展权益
③通过健全多层次保障体系改善残疾儿童发展条件
④发挥社会保障自助共济功能,推动社会健康发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
11.2026年我国“两新”政策持续发力,截至5月已下达设备更新资金1851亿元,消费品以旧换新资金1250亿元。老旧小区加装电梯、养老机构设备更新被纳入支持范围。国家发改委还将会同有关部门加强项目和资金监管,持续完善全链条监管机制,严厉打击“先涨后补”、骗补套补等违法违规行为。对上述举措效应传导分析正确的是( )
①财政补贴大型设备更新→降低企业设备更新成本→推动相关产业技术升级
②支持老旧小区加装电梯→改善老旧小区居民生活条件→更好满足人民美好生活需要
③完善监管、打击违法违规行为→避免相关消费品价格上涨→保障补贴资金合理使用
④扩大消费品以旧换新补贴范围→提高社会福利水平→增强居民消费意愿
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
12.下表为2026年上半年我国城乡居民人均可支配收入及增长情况
收入类别
城镇居民绝对量(元)
城镇居民同比增速(%)
农村居民绝对量(元)
农村居民同比增速(%)
人均可支配收入
30126
4.4
12699
6.4
工资性收入
18359
4.6
6013
6.0
经营净收入
3732
6.3
3480
6.7
财产净收入
2861
-0.1
383
7.7
转移净收入
5174
5.1
2823
6.6
(来源:国家统计局)
由表中信息可以推知( )
①工资性收入是城乡居民按劳分配收入最主要的来源
②农村居民财产收入增速与农村劳动力务工人数增长有关
③文旅市场餐饮住宿增势较好利于带动居民经营净收入增长
④再分配的调节作用促进了居民转移净收入稳步增长
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
13.2026年夏,广西、湖北多地发生暴雨洪涝灾情,国家金融监管总局要求全系统和主要财险公司密切跟踪灾情进展,科学调配救援资源。保险机构及时开通快速理赔通道,推动能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔,全力支持各地抢险救援。这表明( )
①社会主义市场经济具有快速组织救灾力量的优势
②再分配领域积极推进公共服务均等化,促进公平
③金融企业积极配合行政主管部门提高了救灾效率
④社会保险体系的完善保障了社会成员的生存权利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
14.2026年5月,江苏省出台面向残疾人就业创业实施分类帮扶的若干措施。对辅助性就业机构,有条件的地方可无偿提供运营场所或给予场地租金补贴;对利用网络平台就业创业的残疾人,按规定给予网络资费补助,并逐步扩大政策普惠范围;对承租国有资产类经营用房的残疾人个体工商户,鼓励有条件的地区按规定给予租金优惠减免。此举( )
A.优化公共就业服务,增加残疾人转移收入
B.实施分类精准帮扶,减轻残疾人从业负担
C.完善社会福利体系,扩大残疾人保障范围
D.统筹城乡就业帮扶,激发残疾人内生动力
15.2026年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》,提出坚持公平适度、保障基本、统筹有序,用3年左右时间基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度。该制度主要为长期失能人员的基本生活照料和相关医疗护理提供服务或资金保障,是我国社会保障体系的重要组成部分。建立长期护理保险制度有利于( )
①丰富社保形式,满足失能者高层次护理需求
②发挥再分配调节作用,以促进社会公平正义
③完善社会保险制度,补齐长期护理保障短板
④健全社会救助体系,筑牢民生保障最后防线
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
16.社会救助事关困难群众的基本生活和衣食冷暖。2026年4月30日十四届全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国社会救助法》并于7月1日起施行。该法将推动救助重点从低保群体向低收入群体扩展,依法优化工作流程,确保救助资源精准发放。该法的施行将( )
①实现社会救助统筹城乡、覆盖全民
②扩大社会救助范围,增强兜底功能
③有利于健全以社会救助为核心的社会保障体系
④激发社会保障制度再分配功能,提升救助效益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、材料题
17.阅读材料,完成下列要求。
材料一 2026年是“十五五”开局之年,湖南省锚定“三高四新”美好蓝图,以高质量发展为主题,加快打造国家重要先进制造业高地。全省大力推进智能制造,建设一批“灯塔工厂”和智能车间,推动工程机械、轨道交通等优势产业向高端化、智能化、绿色化升级;持续深化“放管服”改革,落实民营经济促进法配套政策,破除民营企业准入壁垒,激发民营经济活力;依托长株潭自主创新示范区,集聚高端创新资源,强化企业科技创新主体地位,加快科技成果转化;主动融入长江经济带发展,深化与粤港澳大湾区产业协作,打造内陆地区改革开放高地。同时,发挥民营经济吸纳就业作用,完善基本公共服务,推动城乡基本公共服务均等化,让高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。
(1)结合材料一,运用“我国的经济发展”的知识,分析湖南省是如何以新发展理念引领经济高质量发展的。
材料二 为持续优化收入分配格局、织密民生保障安全网,2026年我国社保服务持续提质增效。各地人社部门聚焦灵活就业人员、农民工等重点群体,通过面对面政策宣讲、提供个性化社保规划等方式,不断扩大社会保险覆盖面。同时依法打击违规代办、虚构劳动关系“挂靠参保”等社保欺诈行为,引导群众通过正规渠道参保缴费,依法维护自身社保权益。在完善社会保障的同时,我国持续完善劳动报酬增长与收入分配调节机制,健全最低工资动态调整机制。截至2025年10月,全国所有省份的第一档月最低工资标准首次全面突破2000元大关。2026年各地结合经济社会发展实际持续优化调整,稳步提升低收入劳动者收入。
(2)有人认为:“实现共同富裕,国家可以直接提高最低工资标准,增加居民收入,不需要进行社保体系建设。”结合材料,运用“我国的个人收入分配与社会保障”的知识,对此观点进行评析。
18.阅读材料,完成下列要求。
指标设置是衡量政策目标与导向的“标尺”。
材料一
(1)结合材料一,运用《经济与社会》知识,分析将上述两个类别的指标设置为约束性指标的现实意义。
材料二 预期性指标是一种预判性的建议。“十四五”时期,我国人均预期寿命提高了1岁。不要小瞧这个“1岁”,它意味着14亿多人的生命健康水平得到全面、持续、系统的改善。“十五五”期间我国预计再提高0.75岁(即人均预期寿命从79.25岁提高到80岁)。人均预期寿命在高位再提高,靠什么?靠医疗卫生服务体系给予坚实支撑,靠多层次社会保障体系的强大托底,靠对“一老一小”等重点人群的精准呵护。
(2)结合材料二,运用“我国的社会保障”的知识,说明“十五五”期间我国应如何完善社会保障,实现“人均预期寿命再提高0.75岁”的预期。
19.阅读材料,完成下列要求。
指标设置是衡量政策目标与导向的“标尺”。
材料一 新闻宣传栏
“数”说“十五五”主要指标2026年3月,十四届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。“十五五”规划纲要设置了20项主要指标,涵盖5个类别,体现预期性和约束性两种属性,其中约束性指标为必须完成的“硬任务”。全是约束性指标的有以下两个类别:
▲单位GDP二氧化碳排放降低17%▲非化石能源占能源消费总量比重达到25%
▲地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度降至27微克/立方米以下
▲优良水体比例提高到85%
▲森林覆盖率达到25.8%
△粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右△能源综合生产能力达到58亿吨基准煤
(1)结合材料一,运用《经济与社会》知识,分析将上述两个类别的指标设置为约束性指标的现实意义。
材料二 预期性指标是一种预判性的建议。“十四五”时期,我国人均预期寿命提高了1岁。不要小瞧这个“1岁”,它意味着14亿多人的生命健康水平得到全面、持续、系统的改善。“十五五”期间我国预计再提高0.75岁(即人均预期寿命从79.25岁提高到80岁)。人均预期寿命在高位再提高,靠什么?靠医疗卫生服务体系给予坚实支撑,靠多层次社会保障体系的强大托底,靠对“一老一小”等重点人群的精准呵护。
(2)结合材料二,运用“我国的社会保障”的知识,说明“十五五”期间我国应如何完善社会保障,实现“人均预期寿命再提高0.75岁”的预期。
20.分议题二:织密筑牢社会保障网,依托民生稳定护航经济发展
材料一社会保障被称作社会运行的稳定器、人民生活的安全网,我国社保四大支柱为社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。社会保险(养老、医疗、失业、工伤、生育)是体系核心,全民医保、城乡居民养老保险基本实现全覆盖;社会救助面向低保、特困、突发受灾群众,是兜底性保障;社会优抚专门服务军人及军属。
材料二我国完善社会保障始终坚守两大原则,一是社会保障水平与经济发展水平相适应,不盲目追求超高福利,避免加重财政负担;二是权责清晰,政府、企业、个人合理分担缴费责任。近年国家稳步上调城乡养老金标准、异地医保结算全面落地,但同步严控社保基金赤字风险,兼顾民生保障可持续性。同时社保体系能够稳定居民消费预期,扩大内需,助力国内大循环。
【议学任务】
(1)结合材料一,对比社会保险与社会救助的保障层次,阐述我国多层次社会保障体系的社会价值。
(2)结合材料二,说明建设社会保障体系要坚持哪些基本原则,分析社会保障、经济发展、扩大内需三者之间内在联系。
试卷第6页(共7页)
试卷第1页(共8页)
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参考答案
1.B
2.A
3.B
4.D
5.C
6.B
7.B
8.C
9.A
10.C
11.A
12.D
13.B
14.B
15.C
16.C
17.(1)①坚持创新发展理念,强化科技创新主体地位,推动产业技术升级,培育发展新质生产力,为高质量发展提供核心动能。②坚持绿色发展理念,优化产业结构,推动先进制造业高端化智能化绿色化发展,促进实体经济提质增效,构建现代化产业体系。③坚持开放发展理念,深度融入区域发展战略,深化区域产业协作,打造内陆开放高地,拓展高质量发展空间。④坚持共享发展理念,激发民营经济活力,吸纳就业,完善基本公共服务,让发展成果惠及各类市场主体。
(2)①提高最低工资标准属于初次分配,能增加低收入劳动者收入,缩小收入差距,是促进共同富裕的重要举措,观点中“提高最低工资标准”有合理之处。 ②社会保障是再分配的重要手段,具有保障基本生活、维护社会稳定、促进公平正义的作用,材料中各地人社部门通过多种方式扩大社会保险覆盖面,依法打击社保欺诈,正是通过完善社保体系保障居民权益,观点“不需要社保体系建设”错误。③实现共同富裕需多方面协同:根本途径是大力发展生产力,做大“蛋糕”;完善分配制度,健全三次分配协调配套的基础性制度安排;初次分配增加低收入者收入、扩大中等收入群体,再分配调节过高收入、取缔非法收入,第三次分配引导社会力量参与慈善。
18.(1)①设置生态环境类约束指标,是政府实施科学宏观调控职能的体现,旨在倒逼产业绿色转型升级,推动发展方式绿色低碳转型,推动生态环境根本好转和碳达峰目标如期实现。
②设置粮食、能源产能硬性指标,旨在贯彻总体国家安全观,保障粮食安全与能源安全,筑牢国家安全根基,夯实我国经济社会平稳运行的物质根基。
③设置两项硬性指标兼顾生态文明建设与基础资源保障,有利于坚持以人民为中心,改善人居生态环境,保障民生刚需,贯彻新发展理念,推动经济高质量发展。(其他答案,符合题意,酌情给分)
(2)①完善社会保险,健全基本医疗、养老、工伤保险体系,保障人民医疗救助,守护群众身体健康。
②完善社会福利,面向老人、孩童等重点群体推出专属公共服务,精准呵护一老一小民生需求。
③完善社会救助兜底保障功能,保障困难群众的就医权益,筑牢民生安全底线。
④完善多层次、多支柱保障体系,坚持社会保障水平和经济社会发展相适应,持续改善全民生命健康条件。(其他答案,符合题意,酌情给分)
19.(1)①绿色低碳类指标设为约束性指标,是贯彻绿色发展理念、推动高质量发展的必然要求,有利于以"硬约束"倒逼产业结构、能源结构和生产生活方式绿色转型,推进人与自然和谐共生的中国式现代化,助力美丽中国建设。
②将粮食与能源综合生产能力指标设为约束性指标,有利于守住国家粮食安全与能源安全底线,坚持独立自主、自力更生,把发展主动权牢牢掌握在自己手中,为经济社会持续健康发展筑牢安全屏障、维护国家经济安全。
③把两类指标定为必须完成的“硬任务”,有利于更好发挥政府作用,通过科学的宏观调控和国家战略规划引领资源配置、弥补市场失灵,彰显社会主义市场经济体制集中力量办大事的制度优势,切实履行政府在生态保护、公共安全方面的经济职能。
④两类指标设置坚持了以人民为中心的发展思想,把良好生态环境和稳定的粮食能源供给作为最普惠的民生福祉,有利于让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(2)①坚持应保尽保原则,完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,为提升全民健康水平提供坚实托底。
②完善基本医疗保险制度,发挥社会保险的核心保障作用,减轻群众就医负担,支持医疗卫生服务体系建设。
③完善社会福利制度,针对“一老一小”等重点人群精准施策,提升社会福利水平,满足其特殊保障需求。
④发挥社会救助“最后一道防线”作用,保障弱势群体基本生活,促进社会公平正义,稳步提升人均预期寿命。
20.(1)①保障层次对比:社会保险是社会保障体系的核心,面向全体社会成员,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下从国家和社会获得物质帮助,保障层次是保障公民的基本生活需求;社会救助是兜底性保障,面向无法维持最低生活水平的困难群体,保障层次是保障社会成员的最低生活需求,是最后一道安全网。 ②社会价值:社会保障作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能有效维护社会生活秩序的稳定。通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾冲突,促进社会公平正义;通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助和他助,推动社会持续健康发展。
(2)原则:①既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济发展水平相适应;②要做到权责清晰,需要政府、企业和个人等各方合理分担责任,明确政府、企业和个人等各方的权利和义务。③要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。④要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快建设覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
内在联系:经济发展是社会保障的基础,只有经济发展了,才能为完善社保体系提供充足的物质财力支撑;完善的社会保障体系能够有效稳定居民未来收入预期,减少居民的后顾之忧,提升居民的消费意愿,进而扩大内需,助力国内大循环;同时社保体系的完善要兼顾可持续性,不会过度增加经济主体负担,能够护航经济平稳发展,实现社会保障和经济发展的良性互动。
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