第三节 城镇化 讲义 2026-2027学年高一下学期地理鲁教版必修二

第三节　城镇化 讲义 一、教学目标（地理学科核心素养四维目标） （一）人地协调观 结合实例，认识城镇化是生产力发展、社会进步的必然结果，理解城镇化与工业化、经济发展的相互关系； 辩证看待城镇化的利弊，认识城镇化过程中出现的环境污染、资源短缺、交通拥堵等问题，树立人地协调、可持续发展的观念。 （二）综合思维 运用图表资料，概括城镇化的概念、衡量指标、主要标志，分析城镇化的发展阶段及其特点； 结合实例，综合分析发达国家与发展中国家城镇化在起步早晚、速度快慢、水平高低及主要问题上的差异及其成因。 （三）区域认知 运用世界城镇化率分布图、不同国家和地区城镇化率统计表，说明世界城镇化水平的区域差异； 以中国新型城镇化为例，认识不同区域城镇化发展的差异及因地制宜的发展道路。 （四）地理实践力 能够搜集、整理、判读城镇化相关数据、地图和遥感影像，运用资料说明城镇化的过程和特点； 通过调查或案例分析，提出缓解“城市病”、改善城市环境的可行措施。 二、教学重难点 （一）教学重点 城镇化的概念、主要标志及衡量指标（城镇化率）； 世界城镇化进程的三个阶段及不同阶段的特点； 发达国家与发展中国家城镇化进程的差异及成因； 城镇化过程中出现的主要问题及其治理方向。 （二）教学难点 结合城镇化率—时间曲线，判读并分析城镇化所处的发展阶段； 辨析城镇化、郊区化、逆城市化、再城市化等概念的内涵、成因与区别； 理解过度城镇化（虚假城镇化）与滞后城镇化的成因及其对区域发展的影响； 结合我国国情，理解中国走新型城镇化道路的必要性与意义。 三、课堂导入 【情境导入一】读图观察：一座城市的十年。 教材以安徽省合肥市及周边地区2007年与2017年的卫星遥感影像对比作为全节开篇。请学生观察、描述两幅影像的差异，并尝试用地理语言概括十年间城镇景观的变化。 图我国某城市城区今昔对比 导入设问　观察影像：与十年前相比，图示城市建设用地范围发生了怎样的变化？新增的建设用地主要来自哪一种土地利用类型？这种变化在地理学上被称为什么过程？它又可能带来哪些问题？ 【情境导入二】生活经验唤醒。 请学生联系身边的城镇：自己所在的县（市）城区，五年前、十年前与今天相比，道路、住宅小区、商场、学校、工厂、人口分别发生了什么变化？这些变化在“人口”“土地”“产业”三个维度上有哪些共同特征？ 承转　当人口由乡村向城镇集聚、乡村地域转变为城镇地域、农业活动转变为非农业活动时，一个规模巨大、影响深远的地理过程——城镇化（城市化），就在我们身边持续发生。它既有推动社会进步的一面，也伴随着一系列必须正视的问题。 四、知识梳理（核心知识点） （一）城镇化及其过程 1. 城镇化的概念与内涵 城镇化又称城市化，一般指农业人口转变为非农业人口、农村地区转变为城镇地区、农业活动转变为非农业活动的过程。它本质上是一个国家或地区在工业化、现代化进程中，生产方式与生活方式由乡村型向城镇型转化的历史过程。 这一概念包含三个层面的“转化”： 人口转化：农业人口 → 非农业人口； 地域转化：乡村地区 → 城镇地区； 生产活动转化：农业活动 → 非农业活动。 2. 城镇化的主要标志与衡量指标 城镇人口增加； 城镇人口占区域总人口的比例（即城镇化率）上升； 城镇建设用地规模扩大。 核心考点　衡量一个国家或地区城镇化水平的最重要指标是城镇人口占总人口的比重，即“城镇化率”，而不是城镇人口数量的绝对多少，也不是城市面积的大小。 此外，城镇化还可以用非农业人口增长速度、产业结构变化、城市数量变化、城市基础设施及公共服务水平等来描述。 3. 城镇化的动力：社会经济发展的必然结果 城镇化是工业化和经济发展的产物，二者相互促进。其动力机制可概括为： 农业发展是城镇化的初始动力——农业劳动生产率的提高，释放出大量农村剩余劳动力； 工业化是城镇化的根本动力——工业化扩大了对资源开发利用的深度和广度，催生大批工矿业城镇，并促进农业剩余劳动力向城镇转移； 第三产业的发展是城镇化的后续动力——服务业的发展提供了大量就业岗位，进一步吸引人口向城镇集聚。 4. 世界城镇化的发展历程 工业革命以前，世界城镇化率极低（18世纪中叶以前不到2%）。18世纪中叶开始的工业革命，推动了社会生产力的发展和城镇化水平的提高。 5. 城镇化过程的三个阶段 城镇化过程大致经历三个阶段，对应S形曲线由慢到快、再由快趋缓的变化特征。 发展阶段 城镇化率 特点 产业结构 出现的问题与趋势 缓慢发展阶段（初期） 低于30% 城镇化水平低，城镇人口增长缓慢，发展时期漫长 第一产业在区域经济中所占比重较大 问题较少，处于城镇化低水平时期 加速发展阶段（中期） 30%～70% 人口和产业向城市迅速集聚，城镇化推进很快，城镇数量增加、规模扩大 第一产业比重持续下降，第二产业成为主导产业，第三产业比重逐步上升 出现劳动力过剩、交通拥挤、住房紧张、环境恶化等城市问题，并出现郊区城镇化现象 成熟阶段（后期） 超过70% 城镇化水平较高，城镇化率的增长趋于缓慢甚至停滞 第三产业逐步成为区域经济的主导产业，城乡差距缩小 中心区表现出衰落的迹象，出现逆城市化现象 判读方法　判断一个地区城镇化所处阶段，一看城镇化率数值（＜30%为初期，30%～70%为中期，＞70%为后期），二看城镇化率的增长速度（初期慢、中期快、后期趋缓），三看主导产业（一产主导→二产主导→三产主导）。 常见误区　城镇化水平高 ≠ 城镇化速度快。发达国家城镇化水平高但速度慢；发展中国家城镇化水平低但速度快。城镇化速度快不等于合理，必须与工业化水平、经济发展水平相适应。 6. 城镇化的意义 有利于乡村剩余劳动力向第二、三产业转移； 有利于改善地区产业结构，带动区域经济发展； 有利于推动科技进步，提高区域整体发展水平； 有利于居民文化和思想观念的提高； 促进城乡交流，缩小城乡发展差距。 7. 城镇化过程中产生的问题 城镇化并非只有积极意义。由于城镇化速度不合理、城镇人口和用地规模增长过快，往往会产生一系列资源、环境和社会问题。 问题类型 主要表现 资源问题 城镇发展占用大量土地，导致耕地减少；城镇人口增加、生产与生活用水激增，造成水资源短缺等 污染问题 大气、水、固体废弃物、噪声污染等。发展中国家的一些大城市环境污染严重，危害居民身心健康并造成经济损失 交通拥堵问题 大城市人口和规模过度膨胀，道路和交通设施长期超负荷；机动车的过快增长进一步加剧拥堵，并加重大气污染和噪声污染 社会问题 就业困难、贫困人口增加、住房紧张、房价过高、管理粗放、应急设施滞后、犯罪率上升等 图　城市的交通拥堵（航拍） （二）不同地区的城镇化 世界城镇化进程既存在时间上的共性（都经历三个阶段），又存在空间上的差异（发达国家与发展中国家、不同地区之间差异显著）。 1. 世界城镇化水平的区域差异 世界城镇化水平大致呈“北美、欧洲、大洋洲及拉丁美洲较高，亚洲、非洲较低”的分布格局。 国家或地区 1950年 2000年 2030年（预测） 世界 29.1 47.1 60.8 发达国家 52.5 73.9 81.7 发展中国家 17.9 40.5 57.1 北美洲 63.9 79.1 86.9 欧洲 51.2 72.7 79.6 大洋洲 60.6 72.7 74.9 南美洲 43.7 79.7 88.6 亚洲 16.6 37.1 54.5 非洲 14.9 37.1 53.6 表2-3-1　世界不同国家和地区城镇化率及发展趋势（单位：%） 2. 发达国家城镇化进程 主要特点：起步早、总体水平高，城镇化率一般达70%以上，处于城镇化发展的成熟阶段，预计2030年城镇化率将超过80%。 起步早：工业化开始早，城镇化与工业化相伴而生； 总体水平高：城镇化率一般达70%以上，处于成熟阶段； 目前速度趋缓：城镇化已推进到相对成熟阶段，城镇化率的增长趋于缓慢甚至停滞； 出现逆城市化现象：一些大城市中心区人口出现负增长。 3. 大城市带的形成 第二次世界大战以后，发达国家大城市和特大城市进一步扩展。在一些城市密集地区，城市不断向四周蔓延，城市与城市间的分界日渐模糊，在地域上连成一片，形成大城市带，如美国东北部大西洋沿岸大城市带、日本东海道太平洋沿岸大城市带、欧洲西北部大城市带等。 4. 知识窗：郊区化 20世纪50年代起，英国、美国等西方发达国家的一些特大城市，为缓解市区人口密度过大、建设用地短缺、交通拥堵严重、环境污染加剧、居住条件恶劣等“城镇病”，市区人口开始向郊区迁移，商业和制造业等产业也随之向郊区转移，导致中心城区衰落。这就是郊区化现象。 郊区化的原因： 大城市中心区人口过于密集，超过人口合理容量，建设用地紧张、交通拥挤，居民生活质量下降； 高速公路、轨道交通等现代化快速交通网络以及私人小汽车的普及，为人们居住在郊区提供了方便；移动电话、互联网等现代通信方式又为弹性工作时间和居家办公提供了保障； 新商业区的发展和服务设施的逐步完善，为郊区生活提供了便利，城乡差别缩小。 5. 发达国家对城镇质量与创新的重视 20世纪70年代以来，发达国家十分重视城镇创新和城镇质量改善，发展“生态城市”“紧凑型城市”，并提出了以信息技术为支撑的“智慧城市”等新理念。 生态城市实践：海绵城市生态公园 海绵城市核心逻辑及六大要素示意 6. 发展中国家城镇化进程 主要特点：起步晚、总体水平低、地区差异大。 起步晚、总体水平低：工业化开始晚、政治上独立晚；大部分国家仍处于城镇化加速发展阶段，城镇化率多在50%以下，预计2030年可达60%左右，大致相当于发达国家1950年的水平； 二战后进程加快：二战后发展中国家政治独立、经济发展，城镇化进程加快；20世纪70年代起，发展中国家城镇人口总数开始超过发达国家； 地区差异大：南美洲一些国家城镇化率较高（如巴西），亚洲、非洲国家则相对较低；城镇化率及城镇化发展质量差异显著。 7. 知识窗：过度城镇化与滞后城镇化 类型 过度城镇化（超前/虚假城镇化） 滞后城镇化 含义 城镇化水平超过本国工业化水平和经济发展速度的城镇化模式 城镇化水平落后于本国工业化和经济发展水平的城镇化模式 主要特点 主要依靠传统的第三产业来推动，工业化水平低，甚至未开始工业化；农村人口大量涌入大中城市，城市基础设施落后 城镇集聚效应和规模效应得不到很好发挥 原因 城乡二元经济结构下农村“推力”大于“拉力”而产生的不平衡等因素 政府为避免城乡对立和“城镇病”发生，采取各种政策措施限制城镇化发展 后果/问题 环境污染、住房困难、交通拥堵、就业困难、贫困人口多、社会秩序混乱等 引发工业乡土化、农业副业化、离农人口“两栖化”和城镇发展无序化等“农村病” 突出国家/地区 拉丁美洲一些国家（以巴西最为突出） 南亚的印度、孟加拉国等 巴西里约热内卢Rocinha贫民窟全景（“虚假城镇化”的典型写照） 8. 发达国家与发展中国家城镇化差异比较 比较项目 发达国家 发展中国家 起步时间 早（工业革命后） 晚（二战后） 目前速度 慢（趋于成熟） 快 城镇化水平 高，一般达70%以上 低，多低于50%，地区差异大 所处阶段 成熟阶段为主 加速发展阶段为主 典型现象/问题 出现逆城市化现象 城市发展不合理，部分国家存在过度城镇化或滞后城镇化 原因 工业化开始早；农业现代化使大量农村剩余人口转化为城镇人口 独立晚、工业化起步晚；人口增长快；部分国家工业化与城镇化脱节 （三）案例：中国新型城镇化发展道路 1. 我国城镇化的发展背景 我国是发展中国家，人口多，人均占有资源少，生态环境相对脆弱，城乡发展不平衡； 目前我国城镇化率不仅低于发达国家，而且低于人均收入与我国相近的一些发展中国家，城镇化任务艰巨、发展空间大。 2. 新型城镇化的含义 我国须遵循城镇化发展规律，走中国特色新型城镇化道路。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业与城镇互动、资源节约和集约利用、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城镇与新型农村社区协调发展与互相促进的城镇化。 3. 我国区域城镇化的典型发展模式 模式 推动力 区位条件 特点 珠三角模式 对外开放，外资企业建立 毗邻港澳，国家政策优惠 以外向型经济为主，城镇化进程快 苏南模式 大城市扩散，乡镇企业发展 经济基础好，城市密度高，交通发达 生产要素聚集，市场广阔 浙江温州模式 小商品经营，个体私营企业发展 区位条件较差，多山地丘陵、交通相对闭塞 把小企业做大做强，具有一定品牌效应，中心城市发展快 东北模式 森林、矿产资源开发，国有大中型企业建立，重工业发展 森林、矿产资源丰富，国家优先发展重工业的政策 随国家工业项目布局，钢铁、化工、建材、森林工业迅速发展，促进了城镇化 云南德宏模式 沿边开放，边境贸易迅速发展 毗邻缅甸，国家政策优惠 以边境贸易为主，加快口岸基础设施建设 4. 新型城镇化的意义 有助于增加农民收入，促进农村剩余劳动力转移，提高农业劳动生产率，优化农村经济结构； 有助于进一步开拓市场，增加农产品和工业品消费需求，推动基础设施建设和房地产等行业发展，缓解投资需求扩大而内需不足的矛盾； 有助于缩小工农差别和城乡差别，提高国民整体素质，促进社会文明进步，实现经济、社会和环境协调发展。 知识延伸　新型城镇化的核心是以“人的城镇化”为核心，强调集约、绿色、智能、低碳，推动城镇化由规模扩张向质量提升转变，促进城乡融合发展。 五、知识整合：城镇化进程四阶段辨析 城镇化发展到一定阶段，还会出现郊区化、逆城市化和再城市化，它们与城镇化共同构成一个持续发展的动态过程。 阶段 城镇化 郊区化（郊区城镇化） 逆城市化 再城市化 时间 19世纪至20世纪上半叶 20世纪50—70年代 20世纪70—80年代 20世纪80年代以后 表现 人口由乡村迁往城市，乡村地域转变为城镇地域，城市规模不断扩大 人口、产业由市中心区迁往郊区 人口由城市迁往乡村和小城镇，大城市中心区人口出现负增长 人口由郊区或农村迁回市中心区 成因 城市的拉动和乡村的推力 市区人口激增，地价上涨，交通拥挤，居住环境质量下降；郊区基础设施趋于完善 大城市中心区环境恶化、地价房租昂贵、就业困难；乡村和小城镇环境优美、基础设施完善，城乡差距缩小 市中心区的再开发，开发衰落区；产业结构调整，发展高科技产业和第三产业 发生地区 各国城镇化初期 主要发生在发展中国家（加速阶段） 主要发生在发达国家（成熟阶段） 发达国家针对中心区衰落采取的措施 易错提醒　逆城市化不是城镇化的衰退，而是城镇化扩展的一种新形式，是建立在城乡差别近于消失、城乡一体化基础上的更高阶段的城镇化。 六、课堂小结 知识模块 核心结论 城镇化概念与标志 农业人口转非农业人口、乡村转城镇、农业活动转非农业活动；最重要衡量指标是城镇化率（城镇人口占总人口比重） 城镇化过程 三阶段：缓慢发展（＜30%）→ 加速发展（30%～70%）→ 成熟（＞70%）；呈S形曲线 城镇化意义 促进劳动力转移、产业结构优化、科技进步、观念更新、城乡交流与差距缩小 城镇化问题 资源问题、污染问题、交通拥堵问题、社会问题 发达国家 起步早、水平高、速度趋缓、出现逆城市化，形成大城市带，重视城镇质量 发展中国家 起步晚、水平低、地区差异大，大部分处于加速阶段，部分国家存在过度城镇化或滞后城镇化 中国新型城镇化 以城乡统筹、城乡一体、产业与城镇互动、资源节约集约、生态宜居、和谐发展为特征，以人为本、城乡融合 第 页 学科网（北京）股份有限公司 $