专题02 官员的选拔与管理（3大考点）（期中真题汇编，新疆专用）高二历史上学期

专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·新疆莎车县·期中）钱穆在《国史大纲》中指出，汉代这项制度使布衣下吏“有政治上的出路，可奖励人才，鼓舞风气。”该选官制度是（     ） A．察举制 B．九品中正制 C．郡国并行制 D．科举制 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：汉代（中国）。据题干“汉代这项制度使布衣下吏‘有政治上的出路’”信息，并结合所学知识可知，汉代选官上推行察举制，举荐贤良方正之人为官，A项正确；九品中正制是魏晋南北朝时期推行的选官制度，排除B项；郡国并行制是汉朝初年在地方管理上推行的制度，排除C项；科举制度是隋唐时期开始推行的选官制度，排除D项。故选A项。 2．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区兵地联盟·期中）1975年，湖北省云梦县出土的秦代竹制简书（云梦秦简）中提道：“凡为吏之道，必精洁正直，慎谨坚固，审悉无私，微密纤察，安静毋苛，审当赏罚。”据此可知，秦朝（     ） A．注重官员的文化素养与从政背景 B．强调以严刑峻法管理基层的官员 C．重视官员的道德修养与执法能力 D．官员选拔以廉洁奉公为首要标准 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。据题干“凡为吏之道，必精洁正直，慎谨坚固，审悉无私，微密纤察，安静毋苛，审当赏罚”可知，秦朝对官员的要求包括要清廉正直、谨慎坚固、公正无私、明察秋毫、安静不苛刻、正确赏罚，这体现了秦朝重视官员的道德修养与执法能力，C项正确；材料主要强调秦朝对官员的道德和执法要求，并未体现对官员文化素养与从政背景的要求，排除A项；材料虽然提到“安静毋苛，审当赏罚”，但这不能说明秦朝强调以严刑峻法管理基层官员，且秦朝确实强调严刑峻法，但这是对百姓而言，而非对官员，排除B项；材料主要强调秦朝对官员的道德和执法要求，并未体现秦朝官员选拔以廉洁奉公为首要标准，且廉洁奉公是道德要求的一部分，不能全面概括材料内容，排除D项。故选C项。 3．（24-25高二上·新疆莎车县·期中）有人称科举制是中国古代的“第五大发明”，作为一种选官制度，其选拔标准是（       ） A．帝王的喜好 B．才能和学识 C．财富的多寡 D．门第的高低 【答案】B 【解析】 科举制选拔人才的标准是才学，B项正确；帝王喜好、财富多寡都不是科举制选拔标准，排除A、C项；D项是九品中正制选拔人才的标准，排除D项。故选B项。 4．（25-26高二上·新疆莎车县·期中）如表是中国部分朝代入仕群体中寒门子弟所占比例表。寒门子弟所占比例变化的重要原因是（     ） 朝代 东晋 隋 唐 北宋 比例（%） 4．0 17．2 24．5 46．1 A．世官制的延续和发展 B．察举、征辟制度的发展 C．九品中正制日益盛行 D．选官制度的变革与完善 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：东晋至北宋时期（中国）。材料图表信息体现了从隋朝开始入仕群体中寒门子弟所占比例大幅增加，结合所学知识，隋炀帝开创科举制，宋朝完善，此制度下依靠才学，通过考试的形式入仕为官，使大批寒门子弟可以通过考试获得入仕的机会，D项正确；世官制，指世代为官，官吏都具有世袭官职的特权，世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度，排除A项；察举制、征辟主要推行于汉朝，排除B项；九品中正制之下，选官权力被世家大族所垄断，寒门子弟很少有入仕的机会，排除C项。故选D项。 5．（24-25高二上·新疆兵团第三师图木舒克市鸿德实验学校·期中）隋朝时期，察举、荐举、萌官等制度与科举制并行不悖。在分科考试中，应举者必须由地方州县或朝廷高级官员荐举，获得举人资格后，才能参加由尚书省吏部统一组织的考试并根据成绩划分等级授予官职。据此可知，隋朝（     ） A．人才选拔制度出现紊乱 B．选官制度具有继承性和创新性 C．选官标准依然看重家世 D．传统选官制度制约科举制发展 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。根据本题主题干的设问词，可知这是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：隋朝（中国）。根据材料“在分科考试中，应举者必须由地方州县或朝廷高级官员荐举，获得举人资格后，才能参加由尚书省吏部统一组织的考试并根据成绩划分等级授予官职”可知，隋朝的选官制度既有汉朝察举制又有科举制，说明隋朝选官制度具有继承性和创新性，B项正确；材料强调的是多种选官制度并存，非人才选拔制度混乱，排除A项；隋朝时期创建科举制，选官标准重视考试成绩，排除C项；材料说明传统选官制度和科举制并行，非制约，排除D项。故选B项。 6．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区柯坪县柯坪湖州国庆中学·期中）唐代科举选官一般固定以吏部考功郎中或礼部侍郎为主考官。宋代则采取临时差遣，年年不同，而且任何官员都可以充任（主考官），并另增派若干人，互相监督。这一变化（     ） A．反映了文人的政治诉求 B．提高了政府的行政效率 C．推动了官僚政治的发展 D．促进科举选官公平公正 【答案】D 【解析】 本题是多类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：：唐宋时期（中国）。根据材料可知科举考试由固定的官员为主考官到临时差遣官员为主考官，并另增派若干人进行监督，这一变化在加强皇权的同时，促进了科举选官的公平公正，D项正确；这一变化和文人的政治诉求无关，排除A项；科举考试主考官的选择对提高政府的行政效率没有影响，排除B项； 科举制推动了官僚政治的发展完善，但材料强调的是科举考试主考官的选择，排除C项。故选D项。 7．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区柯坪县柯坪湖州国庆中学·期中）在元朝，御史台是与中书省、枢密院并立的中央机关。《设立宪台格例》规定：中书省、枢密院奏禀公事，需与御史台一同闻奏；中书省上奏重大政事时，必须有御史大夫副署丞相的奏章才能生效。这一规定（     ） A．加强了中央对地方的控制 B．赋予了监察机构较大的权威性 C．增强了监察工作的独立性 D．保障了政府行政行为的公正性 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：元朝（中国）。由材料可知，中书省、枢密院奏禀公事需与御史台一同闻奏，中书省上奏重大政事时必须有御史大夫副署丞相的奏章才能生效，这些规定明确了监察机构在重大事务中的参与权，赋予了监察机构较大的权威性，B项正确；材料主要阐述的是中央机关之间的关系，没有涉及中央对地方的控制问题，排除A项；材料强调了御史台与中书省、枢密院在某些事务上的共同参与，并未体现监察工作的独立性，排除C项；材料中的规定虽然对政府行政行为有一定的监督作用，但不能绝对地保障政府行政行为的公正性，排除D项。故选B项。 8．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区兵地联盟·期中）唐朝许多著名的政治家都出身于进士科。进士科考试内容涵盖了诗赋以及时务策等，考生首先要在地方通过乡试，获取举人资格，而后前往京城参加会试与殿试。由此可见，唐朝（     ） A．进士科考试内容广泛且程序严格 B．科举制度有效促进了阶层流动 C．官员的选拔模式和范围相对单一 D．只有进士科出身才能成为官员 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代（中国）。根据材料“进士科考试内容涵盖了诗赋以及时务策等，考生首先要在地方通过乡试，获取举人资格，而后前往京城参加会试与殿试”可知，唐朝时期的科举考试内容既有诗赋也有时务策，考试程序是要先在地方获取资格，然后才能到京城参加考试，由此可见唐朝的进士科考试内容广泛且考试程序严格，A项正确；材料信息并未涉及社会阶层流动的情况，排除B项；材料涉及的是官员的选拔模式和范围多样，并不是单一，排除C项；只有进士科出身才能成为官员说法绝对化，排除D项。故选A项。 9．（24-25高二上·新疆地区喀什·期中）唐代，御史在进行弹劾时首先要表明弹劾的依据，主要包括三个方面——皇帝诏令，各种律、令、格、式，伦理道德、君臣之义；其次是列举罪状，对失职之举、违法事实做出准确交代；再次是论证定罪，对违法行为进行论证；最后是提出处置意见。这体现出（       ） A．唐代的监察比较重视证据收集 B．御史弹劾以轻制重，规制严谨 C．御史弹劾遵循一定的规章程序 D．监察机构组织独立，自成系统 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代（中国）。由材料“御史在进行弹劾时首先要表明弹劾的依据……其次是列举罪状……再次是论证定罪……最后是提出处置意见”可知，这是在强调御史弹劾时必须按照一定的流程来进行，反映了御史弹劾应遵循一定的规章程序，C项正确；材料强调的是御史弹劾的流程，A项不能全面反映材料信息，排除A项；材料反映的是弹劾的流程，并非监察制度的规制，排除B项；材料没有体现监察机构组织自上而下的系统，排除D项。故选C项。 10．（24-25高二上·新疆地区喀什·期中）唐代的取士制度主要有常科和制举两大系统。常科指在规定时间内考试与录取；制举由天子下诏．内外官举荐，不定期举行，内外官的举荐，可称“他荐”，他荐之外，还有自荐，亦即“自举”。据此推知，唐朝推行“制举”最有可能是为了（       ） A．促使科举制度最终完善 B．使文官成为官员主体 C．选拔特殊才能之人 D．结束贵族政治历史 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。据本题材料可知，唐朝科举考试中“制举”是皇帝临时下诏选拔官员，有利于选拔特殊才能之人，C项正确；宋代科举制进一步完善，排除A项；宋代科举录取比例增加，使文官成为官员主体，排除B项；材料未涉及贵族特权的内容，排除D项。故选C项。 11．（24-25高二上·新疆巴楚县·期中）唐代官员都须参加考课，考课制度推行“四善二十七最”：“四善”指德义、清慎、公平、恪勤；“二十七最”是对不同职责的官员提出的具体才能标准。“一最已上有四善为上上；一最已上有三善，或无最而有四善为上中”，以此类推，定为九等考第。这说明唐代（     ） A．科举制度发展推动人才选拔 B．官员考核适应了专制统治需要 C．选官重在考查官员实际能力 D．官僚制度仍受到门阀政治影响 【答案】B 【解析】 根据材料并结合所学可知，官员考课本身就是服务于政治统治，B项正确；由材料“唐代的考课制度推行‘四善二十七最’”可知，唐代官员考课注重考查德行，并不是实际政务能力，也不一定能选拔真正的人才，排除A、C项；门阀政治的特点体现在官员选拔“重门第”，材料反映的是重德行，排除D项。故选B项。 12．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区喀什地区巴楚县第一中学·期中）明朝皇帝诏令：“吏部、都察院将来朝官员有廉能超众者，查实具奏，引至御前，面加奖赏，仍赐宴于礼部。其贪酷异常者，著锦衣卫拏送法司问罪。”这一诏令（     ） A．缩小了监察机构的权限 B．适应了强化专制皇权的需要 C．杜绝了官场的不正之风 D．提升了中央官员的政治素养 【答案】B 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。皇帝通过亲自奖赏和惩罚官员，加强了对官员的直接控制，加强了皇权。同时，通过锦衣卫这一特殊机构来执行惩罚，也显示了皇帝对权力的集中掌握，B项正确；从诏令中可以看出，监察机构的职责是考察官员并上报，而实际的奖惩决定权在皇帝手中，但这并不意味着监察机构的权限被缩小，监察机构的核心职责是监察，奖惩只是监察结果的应用，排除A项；虽然诏令对廉洁能干的官员进行了奖赏，对贪污腐败的官员进行了惩罚，但并不能保证“杜绝了官场的不正之风”，排除C项；考察制度针对的是地方官员，且提升政治素养需要长期的教育和培养，不能仅凭一次奖赏或惩罚就实现，排除D项。故选B项。 13．（25-26高二上·新疆地区喀什·期中）如图为明代官吏考核制度示意图。这反映出明代（     ） A．吏部主导官员考核 B．官员考核制度严密 C．都察院的职责变迁 D．官员素养得到提高 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是本质题。时空是：明朝（中国）。题干示意图反映明代官吏考核制度，结合所学，明代由吏部和都察院负责对官员的考核，包括考满和考察。“考满”“是针对任职到一定期限的官员进行的考核，考核周期通常为三年、六年和九年。“考察”是不论官员的任职时间，对所有官员的定期考核，分京察和外察。根据考核结果决定官员升降去留。可见明代官员考核制度严密，B项正确；示意图显示吏部和都察院都负责官吏考核，看不出吏部主导，排除A项；示意图看不出都察院在不同时期的职责，不能反映职责变迁，排除C项；材料反映官员考核制度的程序、内容，而非影响，排除D项。故选B项。 14．（24-25高二上·新疆兵团第三师图木舒克市鸿德实验学校·期中）据统计，明代平民出身的进士约占总数50%，清代则减至37．2%；而父祖三代有秀才以上功名者，则由明代的50%，升至清代的62．8%。由此可见，自明至清（     ） A．科举取士难度降低 B．社会等级差别缩小 C．父祖身份无关紧要 D．平民向上流动变难 【答案】D 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：明清时期（中国）。根据材料可知，平民出身的进士比例从明朝至清朝逐渐减少，而父祖三代有生员以上功名者不断上升，这一现象容易造成权贵或富绅阶层对政权的垄断，不利于社会阶层的流动，平民向上流动变难，D项正确；材料内容主要体现了明清时期社会阶层流动减弱，与科举难度无关，排除A项；材料内容没有涉及社会等级，无法得出社会等级差别缩小的结论，排除B项；C项与史实不符，这一时期，社会对于父祖身份很看重，排除C项。故选D项。 15．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子第二中学·期中）下表 时间 内容 明洪武六年 按六部建制分设六科给事中，负责稽查六部，凡大臣章奏发下，分类抄出；如有违误，则予驳正 明洪武十五年 御史台改称都察院，专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史，职纠内外官员。监察御史秩正七品，外出巡按，“代天子巡狩”，“大事奏裁，小事立断” 由此可见，明洪武时期（     ） A．构建了系统的司法运行机制 B．提高了政府的效能与责任感 C．抑制了各级官员的腐败行为 D．完善了君主专制的治理体系 【答案】D 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝洪武年间（中国）。据本题材料可知，明太祖朱元璋通过设立六科给事中和改革御史台为都察院，加强了中央对地方和各部门的监督力度，完善了君主专制下的治理体系，D项正确；材料中提到的措施主要是监察体系的改革和完善，并未涉及司法运行机制的具体构建，排除A项；监察制度主要是监督官员行为，而非直接提升政府效能和责任感，排除B项；尽管监察体系的加强有助于抑制官员腐败，但材料并未直接提及这一点，且“抑制了各级”说法过于绝对，排除C项。故选D项。 16．（25-26高二上·新疆生产建设兵团第二师八一中学·期中）万历六年（1578年），张居正针对明朝中后期“官场因循苟且，官吏玩忽职守”的积弊，颁布《考成法》。规定“定程限，立文簿，月终注销。抚按稽迟者，部院举之；部院容隐欺蔽者，六科举之；六科不觉察，则阁臣举之。月有考，岁有稽。”这一制度将考核与奖惩直接挂钩。这一措施旨在（     ） A．削弱六部权力强化内阁权威 B．整顿国家吏治提高行政效率 C．完善监察体系加强中央集权 D．完善选官制度缓解统治危机 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知本题是目的题。根据材料关键信息可知准确时空是：明朝中后期（中国）。根据材料可知，因为“官场因循苟且，官吏玩忽职守”，张居正颁布《考成法》通过“定程限，立文簿，月终注销”等层层监督机制，将考核与奖惩挂钩，以解决明朝中后期官吏怠政问题，通过严格考核和奖惩提高行政效率，B项正确；“削弱六部”与题干中六科、部院、内阁相互监督的机制不符，排除A项；《考成法》的核心是提升官员执行力，并非加强中央对地方控制，排除C项；《考成法》是考核现有官员，而非“完善选官制度”，排除D项。故选B项。 17．（25-26高二上·新疆疏附县·期中）元代中央政府设御史台，御史台与中书省、枢密院并称为中枢三大官府。对于其关系，忽必烈曾如此评价：中书省是左手，枢密院是右手，而御史台就是用来医治左右手的。这可用于探究，元代（     ） A．官僚政治体制日趋成熟 B．行政权与军权被严重削弱 C．监察运作规范具体详细 D．监察制度建设的本质目的 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空是：元朝时期的中国。根据材料及所学可知，忽必烈的比喻直接揭示了御史台的核心作用：中书省（行政）、枢密院（军事）作为掌握实际权力的“左右手”，可能存在权力滥用、贪腐或偏离皇权意志的风险；御史台的“医治”，本质是通过监察手段规范行政与军事权力运行，防止权力失控，最终维护皇权对中枢权力的绝对掌控，D项正确；题干仅聚焦于“御史台（监察）”与“中书省（行政）、枢密院（军事）”的单向关系，未涉及官僚体制的其他维度（如选官、考核、行政流程等），无法从单一的监察职能定位推导“体制整体成熟”，排除A项；忽必烈将中书省、枢密院比作“左右手”，说明二者是元代中枢核心权力机构（中书省掌行政、枢密院掌军事），是皇权依赖的重要支柱；御史台的“医治”作用，本质是监督权力滥用，而非“削弱”行政、军权，排除B项；题干仅通过比喻明确了御史台的职能定位（监督行政与军事权力），未涉及任何关于“如何监察”的具体规范，排除C项。故选D项。 18．（25-26高二上·新疆生产建设兵团第二师八一中学·期中）西汉初年，地方官员权力颇重，贪腐现象较多。汉武帝元封五年，全国划分为十三州部，每州为一个监察区，设刺史一人，秩六百石。刺史出巡所部时，朝廷颁给印绶，郡国要派遣官吏迎接。刺史的设置（     ） A．保障了吏治清明 B．完善了地方行政体制 C．削弱了三公权力 D．强化了对地方的监督 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：西汉中国。根据材料“汉武帝元封五年，全国划分为十三州部，每州为一个监察区，设刺史一人，秩六百石。刺史出巡所部时，朝廷颁给印绶，郡国要派遣官吏迎接”可知，汉武帝时期设置刺史监察地方高官和王侯，强化了中央对地方的监督，有利于加强中央集权，D项正确；保障了吏治清明，表述过于绝对，不符合史实，排除A项；刺史属于监察官，不能完善地方行政体制，排除B项；刺史监察地方高官和王侯，三公属于中央官员，不可能削弱三公权力，排除C项。故选D项。 19．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿瓦提县第四中学·期中）下图左为上海博物馆藏汉代“扬州刺史”封泥，右为长沙走马楼西汉简（局部）。其中汉简载：“刺史班宣，周行郡国，省察治状，黜陟能否，断治冤狱，以六条问事（六条内容包括‘强宗豪右田宅逾制，以强凌弱’‘二千石不奉诏书遵承典制’等）。”据此可知，设置刺史制度的核心意图是（     ） A．取代郡守执掌行政 B．根除诸侯割据隐患 C．加强对地方的控制 D．完善地方行政层级 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：汉朝中国。据材料并结合所学可知，汉代设置刺史，巡视所辖郡国，围绕“六条”规定的内容进行监察，包括地方豪强土地兼并、欺压百姓，郡守等地方官员不遵守中央政令和典章制度。表明刺史的主要任务是监督地方官员的行为，确保他们遵守中央的法令和制度，也即加强对地方的监督和管理，C项正确；刺史的职责最初主要是监察，而不是直接执掌行政事务，排除A项；材料强调刺史监察对象是地方豪强和地方官员，未特殊强调对诸侯的监督抑制，排除B项；刺史制度的设立主要是为了监督和检查，属于监察制度，最初刺史的监察区——州并非行政单位，“完善地方行政层级”不符合题意，排除D项。故选C项。 20．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区部分学校·期中）唐代尚书省考功司负责官员考核，以“四善二十七最”为依据。“四善”即德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈。“二十七最”则是对各类不同职位的官员职责和政绩的原则要求，最终考核结果共分九等。据此可知，唐代官员考核（     ） A．实行以德为先原则 B．以提升行政效率为核心 C．兼顾了品德与才能 D．强调官员间的层级差异 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。据材料可知，唐代官员考核不仅重视官员的道德品行与职业操守，而且还注重考察官员在具体工作中的能力与实绩，体现出唐代官员考核兼顾品德与才能的特点，C项正确；材料中“四善”与“二十七最”共同作为考核依据，并未体现品德优先于才能，排除A项；材料未提及考核以“提升行政效率”为核心目标，排除B项；材料仅提到考核结果分九等，并未强调官员间的层级差异，排除D项。故选C项。 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿瓦提县第四中学·期中）1688年“光荣革命”以后，英国逐渐形成两党政治，但由于两党轮流执政，所以任何一党得势后都会在官僚体系中排除异己，甚至还滥用职权，任人唯亲。这造成的最严重后果在于（     ） A．阻碍了政府工作的连续性 B．严重影响政府行政效率 C．改变了资产阶级政权性质 D．迟滞工业革命发展进程 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知本题是影响题。根据材料关键信息可知具体时空是1688年以后英国。题干指出，光荣革命后两党轮流执政导致任人唯亲、排除异己的问题。结合所学可知，政党分赃制导致官僚体系腐败低效，成为文官制度改革的背景。“严重影响行政效率”最直接且符合史实，B项正确；“阻碍政府工作连续性”也是其后果之一，但相比之下，导致官僚体系腐败低效、严重影响政府行政效率是更为严重的后果，排除A项；两党均为资产阶级代表，政权性质未变，排除C项；“迟滞工业革命”与史实不符，工业革命仍如期发展，其推动力主要为技术、市场等因素，排除D项。故选B项。 2．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县第一中学·期中）1883年，美国国会通过了文官制度改革法案。根据这个法案，美国政府形成了“两官分途”，政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的事务性官员，后者在美国政府官员中所占比例一开始只达到10%，1930年达到80%，1970年达到85%，此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成（     ） A．削弱了精英政治的影响 B．缓和了两党之间的矛盾冲突 C．保证了公共行政的稳定性 D．加强了联邦政府的行政权力 【答案】C 【解析】 根据次题干设问词，可知是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：近代美国。结合所学可知，美国政府针对传统选官制度（政党分肥制）的弊端确立了美国文官制度，将政府官员分为政务官和事务官，两官分途，以保证公共行政的稳定性，C项正确；事务性官员通常需要专业能力和经验，属于行政精英群体，“两官分途”反而让这类精英长期留任，没有削弱精英政治的影响，排除A项；两党矛盾主要围绕选举、政策方向等，事务性官员不参与政党斗争，只是保持行政运行，无法缓和两党之间的矛盾冲突，排除B项；美国文官制度是规范官员类型和任职方式，不能加强联邦政府的行政权力，排除D项。故选C项。 3．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区部分学校·期中）19世纪50年代，英国完成了工业革命，社会生产效率大幅度提高，也导致了政府主管事务的膨胀，于是，急需一批常任官员专门担负政府部门的工作，建立文官制度成为英国社会各阶层的迫切要求。据此可知，英国文官制度的建立（     ） A．助力工业革命的开展 B．提高了官员文化素质 C．保证了政策的稳定性 D．适应了经济发展需要 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知本题是推断题。根据材料关键信息可知准确时空是：19世纪50年代（英国），根据材料和所学知识可知，工业革命后英国社会生产效率大幅提升，客观上要求政府管理效率同步提高，建立文官制度正是通过规范官员选拔与管理，让政府工作适配工业社会的效率需求，本质是对经济发展带来的新要求的回应，D项正确；建立文官制度主要服务于资产阶级主导的经济发展与国家管理需求，且当时英国已完成工业革命，排除A项；材料强调建立文官制度对政府管理效率的适配，未涉及文化素质这一具体内容，排除B项；材料中没有政策执行、调整或延续的相关信息，排除C项。故选D项。 4．（25-26高二上·新疆英吉沙县多校·期中）下表所示为19世纪中后期英国、美国文官制度改革的部分举措和实施效果。由此可见，两国近代文官制度改革（     ） 国家 改革举措 实施效果 英国 1870年颁布法令，确立公开竞争考试录用文官的原则，取消贵族世袭 文官队伍素质提升，行政效率较改革前提高40% 美国 1883年通过《彭德尔顿法》，规定文官考试侧重专业知识与行政能力考核，禁止“政党分肥” 摆脱“政党分赃制”弊端，文官队伍稳定性显著增强 A．致力消除官员选拔的阶级差异 B．以提升行政效能为核心目标 C．旨在改变政党制度的政治生态 D．意在落实官员选拔公平机制 【答案】B 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪中后期英国、美国。根据材料可知，19世纪中后期英国、美国文官制度改革“确立公开竞争考试录用文官的原则，取消贵族世袭”“侧重专业知识与行政能力考核，禁止‘政党分肥’”，有利于实现文官任用的标准化、专业化，提高行政效率，增强文官队伍稳定性，进而提升行政效能，B项正确；“消除官员选拔的阶级差异”说法错误，不符合史实，排除A项；文官属于事务官，保持政治中立，无法改变政党制度的政治生态，排除C项；“落实官员选拔公平机制”属于目的之一，但并非根本目的，排除D项。故选B项。 5．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区哈密市伊吾县中学·期中）1870年英国枢密院命令规定，凡未经考试、未持有合格证书者一律不得担任任何行政职务。此后，常务次官以下官员都由考试录用。该规定（     ） A．保证了选官制度的公平公正性 B．消除了政党分肥制的弊端 C．利于扩大资本主义的统治基础 D．有利于政府行政效能提高 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：1870年（英国）。据材料中“凡未经考试未持有合格证书者一律不得从事任何官职。此后，常务次官以下官员都由考试录用。”可知，文官的选任需要通过考试择优录取，英国确立了文官制度，够吸收大批高素质的人才进入政府管理队伍，有利于扩大资本主义的统治基础，C项正确；文官制度有利于选官制度的公平公正性，但材料无法体现“保证”，排除A项；文官制度并没能触碰资本主义基本制度，不能解决政权更替频繁引发政府危机和影响国家政策的连续性等弊端，而且容易滋生官僚习气和僵化现象，故消除了弊端表述错误，排除B项；文官的层次多，项目层层报批，容易出现推诿扯皮和争权夺利等现象，一定程度影响政府行政效能，排除D项。故选C项。 6．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区兵地联盟·期中）美国政府通过立法明确规定：文官无过失不受免职处分，但是文官一律不准从事任何与本职工作有关的盈利事业；文官不得公开发表政见或对政府施政任意批评；文官不得参加政党活动。这些规定意在（     ） A．提高文官的专业素养 B．确保文官对政府的忠诚 C．保证文官队伍廉洁性 D．维护文官制度的稳定性 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。根据本题时间信息可知准确时空是：近代（美国）。美国政府立法规定文官无过失不受免职处分，同时又限制文官从事盈利事业、公开发表政见或批评政府、参加政党活动等，这些规定主要是为了确保文官在工作中保持中立，不被政治因素干扰，从而忠诚于政府，为政府服务，B项正确；材料中的规定主要不是为了提高文官的专业素养，排除A项；保证文官队伍廉洁性只是其中一方面的作用，但不是主要目的，排除C项；维护文官制度的稳定性不是这些规定的主要目的，排除D项。故选B项。 7．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区兵地联盟·期中）自1834年起，英国的一些政府行政部门，诸如教育部、公共建设工程部等开始推行入门考试制度。此后，这种考试制度逐渐从中央向地方延伸扩展，在这一过程中，许多地方政府陆续摒弃了赐官制。由此可知，这一考试制度的推行（     ） A．确认了文官政治中立原则 B．提升了政府管理职能 C．表明文官制度已最终确立 D．完善了责任内阁制度 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪（英国）。据题干“自1834年起，英国的一些政府行政部门，诸如教育部、公共建设工程部等开始推行入门考试制度。此后，这种考试制度逐渐从中央向地方延伸扩展”，并结合所学知识可知，英国一些政府行政部门推行入门考试制度，随后该考试制度从中央向地方延伸扩展，许多地方政府摒弃赐官制。这一现象使得文官选拔更加注重才能和知识，通过考试选拔出的文官更有可能具备专业素养和管理能力，从而提升了政府的管理职能，B项正确；材料中未体现文官政治中立原则，排除A项；入门考试制度的推行和赐官制的摒弃不能说明文官制度已初步确立，直到1870年，英国才最终确立了文官制度，排除C项；材料主要涉及文官选拔制度的变化，与责任内阁制度的完善无关，排除D项。故选B项。 8．（24-25高二上·新疆地区喀什·期中）美国文官制度建立后，历任美国总统仍会受到种种压力，自觉或不自觉地要酬谢其支持者，任命一些照顾性官员。有些总统往往故意保留许多肥缺，不急于补充，以此作为获得支持的筹码。这说明美国（       ） A．文官阶层逐渐抛弃中立原则 B．政党分肥制的影响依然存在 C．总统权力受到文官制度制约 D．文官系统冲击分权制衡体制 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的内容，可知这是本质题。据本题时间信息可知时空是：近代的美国。政党分肥制就是竞争获胜的政党，将行政职位分配给本党主要骨干的做法。根据材料可知，美国文官制度建立之后，仍然存在总统照顾支持者而任命一些官员，说明政党分肥制的影响依然存在，B项正确；材料没有提及文官的政治倾向性，无法得出文官阶层逐渐抛弃中立原则，排除A项；材料中总统照顾支持者而任命一些官员，没有体现权力受到文官制度制约，排除C项；材料没有提及分权制衡，排除D项。故选B项。 9．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子第二中学·期中）1966年，英国政府任命以富尔顿为首的委员会，对文官的录用、培训和管理等问题展开调查。委员会提交报告。报告建议设立统一的文官官等、创设管理文官的文官事务部、成立实行专业化培训的文官学院等。这些做法（     ） A．源于政府管理职能的扩张 B．推动了国民教育体系的完善 C．旨在提高国家的治理水平 D．提升了政务官专业技术能力 【答案】C 【解析】 根据次题干设问词，可知是目的题。据本题时间信息可知准确时空是现代（英国）。根据材料可知，统一文官官阶、创设管理文官的事务部、成立文官学院等做法，从整体上优化文官体系。良好的文官队伍有助于提升行政效率，进而提高国家治理水平，C项正确；材料中主要围绕文官的录用、培训和管理等方面举措，重点在于文官体系相关建设，并没有明显体现政府管理职能扩张，排除A项；材料核心论述的是文官相关问题，和国民教育体系完善并无直接关联，不能从材料举措得出对国民教育体系完善的推动作用，排除B项；仅从设立文官学院进行专业化培训等内容，不能全面得出就提升了政务官专业技术能力，范围缩小且表述不准确，排除D项。故选C项。 10．（25-26高二上·新疆地区喀什·期中）19世纪以来，英国政府除了承担传统事务外，还增加了社会救济、工厂监督、扶植教育等新功能，并增设了教育委员会、农业部、卫生部等诸多中央机构，同时许多旧部门也扩大了编制。以上做法（     ） A．推动了西方文官制度的建立 B．旨在构建社会保障体系 C．促进了近代民族国家的形成 D．推动国家基层治理完善 【答案】A 【解析】 据本题次题干的提示词，可知这是影响题、目的题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪以来（英国）。19世纪以来，英国政府承担了社会救济、工厂监督、扶植教育等新职能，并增设了教育委员会、农业部、卫生部等新型中央机构，政府职能的扩张需要更加专业的官僚队伍，因此，这些做法推动了文官制度的建立，A项正确；二战后英国建立福利保障制度，排除B项；近代民族国家在16—18世纪已有了发展，19世纪属巩固阶段，排除C项；英国政府增设、农业部、卫生部等诸多中央机构，不属于基层机构，与国家基层治理无关，排除D项。故选A项。 11．（24-25高二上·新疆莎车县·期中）近代西方文官制度的共同特点有（　　） ①公开考试，择优录用②政治中立，工作隐名 ③职务常任，论功行赏④积极参政，任职限期 A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④ 【答案】A 【解析】结合所学知识，近代西方文官制度的共同特点有公开考试，择优录用；政治中立和工作隐名；职务常任和论功晋升，故①②③正确，A符合题意；④不符合题意，BCD排除。故选A。 12．（25-26高二上·新疆莎车县·期中）19世纪后期，英国某内阁更迭后，高级政务官随首相离任，但多数文官仍留任原职并执行新政策。这体现了（     ） A．公开考试选拔 B．政治中立原则 C．职务终身世袭 D．政党分配职位 【答案】B 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪后期英国。根据材料可知，英国文官制度要求文官保持中立，不随内阁更迭离职，体现了政治中立原则，B项正确；题干未涉及文官录用方式，仅强调留任与执行政策，排除A项；文官虽长期任职，但非“世袭”，且职务可依法调整，排除C项；政务官职位由政党分配，但文官留任恰恰与政党分配无关，排除D项。故选B项。 13．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子第二中学·期中）自1797年起，英国在关税和国产税两个部门中首先试行等级退休金制度，其主要内容为：因健康、能力等原因提前退休，任职不满10年的文官退休金为原工资的1/3；任职10年以上，年龄在20—60岁者退休金为原工资的1/2；任职15—20年以上，年龄超过60岁者退休金为原工资的2/3。这一制度试行效果良好。因此，自1810年后，该制度被推广到其他部门。退休基金从在职文官工资中扣除。退休金制度（     ） A．调动了文官的积极性 B．减少了政治的腐败现象 C．提高了政府行政效能 D．提高了英国民主化程度 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：18世纪末至19世纪初（英国）。据题干，退休金制度的试行与推广，使文官获得了退休生活的保障，有利于调动文官的工作积极性，故选A项；腐败的减少通常涉及更广泛的制度建设和监督机制，而非单一退休金制度所能解决，排除B项；退休金制度的推行不能直接提高政府行政效率，排除C项；退休金制度与民主化程度无直接关联，排除D项。故选A项。 14．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子第二中学·期中）英国前首相撒切尔夫人曾经说：“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”这说明英国文官制度（     ） A．实行了择优录用的原则 B．削弱了执政党的领导能力 C．确立统一的文官等级制 D．用职务常任的方式履行职责 【答案】D 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（英国）。据材料“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”可知，撒切尔夫人强调英国文官制度的优点是事务官不同于政务官，不因政党更迭而发生变化，职务常任，可以在政府换届之后仍能保持行政程序一如既往，D项正确；材料没有讲述英国文官制度实行了择优录用的原则，排除A项；文官不干预政务，不会对执政党领导带来威胁，排除B项；材料没有讲述英国文官制度确立统一的文官等级制，排除C项。故选D项。 15．（25-26高二上·新疆疏附县·期中）19世纪以来，英国的行政官员队伍分为政务官和事务官两大类。政务官负责政策制定和政治决策，事务官负责政策执行和行政事务。二者不能交替任职，其职务所履行的职责亦不可相互替代。这体现了（     ） A．政治中立原则 B．职务常任原则 C．两官分途原则 D．论功晋升原则 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：19世纪的英国。根据材料及所学知识可知，两官分途原则的核心是将政府行政官员明确划分为政务官与事务官两类，二者在职责、任职方式等方面严格区分，不可交替任职或混淆职责。材料中“分为政务官和事务官两大类”“不能交替任职，其职务所履行的职责亦不可相互替代”的描述，符合两官分途原则的核心内涵，C项正确；政治中立原则强调事务官在政治活动中保持中立，不参与政党斗争，不随政党进退，材料未提及官员的政治立场或是否参与政党活动，排除A项；职务常任原则主要针对事务官，指事务官一经录用，若无过失即可长期任职，不受政党更迭影响，而材料重点是两类官员的划分与职责分离，未涉及“职务常任原则”的内容，排除B项；论功晋升原则指官员的晋升依据其工作业绩、能力等客观因素，而非出身、关系等，材料未涉及官员晋升的标准或依据，排除D项。故选C项。 16．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区柯坪县柯坪湖州国庆中学·期中）下列对西方文官制度的评价，不正确的是（     ） A．实现了政治和管理的区分 B．一定程度上保证了政府工作的稳定性和连续性 C．有利于官员管理的法制化和专业化 D．基本避免了官僚习气和僵化现象 【答案】D 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是反向题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（西方）。据所学知识可知，文官制度容易滋生官僚习气和僵化现象，D项不正确，符合题意，选择D项；文官政治中立，只负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职，实现了政治和管理的区分，一定程度上保证了政府工作的稳定性和连续性，AB项正确，不符合题意，排除AB项；文官制度规范了西方国家政府部门事务官的选用和管理，有利于官员管理的法制化和专门化，C项正确，不符合题意，排除C项。故选D项。 17．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区奎屯市第一高级中学·期中）自20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。至1972年，日本20世纪出任首相的35人中，只有5人没有担任事务官或军官。据此可知 A．政务官和事务官“泾渭分明” B．文官忠实执行政府政策 C．文官“政治中立、职务常任” D．两官分途走向交叉互融 【答案】D 【解析】 材料反映英国、日本的事务官（文官）成为了政务官，说明文官的“政治中立”被打破，部分国家的政务官和事务官出现交又互融现象，D项正确；A项和C项与材料意思背离。B项材料没有体现。故选D项。 18．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区奎屯市第一高级中学·期中）1830-1834年，担任英国海军大臣的詹姆士·格雷厄姆曾在本部门内打破政党界限，按能力任命文官，结果遭到本党成员的攻击。这说明 A．政党制度阻碍社会进步 B．历史在曲折中向前发展 C．资产阶级革命不够彻底 D．文官制度改革势在必行 【答案】D 【解析】 “按能力任命文官”遭到本党成员的攻击，说明当时是政党分肥制，这一制度不但造成政府腐败，还严重影响行政效率，因此文官制度改革的呼声日益高涨，势在必行，故D项正确；政党制度、资产阶级革命与材料主旨无关，排除A、C项；材料体现不出历史在曲折中前进，排除B项。故选D项。 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·新疆地区喀什·期中）清朝末年，新式官员选拔制度主要包括学堂选官制度、留学生选官制度、议员选举制度、司法官考选制度等。当然，在构建新式官员选拔制度时，清廷也刻意保留了部分传统官员选拔制度规范。据此可知，清末官员选拔制度改革（       ） A．标志着文官考试制度的建立 B．保持了行政的连续与稳定 C．弥补了旧有选官制度的缺陷 D．体现了传统与现代的结合 【答案】D 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：晚清（中国）。根据材料“在构建新式官员选拔制度时，清廷也刻意保留了部分传统官员选拔制度规范”并结合所学知识可知，清末废除科举制度，实行学堂选官制度等方式，但也保留了部分传统官员选拔制度规范，体现了传统与现代的结合，D项正确；1913年年初，北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度的建立，排除A项；材料主要涉及的是选官制度，并未涉及行政的连续与稳定，排除B项；材料强调的是实行了新的选官制度，但保留了一些旧的东西，排除C项；故选D项。 2．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区奎屯市第一高级中学·期中）从1931年举办的第一届公务员高等考试开始，国民党中央就要求考试院在各类考试中，根据各门考试性质的不同，在考试的不同阶段中加试“党义”（包括三民主义、建国大纲、建国方略、中国国民党重要宣言及决议案）。这一措施旨在 A．维护国民党的独裁统治 B．促进公务员制度的现代化 C．保证公务员队伍的稳定 D．提高公务员行政管理效能 【答案】A 【解析】 1931年是南京国民政府建立以后，此时在公务员考试中增试“党义”明显是为了加强公务员对国民党的认同，从而维护国民党的独裁统治，A项正确；加试“党义”并不能促进公务员制度的现代化，也不一定能够保证公务员队伍的稳定和提高公务员行政管理效能，排除BCD项。故选A项。 3．（24-25高二上·新疆巴楚县·期中）我国某时期文官高等考试资格和考试方式规定：每三年举行一次，年满25岁的中国男子，本国国立大学或高等专门学校修习三年以上并有毕业论文者。由此可以判断，该规定 A．致力于实现民族民权政治 B．出台于南京国民政府时期 C．适应近代经济发展的需要 D．完全模仿西方的文官制度 【答案】C 【解析】根据材料“文官高等考试”“年满25岁的中国男子”可知是北洋政府时期，根据材料“本国国立大学或高等专门学校修习三年以上并有毕业论文者”可知，对知识能力的要求是为了适应近代社会经济发展的要求，故选C项；A项材料没有体现，排除；南京政府时期，女子也可以参加考试，故B项错误；“完全模仿”表述过于绝对，且材料也没有相关表述，故排除D项。 4．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县第一中学·期中）如图为“省县公职候选人考试及格证书”，证书上写着“卓士闳，年五十岁，男性。浙江省奉化县公民，应甲等公职候选人考试，经检核及格依省县公职候选人考试法第十条之规定，合行发给及格证书，此证。”落款为“中华民国三十六年二月”，并加盖各类印章。由此可知 A．当时公务员的选拔有法可依 B．国民政府任用私人现象禁绝 C．北洋政府禁止女子参加考试 D．北洋政府通过考试选拔人才 【答案】A 【解析】根据材料“依省县公职候选人考试法第十条之规定”可知，当时公务员选拔有法可依，A项正确；结合所学可知，国民政府时期任用私人现象始终无法禁绝，B项错误；“中华民国三十六年”是1947年，不是北洋政府时期，CD两项错误。 5．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区奎屯市第一高级中学·期中）下表为北洋军阀统治时期5次文官考试情况，据此可知（     ） 考试名称 考试日期 应考人数 录取人数 录取率 留学生甄选考试 1915年2月 239 151 63．18% 第一届文官高等考试 1916年6月 不详 194 不详 第一届文官普通考试 1917年4月 2482 405 16．32% 第二届文官高等考试 1919年10月 5600 480 8．57% 第二届文官普通考试 1920年10月 3800 400 10．53% A．文官选拔制逐渐被接受 B．选拔官员方式渐趋完善 C．人事任用程序逐步建立 D．留学生的行政素质较强 【答案】A 【解析】 根据表格中的信息可以看出，从1915年到1920年，参与北洋政府文官考试的人数总体上是呈上升趋势的，由此说明文官选拔体制得到了越来越广泛的认可，故选A；表格内容没有涉及官员的选拔方式，排除B；材料反映的是官员考试选拔，不是人事任用程序，排除C；表格信息不能说明留学生的行政素质，排除D。 6．（24-25高二上·新疆莎车县·期中）我国公务员考录工作正式进入法制化轨道的标志是（     ） A．1993年国务院发布了《国家公务员暂行条例》 B．2005年《中华人民共和国公务员法》的颁布 C．中共十一届三中全会后开始经济、政治体制改革 D．新中国成立后国家干部人事管理体制的建立 【答案】B 【解析】 2005年，我国出台了第一部公务员相关的法律《公务员法》，标志着我国公务员考录工作正式进入法制化轨道，B正确；A、C、D三项均不能作为公务员考录进入法制化轨道的标志，排除。 7．（24-25高二上·新疆莎车县·期中）习近平总书记指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。中国特色社会主义干部管理制度的根本是（     ） A．党管干部原则 B．强化干部廉政建设 C．推行公务员制 D．完善干部选用机制 【答案】A 【解析】 结合所学知识可知，党管干部原则，是巩固党的执政地位的一个重要保证，是党和国家干部管理制度的根本原则，A项正确；“强化干部廉政建设”是党管干部原则的体现，排除B项；“推行公务员制”与党管干部原则关系不大，排除C项；“完善干部选用机制”是党管干部原则的体现，排除D项。故选A项。 8．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区柯坪县柯坪湖州国庆中学·期中）在1951年第一次全国宣传工作会议上，中共中央提出了“中心城市党委应试办干部理论业余学校”“并建立正规的制度”的建议，干部理论学校随即在各地开办起来。这反映出当时（     ） A．社会主义工业化建设开始起步 B．公务员制度已基本建立 C．我国重视提升干部的理论素养 D．依法治国成为大势所趋 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1951年（中国）。根据材料“应试办干部理论业余学校”“并建立正规的制度”可知，新中国成立后开办干部理论学校，重视提升干部理论素养，C项正确；根据所学可知“一五”计划时，社会主义工业化建设开始起步，排除A项；1993年，公务员制度正式推行，排除B项；中共十五大第一次完整地提出要“依法治国”，排除D项。故选C项。 9．（25-26高二上·新疆生产建设兵团第二师八一中学·期中）2018年修订的《中华人民共和国公务员法》规定：“公务员制度坚持中国共产党领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻新时代中国共产党的组织路线。”这体现了（ 　 ） A．实事求是思想 B．党管干部原则 C．改革开放决策 D．统一战线理论 【答案】B 【解析】 根据材料“公务员制度坚持中国共产党领导……贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻新时代中国共产党的组织路线”可知，材料内容强调党对公务员队伍的集中统一领导，体现了党管干部的原则，B项正确；实事求是原指根据实证，求索真知，现多用以按照实际情况办事，不夸大不缩小，材料内容没有体现实事求是的思想，排除A项；改革开放的决策是在十一届三中全会上提出，改革指的是对经济体制的改革，开放指的是对外开放，材料内容没有体现改革开放的决策，排除C项；统一战线就其广义而言，是指不同社会政治力量在一定条件下，为了一定的共同目标而建立的政治联盟或联合；就其狭义而言，是指无产阶级及其政党的战略策略，主要是无产阶级自身团结和同盟军问题，材料内容没有体现统一战线理论，排除D项。故选B项。 【点睛】 10．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区柯坪县柯坪湖州国庆中学·期中）1982年初，《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》正式颁布。到1985年底，全国已有近46万中青年干部走上县级以上领导岗位。到1986年底，全国共有137万新中国成立前参加工作的老干部离休。这（     ） A．确立了国家公务员制度 B．适应了时代发展的人才需求 C．变革了党管干部的原则 D．体现了精英政治的治理模式 【答案】B 【解析】 本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是推断题、影响题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是：现代（中国）。根据材料“《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》正式颁布”，“到1985年底，以及“到1986年底”等信息可知，材料所述一系列措施是为了适应时代发展的人才需求、知识化，即适应了时代发展的人才需求，B项正确；根据所学知识可知，1993年，公务员制度开始推行，排除A项；材料中体现的是对干部任用制度的改革和完善，而不是变革，排除C项；虽然这一措施可能体现了对精英人才的选拔和使用，但不是精英政治的治理模式，排除D项。故选B项。 11．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区兵地联盟·期中）1955年10月，我国中央及各级党委组织部统一管理下的分部分级管理干部体制正式建立。这一制度根据干部的知识和工作背景等，把干部划分为不同的类别，由中央和各级党委的各部分别进行管理。这一举措（     ） A．主要是为了强化对干部的监督 B．反映了我国干部管理体制的成熟 C．适应了大规模经济建设的需要 D．突出了党管干部原则的重要意义 【答案】C 【解析】 本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、目的题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：1955年（中国）。据题干“我国中央及各级党委组织部统一管理下的分部分级管理干部体制正式建立。这一制度根据干部的知识和工作背景等，把干部划分为不同的类别，由中央和各级党委的各部分别进行管理”，并结合所学知识可知，1953年至1957年是新中国开展大规模经济建设的第一个五年计划时期，题干所述干部管理体制的建立，适应了大规模经济建设的需要，有利于对各类干部进行合理调配和使用，以促进经济建设，C项正确；题干所述举措的主要目的是为了更好地调配和使用干部，以服务于大规模的经济建设，而非强化对干部的监督，排除A项；1955年建立的这一干部管理体制，是我国干部管理体制的一个重要发展阶段，但尚不能反映其已经成熟，排除B项；题干所述举措确实体现了党对干部的统一管理，但并未突出党管干部原则的重要意义，排除D项。故选C项。 12．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区奎屯市第一高级中学·期中）如表所示为党的十一届五中全会后我国干部制度的部分改革。这些改革 时间 概况 党的十一届五中全会后 中央政治局随即做出《中共中央关于丧失工作能力的老同志不当十二大代表和中央委员会候选人的决定》 1980年2月 中共中央做出了《关于建立老干部退休制度的决定》 1982年4月 国务院做出《国务院关于老干部离职休养制度的儿项规定》 A．实现了干部队伍管理法制化 B．变革了党管干部的原则 C．为改革开放提供了组织保障 D．确立了国家公务员制度 【答案】C 【解析】 据题意可知，我国干部制度的这些改革为老干部的安置做了制度化的规定，这有利于干部队伍的新老交替，有利于年轻干部的发展，从而为改革开放提供了组织保障，C项正确；这些规定仅针对老干部，不能据此说明实现了干部队伍管理法制化，也无法体现党管干部原则的变革，排除AB项；这些规定针对的老干部的离职和退休等问题，不是国家的公务员制度，排除D项。故选C项。 13．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿瓦提县第四中学·期中）钱穆认为：“清末人却一意想变法，把此制度也连根拔去。民国以来，政府用人，便全无标准，人事奔竞，派系倾轧，结党营私，偏枯偏荣，种种病象，指不胜屈。”钱穆意在说明，科举制（     ） A．废除后中国不再有公正选官制度 B．在历史上曾有利于人才选拔 C．废除后导致民国初年的军阀混战 D．导致了民国用人弊病的产生 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：近代中国。根据材料“民国以来，政府用人，便全无标准，人事奔竞”可知，废除科举制后选官用人问题凸显，由此可见，钱穆从侧面强调了科举制度在人才选拔方面具有一定的合理性，B项正确；科举制废除后，随着时代发展也逐步建立了其他的人才选拔和任用机制，如民国时期的文官考试制度，因此选项表述错误，排除A项；民国初期，北洋军阀头目袁世凯逝世后，国家陷入了军阀混战的局面，不符合题意，排除C项；民国时期依靠人际关系、党派关系等进行人事安排，从而引发诸多用人的弊病。科举制废除于1905年，与民国时期用人弊病的产生无必然的因果联系，排除D项。故选B项。 14．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区部分学校·期中）中国的学堂数量和学生人数快速增长，1904年学堂总数为4222所，学生总数为92169人；1909年学堂为52346所，学生为1560270 人。这一现象的出现主要是因为（     ） A．科举制度的废除 B．救亡图存运动的发展 C．戊戌变法的推动 D．西方文官制度的启发 【答案】A 【解析】 根据题干设问词，可知本题是原因题。根据材料关键信息可知准确时空是：晚清（中国）。根据材料和所学知识可知，1905年科举制度被废除，这直接促使更多人进入新式学堂学习，推动了学堂数量和学生人数的快速增长，A项正确；救亡图存运动是近代中国的大背景，是清朝学堂数量及学堂学生人数快速增长的间接推动因素，而非直接推动因素，排除B项；戊戌变法发生于1898年，仅持续百余日便失败，其教育改革措施虽有一定影响，但与1904—1909年的学堂数量的激增关系不大，排除C项；西方文官制度是关于官员选拔和管理的制度，与清朝学堂的数量和学生人数变化没有直接的因果关系，排除D项。故选A项。 15．（25-26高二上·新疆疏附县·期中）1913年，北洋政府《文官考试法草案》规定：“民国男子年满21岁以上者，得应文官考试。”1928年，南京国民政府《考试法》规定：除被夺公权、受破产宣告、品行不端、吸食鸦片、因赃私受罚、身体不便者，“凡中华民国国民并具备规定资格者，可以参加相应类别的考试”。对这一发展解读合理的是（     ） A．社会变迁影响职业选择 B．制度变革塑造新式国民 C．选官更趋向于公平开放 D．官制摆脱传统伦理束缚 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：民国时期（中国）。根据材料及所学可知，南京国民政府明确排除品行不端、吸食鸦片等不符合公职人员要求的人参加选拔，避免了北洋政府时期资格模糊可能导致的选拔不公；删除男子限定，理论上允许女性参与文官考试，扩大了选拔范围；分类考试让不同资格者能参与对应考试，进一步开放了入仕渠道，C项正确；材料核心是文官考试的报考资格规则变化，而非个人职业选择的改变，排除A项；塑造新式国民强调通过制度培养国民的新观念、新素养，而材料仅体现制度对报考资格的放宽，是对国民既有权利的认可，排除B项；南京国民政府的考试法虽突破性别限制，但仍保留品行不端等带有传统伦理判断的标准，“摆脱传统伦理束缚”的说法过于绝对，且不符合史实，排除D项。故选C项。 16．（25-26高二上·新疆生产建设兵团第二师八一中学·期中）二十世纪20年代末至30年代初，我国公务员制度逐步构建成型。1929年《公务员任用条例》出台，为公务员制度奠基；1933年《公务员任用法》颁布，标志其正式确立。其间，公务员选任职权归考试院，而且允许女子报考。这些举措由邮票中的信息，可以推断出（     ） A．提升了公务员队伍整体素质 B．顺应了时代发展的进步潮流 C．确保了官员选拔的公平公正 D．开启了近代文官制度的先河 【答案】B 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据材料并结合所学可知，当时社会倡导平等、民主等思想，允许女子报考体现平等观念，说明公务员制度走向规范化，顺应时代发展，B项正确；仅通过颁布法律，并不能提升公务员整体素质，排除A项；“确保了”表述绝对，现实中很难完全做到公平公正，还有诸多因素影响，排除C项；近代文官制度在北洋军阀掌权时期，就已有探索，排除D项。故选B项。 17．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区部分学校·期中）全国抗战爆发以来，随着国共合作和抗日民主运动的发展，国民政府在国统区推行“地方自治”，1939年规定县设参议会。1940年，国民政府考试院拟定了《县参议员及乡镇民代表候选人考试暂行条例》，开始实施公职候选人考试。由此可见（     ） A．地方自治是抗战时期的主要政治任务 B．国共合作客观上完善了地方治理体系 C．时局变化影响国民政府地方制度变革 D．当时国民党一党专政的局面有所弱化 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：抗战时期（中国）。据材料可知，全国抗战爆发后，国民政府在国统区推行“地方自治”，设立县参议会并实施公职候选人考试，这一系列地方制度变革明显与当时的抗战背景紧密相关，体现出时局变化对政权建设的影响，C项正确；抗战时期的主要政治任务是团结各方力量抗击日本侵略者，而非地方自治，排除A项；材料描述的是时局变化的影响，未体现国共合作对地方治理体系完善的具体作用，排除B项；国民政府对地方制度的调整，并不能说明国民党一党专政局面有所弱化，排除D项。故选C项。 18．（25-26高二上·新疆莎车县·期中）改革开放以后，我国干部制度进入改革和进一步完善阶段，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。我国管理干部的根本原则是（     ） A．统一管理原则 B．民主集中制原则 C．分级管理原则 D．党管干部原则 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知这是正向题，据材料关键信息可知准确时空是：改革开放以后的中国。根据材料及所学可知，党管干部原则，即只有中共中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事务的权力，它是中国干部人事制度的根本原则和基本制度，也是中国共产党干部管理的根本原则，D项正确；统一管理原则是把分散的东西集中起来统一进行管理，与题意无关，排除A项；民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，排除B项；分级管理原则是指在不同的领域和层面，根据具体情况和需要，将管理权限和责任分配到不同的层级或部门，以便更有效地进行管理和决策，与题意无关，排除C项。故选D项。 19．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿瓦提县第四中学·期中）1987年，中共十三大正式提出对干部实行科学的分类，建立并推行国家公务员制度。1993～2005年，逐步形成了涵盖公务员录用、晋升、奖惩等较为完善的公务员制度框架。这一过程（     ） A．体现公职人员择优录取范围不断扩大 B．适应了国家经济和政治发展需要 C．表明干部廉政建设开始进入法治轨道 D．完善了基层干部的选拔任用方式 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知这是影响题，据材料关键信息可知准确时空是：改革开放后的中国。根据材料可知，中共十三大提出建立公务员制度，1993至2005年间逐步形成完善的管理框架，这一过程与我国经济体制改革深化、政治体制改革稳步推进的时代背景相契合，反映了干部人事制度为适应社会主义现代化建设需要而进行的系统性改革，B项正确；材料侧重制度体系的建立与完善，未直接体现择优录取“范围”的扩大，排除A项；“开始进入法治轨道”表述与史实不符，且廉政建设仅是公务员制度的部分内容，排除C项；公务员制度主要针对国家机关干部，而不仅仅是“基层干部”的选拔任用，排除D项。故选B项。 20．（25-26高二上·新疆英吉沙县多校·期中）下图所示漫画，反映了2018年修订的《中华人民共和国公务员法》中关于职务与职级分离的变化，通过职务和职级两条线，让职级与待遇挂勾。这一改变（     ） A．改善了公务员考试的录用制度 B．扩大了考试录用的规模和范围 C．有利于提高公务员的工作积极性 D．实现了干部管理的民主化与法制化 【答案】C 【解析】 根据次题干设问词，可知是影响题。据本题时间信息可知准确时空是2018年（中国）。根据材料可知，职务与职级分离，职级与待遇挂钩，这就意味着即使公务员在职务晋升方面存在困难，也能通过职级的提升获得相应的待遇提高。这种方式拓宽了公务员职业发展的通道，能够有效激励公务员积极工作，从而提高他们的工作积极性，C项正确；“公务员考试的录用制度”是指“进入公务员队伍的选拔方式”（如笔试、面试、资格审查等）。题干内容与“录用环节”无直接关联，排除A项；“考试录用的规模和范围”涉及“招录人数多少、招录岗位覆盖领域”等内容。但题干聚焦的是公务员入职后“职务、职级、待遇如何挂钩”，排除B项；题干仅仅阐述了职务与职级分离这一具体的制度变化，并没有体现出干部管理在民主化（如群众参与干部选拔、监督等方面）以及法制化（如完善的法律体系保障干部管理各方面等）方面的全面实现，排除D项。故选C项。 21．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子第二中学·期中）1993年《国家公务员暂行条例》实施后，公务员招考实行“凡进必考”原则，2005年《公务员法》明确规定公务员“非因法定事由、非经法定程序不被免职、降职、辞退”。这些规定（     ） A．确立了公务员的政治中立原则 B．强化了公务员的职业化特征 C．扩大了公务员的职务任免权 D．削弱了党对干部的管理权限 【答案】B 【解析】 根据题干提示词，可知是本质题、影响题。根据题干时间信息可知准确时空是：现代（中国）。“凡进必考”原则通过规范的考试选拔人才，使公务员的选拔更加科学、公正，这是公务员队伍走向职业化的重要体现；“非因法定事由、非经法定程序不被免职、降职、辞退”则保障了公务员的职业稳定性，从制度层面强化了公务员职业的专业性和稳定性等职业化特征，B项正确；我国公务员制度是坚持党的领导的，并不实行所谓“政治中立”原则，排除A项；题干中这些规定主要是关于公务员的选拔和职业保障方面的，并没有涉及扩大公务员职务任免权的内容，排除C项；党对干部的管理是我国干部人事制度的根本原则，贯穿于公务员管理的各个环节，排除D项。故选B项。 试卷第1页，共3页 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·新疆莎车县·期中）钱穆在《国史大纲》中指出，汉代这项制度使布衣下吏“有政治上的出路，可奖励人才，鼓舞风气。”该选官制度是（     ） A．察举制 B．九品中正制 C．郡国并行制 D．科举制 2．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区兵地联盟·期中）1975年，湖北省云梦县出土的秦代竹制简书（云梦秦简）中提道：“凡为吏之道，必精洁正直，慎谨坚固，审悉无私，微密纤察，安静毋苛，审当赏罚。”据此可知，秦朝（     ） A．注重官员的文化素养与从政背景 B．强调以严刑峻法管理基层的官员 C．重视官员的道德修养与执法能力 D．官员选拔以廉洁奉公为首要标准 3．（24-25高二上·新疆莎车县·期中）有人称科举制是中国古代的“第五大发明”，作为一种选官制度，其选拔标准是（       ） A．帝王的喜好 B．才能和学识 C．财富的多寡 D．门第的高低 4．（25-26高二上·新疆莎车县·期中）如表是中国部分朝代入仕群体中寒门子弟所占比例表。寒门子弟所占比例变化的重要原因是（     ） 朝代 东晋 隋 唐 北宋 比例（%） 4．0 17．2 24．5 46．1 A．世官制的延续和发展 B．察举、征辟制度的发展 C．九品中正制日益盛行 D．选官制度的变革与完善 5．（24-25高二上·新疆兵团第三师图木舒克市鸿德实验学校·期中）隋朝时期，察举、荐举、萌官等制度与科举制并行不悖。在分科考试中，应举者必须由地方州县或朝廷高级官员荐举，获得举人资格后，才能参加由尚书省吏部统一组织的考试并根据成绩划分等级授予官职。据此可知，隋朝（     ） A．人才选拔制度出现紊乱 B．选官制度具有继承性和创新性 C．选官标准依然看重家世 D．传统选官制度制约科举制发展 6．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区柯坪县柯坪湖州国庆中学·期中）唐代科举选官一般固定以吏部考功郎中或礼部侍郎为主考官。宋代则采取临时差遣，年年不同，而且任何官员都可以充任（主考官），并另增派若干人，互相监督。这一变化（     ） A．反映了文人的政治诉求 B．提高了政府的行政效率 C．推动了官僚政治的发展 D．促进科举选官公平公正 7．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区柯坪县柯坪湖州国庆中学·期中）在元朝，御史台是与中书省、枢密院并立的中央机关。《设立宪台格例》规定：中书省、枢密院奏禀公事，需与御史台一同闻奏；中书省上奏重大政事时，必须有御史大夫副署丞相的奏章才能生效。这一规定（     ） A．加强了中央对地方的控制 B．赋予了监察机构较大的权威性 C．增强了监察工作的独立性 D．保障了政府行政行为的公正性 8．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区兵地联盟·期中）唐朝许多著名的政治家都出身于进士科。进士科考试内容涵盖了诗赋以及时务策等，考生首先要在地方通过乡试，获取举人资格，而后前往京城参加会试与殿试。由此可见，唐朝（     ） A．进士科考试内容广泛且程序严格 B．科举制度有效促进了阶层流动 C．官员的选拔模式和范围相对单一 D．只有进士科出身才能成为官员 9．（24-25高二上·新疆地区喀什·期中）唐代，御史在进行弹劾时首先要表明弹劾的依据，主要包括三个方面——皇帝诏令，各种律、令、格、式，伦理道德、君臣之义；其次是列举罪状，对失职之举、违法事实做出准确交代；再次是论证定罪，对违法行为进行论证；最后是提出处置意见。这体现出（       ） A．唐代的监察比较重视证据收集 B．御史弹劾以轻制重，规制严谨 C．御史弹劾遵循一定的规章程序 D．监察机构组织独立，自成系统 10．（24-25高二上·新疆地区喀什·期中）唐代的取士制度主要有常科和制举两大系统。常科指在规定时间内考试与录取；制举由天子下诏．内外官举荐，不定期举行，内外官的举荐，可称“他荐”，他荐之外，还有自荐，亦即“自举”。据此推知，唐朝推行“制举”最有可能是为了（       ） A．促使科举制度最终完善 B．使文官成为官员主体 C．选拔特殊才能之人 D．结束贵族政治历史 11．（24-25高二上·新疆巴楚县·期中）唐代官员都须参加考课，考课制度推行“四善二十七最”：“四善”指德义、清慎、公平、恪勤；“二十七最”是对不同职责的官员提出的具体才能标准。“一最已上有四善为上上；一最已上有三善，或无最而有四善为上中”，以此类推，定为九等考第。这说明唐代（     ） A．科举制度发展推动人才选拔 B．官员考核适应了专制统治需要 C．选官重在考查官员实际能力 D．官僚制度仍受到门阀政治影响 12．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区喀什地区巴楚县第一中学·期中）明朝皇帝诏令：“吏部、都察院将来朝官员有廉能超众者，查实具奏，引至御前，面加奖赏，仍赐宴于礼部。其贪酷异常者，著锦衣卫拏送法司问罪。”这一诏令（     ） A．缩小了监察机构的权限 B．适应了强化专制皇权的需要 C．杜绝了官场的不正之风 D．提升了中央官员的政治素养 13．（25-26高二上·新疆地区喀什·期中）如图为明代官吏考核制度示意图。这反映出明代（     ） A．吏部主导官员考核 B．官员考核制度严密 C．都察院的职责变迁 D．官员素养得到提高 14．（24-25高二上·新疆兵团第三师图木舒克市鸿德实验学校·期中）据统计，明代平民出身的进士约占总数50%，清代则减至37．2%；而父祖三代有秀才以上功名者，则由明代的50%，升至清代的62．8%。由此可见，自明至清（     ） A．科举取士难度降低 B．社会等级差别缩小 C．父祖身份无关紧要 D．平民向上流动变难 15．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子第二中学·期中）下表 时间 内容 明洪武六年 按六部建制分设六科给事中，负责稽查六部，凡大臣章奏发下，分类抄出；如有违误，则予驳正 明洪武十五年 御史台改称都察院，专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史，职纠内外官员。监察御史秩正七品，外出巡按，“代天子巡狩”，“大事奏裁，小事立断” 由此可见，明洪武时期（     ） A．构建了系统的司法运行机制 B．提高了政府的效能与责任感 C．抑制了各级官员的腐败行为 D．完善了君主专制的治理体系 16．（25-26高二上·新疆生产建设兵团第二师八一中学·期中）万历六年（1578年），张居正针对明朝中后期“官场因循苟且，官吏玩忽职守”的积弊，颁布《考成法》。规定“定程限，立文簿，月终注销。抚按稽迟者，部院举之；部院容隐欺蔽者，六科举之；六科不觉察，则阁臣举之。月有考，岁有稽。”这一制度将考核与奖惩直接挂钩。这一措施旨在（     ） A．削弱六部权力强化内阁权威 B．整顿国家吏治提高行政效率 C．完善监察体系加强中央集权 D．完善选官制度缓解统治危机 17．（25-26高二上·新疆疏附县·期中）元代中央政府设御史台，御史台与中书省、枢密院并称为中枢三大官府。对于其关系，忽必烈曾如此评价：中书省是左手，枢密院是右手，而御史台就是用来医治左右手的。这可用于探究，元代（     ） A．官僚政治体制日趋成熟 B．行政权与军权被严重削弱 C．监察运作规范具体详细 D．监察制度建设的本质目的 18．（25-26高二上·新疆生产建设兵团第二师八一中学·期中）西汉初年，地方官员权力颇重，贪腐现象较多。汉武帝元封五年，全国划分为十三州部，每州为一个监察区，设刺史一人，秩六百石。刺史出巡所部时，朝廷颁给印绶，郡国要派遣官吏迎接。刺史的设置（     ） A．保障了吏治清明 B．完善了地方行政体制 C．削弱了三公权力 D．强化了对地方的监督 19．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿瓦提县第四中学·期中）下图左为上海博物馆藏汉代“扬州刺史”封泥，右为长沙走马楼西汉简（局部）。其中汉简载：“刺史班宣，周行郡国，省察治状，黜陟能否，断治冤狱，以六条问事（六条内容包括‘强宗豪右田宅逾制，以强凌弱’‘二千石不奉诏书遵承典制’等）。”据此可知，设置刺史制度的核心意图是（     ） A．取代郡守执掌行政 B．根除诸侯割据隐患 C．加强对地方的控制 D．完善地方行政层级 20．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区部分学校·期中）唐代尚书省考功司负责官员考核，以“四善二十七最”为依据。“四善”即德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈。“二十七最”则是对各类不同职位的官员职责和政绩的原则要求，最终考核结果共分九等。据此可知，唐代官员考核（     ） A．实行以德为先原则 B．以提升行政效率为核心 C．兼顾了品德与才能 D．强调官员间的层级差异 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿瓦提县第四中学·期中）1688年“光荣革命”以后，英国逐渐形成两党政治，但由于两党轮流执政，所以任何一党得势后都会在官僚体系中排除异己，甚至还滥用职权，任人唯亲。这造成的最严重后果在于（     ） A．阻碍了政府工作的连续性 B．严重影响政府行政效率 C．改变了资产阶级政权性质 D．迟滞工业革命发展进程 2．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县第一中学·期中）1883年，美国国会通过了文官制度改革法案。根据这个法案，美国政府形成了“两官分途”，政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的事务性官员，后者在美国政府官员中所占比例一开始只达到10%，1930年达到80%，1970年达到85%，此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成（     ） A．削弱了精英政治的影响 B．缓和了两党之间的矛盾冲突 C．保证了公共行政的稳定性 D．加强了联邦政府的行政权力 3．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区部分学校·期中）19世纪50年代，英国完成了工业革命，社会生产效率大幅度提高，也导致了政府主管事务的膨胀，于是，急需一批常任官员专门担负政府部门的工作，建立文官制度成为英国社会各阶层的迫切要求。据此可知，英国文官制度的建立（     ） A．助力工业革命的开展 B．提高了官员文化素质 C．保证了政策的稳定性 D．适应了经济发展需要 4．（25-26高二上·新疆英吉沙县多校·期中）下表所示为19世纪中后期英国、美国文官制度改革的部分举措和实施效果。由此可见，两国近代文官制度改革（     ） 国家 改革举措 实施效果 英国 1870年颁布法令，确立公开竞争考试录用文官的原则，取消贵族世袭 文官队伍素质提升，行政效率较改革前提高40% 美国 1883年通过《彭德尔顿法》，规定文官考试侧重专业知识与行政能力考核，禁止“政党分肥” 摆脱“政党分赃制”弊端，文官队伍稳定性显著增强 A．致力消除官员选拔的阶级差异 B．以提升行政效能为核心目标 C．旨在改变政党制度的政治生态 D．意在落实官员选拔公平机制 5．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区哈密市伊吾县中学·期中）1870年英国枢密院命令规定，凡未经考试、未持有合格证书者一律不得担任任何行政职务。此后，常务次官以下官员都由考试录用。该规定（     ） A．保证了选官制度的公平公正性 B．消除了政党分肥制的弊端 C．利于扩大资本主义的统治基础 D．有利于政府行政效能提高 6．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区兵地联盟·期中）美国政府通过立法明确规定：文官无过失不受免职处分，但是文官一律不准从事任何与本职工作有关的盈利事业；文官不得公开发表政见或对政府施政任意批评；文官不得参加政党活动。这些规定意在（     ） A．提高文官的专业素养 B．确保文官对政府的忠诚 C．保证文官队伍廉洁性 D．维护文官制度的稳定性 7．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区兵地联盟·期中）自1834年起，英国的一些政府行政部门，诸如教育部、公共建设工程部等开始推行入门考试制度。此后，这种考试制度逐渐从中央向地方延伸扩展，在这一过程中，许多地方政府陆续摒弃了赐官制。由此可知，这一考试制度的推行（     ） A．确认了文官政治中立原则 B．提升了政府管理职能 C．表明文官制度已最终确立 D．完善了责任内阁制度 8．（24-25高二上·新疆地区喀什·期中）美国文官制度建立后，历任美国总统仍会受到种种压力，自觉或不自觉地要酬谢其支持者，任命一些照顾性官员。有些总统往往故意保留许多肥缺，不急于补充，以此作为获得支持的筹码。这说明美国（       ） A．文官阶层逐渐抛弃中立原则 B．政党分肥制的影响依然存在 C．总统权力受到文官制度制约 D．文官系统冲击分权制衡体制 9．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子第二中学·期中）1966年，英国政府任命以富尔顿为首的委员会，对文官的录用、培训和管理等问题展开调查。委员会提交报告。报告建议设立统一的文官官等、创设管理文官的文官事务部、成立实行专业化培训的文官学院等。这些做法（     ） A．源于政府管理职能的扩张 B．推动了国民教育体系的完善 C．旨在提高国家的治理水平 D．提升了政务官专业技术能力 10．（25-26高二上·新疆地区喀什·期中）19世纪以来，英国政府除了承担传统事务外，还增加了社会救济、工厂监督、扶植教育等新功能，并增设了教育委员会、农业部、卫生部等诸多中央机构，同时许多旧部门也扩大了编制。以上做法（     ） A．推动了西方文官制度的建立 B．旨在构建社会保障体系 C．促进了近代民族国家的形成 D．推动国家基层治理完善 11．（24-25高二上·新疆莎车县·期中）近代西方文官制度的共同特点有（　　） ①公开考试，择优录用②政治中立，工作隐名 ③职务常任，论功行赏④积极参政，任职限期 A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④ 12．（25-26高二上·新疆莎车县·期中）19世纪后期，英国某内阁更迭后，高级政务官随首相离任，但多数文官仍留任原职并执行新政策。这体现了（     ） A．公开考试选拔 B．政治中立原则 C．职务终身世袭 D．政党分配职位 13．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子第二中学·期中）自1797年起，英国在关税和国产税两个部门中首先试行等级退休金制度，其主要内容为：因健康、能力等原因提前退休，任职不满10年的文官退休金为原工资的1/3；任职10年以上，年龄在20—60岁者退休金为原工资的1/2；任职15—20年以上，年龄超过60岁者退休金为原工资的2/3。这一制度试行效果良好。因此，自1810年后，该制度被推广到其他部门。退休基金从在职文官工资中扣除。退休金制度（     ） A．调动了文官的积极性 B．减少了政治的腐败现象 C．提高了政府行政效能 D．提高了英国民主化程度 14．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子第二中学·期中）英国前首相撒切尔夫人曾经说：“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”这说明英国文官制度（     ） A．实行了择优录用的原则 B．削弱了执政党的领导能力 C．确立统一的文官等级制 D．用职务常任的方式履行职责 15．（25-26高二上·新疆疏附县·期中）19世纪以来，英国的行政官员队伍分为政务官和事务官两大类。政务官负责政策制定和政治决策，事务官负责政策执行和行政事务。二者不能交替任职，其职务所履行的职责亦不可相互替代。这体现了（     ） A．政治中立原则 B．职务常任原则 C．两官分途原则 D．论功晋升原则 16．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区柯坪县柯坪湖州国庆中学·期中）下列对西方文官制度的评价，不正确的是（     ） A．实现了政治和管理的区分 B．一定程度上保证了政府工作的稳定性和连续性 C．有利于官员管理的法制化和专业化 D．基本避免了官僚习气和僵化现象 17．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区奎屯市第一高级中学·期中）自20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。至1972年，日本20世纪出任首相的35人中，只有5人没有担任事务官或军官。据此可知 A．政务官和事务官“泾渭分明” B．文官忠实执行政府政策 C．文官“政治中立、职务常任” D．两官分途走向交叉互融 18．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区奎屯市第一高级中学·期中）1830-1834年，担任英国海军大臣的詹姆士·格雷厄姆曾在本部门内打破政党界限，按能力任命文官，结果遭到本党成员的攻击。这说明 A．政党制度阻碍社会进步 B．历史在曲折中向前发展 C．资产阶级革命不够彻底 D．文官制度改革势在必行 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·新疆地区喀什·期中）清朝末年，新式官员选拔制度主要包括学堂选官制度、留学生选官制度、议员选举制度、司法官考选制度等。当然，在构建新式官员选拔制度时，清廷也刻意保留了部分传统官员选拔制度规范。据此可知，清末官员选拔制度改革（       ） A．标志着文官考试制度的建立 B．保持了行政的连续与稳定 C．弥补了旧有选官制度的缺陷 D．体现了传统与现代的结合 2．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区奎屯市第一高级中学·期中）从1931年举办的第一届公务员高等考试开始，国民党中央就要求考试院在各类考试中，根据各门考试性质的不同，在考试的不同阶段中加试“党义”（包括三民主义、建国大纲、建国方略、中国国民党重要宣言及决议案）。这一措施旨在 A．维护国民党的独裁统治 B．促进公务员制度的现代化 C．保证公务员队伍的稳定 D．提高公务员行政管理效能 3．（24-25高二上·新疆巴楚县·期中）我国某时期文官高等考试资格和考试方式规定：每三年举行一次，年满25岁的中国男子，本国国立大学或高等专门学校修习三年以上并有毕业论文者。由此可以判断，该规定 A．致力于实现民族民权政治 B．出台于南京国民政府时期 C．适应近代经济发展的需要 D．完全模仿西方的文官制度 4．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县第一中学·期中）如图为“省县公职候选人考试及格证书”，证书上写着“卓士闳，年五十岁，男性。浙江省奉化县公民，应甲等公职候选人考试，经检核及格依省县公职候选人考试法第十条之规定，合行发给及格证书，此证。”落款为“中华民国三十六年二月”，并加盖各类印章。由此可知 A．当时公务员的选拔有法可依 B．国民政府任用私人现象禁绝 C．北洋政府禁止女子参加考试 D．北洋政府通过考试选拔人才 5．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区奎屯市第一高级中学·期中）下表为北洋军阀统治时期5次文官考试情况，据此可知（     ） 考试名称 考试日期 应考人数 录取人数 录取率 留学生甄选考试 1915年2月 239 151 63．18% 第一届文官高等考试 1916年6月 不详 194 不详 第一届文官普通考试 1917年4月 2482 405 16．32% 第二届文官高等考试 1919年10月 5600 480 8．57% 第二届文官普通考试 1920年10月 3800 400 10．53% A．文官选拔制逐渐被接受 B．选拔官员方式渐趋完善 C．人事任用程序逐步建立 D．留学生的行政素质较强 6．（24-25高二上·新疆莎车县·期中）我国公务员考录工作正式进入法制化轨道的标志是（     ） A．1993年国务院发布了《国家公务员暂行条例》 B．2005年《中华人民共和国公务员法》的颁布 C．中共十一届三中全会后开始经济、政治体制改革 D．新中国成立后国家干部人事管理体制的建立 7．（24-25高二上·新疆莎车县·期中）习近平总书记指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。中国特色社会主义干部管理制度的根本是（     ） A．党管干部原则 B．强化干部廉政建设 C．推行公务员制 D．完善干部选用机制 8．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区柯坪县柯坪湖州国庆中学·期中）在1951年第一次全国宣传工作会议上，中共中央提出了“中心城市党委应试办干部理论业余学校”“并建立正规的制度”的建议，干部理论学校随即在各地开办起来。这反映出当时（     ） A．社会主义工业化建设开始起步 B．公务员制度已基本建立 C．我国重视提升干部的理论素养 D．依法治国成为大势所趋 9．（25-26高二上·新疆生产建设兵团第二师八一中学·期中）2018年修订的《中华人民共和国公务员法》规定：“公务员制度坚持中国共产党领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻新时代中国共产党的组织路线。”这体现了（ 　 ） A．实事求是思想 B．党管干部原则 C．改革开放决策 D．统一战线理论 10．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区柯坪县柯坪湖州国庆中学·期中）1982年初，《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》正式颁布。到1985年底，全国已有近46万中青年干部走上县级以上领导岗位。到1986年底，全国共有137万新中国成立前参加工作的老干部离休。这（     ） A．确立了国家公务员制度 B．适应了时代发展的人才需求 C．变革了党管干部的原则 D．体现了精英政治的治理模式 11．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区兵地联盟·期中）1955年10月，我国中央及各级党委组织部统一管理下的分部分级管理干部体制正式建立。这一制度根据干部的知识和工作背景等，把干部划分为不同的类别，由中央和各级党委的各部分别进行管理。这一举措（     ） A．主要是为了强化对干部的监督 B．反映了我国干部管理体制的成熟 C．适应了大规模经济建设的需要 D．突出了党管干部原则的重要意义 12．（24-25高二上·新疆维吾尔自治区奎屯市第一高级中学·期中）如表所示为党的十一届五中全会后我国干部制度的部分改革。这些改革 时间 概况 党的十一届五中全会后 中央政治局随即做出《中共中央关于丧失工作能力的老同志不当十二大代表和中央委员会候选人的决定》 1980年2月 中共中央做出了《关于建立老干部退休制度的决定》 1982年4月 国务院做出《国务院关于老干部离职休养制度的儿项规定》 A．实现了干部队伍管理法制化 B．变革了党管干部的原则 C．为改革开放提供了组织保障 D．确立了国家公务员制度 13．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿瓦提县第四中学·期中）钱穆认为：“清末人却一意想变法，把此制度也连根拔去。民国以来，政府用人，便全无标准，人事奔竞，派系倾轧，结党营私，偏枯偏荣，种种病象，指不胜屈。”钱穆意在说明，科举制（     ） A．废除后中国不再有公正选官制度 B．在历史上曾有利于人才选拔 C．废除后导致民国初年的军阀混战 D．导致了民国用人弊病的产生 14．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区部分学校·期中）中国的学堂数量和学生人数快速增长，1904年学堂总数为4222所，学生总数为92169人；1909年学堂为52346所，学生为1560270 人。这一现象的出现主要是因为（     ） A．科举制度的废除 B．救亡图存运动的发展 C．戊戌变法的推动 D．西方文官制度的启发 15．（25-26高二上·新疆疏附县·期中）1913年，北洋政府《文官考试法草案》规定：“民国男子年满21岁以上者，得应文官考试。”1928年，南京国民政府《考试法》规定：除被夺公权、受破产宣告、品行不端、吸食鸦片、因赃私受罚、身体不便者，“凡中华民国国民并具备规定资格者，可以参加相应类别的考试”。对这一发展解读合理的是（     ） A．社会变迁影响职业选择 B．制度变革塑造新式国民 C．选官更趋向于公平开放 D．官制摆脱传统伦理束缚 16．（25-26高二上·新疆生产建设兵团第二师八一中学·期中）二十世纪20年代末至30年代初，我国公务员制度逐步构建成型。1929年《公务员任用条例》出台，为公务员制度奠基；1933年《公务员任用法》颁布，标志其正式确立。其间，公务员选任职权归考试院，而且允许女子报考。这些举措由邮票中的信息，可以推断出（     ） A．提升了公务员队伍整体素质 B．顺应了时代发展的进步潮流 C．确保了官员选拔的公平公正 D．开启了近代文官制度的先河 17．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区部分学校·期中）全国抗战爆发以来，随着国共合作和抗日民主运动的发展，国民政府在国统区推行“地方自治”，1939年规定县设参议会。1940年，国民政府考试院拟定了《县参议员及乡镇民代表候选人考试暂行条例》，开始实施公职候选人考试。由此可见（     ） A．地方自治是抗战时期的主要政治任务 B．国共合作客观上完善了地方治理体系 C．时局变化影响国民政府地方制度变革 D．当时国民党一党专政的局面有所弱化 18．（25-26高二上·新疆莎车县·期中）改革开放以后，我国干部制度进入改革和进一步完善阶段，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。我国管理干部的根本原则是（     ） A．统一管理原则 B．民主集中制原则 C．分级管理原则 D．党管干部原则 19．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿瓦提县第四中学·期中）1987年，中共十三大正式提出对干部实行科学的分类，建立并推行国家公务员制度。1993～2005年，逐步形成了涵盖公务员录用、晋升、奖惩等较为完善的公务员制度框架。这一过程（     ） A．体现公职人员择优录取范围不断扩大 B．适应了国家经济和政治发展需要 C．表明干部廉政建设开始进入法治轨道 D．完善了基层干部的选拔任用方式 20．（25-26高二上·新疆英吉沙县多校·期中）下图所示漫画，反映了2018年修订的《中华人民共和国公务员法》中关于职务与职级分离的变化，通过职务和职级两条线，让职级与待遇挂勾。这一改变（     ） A．改善了公务员考试的录用制度 B．扩大了考试录用的规模和范围 C．有利于提高公务员的工作积极性 D．实现了干部管理的民主化与法制化 21．（25-26高二上·新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子第二中学·期中）1993年《国家公务员暂行条例》实施后，公务员招考实行“凡进必考”原则，2005年《公务员法》明确规定公务员“非因法定事由、非经法定程序不被免职、降职、辞退”。这些规定（     ） A．确立了公务员的政治中立原则 B．强化了公务员的职业化特征 C．扩大了公务员的职务任免权 D．削弱了党对干部的管理权限 试卷第1页，共3页 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $