第一单元 生产资料所有制与经济体制 练习-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

第一单元 生产资料所有制与经济体制 单元练习 一、单选题 1．某国有企业引入社会资本，形成国有资本、集体资本和非公有资本交叉持股。对此认识正确的是（   ） A．只要引入社会资本，企业就不再具有公有制性质 B．混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济 C．股份制必然削弱国有经济控制力 D．混合所有制是我国所有制结构的主体 2．某地发展农业股份合作新模式，探索土地流转入股、集体资产参股等多样化经营方式，发展“龙头企业牵头、合作社跟进、农户参与”的农业产业化联合体；探索“党支部+合作社+基地+电商+农户”等模式，让农民卖农金、收租金、挣薪金、分红金。这些举措（ ） ①引导土地承包权有序流转，进一步盘活农村资源 ②多渠道增加农民收入，保障更加充分的财产权益 ③发展新型农业经营主体，促进农业适度规模经营 ④变更农村土地所有权，改变了农村基本经营制度 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．《民营经济促进法》实施后，某地全面清理市场准入隐性壁垒，保障民营企业在要素获取、政府采购和招投标中依法平等参与。这说明国家（   ） ①营造支持非公有制经济高质量发展的市场环境 ②毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ③把民营经济确立为社会主义经济的重要组成部分 ④改变公有制经济在所有制结构中的主体地位 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．“内卷式”竞争是一种低价、低质、低水平竞争，微观上侵蚀企业利润空间、抑制创新活力，中观上破坏产业发展生态、扰乱市场竞争秩序，宏观上扭曲资源配置、增加经济运行风险。“十五五”规划纲要提出，健全产能监测预警机制，采取规划引导、产能调控、价格治理、行业自律等措施，综合整治“内卷式”竞争。这表明(   ) ①建设高标准市场体系需形成由政府决定价格的机制 ②在市场经济中充分的市场竞争不利于资源合理配置 ③破解“内卷式”竞争需要政府加强法治化市场监管 ④“内卷式”竞争凸显了市场调节的自发性和盲目性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．针对边疆部分特色农产品存在产销脱节、无序竞争、品牌杂乱等问题，云南省政府出台专项政策：完善农产品质量标准体系，严厉打击假冒伪劣农产品；搭建产销对接平台，引导龙头企业、农户按市场需求组织生产；对特色农业项目给予财政补贴，但坚持“不包办、不代替”，让市场决定产业发展方向。上述做法体现（    ） ①政府要加快处置低效无效资产，深化国有企业改革 ②有效市场和有为政府相结合，规范农产品市场秩序 ③政府实施科学的宏观调控，弥补市场调节的自发性弊端 ④减少政府微观直接干预，完全由市场决定资源配置 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．2026年4月17日，国家发展改革委表示，将进一步完善民营企业参与重大项目建设长效机制，聚焦数字经济、人工智能、商业航天等高成长性领域，推出一系列促进民间投资的政策，鼓励中央企业与民营企业协力推进关键核心技术攻关，支持民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。这表明（   ） ①民营企业参与公平竞争，市场占有率得到提升 ②我国破除体制壁垒，促进非公有制经济健康发展 ③我国引导民营企业为我国高质量发展贡献力量 ④公有制经济、非公有制经济在我国能够协同发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．2026年，中国继续实施更加积极的财政政策，并与货币政策协同联动，成为宏观调控的亮点，政策举措包括赤字扩容、发行超长期特别国债、为商业银行补充资本等｡其发生作用的传导路径正确的是（   ） ①赤字扩容→增加财政支出→提升财政贴息比例→提升实体经济效益 ②发行超长期特别国债→扩大有效投资→优化供给结构→释放经济活力 ③补充商业银行资本→缓解实体经济融资难题→提升金融服务实体经济能力 ④加强财政政策、货币政策协同→提升宏观政策的有效性→推动经济高质量发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 8．某省落实支持民营经济发展相关政策，依托“企呼我应”数字化平台重点回应民营企业发展诉求。平台设置“我有诉求”“政策咨询”“我有建议”模块，对民营企业生产经营、要素保障等难题实行分级限时办结，形成“提出——受理——分办——办理——反馈——评价”全流程闭环处置。这一平台建设有利于（    ） ①畅通诉求表达渠道，优化民企市场营商环境 ②履行政府经济职能，降低民营企业经营成本 ③创新政务服务模式，维护民营企业合法权益 ④完善市场竞争规则，破解民企要素保障难题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．乡村振兴背景下，各地健全农村产权流转交易体系，推动闲置农房、集体建设用地等沉睡资产入市流转，让闲置资源变为增收财富。下列对该做法传导路径分析正确的是（   ） A．搭建产权交易平台→推动土地所有权流转→拓宽农民增收渠道 B．明晰资产产权归属→促进各要素自由流动→激活农村集体经济 C．盘活闲置的乡村资源→改变农村基本经营制度→壮大乡村产业 D．集体资产市场化流转→政府直接参与经营→增加集体经营收益 10．市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。但市场调节不是万能的，存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会导致资源配置效率低下、经济波动、收入分配不公等问题。因此，发展社会主义市场经济，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。下列属于市场调节弊端的是（   ） ①某商家为降低成本生产销售假冒伪劣食品 ②菜农跟风种植某种蔬菜导致供过于求、价格下跌 ③企业根据市场需求调整生产规模和产品结构 ④某地发生自然灾害后，部分商家哄抬物价 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 11．经国务院批准，中国石化与中国航油实施重组，这是2026年央企重组首单，释放出我国进一步深化国资国企改革、推进国有经济布局优化和结构调整的信号。新一轮国资国企改革顶层设计正加快酝酿，央企战略性、专业化重组整合将提速，战略性新兴产业与未来产业成为并购整合关键着力点。据此，下列传导路径正确的是（   ） A．央企重组整合→扩大国有资本支配范围→巩固国有经济主体地位 B．央企并购整合→完善基本经济制度→确立公有制主体地位 C．深化国资国企改革→避免企业经营风险→增强国有经济竞争力 D．优化国有经济布局→提升国有资本配置效率→赋能国家战略发展 12．2026年广东省佛山市企业上市推进会强调，企业上市是系统工程，要加强政企同频、多方联动，形成政府、企业、证券机构、投资机构等共同参与的强大合力，持续打造一流营商环境，构建企业上市良好生态，为企业上市提供最强保障。由此可见，佛山市（   ） ①推动有效市场和有为政府协同发力         ②利用资本市场为实体经济发展赋能 ③为企业间接融资营造良好市场环境         ④加快建立和完善现代企业管理体制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 13．民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。2025年1—5月，河北省民间投资增长情况如下： 投资 民间投资 信息传输、软件和信息技术服务业民间投资 电力等相关行业 科学研究和技术服务业 增长 1.7% 110% 58.4% 37.6% 注 扣除房地产开发后增速达3.9% 三大领域投资已占全省民间投资比重13.9%，拉动增长5.4个百分点 透视这份成绩单，我们可以推断出（   ） A．河北不断优化营商环境、助力民营经济发展 B．民营经济是新质生产力提质增效的主导力量 C．民营经济的发展巩固了公有制主体地位 D．民营经济是社会主义经济的重要基础和力量 14．党的十八大以来，各地积极培育龙头企业、合作社等新型农业经营主体，同时引导农户转变分散经营的思想观念，逐渐探索出新型订单、股份合作等利益联结模式，显著提升了农业和农民组织化程度，达到“1+1＞2”的效果。上述探索有助于（   ） ①发挥农户分散经营的长处    ②调动不同经营主体的积极性 ③激发集体经济的活力        ④改变以家庭承包经营为基础的体制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 15．国内新式茶饮行业进入存量竞争阶段，兰州本土茶饮品牌、全国连锁品牌持续研发差异化新品、打造沉浸式线下消费场景、搭建会员服务体系压缩运营成本，综合竞争力薄弱的中小品牌逐步被市场淘汰，该行业迭代发展过程主要体现市场运行中的（    ） A．供求机制，依托市场供需数量波动引导行业资源重新分配 B．竞争机制，倒逼市场主体持续创新经营、提升综合市场竞争力 C．价格机制，依靠商品价格涨跌调节企业生产供给规模 D．宏观调控机制，依托产业扶持政策引导行业规范化迭代升级 16．近年来，湖南持续优化营商环境，破除各类隐性市场壁垒，对国企、民企、外企一视同仁，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。同时做强做优做大国有资本，支持民营经济转型升级、创新发展。上述举措旨在（   ） ①巩固国有经济的主体地位，控制国民经济命脉 ②完善社会主义市场经济体制，激发市场主体活力 ③推动多种所有制经济优势互补、共同发展 ④发挥民营经济在国民经济中的主导作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 二、材料题 17．阅读材料，完成下列要求。 近年来，Z县在推动民营经济发展方面精准施策、靶向发力，实行“1+N”联动，开展企业“注销登记一件事”线上一链办理，材料精简达50%，办理时间缩短58%，实现从“至少跑3次”到“最多跑1次”的转变；深化政银企对话，发放“果蔬贷”“民宿贷”“茶企厂房抵押贷”等金融产品，金额超亿元；全面落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，助力企业轻装上阵……与此同时，Z县人民政府通过公众号连续推出系列报道，集中展示入选《Z县民营企业社会责任报告》的优秀案例，为推动民营经济高质量发展注入强劲动能。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明Z县的上述举措对推动民营经济发展的作用。 18．阅读材料，完成下列要求。 竞争的本质，是价值创造能力的比拼。 近年来，“内卷式”竞争引起社会广泛关注。有的充电宝厂商走低质低价路线，产品频频起火冒烟。部分外卖平台企业搞潜在的“补贴倾销”“二选一”行为。新能源汽车产品竞相降价，多家车企研发费用出现下滑。 我国光伏行业主产业链产能超1100 GW，同期全球和中国光伏市场需求量分别为698 GW、315 GW，光伏组件最低报价0.6元/W，低于中国光伏行业协会测算的最低成本0.68元/W，全行业亏损严重。一些地方以超常规融资、税收、用地等优惠政策吸引光伏项目企业落地，还有的地方对困难企业不当干预，造成新增产能继续扩大，低效产能、落后产能难以退出。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析“内卷式”竞争的危害，并为推动市场竞争由“卷价格”转向“优价值”提出合理建议。 19．阅读材料，完成下列要求。 构建高水平社会主义市场经济体制，加快建设全国统一大市场。完善要素市场化配置是建设高标准市场体系、推动经济高质量发展的内在要求。 近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但在实践中还存在一些妨碍全国统一大市场建设的问题：我国市场体系制度规则不统一、要素资源流动不畅通、商品服务质量体系不健全，市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善；新业态新模式的垄断和不正当竞争行为突出；生产与销售不能有效对接，国内市场与国际市场脱节等等。 2022年1月6日，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，推动要素市场化配置改革向纵深发展。截至目前，我国商品和服务价格97%以上由市场定价，但土地、劳动、资本、技术、数据等核心要素市场发育相对滞后、价格形成机制仍存在一定的人为干预，要素产权不清晰、市场化交易机制不健全，结构性扭曲导致资源错配等影响了市场对资源配置决定性作用的发挥和市场的配置效率，成为高标准市场体系建设的一个突出短板。运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，分析如何建设现代市场体系。 试卷第1页（共3页） 试卷第1页（共3页） 学科网（北京）股份有限公司 《第一单元 生产资料所有制与经济体制 单元练习》参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 B C A D C D D B B B 题号 11 12 13 14 15 16 答案 D A A C B C 1．B 【详解】A：“只要引入社会资本就不再具有公有制性质”表述绝对，若国有资本控股，企业仍具有公有性，错误。 B：符合教材关于公有制经济范围的规定，混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济范畴，正确。 C：“必然削弱国有经济控制力”表述错误，国有控股的股份制可以扩大国有资本的支配范围，增强国有经济控制力，错误。 D：我国所有制结构的主体是公有制经济，不是混合所有制，错误。 2．C 【详解】①：要推动土地的经营权有序流转，而不是承包权流转，排除。 ②③：该地开展农业股份合作新模式，发展新型农业经营主体，促进农业适度规模经营，多渠道增加农民收入，保障更加充分的财产权益，正确。 ④：农村土地所有权属于集体，不能变更农村土地所有权，也不能改变农村基本经营制度，排除。 3．A 【详解】①：清理市场准入隐性壁垒，保障民企平等参与竞争，有利于营造支持非公有制经济高质量发展的市场环境，正确。 ②：《民营经济促进法》的出台，有利于保障民企享有平等权利，体现国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，正确。 ③：民营经济（非公有制经济）是社会主义市场经济的重要组成部分；社会主义经济仅指公有制经济，该表述概念混淆，不选。 ④：我国坚持公有制主体地位不动摇，不会改变公有制的主体地位，不选。 4．D 【详解】①：建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，而非政府决定价格，排除。 ②：公平充分的市场竞争是能够促进资源合理配置的，只有无序、不当的恶性竞争才会扰乱资源配置，排除。 ③：综合整治“内卷式”竞争需要政府通过价格治理、规范市场秩序等方式加强法治化市场监管，弥补市场缺陷，正确。 ④：“内卷式”竞争是企业自发追逐低价利润、盲目扩张产能引发的恶性竞争，体现了市场调节的自发性和盲目性的弊端，正确。 5．C 【详解】①：材料围绕特色农产品市场治理、宏观调控展开，没有涉及处置低效资产、国企改革，不符合题意。 ②：既要发挥市场引导生产的作用，又通过政府完善标准、打击伪劣、搭建平台进行调控，体现有效市场和有为政府相结合，规范农产品市场秩序，正确。 ③：农产品假冒伪劣、无序竞争是市场自发性的表现，政府出台政策规范市场，是科学宏观调控，弥补市场调节的缺陷，正确。 ④：市场在资源配置中起决定性作用，但不能完全由市场决定资源配置，政府实施科学的宏观调控，错误。 6．D 【详解】①：国家出台政策支持民营企业参与重大项目、承担攻关任务，但材料中没有体现民营企业市场占有率得到提升，排除。 ②：材料仅提及完善民营企业参与重大项目的长效机制，没有体现破除体制壁垒的相关内容，排除。 ③：国家推出促进民间投资的政策，支持民营企业在高成长性领域参与核心技术攻关，是引导民营企业助力我国高质量发展的体现，正确。 ④：政策鼓励中央企业与民营企业协力推进关键核心技术攻关，体现了公有制经济和非公有制经济在我国协同发展，正确。 7．D 【详解】①：赤字扩容能够增加财政支出，但财政贴息并不能直接提升实体经济的经济效益，企业效益受多种因素影响，排除。 ②：发行超长期特别国债，政府获得资金投向重点领域，扩大有效投资；投资投向短板产业、基础设施，改善供给质量、优化供给结构；供给结构改善，带动产业发展，释放经济活力，正确。 ③：补充商业银行资本金之后，商业银行放贷能力变强，先提升服务实体经济的能力，然后才能缓解企业融资难，传导错误，排除。 ④：财政、货币政策协同联动，增强宏观调控合力，提高政策实施效果，最终推动高质量发展，正确。 8．B 【详解】①：“企呼我应”平台闭环处置民企经营难题，打通诉求反馈通道，有利于优化营商环境，符合题意。 ②：平台属于政务服务的优化举措，方便民企解决诉求，但并不能笼统降低民营企业全部经营成本，排除。 ③：依托数字化平台实行分级限时办结、全流程闭环处置，及时协调解决企业困难，属于政务服务模式创新，维护民营企业合法权益，符合题意。 ④：该平台是诉求受理、协调渠道，是政务服务载体，不能完善市场竞争规则，不具备完善市场竞争规则的制度制定功能，排除。 9．B 【详解】A：农村产权流转交易是流转土地经营权，不是土地所有权。我国农村土地所有权归集体，不能流转，错误。 B：明晰产权归属是产权流转交易的前提，有助于促进土地、资本、劳动力等要素自由流动，从而激活农村集体经济，正确。 C：盘活闲置资源并不改变农村基本经营制度。我国农村基本经营制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，不能随意改变，错误。 D：集体资产市场化流转并不意味着政府直接参与经营。政府主要是引导、规范和监管，而不是直接经营，错误。 10．B 【详解】①：生产销售假冒伪劣食品是商家为追逐不正当利益损害消费者权益的行为，属于市场调节的自发性弊端，正确。 ②：菜农跟风种植是生产经营者无法完全掌握市场各方面信息导致决策盲目，属于市场调节的盲目性弊端，正确。 ③：企业根据市场需求调整生产规模和产品结构是市场合理配置资源的正常体现，属于市场调节的优势，不属于弊端，排除。 ④：自然灾害后哄抬物价是商家为牟取暴利扰乱市场秩序的行为，属于市场调节的自发性弊端，正确。 11．D 【详解】A：国有经济起主导作用，公有制为主体，错误。 B：公有制主体地位早已确立，不是靠央企并购确立的，错误。 C：企业经营风险受市场竞争、经营决策等多重因素影响，深化国资国企改革无法完全“避免”企业经营风险，错误。 D：推进国有经济布局优化和结构调整，能够有效提升国有资本的配置利用效率，引导资源向战略性新兴产业等关键领域集中，最终为国家重大战略发展提供支撑，正确。 12．A 【详解】①：政企同频、多方联动，政府和市场主体共同构建企业上市良好生态，体现推动有效市场和有为政府协同发力，符合题意。 ②：推进企业上市，通过资本市场助力企业发展，体现利用资本市场为实体经济发展赋能，符合题意。 ③：企业上市发行股票是直接融资，到银行贷款才是间接融资，错误。 ④：材料强调的是构建企业上市的外部生态，未涉及建立现代企业管理体制，且现代企业管理体制已逐步建立完善，错误。 13．A 【详解】A：表格显示河北民间投资整体实现增长，尤其是高新产业、科研、能源相关领域的民间投资增速极高，说明当地民营经济投资活力被激发，背后是河北持续优化营商环境、支持民营经济发展的政策落地见效，正确。 B：国有经济是新质生产力提质增效的主导力量，民营经济是重要生力军而非主导力量，错误。 C：民营经济属于非公有制经济，其发展与巩固公有制主体地位无直接关联，错误。 D：社会主义经济特指公有制经济，民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，并非社会主义经济的重要基础，错误。 14．C 【详解】①：材料发展新型经营主体、股份合作、提升组织化，是克服分散经营的局限，而非发挥农户分散经营的长处，排除。 ②：培育龙头企业、合作社，构建利益联结模式，有利于调动各类经营主体的生产经营积极性，符合题意。 ③：股份合作等模式，盘活农村资源，有利于激发农村集体经济活力，实现资源整合，取得“1+1＞2”的效果，符合题意。 ④：我国农村坚持家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，这些探索是完善该体制，而非改变这一体制，排除。 15．B 【详解】A：供求机制通过供求关系的变化引导资源流动，材料未体现供需数量波动对行业资源的分配引导作用，排除。 B：茶饮行业存量竞争中，市场主体通过优化经营提升竞争力、弱势品牌被淘汰，是竞争机制倒逼主体创新经营、实现优胜劣汰的体现，正确。 C：价格机制通过价格涨跌调节生产供给，材料未涉及商品价格变动调节企业生产规模的相关内容，排除。 D：宏观调控是政府的经济调节行为，不属于市场运行的固有机制，且材料未提及政府产业扶持政策相关内容，排除。 16．C 【详解】①：公有制经济是国民经济主体，国有经济控制国民经济命脉，错误。 ②：湖南持续优化营商环境，破除各类隐性市场壁垒，对国企、民企、外企一视同仁，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。上述举措旨在完善社会主义市场经济体制，激发市场主体活力，正确。 ③：做强做优做大国有资本，支持民营经济转型升级、创新发展。上述举措旨在推动多种所有制经济优势互补、共同发展，正确。 ④：国有经济发挥主导作用，而不是民营经济，错误。 17．①更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，优化营商环境，降低企业制度性成本，激发民营经济市场主体活力。 ②持续提升金融服务民营经济质效，拓宽民营经济融资渠道，缓解民营经济融资难题，为民营经济发展提供资金支持。 ③通过实施积极的财政政策，引导民营企业主动加大科研投入，提高民营企业自主创新能力。 ④鼓励、支持、引导民营企业坚持回报社会，积极承担社会责任，树立企业良好的社会形象，形成促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。 【详解】本题需要调用经济与社会的有关知识，说明Z县的上述举措对推动民营经济发展的作用，具体从更好发挥政府作用，企业经营成功的因素等角度进行分析。 有效信息①：Z县在推动民营经济发展方面精准施策、靶向发力，实行“1+N”联动，开展企业“注销登记一件事”线上一链办理，材料精简达50%，办理时间缩短58%→可从政府的经济职能的角度，说明有利于优化营商环境，降低企业的制度性成本。 有效信息②：深化政银企对话，发放“果蔬贷”“民宿贷”“茶企厂房抵押贷”等金融产品，金额超亿元→可从拓宽民营经济融资渠道的角度，说明有利于缓解民营企业融资难题，为民营经济发展提供资金支持。 有效信息③：全面落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，助力企业轻装上阵→可从财政政策的角度，说明有利于引导企业加大科研投入，提高自主创新能力。 有效信息④：集中展示入选《Z县民营企业社会责任报告》的优秀案例，为推动民营经济高质量发展注入强劲动能→可从企业经营成功的因素的角度，说明企业积极承担社会责任，树立良好的企业形象，促进民营经济的发展。 18．危害：①导致企业降低产品质量，损害消费者利益（关键词：质量或消费者权益）； ②导致产能过剩，行业利润微薄影响再创新（关键词：产能过剩或行业亏损）； ③落后产能挤出先进产能，损害市场公平竞争（关键词：损害公平竞争或资源浪费）。 建议：①正确处理政府与市场的关系，建设全国统一大市场； ②加强市场监管，加强反垄断和反不正当竞争执法，维护统一的公平竞争制度； ③规范政府产业支持政策，促进优胜劣汰； ④企业开展差异化竞争，依靠创新、质量、品牌，迈向价值链中高端。 【详解】第一问 本题为认识类主观题，知识限定明确，考生可从企业经营与消费者权益、市场秩序与产业发展、市场竞争与资源配置角度加以分析说明。 有效信息①：有的充电宝厂商走低质低价路线，产品频频起火冒烟→可从企业经营与消费者权益角度分析说明损害消费者权益，影响产品质量。 有效信息②：我国光伏行业主产业链产能远超市场需求，组件报价低于成本，全行业亏损严重；新能源汽车竞相降价，多家车企研发费用出现下滑→可从市场秩序与产业发展角度分析说明引发产能过剩，抑制行业创新动力。 有效信息③：部分外卖平台企业搞“补贴倾销”“二选一”行为；地方以超常规优惠吸引光伏项目，干预困难企业，导致低效产能、落后产能难以退出→可从市场竞争与资源配置角度分析说明破坏市场公平竞争，造成资源浪费。 第二问 本题为建议类主观题，知识限定明确，考生可从市场体系建设、市场秩序维护、政府职能优化、企业经营发展角度加以分析说明。 有效信息①：地方不当干预光伏企业，造成产能扩张、落后产能难以退出，反映出需理顺政府与市场关系，破除地方保护与市场分割→可从市场体系建设角度分析说明理顺政府与市场关系，构建全国统一大市场。 有效信息②：部分外卖平台企业搞“补贴倾销”“二选一”等不正当竞争行为，需强化监管执法→可从市场秩序维护角度分析说明强化市场监管执法，维护公平竞争秩序。 有效信息③：地方以超常规融资、税收、用地等优惠政策盲目吸引光伏项目，干预困难企业，需规范产业政策，推动低效产能退出→可从政府职能优化角度分析说明规范政府产业政策，推动市场优胜劣汰。 有效信息④：充电宝厂商走低价低质路线、新能源汽车盲目降价压缩研发投入、光伏行业陷入价格战，反映出企业需转向创新与质量竞争→可从企业经营发展角度分析说明企业深耕差异化竞争，向价值链高端攀升。 19． ①建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。 ②要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。 ③要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。 ④要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。 ⑤要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 【详解】本题为措施类主观题，知识限定明确，梳理材料中给出的建设全国统一大市场、现代市场体系存在的问题，包括制度规则不统一、要素市场发育滞后、垄断和不正当竞争、生产与市场对接不畅等，对应到具体解决措施的知识点上。 有效信息①：我国市场体系制度规则不统一、要素资源流动不畅通、商品服务质量体系不健全，市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善→从市场规则角度分析说明建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。 有效信息②：新业态新模式的垄断和不正当竞争行为突出→从完善公平竞争制度角度分析说明要落实公平竞争审查制度。 有效信息③：生产与销售不能有效对接，国内市场与国际市场脱节；要素产权不清晰、市场化交易机制不健全，结构性扭曲导致资源错配等影响了市场对资源配置决定性作用的发挥和市场的配置效率→从社会征信体系、健全市场化退出机制角度分析说明要褒扬诚信，惩戒失信，并实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。 有效信息④：我国商品和服务价格97%以上由市场定价，但土地、劳动、资本、技术、数据等核心要素市场发育相对滞后、价格形成机制仍存在一定的人为干预→从市场决定价格的机制角度分析说明凡是能由市场形成价格的都交给市场。 答案第1页（共2页） 答案第1页（共2页） 学科网（北京）股份有限公司 $