1.2 国家的政权组织形式 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

美国总统特朗普 日本首相高市早苗 德国总理默茨 俄罗斯总统普京 法国总统马克龙 朝鲜国务委员长金正恩 一、新课导入 国家领导人称呼是由什么决定的？ 国家的政权组织形式---政体 1 第二框 国家的政权组织形式 第一课 国体与政体 2 国家性质（国体） 决定 体现 统治阶级的阶级性质 决定 统治阶级是经济上占统治地位的阶级 政体（相对独立性） ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。 ②政体具有相对独立性。 ③国体与政体是内容与形式的关系。 ④适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。 （内容） （形式） 联系前后知识 议会制 君主立宪制 总统制 民主共和制 半总统制 人民代表大会会制 代议制 二、明确学习目标 课程标准 了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。 素 养 目 标 政治 认同 能够阐述我国人民代表大会制度的组织和活动原则，理解其作为适合国情的好制度的优越性，坚定中国特色社会主义制度自信。 科学 精神 能够依据“国家元首产生方式”和“政府产生和负责对象”两个标准，区分不同政体类型，理解政体的多样性。 公共 参与 关注国家政治生活，理解国家权力运行的基本逻辑。 重点 人民代表大会制度的组织原则与制度优势；三类政体的区分标准 难点 准确辨识各类政体 议题一、人民代表大会制度为什么好 5 通过视频资料，了解我国的人民代表大会制度 2026年3月5日-12日，十四届全国人大四次会议在北京召开。 国务院向大会提交2026年中央预算报告和预算草案。 全国人大财政经济委员会对报告和草案进行审查，提出审查结果报告。各代表团分组审议预算报告，代表们就教育、医疗、社保等民生支出提出意见建议。 3月12日，大会全体会议表决通过决议，批准2026年中央预算。 【议学任务】 结合必修三的知识，说说人大与其他国家机关的关系，并分析我国人民代表大会制度的优势？ 议学情境一 一、人民代表大会制度 是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是把马克思基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 1.从其产生来看 是符合中国国情的好制度 8 （1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为国家政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 （ 2 ）作用： 具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体 现了中国特色社会主义的制度优势。 2.从其地位和作用来看 是最能发挥中国特色社会主义制度优势的好制度 9 1.“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”70多年实践证明，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。这是因为人民代表大会制度( ) ①在社会主义制度中具有根本性意义 ②是实现人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③符合国情和实际，是中国人民掌握自己命运的必然选择 ④决定了人民民主专政的国家性质，具有鲜明的中国特色 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C ①:人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，①排除。 ④:国体决定政体。我国人民民主专政的国家性质决定人民代表大会制度的政权组织形式，④排除。 随堂检测 2.总书记在党的十九大报告中指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度（ ） ①是国家生存发展的政治基石 ②是发展社会主义民主政治最重要的内容 ③是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 ④绝不照搬西方的政治制度 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 辨析： （1）人民代表大会制度是我们党、我们国家生存发展的政治基石。（ ） （2）人民代表大会制度是保障人民当家做主的根本政治制度。（ ） 四项基本原则是我国的立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石。 √ х 议题二、资本本主义民主共和制、君主立宪制、议会制、总统制是否是真民主 12 议学情境二 议学任务： 请从政体角度分析，为何有“铁打的英国国王、流水的美国总统” 之说？ 英国的国王是世袭的，美国的总统是选举产生的。 ①英国实行君主立宪制的政体，资产阶级革命不彻底，对君主制进行改良，从而保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 ②美国实行民主共和制的政体，总统是选举产生。 议学提示：英美两国元首的产生方式不同 议学总结：根据元首和权力机关的产生方式可分为民主共和制与君主立宪制 二、民主共和制和君主立宪制 1.划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 2.区别： 1.国家元首：是国家的最高领导人，是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表。在国家机构中处于实质或象征性的首脑地位。 2.政府首脑：指一国政府或内阁的领导，名称各有不同，在一个议会国家中，政府首脑一般称为总理。3.一般来说议会制国家中，政府首脑（首相、总理）的权力更大一点；总统制国家中，国家元首（总统）的权力更大一些。 15 二、民主共和制和君主立宪制 3.民主共和制： （1）含义：遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。 （2）特征：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施：为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情 不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 人民代表大会制度（中国）→人民是国家主人，一切权力属于人民。 总统共和制（美国） →国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。 民主共和制 议会共和制（德国） →国家元首没有实权，也不担任政府首脑。 16 ①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。 ②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（资本主义国家政体的本质） （4）实质（评价） “要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。 ①原因：这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。 ②结果：政权更迭频繁，社会动荡不已。 进入21世纪以来，“一带一路”沿线国家出现的政权更迭方式多样。在“颜色革命”、内战和政变等常见的颠覆性政权更迭模式中，“颜色革命”占25%，政变占47%，内战占20%，外部干预占8%。 思考：为什么这些发展中国家的政权会平凡的更迭？ （5）发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式： 没有找到适合本国国情的政权组织形式------启示 4.君主立宪制： 英国宪法权威早在十九世纪就指出：“上下两院如果做出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不在上面签字”。 VS 20 政体类型 民主共和制 君主立宪制  划分标准 区 别 基本特征 产生原因 适用范围 联系 国家权力机关和国家元首一般经由选举产生，有一定任期。议会制国家，国家元首没有实权； 总统制国家，国家元首同时担任政府首脑 国家元首由世袭的君主担任， 终身制。 但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制 资产阶级革命不彻底或对君主制改良的产物 现代大多数国家采用，如美国、法国、德国 国家政权的实际运用与民主共和制大体相同，如英国和日本 （1）都是代议制，是现代国家采取的基本政权组织形式 （2）相对于封建君主专制，都是国家管理的巨大进步 遵循民主原则，资产阶级革命比较彻底的产物 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 知识小结：民主共和制和君主立宪制 【解析】习近平致电西班牙国王，可以从一个侧面说明西班牙实行君主立宪制政体，国王是国家元首和最高代表，②③符合题意； 国王是“虚位”元首，不是国家权力中心，①错误； 资产阶级国家不可能代表和维护人民的根本利益，④错误。 正确答案为C。 习近平致电西班牙国王费利佩六世，就近期西班牙发生新冠肺炎疫情，代表中国政府和中国人民，向西班牙政府和人民表示诚挚慰问。这从一个侧面说明，西班牙： ①国王作为国家权力中心行使行政权力 ②国王是国家元首、国家的最高代表 ③实行君主立宪制的国家政权组织形式 ④国家政权代表和维护人民的根本利益 A、①② B、 ①④ C、②③ D、③④ 答案：C 随堂检测二 2024年7月5日，在英国议会下院中获胜的工党党首基尔·斯塔默在白金汉宫与国王查尔斯三世会面，并获国王任命，成为新一任英国首相并负责组阁。7月9日他接受议会下院第一次质询。 韩国中央选举管理委员会举行全体会议，根据大选开票结果，正式确定共同民主党候选人李在明为总统当选人，韩国当选总统李在明2025年6月4日上午在国会正式宣誓就职，成为第21任韩国总统。 议学情境三 议学任务：同样是选举产生的国家领导人，首相和总统在国家中的 地位和关系是否一样，两国的权力中心有何差异？ 23 三、议会制和总统制、半总统制 1.划分标准： 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 行政机关是否由立法机关产生对其负责 24 （1）主要特征：行政机关由议会产生并对议会负责 ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府（网在鱼死）；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。(鱼死网破) （2）典型国家： 英国、日本、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰等国家。 议会是权力的中心 2.议会制（又称：内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 议会（权力中心）（立法机关：立法权） 多数党领袖担任 政府首脑 议会政见相同 内阁 中央政府 （行政机关：行政权） 对其负责 受其监督 国家元首 （虚位） 形式任命 不信任 1.政府集体辞职，重新组建政府 提请解散 2.解散议会，选举议会，重建新政府 对其负责受其监督 选民 选举 议会制——图示 （1）总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且领导政府并执掌行政权力。 （2）总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（由当选总统组织政府） （3）总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 3.总统制 总统是国家权力的中心，既是象征，也有实权 【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 实施国家：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 总统制 示意图 分权制衡 选举 产生 对其负责受其监督 国会（议会） 相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约 总统 法院 司法权 立法权 行政权 选民 国家元首 政府首脑 掌握最高行政权力 权力中心 （1）含义：总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。 （2）特点：政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。 （3）典型国家：法国、乌克兰 4.半总统制 29 区分半总统、总统制、议会制 总统制 议会制 半总统制 30   议会制 总统制 半总统制 区别 权力中心 议会 总统 总统 国家元首及其地位 政府与议会的关系 典型国家 联系 知识小结 比较议会制、总统制、半总统制 国家元首（君主世袭产生或选举产生）有虚位无实权，职责多是礼仪性的 总统由选举产生，既是国家元首，又是政府首脑，直接行使国家最高行政权力 总统由选举产生，拥有一定的行政权力，不是政府首脑 政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督 政府由当选总统组织产生，对总统负责；总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责 政府由议会选举产生，向议会而不是向总统负责 议会制君主立宪制（英日）； 议会制民主共和制（印德） 美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷等 法国、俄罗斯、乌克兰等 判断议会制、总统制，关键看权力中心在议会还是总统 都是现代资本主义国家所采取的政权组织形式，都是为维护资产阶级统治服务的 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 判断下列国家所属政体 【知识拓展】比较人民代表大会制度与西方议会制度 关系 类别 人民代表大会制度 西方议会制度 区 别 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益 反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家 运行原则 民主集中制 三权分立 工作效率 国家机关协调运转效率高 国家机关推诿扯皮效率低 相 同 点 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民与国家之间的政治纽带,是现代民主政体的共同特征。 知识拓展 唯一的委员会制国家——瑞士 瑞士为委员制国家，最高国家元首为联邦主席，亦称主席，但只为形式上领导人。真正的权力源自七席联邦委员会，由国家七个机关的部长（包括现任联邦主席）组织构成。联邦委员会全体成员集体作为国家元首。联邦主席由联邦委员会七名委员轮任，对外代表瑞士，任期一年。 （议行合一） 34 知识拓展 5个社会主义国家 中国 朝鲜 古巴 越南 老挝 1.2026年4月，B国选民选举产生了新一届国家元首，接下来将由新元首组建新一届政府。该国参众两院有权通过法案并对行政部门展开履职监督，但无权要求国家元首辞职，也不能参与政府首脑的任免。以下对B国政体的认识，正确的是（ ） ①政府首脑接受议会监督并对议会负责 ②议会作为立法机关拥有立法权和监督权 ③议会有权通过不信任投票迫使政府辞职 ④国家元首可直接行使国家最高行政权力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 由B国选民选举产生了新一届国家元首，接下来将由新元首组建新一届政府可知，该国属于总统制，政府首脑(总统)对选民负责，不对议会负责，①排除。 议会有权通过不信任投票迫使政府辞职，这是议会制的特点。B国是总统制，议会不能任免政府首脑，③排除。 随堂检测 2 . 2026年4月，B国举行全国议会大选，随后议会多数席位政党领袖出任首相，经由国家元首（世袭君主）程序性任命后组建新一届内阁；该国还通过全民公投修订国家宪法，调整议会选举席位分配规则。据此可以判断（ ） ①B国修订宪法旨在维护全体社会成员的共同根本利益 ②B国议会掌握组阁权，内阁要接受议会监督、对议会负责 ③B国为议会制君主立宪制政体，君主仅行使象征性职权 ④B国的政体本质上是服务于资产阶级利益的治理工具 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 国家具有阶级性，B国作为资本主义国家，修订宪法本质上维护的是资产阶级的根本利益，而非全体社会成员的共同根本利益，①错误。 议会制君主立宪制下，议会是国家权力中心，内阁由议会产生、对议会负责、受议会监督，但组阁权由首相（政府首脑）行使，议会并不直接掌握组阁权，②错误。 随堂检测 3.某校高二学生搜集到以下新闻素材： 12月12日，T国国王签署谕令，批准总理解散国会下议院。T国宪法规定，下议院解散后必须在45至60天内举行大选。现任政府将作为看守政府继续履职，直至新一届政府组建完成。 在12月14日举行的Z国总统选举中，共和党候选人当选新一届总统。Z国宪法规定：总统由选民直接选举产生，作为国家元首兼政府首脑，负责组建政府。 由此可推出两国的共同点是(　　) ①都是资产阶级专政，本质上是维护资产阶级利益 ②两国政体都是维护资产阶级统治的最好政治外壳 ③国家元首都有任期限制，行使国家最高行政权力 ④政府首脑都由选举产生，权力受议会一定的制约 A．①②  B．①④  C．②③  D．③④ B 随堂检测 （现代国家） 政体 课堂小结：政体的类型 $