精品解析：山东临沂第三中学2026-2027学年高二上学期收心考试历史试题

高二收心考试历史试卷 1. 据甲骨卜辞和金文记载，商王曾通告东国之“侯”率师征伐夷方，商朝末年，举族、来族等众多氏族都参加了征伐夷方的战事；西周金文与文献中，亦常见诸侯“拱服周室”“以藩屏周”之类的记载。这表明，商周两代（ ） A. 政治文化存在着传承性 B. 神权统治色彩相当浓厚 C. 原始民主传统依然存续 D. 地方治理模式迥然不同 2. 《尚书·盘庚》载商王盘庚迁都时“命众悉至于庭”，向贵族与民众阐释迁都缘由；西周遇重大国事，会向“国人”征询意见；春秋时期郑国子产“铸刑书”，先广泛征求国人意见，虽遭反对仍耐心解释，最终得以推行。这些现象说明（ ） A. 早期国家治理保留了原始民主色彩 B. 德治成为商周君主践行的治国理念 C. 民本思想成为当时社会的主流观念 D. 宗法制对统治者的决策有巨大影响 3. 公元前五世纪中叶,经过平民长期抗争，罗马元老院接受公民大会决议，整理罗马法律刻在铜板上，公诸社会，是为《十二铜表法》。《十二铜表法》以明文规范，保证公民的私有财产和相关权利，也限制了贵族的若干权利。《十二铜表法》的出现（ ） A. 是法律的纯文化与透明化 B. 是平民抗争导致法律改革 C. 目的是为实践正义的理想 D. 促进各阶层政治实力平等 4. 下表是唐朝宰相科举出身统计表，据此可知唐朝（ ） 太宗 高宗 玄宗 代宗 宪宗 穆宗 敬宗 文宗 宣宗 懿宗 宰相总数 29 41 27 12 29 14 7 24 23 21 科举出身 3 13 18 7 17 8 6 18 20 17 所占比例 10% 31% 67% 58% 57% 57% 85% 75% 87% 81% A. 科举制成为选官的主要途径 B. 中央集权呈不断加强趋势 C. 庶族地主逐渐取得政治优势 D. 制度变革冲击旧利益格局 5. 明太祖朱元璋铸了一块“内臣不许干预政事”的铁牌，挂于宫门里，可后来明代政治败坏的时期，司礼太监却成了真“宰相”，甚至成了真“皇帝”。其根本原因是 A. 政治腐败 B. 宦官专政 C. 中央集权 D. 君主专制 6. 北魏前期实行宗主督护制，任命坞主（豪强地主）为宗主来代行地方行政权力。486年，政府采纳李冲建议，“五家立邻长，五邻立里长，五里立党长……其民调，一夫一妇，帛一匹，粟二石。大率十匹为公调，二匹为调外费，三匹为百官俸……”。政府此举（ ） A. 旨在解决土地兼并问题 B. 增加了自耕农的赋税负担 C. 扩大了世家大族影响力 D. 加速了政权的封建化进程 7. 井冈山革命根据地于1927年10月开始创建，1928年就铸造发行了“工字银元”（见下面左图）； 1931年11月中华苏维埃共和国在江西瑞金成立，1932年3月国家银行成立，不仅继续制造银元，又于1932年7月开始统一发行苏维埃纸币（见下面右图），据此可知（ ） A. 中国共产党探索经济建设 B. 苏维埃政府复制苏联经验 C. 国民党军队“围剿”失败 D. 革命根据地商品经济繁荣 8. 王安石在《上五事书》中提及：计民之贫富，分五等输钱，名“免役钱”。若官户、女户、寺观、单丁、未成丁者，亦等第输钱，名“助役钱”。凡输钱，先视州县应用雇直多少，随户等均取雇直。又增取二分，以备水旱欠阙，谓之“免役宽剩钱”。这一主张（ ） A. 延续了租庸调制 B. 保证了农民的生产时间 C. 减少了变法阻力 D. 兼顾了防灾与财政储备 9. 宋朝职官考核的能力业绩内容有“四最”：生齿之最、治事之最、劝课之最、养葬之最；还有“七事”：劝课农桑、增垦田畴、户口增损、兴利除害、较正刑狱、盗贼多寡。这些考核标准（ ） A. 保障了官民和谐相处 B. 顺应了商品经济发展要求 C. 加强了对民众的教化 D. 有助于提高地方治理效益 10. 隋代取消了最高行政机关尚书省的监察职能，仅在御史弹劾失当之时，尚书省长官方可进行复核。至唐代，御史台独立执掌监察权，对中央及地方官吏进行监察，遇违法案件予以弹劾，通常再由朝廷授权法司专审或会审，定罪处罚。这一变化说明唐代（ ） A. 司法审判权归属监察机构 B. 通过分散相权以强化皇权 C. 御史台成为最高行政机关 D. 监察制度具有相对独立性 11. 如图为唐代吏部尚书出身阶层占比示意图。这反映出当时（ ） A. 地方势力有所膨胀 B. 士族阶层影响仍在 C. 中枢权力机构异化 D. 官员选拔方式改变 12. 明代自洪武年间始设庶吉士制度，选进士入翰林院观政。下表统计了明代各时期庶吉士的南北籍贯分布情况（单位：人）。这一变化趋势反映出（ ） 时期 洪武 永乐 宣德 嘉靖 万历 崇祯 南卷 7 231 25 104 150 63 全国 8 284 33 190 265 116 （注：南卷指长江以南地区录取人数） A. 科举取士存在明显地域差异 B. 选官制度趋向公平合理发展 C. 南方经济和文化的优势地位 D. 朝廷注重调节南北政治平衡 13. 19世纪初，英国以党派为基础任用的官员，常因内阁重组或执政党更替而大批更换；19世纪中后期，英国出现不与内阁同进退的“文官”，不参加党派之争，一般终身任职，执行政府的决策，论功奖惩。这一变化实现了（ ） A. 实现了政治和管理的分离 B. 削弱了内阁行政权力 C. 促进了决策及执行权合一 D. 导致了政党政治衰退 14. 1855年，英国政府接受《关于建立英国常任文官制度的报告》的建议设立文官委员会。1923年，美国国会通过了文官《职位分类法》，将文官职位按照性质进行分类，首次在世界范围内建立了文官的职位分类制度。英美这些做法着眼于（ ） A. 提高政府行政效率 B. 减少腐败现象的发生 C. 适应垄断资本主义发展 D. 强化分权与制衡的制度 15. 清末废科举后，原秀才仍自署“前清优贡”，在私塾门楣悬“贡元第”匾额；地方志中“举人”“进士”仍列于“乡贤”之首，而新式学堂毕业生反被视为“洋学生”，不入正流。这表明（ ） A. 学堂毕业学员不被认可 B. 清政府新政改革的成效甚微 C. 学堂选官制度存在弊端 D. 传统观念阻碍近代制度变革 16. 阅读材料，回答问题。 任何一项制度，决不是孤立存在的。各项制度间，必然是互相配合，形成一整套。否则那些制度各个分裂，决不会存在，也不能推行。制度虽像勒定为成文，其实还是跟着人事随时有变动。某一制度之创立，决不是凭空忽然地创立，它必有渊源，早在此项制度创立之先，已有此项制度之前身，渐渐地在创立。某一制度之消失，也决不是无端忽然地消失了，它必有流变，早在此项制度消失之前，已有此项制度之后影，渐渐地在变质。某一项制度之逐渐创始而臻于成熟，在当时必有种种人事需要，逐渐在酝酿，又必有种种用意，来创设此制度。 ——摘自钱穆《中国历代政治得失》 根据材料，从中提炼一个观点，并结合中国史相关知识进行阐述。（要求：观点明确，史实准确，论证充分，表达清晰。） 17. 阅读材料，完成下列要求。 材料一：西周时，天子为了更好地监督诸侯，探索形成了“巡狩”制度。西汉时期的刺史，秩仅六百石，但其监察对象却是二千石的郡守，并享有一定的独断赏罚之权。在古代，为确保监察权的有效实施，各级监察官员直接对中央负责，不受同级行政长官的节制。历代统治者要求监察官员具备较高的道德、文化素养，而且还要有一定的从政阅历，面对错综复杂的官场能够明辨是非、分清忠奸贤佞，有效胜任监察一职。古代实行监察责任制，考核后严肃问责，不但追究知情不举的渎职责任，而且追究不知情失察的失职责任，并处以连坐。秦朝时的《语书》，是秦统一前具有察吏律令性质的重要文献；西汉的《监御史九条》和《刺史察举六条》，唐玄宗时制定的《六察法》与宋朝的《考课令》，均为专门规范监察内容的律令。 ——摘编自李超《我国古代监察制度及其历史借鉴》 材料二：在人治政治下，一方面权力、关系对制度的解构、破坏力非常强大，制度往往得不到遵守。古代监察制度本质上是一种内部监察制度，官民不平等、庶民百姓没有政治权利、社会组织不发达，社会监督机制严重缺乏。当君权与中央集权强大时，监察往往能发挥较好的作用；反之，监察体系则衰弱，或自身陷入腐败或明哲保身，或随波逐流，或自身陷入腐败与朋党之争，失去了监察应有的意义。 ——摘编自余华青《中国古代廉政制度史》 （1）根据材料一，概括我国古代监察制度的特点。 （2）根据材料一、二并结合所学知识，评价我国古代监察制度。 18. 【西方的“政治中立”】 材料一 “政治中立”原则首先出现在资本主义制度最早确立的英国。在英国资产阶级革命刚刚胜利时，由于国王控制着官吏的任免权，并利用这一权力任命保皇派充任枢密官和重要大臣，通过这些官员干预议会的立法活动，扩充自己的权力，加强对资产阶级政党的控制。而资产阶级政党为巩固政权，就必然要限制大臣、官吏参与政治活动的范围以削弱王权。因此，资产阶级政党就官吏能否涉入政治活动问题，与国王进行了激烈的政治斗争。经过这场斗争，资产阶级政党取得了胜利。1701年议会颁布的王位继承法规定，从汉诺威王朝以后，凡领取皇家薪俸和养老金的官员都不得成为议员。政治各部门除极少数高级官员外，不许其他官员参加党派的政治活动，这就为当代文官“政治中立”原则奠定了初步的基础。 材料二 在美国，“政治中立”原则是在19世纪末期与行政改革理论和科学管理理论并行发展起来的。在当时，“政治分肥制”带来了政府的低效和腐败，引起了人们对政府的强烈不满，迫切要求改革政府体制。1881年美国的13个州组成了“文官改革同盟”。而管理科学的发展，在客观上使行政管理作为一门纯粹的科学成为可能。行政学的创始人之一美国人伍德罗·威尔逊提出了政治和行政二分论的理论，并由古德诺、怀特等人加以完善。他们指出，政府是由两个独立部分构成的，即政治和行政，政治是法律的制定，行政是法律的执行，只有实现行政与政治的分离，才能克服政府的腐败与低效，实现行政的经济性和有效性，这与“三权分立”的民主原则是完全一致的，是对它的进一步完善和发展。 ——上述材料均摘编自符晓薇《西方文官制度“政治中立”原则浅析》 （1）根据材料一、二并结合所学知识，概括推动西方文官“政治中立”原则形成的历史背景。 （2）有学者认为，近现代西方国家的“政治中立”并非绝对的中立，而是西方资产阶级用来巩固统治的手段。请结合材料及所学就上述观点进行评析。 19. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 到19世纪四五十年代，英国工业革命已经完成，社会对多元化人才的需求更加迫切，急需打破传统的陈旧的取才方式，建立起公正的适应社会需要的人才选拔方式。虽然此时的科举制度在内容上已经不合时宜，但是在形式上，它的标准化操作手段刚好满足了英国人才选拔的需要。于是英国公务员考录制度吸收了科举制度的以考试选拔人才的形式，抛弃了其陈旧的考试内容，用标准化、公平化的形式搭配新型的资本主义内涵以及考选方式，实现了对中国科举制度的超越。 ——摘编自邰思《英国公务员考录制度与中国科举制度的渊源关系》 材料二 1905年，在我国持续1300多年的科举制被彻底废除。科举制度被废除以后，清政府并没有及时出台替代性的制度，绅权和皇权平衡的状态也渐渐消失，国内士绅阶层开始衰落，导致士绅阶层流向其他社会阶层。各种忧患越来越严重，导致军人阶层开始转向政治的中心，逐渐成为社会领导者与主干。此外，逐渐出现的教育与西方文明的冲击，使得乡绅传统地位发生变化，农村的乡绅主体劣质化与蜕变，农村的社会秩序崩溃，这就使得农村开始怀疑国家政权的合法性，影响了社会的上下层联系。 ——摘编自刘玮《清末废除科举制的历程及影响》 （1）根据材料一并结合所学知识，简述英国公务员考录制度对科举制的继承与超越的表现。 （2）根据材料二并结合所学知识，简析近代中国废除科举制的影响。 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $ 高二收心考试历史试卷 1. 据甲骨卜辞和金文记载，商王曾通告东国之“侯”率师征伐夷方，商朝末年，举族、来族等众多氏族都参加了征伐夷方的战事；西周金文与文献中，亦常见诸侯“拱服周室”“以藩屏周”之类的记载。这表明，商周两代（ ） A. 政治文化存在着传承性 B. 神权统治色彩相当浓厚 C. 原始民主传统依然存续 D. 地方治理模式迥然不同 【答案】A 【解析】 【详解】题干通过甲骨卜辞、金文及文献记载，对比商周两代诸侯参与征伐、拱卫王室的史实，说明商周均通过诸侯实施军事控制，体现政治文化（或地方治理方式）的传承性，A项正确；题干仅提及军事行动，未涉及占卜或神权内容，与神权统治无关，排除B项；“原始民主”强调部落议事制，而题干体现的是中央对诸侯的命令与服从，体现了王权对地方的控制，排除C项；商周地方治理均依赖诸侯的军事辅助（如征伐、屏藩），模式相似而非“迥异”，排除D项。故选A项。 2. 《尚书·盘庚》载商王盘庚迁都时“命众悉至于庭”，向贵族与民众阐释迁都缘由；西周遇重大国事，会向“国人”征询意见；春秋时期郑国子产“铸刑书”，先广泛征求国人意见，虽遭反对仍耐心解释，最终得以推行。这些现象说明（ ） A. 早期国家治理保留了原始民主色彩 B. 德治成为商周君主践行的治国理念 C. 民本思想成为当时社会的主流观念 D. 宗法制对统治者的决策有巨大影响 【答案】A 【解析】 【详解】根据材料可知，商王盘庚迁都时命众悉至于庭阐释缘由，西周遇重大国事向国人征询意见，春秋郑国子产铸刑书先征求国人意见并解释，这些均体现早期国家在决策或推行重要事务时，会召集贵族与民众参与讨论或听取意见，保留了氏族社会公共议事、集体商议的原始民主色彩，A项正确；材料中盘庚迁都、子产铸刑书均未体现以德教化民众的德治理念，且德治成为主流治国理念主要在儒家思想成熟后的汉代以后，排除B项；民本思想强调以民为本、重民利民，材料中只是统治者听取意见，并非已形成系统的民本思想，也未成为社会主流观念，排除C项；宗法制以血缘亲疏定等级、掌权力，材料中未涉及血缘继承或等级分配等内容，与宗法制无直接关联，排除D项。故选A项。 3. 公元前五世纪中叶,经过平民长期抗争，罗马元老院接受公民大会决议，整理罗马法律刻在铜板上，公诸社会，是为《十二铜表法》。《十二铜表法》以明文规范，保证公民的私有财产和相关权利，也限制了贵族的若干权利。《十二铜表法》的出现（ ） A. 是法律的纯文化与透明化 B. 是平民抗争导致法律改革 C. 目的是为实践正义的理想 D. 促进各阶层政治实力平等 【答案】A 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：公元前五世纪中叶（罗马）。根据材料“整理罗马法律刻在铜板上，公诸社会，是为《十二铜表法》。《十二铜表法》以明文规范”结合所学知识可知，《十二铜表法》是最早的罗马法文献，在此之前，罗马法的解释权操控在贵族法官手里，法律并不透明，其出现限制了贵族的特权，打破其对法律垄断，一定程度上保护了平民的利益，是法律的纯文化与透明化，A项正确；平民抗争促进了《十二铜表法》出现，而不是法律改革，排除B项；材料强调的是成文法的透明化，而不是实践正义，排除C项；D选与史实不符，罗马是奴隶社会，各阶层政治实力并不平等，排除D项。故选A项。 4. 下表是唐朝宰相科举出身统计表，据此可知唐朝（ ） 太宗 高宗 玄宗 代宗 宪宗 穆宗 敬宗 文宗 宣宗 懿宗 宰相总数 29 41 27 12 29 14 7 24 23 21 科举出身 3 13 18 7 17 8 6 18 20 17 所占比例 10% 31% 67% 58% 57% 57% 85% 75% 87% 81% A. 科举制成为选官的主要途径 B. 中央集权呈不断加强趋势 C. 庶族地主逐渐取得政治优势 D. 制度变革冲击旧利益格局 【答案】D 【解析】 【详解】本题为单类型单项选择题。根据设问可知，这是推断题。时空范围为唐代（中国）。根据材料可知，宰相越来越多地由通过科举出身的人担任，说明科举制得到了发展，体现了制度变革冲击旧利益格局，D项正确；宰相出身数据不能看出选官“主要途径”，排除A项；唐安史之乱后出现藩镇割据局面，排除B项；材料体现不出“庶族地主”的政治优势，排除C项。故选D项。 5. 明太祖朱元璋铸了一块“内臣不许干预政事”的铁牌，挂于宫门里，可后来明代政治败坏的时期，司礼太监却成了真“宰相”，甚至成了真“皇帝”。其根本原因是 A. 政治腐败 B. 宦官专政 C. 中央集权 D. 君主专制 【答案】D 【解析】 【详解】明朝废除宰相后，皇帝身兼宰相之职，君主专制进一步加强，到了明朝中后期皇帝大多懒于政事，皇帝的“披红”由司礼监代理，司礼监成为皇帝代言人。因此根本原因是君主专制，皇权缺少制约，使得相权转移到皇帝手中，后来又转移到太监手中。Ｄ正确；政治腐败是表现，不是根源，Ａ错误；宦官专政是表象，根本原因是皇权专制导致，Ｂ错误；中央集权是针对地方，Ｃ错误。 6. 北魏前期实行宗主督护制，任命坞主（豪强地主）为宗主来代行地方行政权力。486年，政府采纳李冲建议，“五家立邻长，五邻立里长，五里立党长……其民调，一夫一妇，帛一匹，粟二石。大率十匹为公调，二匹为调外费，三匹为百官俸……”。政府此举（ ） A. 旨在解决土地兼并问题 B. 增加了自耕农的赋税负担 C. 扩大了世家大族影响力 D. 加速了政权的封建化进程 【答案】D 【解析】 【详解】根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是北魏时期（中国）。根据材料可知，北魏作为少数民族政权，“宗主督护制”带有较强部落联盟、豪强自治色彩；推行“三长制”与配套赋役制度，是用中原王朝“编户齐民和中央集权”的治理模式改造地方，推动北魏从部落政权向封建王朝转型，​​加速了封建化​​，D项正确；“均田制”在一定程度上抑制兼并，但题干重点在“行政建置（三长）”与“赋役征发”，且“三长制”核心是加强中央对基层的控制，并非直接针对土地兼并，排除A项；材料提到“一夫一妇，帛一匹，粟二石”，但未与之前的赋税对比，无法直接得出“增加”的结论，排除B项；宗主督护制下，世家大族（豪强地主）权力较大。李冲的建议是用“邻长、里长、党长”取代宗主，实际上是削弱世家大族的权力，加强中央控制，排除C项。故选D项。 7. 井冈山革命根据地于1927年10月开始创建，1928年就铸造发行了“工字银元”（见下面左图）； 1931年11月中华苏维埃共和国在江西瑞金成立，1932年3月国家银行成立，不仅继续制造银元，又于1932年7月开始统一发行苏维埃纸币（见下面右图），据此可知（ ） A. 中国共产党探索经济建设 B. 苏维埃政府复制苏联经验 C. 国民党军队“围剿”失败 D. 革命根据地商品经济繁荣 【答案】A 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。井冈山革命根据地从建立之日起就遭遇严重的经济困难和军事困境，毛泽东领导根据地军民进行武装斗争、开展土地革命，并进行根据地建设；经济建设不仅包括发展工业生产和农业生产，还在金融领域进行探索，发行工字银元和苏维埃纸币就是具体表现，A项正确；苏维埃政府以马列主义为指导思想，对苏联（苏俄）革命和建设经验有所借鉴，但复制苏联经验过于绝对化，排除B项；中国共产党在金融领域的探索有利于打击国民党当局的经济封锁，但不能由此判断国民党军队“围剿”失败，排除C项；中国共产党在金融领域的探索有利于活跃革命根据地的经济，缓解经济困难， “商品经济繁荣”过于夸大，材料也没有体现，排除D项。故选A项。 8. 王安石在《上五事书》中提及：计民之贫富，分五等输钱，名“免役钱”。若官户、女户、寺观、单丁、未成丁者，亦等第输钱，名“助役钱”。凡输钱，先视州县应用雇直多少，随户等均取雇直。又增取二分，以备水旱欠阙，谓之“免役宽剩钱”。这一主张（ ） A. 延续了租庸调制 B. 保证了农民的生产时间 C. 减少了变法阻力 D. 兼顾了防灾与财政储备 【答案】D 【解析】 【详解】根据材料及所学可知，题干中提到的“免役宽剩钱”是在收取“免役钱”和“助役钱”的基础上，额外增收20%，其明确目的是“以备水旱欠缺”，即用于灾荒年份的财政储备。这一设计既保障了免役法的正常运行，又建立了应对自然灾害的财政缓冲，因此该主张兼顾了防灾与财政储备，D项正确；免役法是用货币代役，与租庸调制的实物和力役征收方式完全不同，是对旧制的重大改革，排除A项；保证农民的生产时间是免役法的重要影响，但题干聚焦于“免役宽剩钱”的设计，而非免役法的整体效果，排除B项；免役法触动了官僚地主等特权阶层的利益，实际上增加了变法阻力，排除C项。故选D项。 9. 宋朝职官考核的能力业绩内容有“四最”：生齿之最、治事之最、劝课之最、养葬之最；还有“七事”：劝课农桑、增垦田畴、户口增损、兴利除害、较正刑狱、盗贼多寡。这些考核标准（ ） A. 保障了官民和谐相处 B. 顺应了商品经济发展要求 C. 加强了对民众的教化 D. 有助于提高地方治理效益 【答案】D 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料和所学可知，宋朝时期通过细致的考核标准，如人口增长、土地开垦、司法公正和治安状况等，可以激励官员更有效地治理地方，从而提高治理效益，D项正确；虽然良好的治理可能有助于官民关系的和谐，但材料中的考核标准并未直接涉及官民关系的维护，排除A项；材料中的考核标准主要侧重于农业、人口、治安和司法等方面，与商品经济发展的直接联系不明显，排除B项；虽然“劝课之最”和“劝课农桑”可能间接促进了对农耕文化的重视，但这些标准并不直接等同于对民众的教化。教化通常涉及道德、文化、知识等方面的传播和教育，排除C项。故选D项。 10. 隋代取消了最高行政机关尚书省的监察职能，仅在御史弹劾失当之时，尚书省长官方可进行复核。至唐代，御史台独立执掌监察权，对中央及地方官吏进行监察，遇违法案件予以弹劾，通常再由朝廷授权法司专审或会审，定罪处罚。这一变化说明唐代（ ） A. 司法审判权归属监察机构 B. 通过分散相权以强化皇权 C. 御史台成为最高行政机关 D. 监察制度具有相对独立性 【答案】D 【解析】 【详解】A.唐代御史台仅负责监察与弹劾，司法审判权仍由法司掌握，并非归属监察机构，错误。 B.题干未涉及相权分散与皇权强化的内容，错误。 C.唐代最高行政机关为尚书省，御史台是监察机构，并非最高行政机关，错误。 D.唐代御史台独立执掌监察权，不受行政机关干预，且弹劾后的案件交由法司处理，体现了监察制度的相对独立性，正确。 故选D项。 11. 如图为唐代吏部尚书出身阶层占比示意图。这反映出当时（ ） A. 地方势力有所膨胀 B. 士族阶层影响仍在 C. 中枢权力机构异化 D. 官员选拔方式改变 【答案】B 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。根据材料中的示意图可知，唐代吏部尚书出身阶层占比最高的是郡姓，即一郡的大姓望族，而非地方郡姓的占比只有11.48%，这说明唐朝士族阶层影响仍在，B项正确；吏部尚书是中央官，其出身阶层占比情况无法说明地方势力有所膨胀，排除A项；唐朝的中枢机构在继承隋朝的基础上有所发展，并没有出现异化，排除C项；唐朝继承隋朝的科举制，官员选拔方式没有改变，排除D项。故选B项。 12. 明代自洪武年间始设庶吉士制度，选进士入翰林院观政。下表统计了明代各时期庶吉士的南北籍贯分布情况（单位：人）。这一变化趋势反映出（ ） 时期 洪武 永乐 宣德 嘉靖 万历 崇祯 南卷 7 231 25 104 150 63 全国 8 284 33 190 265 116 （注：南卷指长江以南地区录取人数） A. 科举取士存在明显地域差异 B. 选官制度趋向公平合理发展 C. 南方经济和文化的优势地位 D. 朝廷注重调节南北政治平衡 【答案】D 【解析】 【详解】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是明朝（中国）。根据材料可知，在不同时期，朝廷对南卷（长江以南地区）庶吉士的录取人数进行了调整，这种变化体现了朝廷并非单纯依据南方经济文化优势来录取庶吉士，而是通过调节南北录取人数，注重调节南北政治平衡，以维护统治的稳定，D项正确；从表格数据看，虽然不同时期南卷和全国录取人数有变化，但仅说科举取士存在明显地域差异，没有准确体现出变化趋势所反映的本质。表格重点不是单纯展示地域差异，而是这种差异背后朝廷的意图，排除A项；选官制度趋向公平合理发展一般强调选拔标准、程序等方面的改进，材料中并没有相关信息体现选官的标准和程序如何变化，只是呈现了南北籍贯的录取人数情况，不能由此得出选官制度趋向公平合理发展，排除B项；南方经济和文化具有优势地位在一定程度上可能影响科举录取人数，但表格数据中各时期南卷录取人数并非一直占绝对优势，且这种变化趋势并非主要反映南方经济文化优势，排除C项。故选D项。 13. 19世纪初，英国以党派为基础任用的官员，常因内阁重组或执政党更替而大批更换；19世纪中后期，英国出现不与内阁同进退的“文官”，不参加党派之争，一般终身任职，执行政府的决策，论功奖惩。这一变化实现了（ ） A. 实现了政治和管理的分离 B. 削弱了内阁行政权力 C. 促进了决策及执行权合一 D. 导致了政党政治衰退 【答案】A 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪（英国）。据材料可以体现英国文官制度的变化，文官有以前参与政党之争到不参加党派之争，这样的变化有利于稳定政局，实现了政治和管理的分离，A项正确；内阁行政权力的大小与文官制度变化无关联，B表述夸大其作用，排除B项；决策及执行权合一不符合史实，排除C项；政党政治在英国是不断发展完善的，D表述错误，排除D项。故选A项。 14. 1855年，英国政府接受《关于建立英国常任文官制度的报告》的建议设立文官委员会。1923年，美国国会通过了文官《职位分类法》，将文官职位按照性质进行分类，首次在世界范围内建立了文官的职位分类制度。英美这些做法着眼于（ ） A. 提高政府行政效率 B. 减少腐败现象的发生 C. 适应垄断资本主义发展 D. 强化分权与制衡的制度 【答案】A 【解析】 【详解】根据主题干设问词，可知这是目的题，据材料关键信息可知准确时空是：近代英国、美国。根据材料及所学可知，19世纪中后期，英美两国先后建立文官制度并推行职位分类，核心在于通过考试选拔、科学分类、专业化管理等方式，摆脱“政党分肥制”下的政治干预和人事混乱，确保行政官员具备专业能力并稳定履职，从而直接提升政府行政效率，A项正确；“设立文官委员会”“职位分类”的核心是解决行政专业化与效率问题，而非以反腐为首要目标，排除B项；英国文官制度建立于1855年（自由资本主义时期），美国职位分类法虽在1923年（垄断资本主义阶段），但制度设计聚焦行政体系内部优化，与“垄断资本主义发展”无直接关联，排除C项；文官制度属于行政管理制度改革，旨在强化行政效能，与立法、司法的“分权制衡”无关，排除D项。故选A项。 15. 清末废科举后，原秀才仍自署“前清优贡”，在私塾门楣悬“贡元第”匾额；地方志中“举人”“进士”仍列于“乡贤”之首，而新式学堂毕业生反被视为“洋学生”，不入正流。这表明（ ） A. 学堂毕业学员不被认可 B. 清政府新政改革的成效甚微 C. 学堂选官制度存在弊端 D. 传统观念阻碍近代制度变革 【答案】D 【解析】 【详解】根据材料可知，清末废科举后，旧功名人士仍受尊崇而新式学堂毕业生被边缘化的现象，集中反映了传统观念阻碍近代制度变革，D项正确；A项只是表面现象，并非根本原因，排除A项；题干强调的是社会观念层面的现象，而非改革措施本身的效果，排除B项；题干未涉及学堂选官制度的具体缺陷，而是侧重社会认同问题，排除C项。故选D项。 16. 阅读材料，回答问题。 任何一项制度，决不是孤立存在的。各项制度间，必然是互相配合，形成一整套。否则那些制度各个分裂，决不会存在，也不能推行。制度虽像勒定为成文，其实还是跟着人事随时有变动。某一制度之创立，决不是凭空忽然地创立，它必有渊源，早在此项制度创立之先，已有此项制度之前身，渐渐地在创立。某一制度之消失，也决不是无端忽然地消失了，它必有流变，早在此项制度消失之前，已有此项制度之后影，渐渐地在变质。某一项制度之逐渐创始而臻于成熟，在当时必有种种人事需要，逐渐在酝酿，又必有种种用意，来创设此制度。 ——摘自钱穆《中国历代政治得失》 根据材料，从中提炼一个观点，并结合中国史相关知识进行阐述。（要求：观点明确，史实准确，论证充分，表达清晰。） 【答案】观点，论述，结论 观点一 制度不是孤立存在的，制度之间有机联系形成一个系统。 观点二 某一制度的创立必有渊源，某一制度也不是突然消失/制度变迁是一个历史过程 观点三 制度的创始与发展是时势和人为的结果 观点一 制度不是孤立存在的，制度之间有机联系形成一个系统 西周的井田制是一种以国有为名的贵族土地所有制，构成西周政治制度的经济基础。“溥天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”，分封制是建立在井田制基础上的。分封制解决权力分配，使政治生活等级化，形成天下归周。宗法制解决权力继承，使家族生活政治化，达到天下归宗。分封制和宗法制互为表里。宗法制是维系分封制的血缘纽带和巩固分封制的重要手段，保证了分封制的顺利推行和稳定实施。分封制是建立在宗法制基础上的，是宗法制在政治方面的表现。礼乐制使等级观念生活化，形成天下归心。礼乐制是维护分封制和宗法制的工具。建立在井田制基础上的分封制、宗法制、礼乐制相互联系构成西周的政治体系。 秦朝开创了君主专制中央集权制度，构成从中央到地方的一套严密官僚制度。皇帝制度确立，皇权至高无上，皇帝之下设三公九卿，以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于既配合又牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手，有利于加强皇权。中央之下实行郡县制，郡县长官由中央任免，加强中央集权。各级官僚机构以文书推行行政管理，以文书御天下，并建立以邮传为中心的文书传送系统以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。文书制度、郡县制、三公九卿制和皇帝制度一起构成了秦代政治。 （北魏实行均田制，按性别、年龄把国家控制的土地分配给农民。受田农民必须向国家缴纳租税，并服徭役和兵役，形成租调制。均田制与租调制相互关联。到了唐代中后期，土地买卖和兼并之风盛行，均田制无法推行，实行两税法取而代之。） 综上，一个王朝的制度是由多方面构成的，制度之间相互关联互动，对维系王朝的统治和推进历史的发展起重要作用。 观点二 某一制度的创立必有渊源，某一制度也不是突然消失/制度变迁是一个历史过程 郡县制取代分封制是一个历史过程。分封制适应了井田制的需要，通过层层分封使西周贵族集团形成了“周王--诸侯--卿大夫--士”的等级序列。各诸侯国须承认周王的权威，并承担各种义务，确立了周王天下共主的地位。受封的诸侯在自己的领地内，享有相当大的独立性，如设置官员、建立武装、征派赋役等。到了春秋战国时期，随着铁犁牛耕的使用，土地私有制经济逐渐产生发展。周王室日益衰微，诸侯争霸，大国兼并小国，宗法分封制日益瓦解。春秋后期，各大国在新吞并的领土上已不再进行分封，改而设置郡县。郡县官吏由中央任免，不能世袭。商鞅变法时推广县制。到了秦朝统一六国后，在全国范围内实行郡县制。郡县制取代分封制也经历了从春秋到战国到秦朝的漫长演变过程。 选官制度从察举制到九品中正制，延续了推举的形式。汉末社会动荡，“人士流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。“举秀才，不知书；察孝廉，父别居”。曹丕颁行九品中正制，这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。九品中正制选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世，逐渐成为维护士族特权的工具。随着士族的没落，依据门第选官的制度已不适应政治和社会的需要，九品中正制无法继续，因而隋创立科举制。 综上，制度的创立是在特定的背景下适应社会需要而设计，制度因时而设，因时而变，但内在也有继承的一面。 观点三 制度的创始与发展是时势和人为激荡的结果 西周实行世卿世禄制，依靠血缘纽带世袭土地、爵位，是一种典型的贵族政治，适应西周经济政治状况。到了春秋战国时期，铁犁牛耕使用，小农经济产生和发展，传统政治秩序瓦解，礼崩乐坏，春秋争霸，战国兼并战争不断，社会力量分化组合，各诸侯国为实现富国强兵纷纷变法。变法措施打击旧贵族，为新兴地主阶级获得政治权力提供机会，如商鞅变法实行军功爵制，按军功授予爵位，提高了军队战斗力，适应了战国战争年代对军事人才的需要，有利于加强秦国的竞争力。（还可以谈军功爵制向察举制演变，是战争年代转向和平年代对人才选拔标准和要求的转变，由军功转向文官的需要） 明朝中后期，国库空虚，土地兼并严重，为了增加财政收入，张居正实行一条鞭法，将原来的田赋、徭役、杂税，“并为一条”，折成银两，把从前按户、丁征收的役银，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。纳银代役的规定，相对减轻了农民负担，同时说明农民对封建国家人身依附关系的松弛；赋役征银的办法，适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长。 综上，制度产生和发展是时势发展的要求，统治者审时度势，设计相关制度，现实需要和统治智慧激荡推动了制度的改良。 【解析】 【详解】本题是是论述题之探究结论论证题。时空是古代的中国。首先，依据材料信息，确定论题。根据材料“ 任何一项制度，决不是孤立存在的。各项制度间，必然是互相配合，形成一整套。”可知，论题是制度不是孤立存在的，制度之间有机联系形成一个系统；根据材料“某一制度之创立，决不是凭空忽然地创立，它必有渊源，早在此项制度创立之先，已有此项制度之前身，渐渐地在创立”结合所学知识可知，其论题是某一制度的创立必有渊源，某一制度也不是突然消失/制度变迁是一个历史过程；根据材料“某一项制度之逐渐创始而臻于成熟，在当时必有种种人事需要，逐渐在酝酿，又必有种种用意，来创设此制度”与“制度虽像勒定为成文，其实还是跟着人事随时有变动。”结合所学知识可知，制度的创始与发展是时势和人为的结果。 其次，依据论题，结合所学知识进行证明。如果论题为：制度不是孤立存在的，制度之间有机联系形成一个系统。根据材料“各项制度间，必然是互相配合，形成一整套。否则那些制度各个分裂，决不会存在，也不能推行。”结合西周的相关知识点可知，西周的井田制是一种以国有为名的贵族土地所有制，构成西周政治制度的经济基础；再结合分封制知识可知，“溥天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”，分封制是建立在井田制基础上的。分封制解决权力分配，使政治生活等级化，形成天下归周；再根据宗法制度的相关知识可知，宗法制解决权力继承，使家族生活政治化，达到天下归宗；再指出宗法与分封制度的关系，由此可知，分封制和宗法制互为表里。宗法制是维系分封制的血缘纽带和巩固分封制的重要手段，保证了分封制的顺利推行和稳定实施。分封制是建立在宗法制基础上的，是宗法制在政治方面的表现。礼乐制使等级观念生活化，形成天下归心。礼乐制是维护分封制和宗法制的工具。综合以上可知，建立在井田制基础上的分封制、宗法制、礼乐制相互联系构成西周的政治体系。 根据秦朝的相关知识可知，从中央制度角度分析，秦朝开创了君主专制中央集权制度，构成从中央到地方的一套严密官僚制度。皇帝制度确立，皇权至高无上，皇帝之下设三公九卿，以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于既配合又牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手，有利于加强皇权；从地方角度分析，中央之下实行郡县制，郡县长官由中央任免，加强中央集权。各级官僚机构以文书推行行政管理，以文书御天下，并建立以邮传为中心的文书传送系统以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。文书制度、郡县制、三公九卿制和皇帝制度一起构成了秦代政治。（也可以用古代其他事情的制度发展，如北魏实行均田制，按性别、年龄把国家控制的土地分配给农民。受田农民必须向国家缴纳租税，并服徭役和兵役，形成租调制。均田制与租调制相互关联。到了唐代中后期，土地买卖和兼并之风盛行，均田制无法推行，实行两税法取而代之） 最后，总结归纳。综上，一个王朝的制度是由多方面构成的，制度之间相互关联互动，对维系王朝的统治和推进历史的发展起重要作用。 如果论题为：某一制度的创立必有渊源，某一制度也不是突然消失/制度变迁是一个历史过程。结合所学知识可知，郡县取代分封以及选官制度变化的角度分析。若从郡县制取代分封制角度分析，先分析分封制的发展，结合所学知识可知，分封制适应了井田制的需要，通过层层分封使西周贵族集团形成了“周王--诸侯--卿大夫--士”的等级序列。各诸侯国须承认周王的权威，并承担各种义务，确立了周王天下共主的地位。受封的诸侯在自己的领地内，享有相当大的独立性，如设置官员、建立武装、征派赋役等。到了春秋战国时期，随着铁犁牛耕的使用，土地私有制经济逐渐产生发展；再结合春秋战国知识分析，郡县制的出现，如：到了春秋战国时期，随着铁犁牛耕的使用，土地私有制经济逐渐产生发展。周王室日益衰微，诸侯争霸，大国兼并小国，宗法分封制日益瓦解。春秋后期，各大国在新吞并的领土上已不再进行分封，改而设置郡县。郡县官吏由中央任免，不能世袭。商鞅变法时推广县制。到了秦朝统一六国后，在全国范围内实行郡县制。郡县制取代分封制也经历了从春秋到战国到秦朝的漫长演变过程。 再从选官制度变化分析，可从选官制度从察举制到九品中正制，延续了推举的形式的角度分析。先分析九品中正制的背景，汉末社会动荡，“人士流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。“举秀才，不知书；察孝廉，父别居”。 再结合所学知识，分析九品中正制的影响，由此可知，曹丕颁行九品中正制，这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。九品中正制选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世，逐渐成为维护士族特权的工具。随着士族的没落，依据门第选官的制度已不适应政治和社会的需要，九品中正制无法继续，因而隋创立科举制。 最后，总结归纳。综上，制度的创立是在特定的背景下适应社会需要而设计，制度因时而设，因时而变，但内在也有继承的一面。 如果论题为：制度的创始与发展是时势和人为激荡的结果。可以从时代环境与个人行为去分析。依据所学知识可以应用，商鞅变法与张居正改革等内容进行分析。先分析商鞅变法的时代背景，由此可知，西周实行世卿世禄制，依靠血缘纽带世袭土地、爵位，是一种典型的贵族政治，适应西周经济政治状况。到了春秋战国时期，铁犁牛耕使用，小农经济产生和发展，传统政治秩序瓦解，礼崩乐坏，春秋争霸，战国兼并战争不断，社会力量分化组合，各诸侯国为实现富国强兵纷纷变法。再分析商鞅变法的人为因素，由此可知，变法措施打击旧贵族，为新兴地主阶级获得政治权力提供机会，如商鞅变法实行军功爵制，按军功授予爵位，提高了军队战斗力，适应了战国战争年代对军事人才的需要，有利于加强秦国的竞争力。（还可以谈军功爵制向察举制演变，是战争年代转向和平年代对人才选拔标准和要求的转变，由军功转向文官的需要）。 再分析张居正改革，从时代背景分析，由此可知，明朝中后期，国库空虚，土地兼并严重；再结合所学知识分析张居正改革的人为因素，可知，张居正实行一条鞭法，将原来的田赋、徭役、杂税，“并为一条”，折成银两，把从前按户、丁征收的役银，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。纳银代役的规定，相对减轻了农民负担，同时说明农民对封建国家人身依附关系的松弛；赋役征银的办法，适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长。 最后，总结归纳。综上，制度产生和发展是时势发展的要求，统治者审时度势，设计相关制度，现实需要和统治智慧激荡推动了制度的改良。 17. 阅读材料，完成下列要求。 材料一：西周时，天子为了更好地监督诸侯，探索形成了“巡狩”制度。西汉时期的刺史，秩仅六百石，但其监察对象却是二千石的郡守，并享有一定的独断赏罚之权。在古代，为确保监察权的有效实施，各级监察官员直接对中央负责，不受同级行政长官的节制。历代统治者要求监察官员具备较高的道德、文化素养，而且还要有一定的从政阅历，面对错综复杂的官场能够明辨是非、分清忠奸贤佞，有效胜任监察一职。古代实行监察责任制，考核后严肃问责，不但追究知情不举的渎职责任，而且追究不知情失察的失职责任，并处以连坐。秦朝时的《语书》，是秦统一前具有察吏律令性质的重要文献；西汉的《监御史九条》和《刺史察举六条》，唐玄宗时制定的《六察法》与宋朝的《考课令》，均为专门规范监察内容的律令。 ——摘编自李超《我国古代监察制度及其历史借鉴》 材料二：在人治政治下，一方面权力、关系对制度的解构、破坏力非常强大，制度往往得不到遵守。古代监察制度本质上是一种内部监察制度，官民不平等、庶民百姓没有政治权利、社会组织不发达，社会监督机制严重缺乏。当君权与中央集权强大时，监察往往能发挥较好的作用；反之，监察体系则衰弱，或自身陷入腐败或明哲保身，或随波逐流，或自身陷入腐败与朋党之争，失去了监察应有的意义。 ——摘编自余华青《中国古代廉政制度史》 （1）根据材料一，概括我国古代监察制度的特点。 （2）根据材料一、二并结合所学知识，评价我国古代监察制度。 【答案】（1）特点：历史悠久；监察官位卑权重；监察权具有一定的独立性；监察官员筛选严格；有严格的监察管理制度；注重监察立法。（任答三点即可） （2）评价：监察权制衡行政权、司法权，有利于吏治清明；一定程度上缓和了社会矛盾，有利于社会稳定；加强了中央集权；部分时期监察权干扰、侵夺行政权；群众监督和社会监督不足；受封建政治兴衰和人治影响大；为后世监察制度提供经验和借鉴。（任答四点即可） 【解析】 【详解】（1）本题是特点类材料分析题。时空是中国古代。由材料一“西周时，天子为了更好地监督诸侯，探索形成了‘巡狩’制度”可知，我国古代监察制度历史悠久；由材料一“西汉时期的刺史，秩仅六百石，但其监察对象却是二千石的郡守，并享有一定的独断赏罚之权”可知，监察官员位卑权重；由材料一“各级监察官员直接对中央负责，不受同级行政长官的节制”可知，我国古代重视监察权和行政权的分离，监察权具有一定的独立性；由材料一“历代统治者要求监察官员具备较高的道德、文化素养，而且还要有一定的从政阅历，面对错综复杂的官场能够明辨是非、分清忠奸贤佞，有效胜任监察一职”可知，监察官员筛选严格；由材料一“古代实行监察责任制，考核后严肃问责，不但追究知情不举的渎职责任，而且追究不知情失察的失职责任，并处以连坐”可知，古代有严格的监察管理制度；由材料一“秦朝时的《语书》，是秦统一前具有察吏律令性质的重要文献；西汉的《监御史九条》和《刺史察举六条》，唐玄宗时制定的《六察法》与宋朝的《考课令》，均为专门规范监察内容的律令”可知，我国古代重视监察立法。 （2）本题是影响类材料分析题。时空是中国古代。材料一主要反映了我国古代监察制度的积极方面。根据材料一并结合所学知识可知，监察权监督地方行政、司法，有利于吏治清明，贪腐行为的减少能缓和社会矛盾，有利于社会的良性发展和稳定；由材料一“各级监察官员直接对中央负责”可知，监察制度有利于中央有效管理地方，有利于加强中央集权。结合所学知识可知，东汉末年，刺史演化为州牧，州成为高于郡县之上的行政单位。唐代观察使演变为道的行政长官，明朝督抚总掌地方军政大权，监察权干扰、侵夺行政权。由材料二“官民不平等、庶民百姓没有政治权利、社会组织不发达，社会监督机制严重缺乏”可知，群众监督和社会监督不足；由材料二“当君权与中央集权强大时，监察往往能发挥较好的作用；反之，监察体系则衰弱，或自身陷入腐败或明哲保身，或随波逐流，或自身陷入腐败与朋党之争，失去了监察应有的意义”可知，监察制度受封建政治兴衰和人治的影响大。材料一中的积极方面和材料二中的不足，均为后世监察权的发展完善提供经验和借鉴。 18. 【西方的“政治中立”】 材料一 “政治中立”原则首先出现在资本主义制度最早确立的英国。在英国资产阶级革命刚刚胜利时，由于国王控制着官吏的任免权，并利用这一权力任命保皇派充任枢密官和重要大臣，通过这些官员干预议会的立法活动，扩充自己的权力，加强对资产阶级政党的控制。而资产阶级政党为巩固政权，就必然要限制大臣、官吏参与政治活动的范围以削弱王权。因此，资产阶级政党就官吏能否涉入政治活动问题，与国王进行了激烈的政治斗争。经过这场斗争，资产阶级政党取得了胜利。1701年议会颁布的王位继承法规定，从汉诺威王朝以后，凡领取皇家薪俸和养老金的官员都不得成为议员。政治各部门除极少数高级官员外，不许其他官员参加党派的政治活动，这就为当代文官“政治中立”原则奠定了初步的基础。 材料二 在美国，“政治中立”原则是在19世纪末期与行政改革理论和科学管理理论并行发展起来的。在当时，“政治分肥制”带来了政府的低效和腐败，引起了人们对政府的强烈不满，迫切要求改革政府体制。1881年美国的13个州组成了“文官改革同盟”。而管理科学的发展，在客观上使行政管理作为一门纯粹的科学成为可能。行政学的创始人之一美国人伍德罗·威尔逊提出了政治和行政二分论的理论，并由古德诺、怀特等人加以完善。他们指出，政府是由两个独立部分构成的，即政治和行政，政治是法律的制定，行政是法律的执行，只有实现行政与政治的分离，才能克服政府的腐败与低效，实现行政的经济性和有效性，这与“三权分立”的民主原则是完全一致的，是对它的进一步完善和发展。 ——上述材料均摘编自符晓薇《西方文官制度“政治中立”原则浅析》 （1）根据材料一、二并结合所学知识，概括推动西方文官“政治中立”原则形成的历史背景。 （2）有学者认为，近现代西方国家的“政治中立”并非绝对的中立，而是西方资产阶级用来巩固统治的手段。请结合材料及所学就上述观点进行评析。 【答案】（1）历史背景：政治斗争与权力制衡的需求；政治分肥制的弊端与改革呼声；行政理论与科学管理的发展；文官改革运动的推动。（任答3点即可） （2）评析：这一观点基本正确。 从目的看：英国确立“政治中立”是资产阶级政党为削弱王权、巩固政权；美国推行“政治中立”是为了克服腐败与低效，本质上都是维护资产阶级的统治秩序。 从效果看：文官“政治中立”限制了官员的政治活动范围，减少了因政党更迭带来的行政动荡，使政府机构更稳定、高效地服务于资产阶级利益。 从局限看：虽然文官不直接参与政党政治，但他们的政策执行仍受资产阶级意识形态和国家整体利益的支配，并非真正脱离政治。 因此，“政治中立”是资产阶级在民主与效率之间寻求平衡的制度安排，核心仍是维护资产阶级的统治地位。 【解析】 【小问1详解】 本题是原因题。时空是近代（世界）。历史背景：由材料“在英国资产阶级革命刚刚胜利时，由于国王控制着官吏的任免权，并利用这一权力任命保皇派充任枢密官和重要大臣”可得出，政治斗争与权力制衡的需求；由材料“‘政治分肥制’带来了政府的低效和腐败，引起了人们对政府的强烈不满”可得出，政治分肥制的弊端与改革呼声；由材料“而管理科学的发展，在客观上使行政管理作为一门纯粹的科学成为可能”及所学可得出，行政理论与科学管理的发展；由材料“他们指出，政府是由两个独立部分构成的，即政治和行政，政治是法律的制定，行政是法律的执行，只有实现行政与政治的分离”可得出，文官改革运动的推动。 【小问2详解】 本题是评论解说题，时空是近代（世界）。首先，根据题干要求“政治中立”，结合所学史实，可以得出结论为：这一观点基本正确，其次，论述，由材料“英国资产阶级革命刚刚胜利时，由于国王控制着官吏的任免权，并利用这一权力任命保皇派充任枢密官和重要大臣，通过这些官员干预议会的立法活动，扩充自己的权力”可得出，从目的看：英国确立“政治中立”是资产阶级政党为削弱王权、巩固政权；美国推行“政治中立”是为了克服腐败与低效，本质上都是维护资产阶级的统治秩序；由材料“而资产阶级政党为巩固政权，就必然要限制大臣、官吏参与政治活动的范围以削弱王权。因此，资产阶级政党就官吏能否涉入政治活动问题，与国王进行了激烈的政治斗争。经过这场斗争，资产阶级政党取得了胜利”及所学可得出，从效果看：文官“政治中立”限制了官员的政治活动范围，减少了因政党更迭带来的行政动荡，使政府机构更稳定、高效地服务于资产阶级利益；由材料“1701年议会颁布的王位继承法规定，从汉诺威王朝以后，凡领取皇家薪俸和养老金的官员都不得成为议员。政治各部门除极少数高级官员外，不许其他官员参加党派的政治活动，这就为当代文官‘政治中立’原则奠定了初步的基础”可得出，从局限看：虽然文官不直接参与政党政治，但他们的政策执行仍受资产阶级意识形态和国家整体利益的支配，并非真正脱离政治；最后进行总结概括，因此，“政治中立”是资产阶级在民主与效率之间寻求平衡的制度安排，核心仍是维护资产阶级的统治地位。注意史实正确，史论结合，逻辑清晰。 19. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 到19世纪四五十年代，英国工业革命已经完成，社会对多元化人才的需求更加迫切，急需打破传统的陈旧的取才方式，建立起公正的适应社会需要的人才选拔方式。虽然此时的科举制度在内容上已经不合时宜，但是在形式上，它的标准化操作手段刚好满足了英国人才选拔的需要。于是英国公务员考录制度吸收了科举制度的以考试选拔人才的形式，抛弃了其陈旧的考试内容，用标准化、公平化的形式搭配新型的资本主义内涵以及考选方式，实现了对中国科举制度的超越。 ——摘编自邰思《英国公务员考录制度与中国科举制度的渊源关系》 材料二 1905年，在我国持续1300多年的科举制被彻底废除。科举制度被废除以后，清政府并没有及时出台替代性的制度，绅权和皇权平衡的状态也渐渐消失，国内士绅阶层开始衰落，导致士绅阶层流向其他社会阶层。各种忧患越来越严重，导致军人阶层开始转向政治的中心，逐渐成为社会领导者与主干。此外，逐渐出现的教育与西方文明的冲击，使得乡绅传统地位发生变化，农村的乡绅主体劣质化与蜕变，农村的社会秩序崩溃，这就使得农村开始怀疑国家政权的合法性，影响了社会的上下层联系。 ——摘编自刘玮《清末废除科举制的历程及影响》 （1）根据材料一并结合所学知识，简述英国公务员考录制度对科举制的继承与超越的表现。 （2）根据材料二并结合所学知识，简析近代中国废除科举制的影响。 【答案】（1）继承：吸收了科举制度通过考试选拔人才的形式；借鉴了科举制标准化的操作手段。 超越：抛弃了科举制度中不合时宜的旧的考试内容；用标准化、公平化的形式搭配新型的资本主义内涵以及考选方式。 （2）积极影响：推动了教育的近代化；为新的教育制度和教育模式的发展提供了空间；促进了社会观念的更新；使人们对人才培养和选拔有了新的认识和追求；消极影响：清政府未及时出台替代性制度，导致权力平衡状态消失；造成了近代中国选官制度的紊乱和社会道德风气的败坏；为军阀割据局面的形成埋下隐患，导致清末民初中国社会政治失序，政局动荡。 【解析】 【小问1详解】 本题是对比类材料分析题。时空是近代以来的英国。根据材料一中“它的标准化操作手段刚好满足了英国人才选拔的需要。于是英国公务员考录制度吸收了科举制度的以考试选拔人才的形式，抛弃了其陈旧的考试内容，用标准化、公平化的形式搭配新型的资本主义内涵以及考选方式，实现了对中国科举制度的超越。”可得，继承：吸收了科举制度通过考试选拔人才的形式；借鉴了科举制标准化的操作手段。超越：抛弃了科举制度中不合时宜的旧的考试内容；用标准化、公平化的形式搭配新型的资本主义内涵以及考选方式。 【小问2详解】 本题是影响类材料分析题。时空是清末的中国。从科举制废除后的积极和消极两个角度展开分析。根据所学可知其积极影响是，推动了教育的近代化；为新的教育制度和教育模式的发展提供了空间；促进了社会观念的更新；使人们对人才培养和选拔有了新的认识和追求；根据材料二“清政府并没有及时出台替代性的制度，绅权和皇权平衡的状态也渐渐消失，国内士绅阶层开始衰落，导致士绅阶层流向其他社会阶层。各种忧患越来越严重，导致军人阶层开始转向政治的中心，逐渐成为社会领导者与主干。此外，逐渐出现的教育与西方文明的冲击，使得乡绅传统地位发生变化，农村的乡绅主体劣质化与蜕变，农村的社会秩序崩溃，这就使得农村开始怀疑国家政权的合法性，影响了社会的上下层联系”提取有效信息，得出其消极影响是，清政府未及时出台替代性制度，导致权力平衡状态消失；造成了近代中国选官制度的紊乱和社会道德风气的败坏；为军阀割据局面的形成埋下隐患，导致清末民初中国社会政治失序，政局动荡。 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $